冬季物料保供方案（精選5篇）

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　　冬季物料保供方案1

　　為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應(yīng)，防范價(jià)格異常波動(dòng)，確保人民群眾基本生活需要，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供供應(yīng)制定如下方案。

　　一、總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府部署要求，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進(jìn)一步強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)，完善重要生活物資異常波動(dòng)應(yīng)急處理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，有力有序應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提供保障。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下，縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本地區(qū)生活物資穩(wěn)價(jià)保供工作。

　�。ǘ�）快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮各負(fù)有保供責(zé)任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重要生活物資價(jià)格監(jiān)測、調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警，并依職責(zé)快速處置重要生活物資市場供應(yīng)和價(jià)格異常波動(dòng)。

　�。ㄈ�）及時(shí)預(yù)警，精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。當(dāng)糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價(jià)格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價(jià)格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計(jì)上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報(bào)告，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應(yīng)急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急監(jiān)測、維護(hù)秩序、生產(chǎn)供應(yīng)、流通儲(chǔ)備、監(jiān)督檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取應(yīng)對(duì)措施。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市場監(jiān)測預(yù)警。落實(shí)應(yīng)急監(jiān)測報(bào)告制度，密切關(guān)注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時(shí)分析生活物資市場走勢，研判后期運(yùn)行趨勢，適時(shí)開展提示預(yù)警，提請(qǐng)有關(guān)地方、有關(guān)部門及早做好防范應(yīng)對(duì)工作。

　�。ǘ�）建立應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽(yù)集團(tuán)、華夏大潤發(fā)、亞坤時(shí)代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級(jí)生活必需品應(yīng)急保供企業(yè)。應(yīng)急保供企業(yè)要密切關(guān)注市場動(dòng)態(tài)變化，認(rèn)真做好儲(chǔ)備商品的收購管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場供應(yīng)，確保生活必需品儲(chǔ)得進(jìn)、調(diào)得動(dòng)、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。

　�。ㄈ�）啟動(dòng)運(yùn)營平價(jià)商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店，根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)情況，適時(shí)啟動(dòng)運(yùn)營，按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導(dǎo)市場價(jià)格回歸合理區(qū)間。

　�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞�產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應(yīng)儲(chǔ)備量，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負(fù)有保供責(zé)任的.商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲(chǔ)備量，保障主副產(chǎn)品的市場供應(yīng)。

　　（五）強(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備保障。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價(jià)格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應(yīng)季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲(chǔ)備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時(shí)上報(bào)。監(jiān)測儲(chǔ)備規(guī)模不能達(dá)到最低保障天數(shù)時(shí)，要及時(shí)督促迅速補(bǔ)庫補(bǔ)柜，確保重要生活必需品供應(yīng)充足、保障有力。

　�。�六）加大市場調(diào)控能力。根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)啟動(dòng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制，投放政府儲(chǔ)備，重點(diǎn)向警情發(fā)生地投放相關(guān)儲(chǔ)備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當(dāng)?shù)卮笮蜕坛�及社區(qū)門店啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)店運(yùn)營，按規(guī)定平價(jià)惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時(shí)在全縣全面啟動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)惠民銷售，引導(dǎo)市場價(jià)格回歸合理區(qū)間。

　　（七）適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)。當(dāng)縣域居民基本消費(fèi)品價(jià)格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應(yīng)緊張，按程序提請(qǐng)縣政府實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施，平抑市場價(jià)格，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（八）穩(wěn)定市場預(yù)期。加強(qiáng)輿情管控，第一時(shí)間跟進(jìn)，堅(jiān)決避免負(fù)面輿情擴(kuò)散，防止次生風(fēng)險(xiǎn)。通過網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價(jià)保供措施，重點(diǎn)宣傳重要民生商品充足儲(chǔ)備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價(jià)保供社會(huì)責(zé)任，布置開展市場檢查，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、牟取暴利等違法行為。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障�？h商務(wù)糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價(jià)保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作；各相關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關(guān)工作方案，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價(jià)保供工作。

　�。ǘ�）物資保障。縣商務(wù)糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學(xué)合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結(jié)合實(shí)際建立地方凍豬肉儲(chǔ)備制度；加強(qiáng)在庫儲(chǔ)備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關(guān)鍵時(shí)候能夠拿得出、用得上。

