采集物資設備保供方案
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的采集物資設備保供方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
采集物資設備保供方案1
為有效保障秋冬季疫情防控期間我縣重要生活物資市場供應，防范價格異常波動，確保人民群眾基本生活需要，根據(jù)《安徽省新冠肺炎疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組關于印發(fā)安徽省2020年秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作預案的通知》文件精神，現(xiàn)就做好秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供供應制定如下方案。
一、總體要求
深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，按照黨中央、國務院及省委、省政府部署要求，堅持常態(tài)化精準防控和局部應急處置有機結(jié)合，將秋冬季疫情防控重要生活物資保障工作納入規(guī)范化、制度化管理，進一步強化組織協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動，完善重要生活物資異常波動應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力，有力有序應對突發(fā)緊急狀況，為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供保障。
二、基本原則
（一）統(tǒng)一指揮，分級負責。在縣疫情防控應急綜合指揮部及辦公室統(tǒng)一指揮領導下，縣疫情防控應急綜合指揮部生活物資保障組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活物資穩(wěn)價保供工作。各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)按照屬地管理原則，負責本地區(qū)生活物資穩(wěn)價保供工作。
（二）快速反應，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮各負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)生活物資保障職能作用，加強與相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化重要生活物資價格監(jiān)測、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)、預警，并依職責快速處置重要生活物資市場供應和價格異常波動。
�。ㄈ┘皶r預警，精準應對。當糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜（納入價格監(jiān)測的9種蔬菜）等主要生活必需品價格一次性漲幅超過10%或10日內(nèi)累計上漲30%以上，以及發(fā)生爭購、搶購商品等現(xiàn)象，要立即向當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組報告，按規(guī)定啟動應急機制。當?shù)刂鞴懿块T和縣疫情防控應急綜合指揮部辦公室生活物資保障組要根據(jù)警情，開展指揮調(diào)度，從輿情應對、應急監(jiān)測、維護秩序、生產(chǎn)供應、流通儲備、監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié)，采取應對措施。
三、主要措施
（一）加強市場監(jiān)測預警。落實應急監(jiān)測報告制度，密切關注市場供需變化和市場秩序狀況，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時分析生活物資市場走勢，研判后期運行趨勢，適時開展提示預警，提請有關地方、有關部門及早做好防范應對工作。
（二）建立應急保供重點企業(yè)庫。確定華聯(lián)悅鮮惠、新百華譽集團、華夏大潤發(fā)、亞坤時代廣場、百聯(lián)徽韻、荷馬生鮮、阜濛購物廣場、百泰商貿(mào)、康旺商貿(mào)、天翔糧油食品有限公司、康華油脂有限公司、鑫禾糧油有限公司、振翔糧油有限公司13家企業(yè)為縣級生活必需品應急保供企業(yè)。應急保供企業(yè)要密切關注市場動態(tài)變化，認真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運輸和市場供應，確保生活必需品儲得進、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
（三）啟動運營平價商店。按照均衡布局原則，在縣城選擇確定2家農(nóng)副產(chǎn)品平價商店，根據(jù)市場價格波動情況，適時啟動運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
�。ㄋ模┳ズ弥鞲笔称飞a(chǎn)。加強對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體指導服務，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。持續(xù)抓好市場豬肉供應儲備量，推動農(nóng)貿(mào)市場家禽集中屠宰，督促負有保供責任的商貿(mào)流通企業(yè)小包裝米面油、速（凍）食品的儲備量，保障主副產(chǎn)品的市場供應。
�。ㄎ澹⿵娀瘧眱浔Ｕ�。繼續(xù)做好米、面、食用油、豬肉等肉類、省市縣價格監(jiān)測的9種主要蔬菜品種、主要應季水果（蘋果、柑橘）、主要速（凍）食品（速凍水餃、方便面）等重要生活物資的政府儲備和商業(yè)庫存數(shù)量監(jiān)測工作，并按照原途徑及時上報。監(jiān)測儲備規(guī)模不能達到最低保障天數(shù)時，要及時督促迅速補庫補柜，確保重要生活必需品供應充足、保障有力。
�。┘哟笫袌稣{(diào)控能力。根據(jù)市場價格波動情況，及時啟動儲備調(diào)節(jié)機制，投放政府儲備，重點向警情發(fā)生地投放相關儲備物資。警情發(fā)生地最遲在警情發(fā)生次日內(nèi)，依托當?shù)卮笮蜕坛吧鐓^(qū)門店啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價店運營，按規(guī)定平價惠民銷售蔬菜、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品。根據(jù)警情變化，適時在全縣全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品平價惠民銷售，引導市場價格回歸合理區(qū)間。
�。ㄆ撸┻m時啟動價格臨時干預。當縣域居民基本消費品價格10日內(nèi)上漲50%以上，并有可能繼續(xù)上漲，市場供應緊張，按程序提請縣政府實行價格臨時干預措施，依法在縣域內(nèi)采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等措施，平抑市場價格，維護社會穩(wěn)定。
�。ò耍┓�(wěn)定市場預期。加強輿情管控，第一時間跟進，堅決避免負面輿情擴散，防止次生風險。通過網(wǎng)站、微信、報紙、電視等各類媒體正面宣傳政府穩(wěn)價保供措施，重點宣傳重要民生商品充足儲備及生產(chǎn)能力。開展政策提醒和約談，督促經(jīng)營者履行穩(wěn)價保供社會責任，布置開展市場檢查，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法行為。
四、保障措施
（一）組織保障。縣商務糧食局成立秋冬季疫情防控生活必需品市場穩(wěn)價保供工作領導小組，負責組織協(xié)調(diào)全縣秋冬季疫情防控生活必需品穩(wěn)價保供工作；各相關商貿(mào)流通企業(yè)也要制定完善相關工作方案，強化聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)調(diào)調(diào)度，合力做好全縣生活必需品穩(wěn)價保供工作。
�。ǘ┪镔Y保障�？h商務糧食局明確本地生活必需品保供骨干企業(yè)，科學合理確定重要民生商品商業(yè)庫存，結(jié)合實際建立地方凍豬肉儲備制度；加強在庫儲備物資日常檢查，確保在庫數(shù)量充足，質(zhì)量合規(guī)，關鍵時候能夠拿得出、用得上。
�。ㄈ┝魍ūＵ稀Ｖ贫ㄍ晟埔咔榉揽仄陂g生活必需品應急運輸方案，根據(jù)警情和全縣生活必需品保供需要，及時組織協(xié)調(diào)應急生活物資運輸，提高物流效率，創(chuàng)新流通模式，保障物流暢通。
采集物資設備保供方案2
為加快補齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急物資保障短板，積極構(gòu)建與全市經(jīng)濟社會發(fā)展實際相適應，能有效滿足重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應對處置需要的公共衛(wèi)生應急物資保障體系，進一步提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，根據(jù)國家、省、蘇州市相關工作要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以習近平總書記關于健全統(tǒng)一的應急物資保障體系的系列指示精神為根本遵循，認真落實黨中央、國務院決策部署和省、蘇州市工作要求，以實現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務、災時應急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”和“形成有效應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的制度體系”為主要目標，以公共衛(wèi)生關鍵物資及相關專用設施的應急保障為重點，堅持“協(xié)同高效、系統(tǒng)謀劃、平急結(jié)合、多元互補、底線思維”的基本原則，突出生產(chǎn)動員、應急保供、采供調(diào)運、預警處置、科技支撐等能力建設，強化全鏈路管理，進一步加大投入、優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新方式、補齊短板，打造醫(yī)療防治、物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”保障體系，全面提升我市公共衛(wèi)生應急物資保障水平。