　�。ㄈ�）流通保障。制定完善疫情防控期間生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時(shí)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急生活物資運(yùn)輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。

　　冬季物料保供方案2

　　根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門要求，為進(jìn)一步做好我縣冬春生活必須品市場保供，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┙�立健全生活必需品市場保供應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時(shí)消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動(dòng)，滿足人民群眾日常生活需要，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）適應(yīng)范圍。在凝凍天氣、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生疫情時(shí)期和突發(fā)社會(huì)安全事件等造成或可能造成生活必需品和衛(wèi)生清潔用品等市場異常波動(dòng)，供求嚴(yán)重失衡，在較大范圍內(nèi)引起搶購，價(jià)格猛漲或商品脫銷，影響社會(huì)穩(wěn)定，需要立即處理的突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則。生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由商務(wù)主管部門會(huì)同發(fā)改等有關(guān)部門，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，具體組織實(shí)施。做到職責(zé)明確，分工合作。堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。縣商務(wù)主管部門按縣委、政府的部署安排做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保供準(zhǔn)備，認(rèn)真做好日常信息收信、監(jiān)測預(yù)警等工作。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　(一）縣工業(yè)和商務(wù)局成立生活必需品市場保供領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：孫慶瑜黨組書記、局長

　　副組長：冉茂萬黨組成員、副局長

　　丁光祿黨組成員、副局長

　　成員：張占波綜合辦公室負(fù)責(zé)人

　　楊驥商貿(mào)綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人

　　何艷商貿(mào)服務(wù)科工作員

　　張浩安全監(jiān)督中心負(fù)責(zé)人

　　李宗榜規(guī)劃投資科負(fù)責(zé)人

　　各科室、中心負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工業(yè)和商務(wù)局商貿(mào)流通業(yè)務(wù)科，楊驥同志兼任調(diào)度員和信息員，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)調(diào)度和資料報(bào)送工作。各科室、中心要相互配合，確保本轄區(qū)遇到緊急情況時(shí)工作及時(shí)開展。

　�。ǘ�）縣生活必需品市場保供小組的責(zé)任：在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，落實(shí)應(yīng)急處置任務(wù)，判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和各科室、中心組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；組織部分重要商品的調(diào)入；研究、落實(shí)縣委、政府交辦的其他有關(guān)市場保供工作的'事項(xiàng)。

　　三、市場保供工作措施

　�。ㄒ唬┤�力做好物資儲(chǔ)備和保供。建立與本地市場相適應(yīng)的地方儲(chǔ)備制度：一是建立保供企業(yè)信息庫。盡快落實(shí)一批應(yīng)急保供骨干企業(yè)，確定一批應(yīng)急商品投放網(wǎng)點(diǎn)�？h應(yīng)急保供骨干企業(yè)落實(shí)不少于2家，重點(diǎn)傾向于農(nóng)貿(mào)市場，較大型的綜合性超市等，企業(yè)名單確定后及時(shí)匯總，并按規(guī)定時(shí)間上報(bào)市商務(wù)局市場運(yùn)行科；二是指導(dǎo)企業(yè)做好生活必需品儲(chǔ)備和保供計(jì)劃。縣工業(yè)和商務(wù)局積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場和綜合超市與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建立穩(wěn)定的生鮮農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)購關(guān)系，指導(dǎo)企業(yè)做好半年的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備計(jì)劃，計(jì)劃報(bào)縣工業(yè)和商務(wù)局備案；三是科學(xué)制定本轄區(qū)市場保供方案。根據(jù)本縣農(nóng)貿(mào)市場和商超周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備計(jì)劃，以半年為期間，重點(diǎn)突出近三個(gè)月，形成本縣市場保供方案，安規(guī)定時(shí)間報(bào)市商務(wù)局市場運(yùn)行科。四是協(xié)助企業(yè)建立穩(wěn)定保供渠道。根據(jù)市場銷售情況，指導(dǎo)承擔(dān)保供應(yīng)急任務(wù)的企業(yè)科學(xué)合理提前做好半年的生活必需品進(jìn)購計(jì)劃，與上游供貨商建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，確保關(guān)鍵時(shí)刻生活必需品不斷檔、不脫銷。五是強(qiáng)化日常監(jiān)管。縣工業(yè)和商務(wù)局加大承擔(dān)保供任務(wù)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，至3月底前，每日上報(bào)企業(yè)銷售情況、庫存情況。