二、主要任務
�。ㄒ唬┙∪y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生應急物資供應體系，加快提升生產(chǎn)動員能力。
突出實物與產(chǎn)能相結(jié)合，發(fā)揮制造強市優(yōu)勢，優(yōu)化布局，強化協(xié)同，完善機制，進一步厘清需求，拓展渠道，提升產(chǎn)能轉(zhuǎn)換能力。
1.編制清單目錄。結(jié)合我市實際梳理完善并動態(tài)更新“兩清單”，即應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件關鍵應急物資品種及原材料、設備、零部件“需求清單”，包含產(chǎn)品規(guī)格、價格、品牌、材質(zhì)及相應運輸配送能力等的“供給清單”。全面摸排全市具有公共衛(wèi)生應急物資生產(chǎn)保障能力的企業(yè)情況，對應兩“清單”，制定兩“目錄”，即公共衛(wèi)生應急物資“合格供應商及外協(xié)企業(yè)目錄”，包含可轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)和可轉(zhuǎn)產(chǎn)類別的“產(chǎn)能儲備企業(yè)目錄”。（市工信局、衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局、行政審批局參與）
2.提升動員能力。開展重點醫(yī)療物資和裝備常態(tài)化統(tǒng)籌管理和動態(tài)監(jiān)控，制定我市公共衛(wèi)生應急物資集中生產(chǎn)調(diào)度的工作預案和生產(chǎn)物資統(tǒng)配方案，抓好產(chǎn)能供需對接，提升生產(chǎn)調(diào)度能力。引導大型民營企業(yè)通過新設專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強應急轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。培育發(fā)展一批骨干公共衛(wèi)生應急物資保障企業(yè)，支持企業(yè)應用智能制造、共享制造、協(xié)同制造等新技術新模式，強化生產(chǎn)制造能力。（市工信局牽頭，市發(fā)改委、財政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局參與）
3.拓展籌集渠道。建立健全長三角區(qū)域合作和產(chǎn)能保障聯(lián)動機制。充分發(fā)揮醫(yī)藥企業(yè)主渠道作用。積極拓展友好城市、外貿(mào)企業(yè)和跨境電商平臺等作用。積極引導社會慈善捐贈，有序使用捐贈應急物資。（市商務局、外事辦、發(fā)改委、衛(wèi)健委、財政局、應急管理局、市場監(jiān)管局、民政局、常熟海關依職能負責）
�。ǘ┙∪嘣咝У墓残l(wèi)生應急物資儲備體系，加快提升物資儲備能力。
突出政府與社會相結(jié)合，合理確定品種規(guī)模，適度提高配置標準，加大倉儲設施投入，強化多元主體參與，進一步提升儲備效能。
4.科學確定物資儲備規(guī)模。根據(jù)重大疫情防控以及應對突發(fā)事件的實際需求，健全我市公共衛(wèi)生應急物資儲備目錄并動態(tài)更新。參照國家公共衛(wèi)生應急物資需求測算體系，以我市歷史最大規(guī)模公共衛(wèi)生事件的“峰值需求”為參照，根據(jù)日常消耗量和保障天數(shù)測算我市公共衛(wèi)生應急物資需求規(guī)模，合理確定儲備規(guī)模結(jié)構(gòu)和區(qū)間布局。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委、工信局依職能牽頭，財政局參與）
5.抓實醫(yī)療機構(gòu)應急物資統(tǒng)配。依托承擔疫情救治任務的醫(yī)院和定點機構(gòu)，重點加強短缺救治藥品、醫(yī)療救治設施設備等應急物資儲備，提高應急物資配置標準并保留一定的冗余備份。全市醫(yī)療機構(gòu)要做好醫(yī)療救治設備配備和必要儲備，確保醫(yī)療實物儲備及時到位。（市衛(wèi)健委牽頭，市發(fā)改委、工信局、財政局參與）
6.建立專用應急政府儲備。建立健全市、鎮(zhèn)二級政府公共衛(wèi)生應急物資儲備體系，制定市、鎮(zhèn)兩級物資儲備清單，加快形成統(tǒng)籌安排、分級儲備、重特大突發(fā)事件發(fā)生時可統(tǒng)一調(diào)度的公共衛(wèi)生儲備專項。按照上級統(tǒng)一部署，進一步充實儲備品種規(guī)模，重點突出重大疫情防治專用中西醫(yī)藥品、疫苗、消毒殺蟲劑、口罩、防護服、護目鏡、面屏、試劑盒、CT、PCR儀、ECOM、負壓救護車等重要醫(yī)療救治藥品、醫(yī)療救治設備和醫(yī)療防護物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委、工信局依職能牽頭，市財政局、市場監(jiān)管局參與,各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
7.完善多方參與的儲備體系。積極鼓勵各方力量參與公共衛(wèi)生應急物資儲備，加強政企協(xié)作，探索形成產(chǎn)儲結(jié)合、商儲結(jié)合、運儲結(jié)合的多元靈活儲備模式。引導生產(chǎn)型企業(yè)開展產(chǎn)能儲備，商貿(mào)型企業(yè)開展實物、商業(yè)儲備。支持機關、其他企事業(yè)單位充實疫情防控等物資儲備，鼓勵家庭開展口罩、消毒液以及家庭應急包等必要的針對性儲備。充分運用大型電商平臺的渠道、倉儲等優(yōu)勢資源，實現(xiàn)就近存儲。（市工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、財政局、商務局、應急管理局依職能負責）
8.整合提升倉儲設施水平。充分利用好全社會倉儲資源，加快公共衛(wèi)生應急物資儲備設施標準化、信息化、智能化改造。加快醫(yī)療應急物資儲備庫分級布點體系建設。推進冷鏈設施建設，用于疫苗、醫(yī)療試劑、藥品等醫(yī)藥物資儲備。（市發(fā)改委、衛(wèi)健委依職能負責）
9.強化物資儲備運營效能。建立健全高效規(guī)范、集中統(tǒng)一的收儲、輪換和動用管理制度，規(guī)范運營管理流程。推進政府購買服務，除緊急采購外，通過政府采購方式向社會購買公共衛(wèi)生應急物資采購銷售、儲存保管、物流運輸?shù)仁聞招怨芾矸⻊眨胧袌龈偁�，促進財政資金使用效益。鼓勵重點企業(yè)利用現(xiàn)有醫(yī)藥儲備管理體系、應急機制、倉儲物流等優(yōu)勢，積極承接政府公共衛(wèi)生應急物資儲備，提升儲備運營效率效能。（市衛(wèi)健委、工信局、發(fā)改委、財政局依職能負責）
�。ㄈ┙∪艚輩f(xié)同的公共衛(wèi)生應急物資運輸體系，加快提升采供調(diào)運能力。
突出平時與急時相結(jié)合，健全統(tǒng)一采購調(diào)配模式，強化規(guī)范管理，整合運力資源，確保公共衛(wèi)生應急物資供應鏈安全、高效、暢通。
10.建立物資采購征用制度。制定我市應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急采購制度。完善應急采購信息披露制度，規(guī)范應急采購各環(huán)節(jié)管理。按照上級統(tǒng)一部署，研究制定公共衛(wèi)生應急物資征用管理實施辦法，規(guī)范應急征用行為，建立健全公共衛(wèi)生應急物資臨時征用和補償獎勵機制。（市發(fā)改委、工信局牽頭,市衛(wèi)健委、財政局參與）
11.加強運力資源整合調(diào)配。建立應急運輸保障和指揮協(xié)調(diào)機制，制定市級公共衛(wèi)生應急物資應急運輸預案，整合不同運力物流資源，統(tǒng)籌建立全市應急運力儲備庫，構(gòu)建高效的應急物資運輸“綠色通行”機制，保障市內(nèi)大通道不中斷、全市服務網(wǎng)絡不間斷，形成全程“一站式”、全市無盲點、城配一體化的全市運力一張網(wǎng)，優(yōu)化應急物資末端配送網(wǎng)絡。加強重要應急物資的集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送，建立健全全市公共衛(wèi)生應急物資調(diào)配協(xié)同聯(lián)動機制。加強應急物資產(chǎn)供銷企業(yè)全鏈路動態(tài)追溯管理。（市交通局、發(fā)改委牽頭，市工信局、應急管理局、商務局、衛(wèi)健委、公安局參與）
12.構(gòu)建應急物流保障體系。依托重點物流園區(qū)和基地，布局建設一批全市應急物流基地。依托重點物流企業(yè)、大型專業(yè)化運輸企業(yè)和平臺，建立市級應急物流保障重點企業(yè)名單并動態(tài)調(diào)整。支持社會力量加快推進集裝單元化、智能投遞設施、無人配送車（機）等“無接觸式”物流設施設備建設和推廣應用。加強常態(tài)下的應急演練，提高應急物流響應速度。（市發(fā)改委、交通局、郵政管理局等部門依職能負責）
13.完善應急物流配送網(wǎng)絡。探索建設統(tǒng)一分撥中轉(zhuǎn)的公共配送中心。支持社會力量加快建設智能快遞箱。推進冷庫設施建設，配建理貨、分揀、前置倉等冷鏈配送設施。做好與周邊城市應急物流運輸?shù)你暯�，必要時設立專用應急物資運輸通道或者專用應急物資運輸中轉(zhuǎn)場站。（市發(fā)改委牽頭，市商務局、交通局、郵政管理局參與）
（四）夯實公共衛(wèi)生救治物資保障基礎，加快提升預警和處置能力。
突出醫(yī)療和防控相結(jié)合，提升硬件配置水平，補齊防控短板弱項，切實提升監(jiān)測預警、快速響應救治和醫(yī)療衛(wèi)生平急結(jié)合能力。