　�。ǘ�）強(qiáng)化市場秩序保障�？h工業(yè)和商務(wù)局協(xié)調(diào)配合公安、市場監(jiān)管部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、牟取暴利、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)依法查處違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)實(shí)行價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化信息保障。疫情防控期間，縣工業(yè)和商務(wù)局實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，加強(qiáng)與各保供企業(yè)的信息收集、分析、匯總，并于每日16時(shí)前將本轄區(qū)市場監(jiān)測和保供情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后報(bào)送至市商務(wù)局市場運(yùn)行科，同時(shí)根據(jù)需要報(bào)送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系人：楊驥，聯(lián)系電話：XXXX，郵箱：XXXXX。并如實(shí)抄報(bào)給縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　（一）加強(qiáng)市場預(yù)警信息監(jiān)測�？h工業(yè)和商務(wù)局抓好生活必需品市場保供的預(yù)警信息監(jiān)測體系建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場異常波動(dòng)情況，對(duì)生活必需品市場進(jìn)行監(jiān)測并實(shí)行信息日?qǐng)?bào)送制度。監(jiān)測范圍包括糧食、食用油、豬肉、雞蛋、蔬菜、方便面、火腿腸、瓶裝水、口罩、消毒液等。會(huì)同發(fā)改、市場監(jiān)管部門深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)貿(mào)市場、綜合超市和其他商品銷售場所，現(xiàn)場檢查生活必需品價(jià)格，供應(yīng)變化情況。

　�。ǘ�）加強(qiáng)市場異常信息報(bào)送�？h工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)市場異常波動(dòng)的報(bào)告、確定及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施。生活必需品的市場異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，屬于Ⅱ級(jí)市場異常波動(dòng)的由縣工業(yè)和商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，屬于Ⅰ級(jí)市場異常波動(dòng)的縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，有關(guān)部門要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總、科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并抄報(bào)有關(guān)部門。報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響，已采取的措施，可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)指揮和協(xié)調(diào)�，F(xiàn)場指揮遵循屬地管理為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的相關(guān)部門參與的應(yīng)急處置機(jī)制。

　�。ㄋ模﹦�(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場。各地正常供應(yīng)不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序調(diào)撥儲(chǔ)備企業(yè)儲(chǔ)備物資投放市場。

　　（五）定量或限量銷售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)食品等基本生活必需品暫時(shí)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售。

　�。�六）依法征用。緊急情況下政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。

　　冬季物料保供方案3

　　為貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于應(yīng)急保供工作的系列要求和部署，落實(shí)國家發(fā)展改革委20XX年1月13日召開的20XX年春節(jié)及“兩會(huì)期間”生活物資、疫情防控物資、能源等物資運(yùn)輸保供工作視頻會(huì)議精神，全力做好全市冬季應(yīng)急保供工作，切實(shí)避免煤、電、油、氣、水、運(yùn)、訊等生產(chǎn)生活要素及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資供應(yīng)緊張?jiān)斐善髽I(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到影響，經(jīng)市人民政府研究，決定成立貴陽市20XX—20XX年冬季要素及生活物資保供工作專班，負(fù)責(zé)全市煤、電、油、氣、水、運(yùn)、訊及糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活物資的應(yīng)急保供和運(yùn)行調(diào)度，并制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　工作專班主任由市政府分管常務(wù)工作的副市長擔(dān)任，副主任由市政府各副市長擔(dān)任，成員由市政府有關(guān)副秘書長、辦公廳有關(guān)副主任，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市督查督辦局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市交委、市公安交通管理局、市大數(shù)據(jù)局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化和旅游局、市氣象局、市郵政管理局，各區(qū)（市、縣）政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，貴陽供電局、中國石油天然氣股份有限公司貴陽銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司貴州貴陽分公司、中國石油天然氣銷售貴州分公司貴陽代表處、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)、清鎮(zhèn)華潤燃?xì)庥邢薰�司、息烽港華天然氣有限公司、貴州開磷新能源有限責(zé)任公司、開陽石達(dá)天然氣有限公司、貴陽機(jī)場股份公司、成都鐵路局貴陽南車站、中國電信貴陽分公司、中國移動(dòng)貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)等煤、電、油、氣、運(yùn)、訊及生活物資生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志組成。