14.構(gòu)建監(jiān)測預警網(wǎng)絡。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的“早發(fā)現(xiàn)”能力，加強醫(yī)院門急診電子病歷標準建設，完善傳染病疫情監(jiān)測哨點網(wǎng)絡布局，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息直報系統(tǒng)，推進疾病預防控制機構(gòu)、傳染病�？漆t(yī)院及綜合醫(yī)院傳染病�？浦g的信息共享。加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實驗室建設投入，發(fā)揮第三方檢測機構(gòu)的積極性，提升全社會檢驗檢測能力和水平。（市衛(wèi)健委牽頭負責，市工信局、科技局、財政局、發(fā)改委參與）
15.提高疾控機構(gòu)防處能力。加強全市疾控防治能力建設，建立完善專業(yè)化、現(xiàn)代化的疾病預防控制網(wǎng)絡�？膳渲靡苿由锇踩墝嶒炇�，提升常見傳染病病原體和化學毒性物質(zhì)初篩能力。提升一線疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場處置能力，完善設備配備，滿足現(xiàn)場檢驗檢測、流行病學調(diào)查、應急處置等需要。（市衛(wèi)健委牽頭負責，市發(fā)改委、科技局參與）
16.提升重大疫情救治能力。推動建設集臨床、科研、教學于一體的公共衛(wèi)生臨床中心。規(guī)范建強傳染病院和綜合性醫(yī)院感染科，負責重大疫情快速反應和診治技術支持。依托綜合能力強的醫(yī)療機構(gòu)建設重大疫情救治基地。依托有實力的醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)院，建立應急救治力量備份。加強采供血機構(gòu)和院前急救服務體系建設，提升血液應急保障和傳染病轉(zhuǎn)運能力。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委牽頭負責，市財政局參與）
17.推廣公共設施平急結(jié)合改造。參考蘇州市級方艙醫(yī)院改造方案，科學制定本市大型公共設施轉(zhuǎn)換為應急醫(yī)療設施預案。在大型體育場館、展覽館（會展中心）新建或改建過程中兼顧應急需求、預留轉(zhuǎn)換接口，完善場地設施、通風系統(tǒng)、后勤保障設施，做到平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)，具備快速轉(zhuǎn)化為救治和隔離場所的基本條件。（市衛(wèi)健委、住建局牽頭負責，市發(fā)改委、文體旅局、資規(guī)局參與）
18.提升基層公共衛(wèi)生設施水平。進一步加強醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診、傳染病房、隔離診查室和隔離留觀病房建設。強化鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預防設施設備配置。（市衛(wèi)健委、發(fā)改委等部門依職能負責,各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
（五）補齊公共衛(wèi)生應急物資保障的軟件硬件短板，努力提升科技支撐能力。
突出軟件與硬件相結(jié)合，運用先進適用技術，加大基礎設施投入，推進信息互聯(lián)互通，全面提升公共衛(wèi)生應急物資保障水平。
19.強化科技能力支撐。加強應對重點傳染病防治的`技術儲備，重點圍繞藥品研發(fā)、高端醫(yī)療耗材、高性能分析儀器等開展技術創(chuàng)新。支持行業(yè)領軍企業(yè)聯(lián)合高校、研究機構(gòu)、重點實驗室開展集中攻關。加強醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品和醫(yī)療器械市場秩序。（市科技局、工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局依職能負責）
20.提升物資質(zhì)量安全保障水平。加強醫(yī)療防治物資質(zhì)量安全保障能力建設。根據(jù)上級醫(yī)療器械應急審批制度，做好綠色通道服務，推動產(chǎn)品加快上市。建立市級職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍，加強審評、檢查、檢驗檢測、不良反應（事件）監(jiān)測等技術支撐體系建設，實施全過程安全監(jiān)管，切實維護藥品醫(yī)療器械市場秩序。（市工信局、發(fā)改委、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、科技局依職能負責）
21.建設應急物資保障信息平臺。加快建設我市公共衛(wèi)生應急物資保障“一平臺、三數(shù)據(jù)庫”：公共衛(wèi)生應急物資保障綜合云平臺、重點公共衛(wèi)生應急物資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、地方和企業(yè)儲備倉儲資源信息庫、應急物流運輸企業(yè)數(shù)據(jù)庫。充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術手段，打破行業(yè)、部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)衛(wèi)生防治、生產(chǎn)供應、物資儲備、交通物流等領域的互聯(lián)互通和信息共享。（市發(fā)改委牽頭，市工信局、交通局、衛(wèi)健委、應急管理局參與）