　　專班下設(shè)辦公室在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)日常工作開展。由市發(fā)展改革委主任擔(dān)任辦公室主任，從市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、中國電信貴陽分公司、中國移動(dòng)貴陽分公司、中國聯(lián)通貴陽分公司、貴陽水務(wù)集團(tuán)、貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)各抽調(diào)1—2名同志集中辦公，直至20XX年3月31日。必要時(shí)從專班其他成員單位抽調(diào)充實(shí)集中辦公人員。

　　二、應(yīng)急保供時(shí)間

　　20XX年11月1日起至20XX年3月31日止，如遇特殊天氣，由專班及時(shí)調(diào)整。

　　三、工作架構(gòu)及工作職責(zé)

　　專班分設(shè)綜合組、能源要素組、生活物資組、交通物流組，負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)具體工作。

　�。ㄒ唬┚C合組。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市發(fā)展改革委分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)專班工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)），幫助各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）做好冬季要素及生活物資供應(yīng)保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門重大問題。

　　（二）能源要素組。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、貴陽水務(wù)集團(tuán)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)全市煤、電、油、氣、水、訊的運(yùn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市大數(shù)據(jù)局、貴陽水務(wù)集團(tuán)等能源及生產(chǎn)生活要素行業(yè)主管部門和企業(yè)，幫助各行業(yè)主管部門及有關(guān)企業(yè)做好能源應(yīng)急保障工作。

　�。ㄈ�）生活物資組。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市糧食和物資儲(chǔ)備局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)全市糧油、肉蛋奶、蔬菜等居民生活物資的'運(yùn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市商務(wù)局、市糧食和物資儲(chǔ)備局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及有關(guān)企業(yè)，幫助有關(guān)部門及企業(yè)做好生活物資應(yīng)急保障工作。

　�。ㄋ模┙煌ㄎ锪鹘M。組長由市政府相關(guān)分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)全市交通物流的運(yùn)行調(diào)度；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局、市郵政管理局等部門及有關(guān)企業(yè)，幫助各有關(guān)部門及企業(yè)做好生活物資應(yīng)急保障工作。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立聯(lián)席會(huì)議制度

　　建立市冬季要素及生活物資保供工作聯(lián)席會(huì)議，由專班主任擔(dān)任召集人，專班各成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員。根據(jù)應(yīng)急保供情況，定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的有關(guān)事項(xiàng)和重大問題。

　�。ǘ�）明確主體責(zé)任

　　專班各成員單位要高度重視冬季要素和生活物資保供工作，各市直行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；各區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）政府（管委會(huì)）要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任；各有關(guān)企業(yè)要積極履行主體責(zé)任，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，配合專班共同做好我市冬季要素和生活物資保供工作。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)信息報(bào)送

　　專班各成員單位要明確專人負(fù)責(zé)運(yùn)行調(diào)度及應(yīng)急保供的信息收集、報(bào)送工作。目前實(shí)行日?qǐng)?bào)制度（聯(lián)系人：張軍，xxx），根據(jù)工作情況適時(shí)調(diào)整。

　�。ㄋ模┙�立完善考核機(jī)制

　　專班各成員單位要將此項(xiàng)工作納入年度重點(diǎn)工作，確保落實(shí)到位。專班辦公室要按照市政府部署對(duì)各成員單位工作情況開展督查檢查，對(duì)于不作為、慢作為、工作不到位的視情況采取下達(dá)督辦通知書、提請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)約談等方式推動(dòng)工作落實(shí)。

　　冬季物料保供方案4

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，滿足群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好魚臺(tái)縣20XX-20XX年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

　　一、總體任務(wù)目標(biāo)

　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬，同時(shí)為提高居民冬季生活舒適度，將供熱溫度由往年的18℃提升至20℃。立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供熱用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

　　落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)部門民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、時(shí)間安排

　　即日起至供暖期（20XX年3月15日）結(jié)束。

　　三、責(zé)任分工

　　1、縣住建局：向縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向縣政府提出建議；督促、指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)加強(qiáng)供熱行業(yè)管理工作；對(duì)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線和7900000平臺(tái)轉(zhuǎn)辦工單，并督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。指導(dǎo)供熱企業(yè)、熱源企業(yè)履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促供熱企業(yè)開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施的巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促供熱企業(yè)及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；督促供熱企業(yè)按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；配合處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。

　　2、縣發(fā)改局：按照縣政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好熱源保障工作；制定20XX-20XX年取暖季“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)供暖季合同簽訂、增加天然氣供應(yīng)底數(shù)和儲(chǔ)氣能力，全力保障今冬明春天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)和民生用氣保障需求；制定采暖期高峰煤炭供應(yīng)方案，減輕熱源企業(yè)和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)煤炭資源保障和供熱價(jià)格問題投訴。

　　3、縣社會(huì)治理服務(wù)中心（12345市民熱線、和XXX平臺(tái)）：作為市民反映供暖問題的重要渠道，縣社會(huì)治理服務(wù)中心要嚴(yán)陣以待、全面部署，組織全體人員集中學(xué)習(xí)掌握供暖政策、工作方案、保障預(yù)案、價(jià)格收費(fèi)等信息，并加強(qiáng)值班力量，堅(jiān)持24小時(shí)值守，認(rèn)真傾聽群眾心聲，第一時(shí)間推送平臺(tái)。受理的各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對(duì)投訴供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等問題，向縣住建部門交辦；對(duì)投訴價(jià)格、收費(fèi)不合理方面的問題，向縣發(fā)改部門交辦；對(duì)投訴偷熱行為的問題，向縣公安部門交辦；對(duì)投訴亂收費(fèi)方面的問題，向縣市場監(jiān)管部門交辦；對(duì)于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。同時(shí)每月對(duì)各承辦單位進(jìn)行辦理情況通報(bào)，通報(bào)內(nèi)容包括辦理時(shí)限、辦理質(zhì)量及群眾反饋情況等，根據(jù)通報(bào)情況計(jì)算承辦單位考核得分，得分結(jié)果上報(bào)縣考核辦，由縣考核辦計(jì)入單位年終綜合考核成績。

　　4、縣市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。供暖前，督促熱源企業(yè)對(duì)鍋爐進(jìn)行一次全面自查，并對(duì)其開展一次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、作業(yè)人員持證上崗，安全管理制度制定及執(zhí)行，鍋爐檔案建立，安全閥校驗(yàn)、壓力表檢定，鍋爐運(yùn)行記錄填寫，水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容，通過自查和檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和崗位責(zé)任，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行，保障群眾溫暖過冬。

　　5、縣公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。

　　6、縣生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)熱源企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱熱源企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理熱源企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。

　　7、縣應(yīng)急管理局：依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

　　8、縣財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障工作。

　　9、縣氣象局：負(fù)責(zé)全縣氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　10、各鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村氣代煤工程如期完工。

　　另外，張黃鎮(zhèn)、王魯鎮(zhèn)負(fù)責(zé)確保轄區(qū)內(nèi)集中供熱工作。要嚴(yán)格落實(shí)氣代煤“雙安全員”制度及安全生產(chǎn)投入，對(duì)涉及氣代煤改造的140余個(gè)行政村、2.97萬戶的各項(xiàng)訴求，充分發(fā)揮“XXX”訴求平臺(tái)作用，確保愉快辦、馬上辦。并加強(qiáng)安全員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施巡查維護(hù)，嚴(yán)禁在燃?xì)夤芫�上放置、懸掛、捆綁物品，晾曬衣物，纏繞電線等問題。做到重點(diǎn)場所每日巡查、重點(diǎn)部位每日巡防，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)落實(shí)整改，確保農(nóng)村地區(qū)安全用暖。

　　11、水電氣暖企業(yè)：

　�。�1）水發(fā)賢達(dá)公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。

　　（2）國網(wǎng)魚臺(tái)供電公司負(fù)責(zé)提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對(duì)集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。

　�。�3）魚臺(tái)華潤燃?xì)庥邢薰�司�?fù)責(zé)制定“壓非保民”工作方案，積極爭取氣源，強(qiáng)化儲(chǔ)氣能力建設(shè)，未雨綢繆，超前謀劃充分考慮各類極端情況，研判可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障20XX-20XX年供暖季民生用氣需求。

　　（4）魚臺(tái)聚源供熱有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)冬季供暖安全生產(chǎn)工作落實(shí)，制定供熱工作保障方案，全力提升供熱服務(wù)水平，及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修，及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施。

　　9月30日前，所有涉及今冬供暖的新建工程項(xiàng)目、檢修技改項(xiàng)目（今冬用熱的新建小區(qū)、老用戶片區(qū)改造）全部完工，具備注水打壓條件；冬病夏治“包�！表�(xiàng)目全部完成，所有換熱站機(jī)組、閥門、管道完成保溫穿衣。10月20日前，完成一次網(wǎng)打壓注水工作。在一次網(wǎng)注水期間對(duì)處于全關(guān)或全開狀態(tài)保養(yǎng)的一次網(wǎng)關(guān)鍵閥門按照開度記錄進(jìn)行復(fù)位，并做好復(fù)位記錄；對(duì)“冬病夏治”期間，處于全關(guān)或全開狀態(tài)保養(yǎng)的二次網(wǎng)關(guān)鍵閥門，全部按照保養(yǎng)前的閥門開度記錄進(jìn)行復(fù)位，并做好復(fù)位記錄，并完成所有二次網(wǎng)的'打壓注水工作。10月25日前，確保對(duì)一、二次網(wǎng)打壓期間暴露出的問題全部檢修完成，具備供暖條件。11月1日起，一次網(wǎng)主管網(wǎng)及分支管網(wǎng)注水進(jìn)入冷循環(huán)，所有二級(jí)換熱站陸續(xù)啟動(dòng)，11月3日前全部進(jìn)入冷循環(huán)狀態(tài)。11月3日起，一二次管網(wǎng)必須帶溫帶壓運(yùn)行，并逐步開始升溫；已繳費(fèi)用戶入戶閥門全部打開。11月8日起，正式進(jìn)行預(yù)熱，主管網(wǎng)溫度達(dá)到隨時(shí)進(jìn)入供暖的狀態(tài)。

　　同時(shí)，供熱季期間落實(shí)24小時(shí)電話值班制度，及時(shí)辦理12345市民熱線和7900000平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生事件；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　�。�5）山東魯泰熱電有限公司負(fù)責(zé)提前進(jìn)行對(duì)一切供暖有關(guān)的設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)、試運(yùn)行等相關(guān)工作，確保整體設(shè)備進(jìn)入供暖期前達(dá)到良好的健康水平；提前儲(chǔ)備煤炭，加快首站增容建設(shè)，提升全縣供熱能力；9月份正對(duì)換熱站內(nèi)的其它設(shè)備進(jìn)行檢查、試運(yùn)，10月底完成主設(shè)備鍋爐、汽機(jī)計(jì)劃性檢修工作，力爭以100%設(shè)備完好率進(jìn)入供暖季；積極排除煤炭市場高位運(yùn)行，極端天氣對(duì)交通運(yùn)輸影響等不利因素，爭取在供暖季前把煤炭、環(huán)保物料積存到高位運(yùn)行，并一直持續(xù)維持充盈狀態(tài)；做好供熱期間各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒂煽h委副書記、縣長劉學(xué)圣同志擔(dān)任組長的魚臺(tái)縣20XX-20XX年度冬季集中供熱領(lǐng)導(dǎo)小組，召開供暖季供熱保暖相關(guān)會(huì)議，建立全縣集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判我縣集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專門安排部署，每周對(duì)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與聚源熱力、華潤燃?xì)�、魯泰熱電企業(yè)常態(tài)化無縫對(duì)接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促魯泰熱電公司制定完善“采暖期集中供熱煤炭保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”。供熱企業(yè)、熱源企業(yè)及時(shí)簽訂供用熱合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。

　�。ǘ�）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣住建局牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣社會(huì)治理服務(wù)中心、縣氣象局、國網(wǎng)魚臺(tái)供電公司、水發(fā)賢達(dá)公司、魚臺(tái)聚源供熱有限責(zé)任公司、魚臺(tái)華潤燃?xì)庥邢薰�司、山東魯泰熱電有限公司配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲(chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

　　（三）做好宣傳輿情管理。通過多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。

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