三、組織保障
22.強化黨對應急物資保障工作的領導。貫徹落實新時代黨的建設總要求，始終堅持黨對應急物資保障工作的全面領導。切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨委（黨組）領導作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。（市委組織部、市有關部門等各相關方面依職能負責）
23.建立應急物資保障專項工作機制。建立由市府辦、市發(fā)改委、科技局、工信局、司法局、財政局、交通局、衛(wèi)健委、應急管理局、商務局、市場監(jiān)管局、公安局等相關部門共同參與的市級公共衛(wèi)生應急物資保障工作機制，進一步細化責任分工，推動各項任務舉措落到實處。市各有關部門要盡快出臺細化落實方案，明確時間表和路線圖。要切實強化主體責任，結(jié)合實際制定具體實施方案，推動各項工作落地落細落實。提高安全意識，做到嚴格管理、規(guī)范操作，確保安全生產(chǎn)。（市各有關部門依職能負責，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
24.加大資源要素保障力度。算好應急物資保障對維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定的“大賬”，根據(jù)公共衛(wèi)生應急物資保障體系建設要求及財政事權與支出責任劃分方案，加大對專用基礎設施、設備配置和應急物流體系建設投入。爭取中央、省預算內(nèi)投資、特別國債、地方政府專項債券，優(yōu)先支持國家、省、市級重點公共衛(wèi)生應急物資保障項目建設，并給予土地、財稅、金融等政策支持。對列入省、市級目錄管理的重點生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)能儲備企業(yè)、物資儲備企業(yè)、物流運輸企業(yè)給予財稅、金融等方面的政策支持。探索建立應急物流補貼獎勵機制。對社會捐贈應急物資，開展免費公益運輸服務，其費用由財政予以補貼。（市財政局、資規(guī)局、科技局、發(fā)改委依職能負責，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)）
25.完善相關配套制度建設。根據(jù)上級有關要求，加快完善我市公共衛(wèi)生應急物資保障相關的配套制度，健全我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。建立健全社會力量參與應對突發(fā)事件的制度化渠道，完善應急物資捐贈管理制度等。（市司法局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、應急管理局依職能負責）
采集物資設備保供方案3
為深入貫徹落實習近平總書記關于打好疫情防控阻擊戰(zhàn)重要指示精神，以及中央、省、市關于新冠肺炎疫情防控工作部署，打贏抗擊疫情攻堅戰(zhàn)，針對全市1月份CPI上漲達近年最高，特別是食品類價格上漲顯著的實際情況，為保證我市新冠肺炎疫情防控期間重要生活物資市場供應充足，價格相對平穩(wěn)，保障居民日常生活基本需要，維護社會穩(wěn)定，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于打好疫情防控阻擊戰(zhàn)重要指示精神，樹牢底線思維，強化風險意識，按照國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制通知要求，強化地方首責，把“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項重要政治任務，嚴格落實“菜籃子”市長負責制，統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運輸、市場調(diào)控，切實做好新冠肺炎疫情防控期間重要生活物資保障供應工作，有效保障人民群眾生活必需品供應充足和價格總體平穩(wěn)。
二、總體目標
保障疫情防控期間“菜籃子”本區(qū)域自產(chǎn)重要生活物資產(chǎn)得出、送得走、不積壓、不難賣，價格平穩(wěn)，外購重要生活物資調(diào)得進、供得上、不脫銷、不斷檔，貨源穩(wěn)定，實現(xiàn)我市CPI漲幅特別是食品類價格漲幅明顯回落，切實滿足居民日常生活基本需要，維護社會穩(wěn)定。
三、主要任務
為做好疫情防控期間重要生活物資保供穩(wěn)價工作，各級發(fā)改部門負責牽頭抓總，各相關部門協(xié)同配合，根據(jù)各自職責開展工作。
（一）加強價格監(jiān)測預測預警，提高價格調(diào)控的前瞻性
繼續(xù)做好日常商品價格應急監(jiān)測工作，疫情防控期間增加果蔬、方便食品、速（凍）食品的監(jiān)測品種，嚴格執(zhí)行日監(jiān)測日報告制度。
發(fā)改部門負責做好相關商品價格應急監(jiān)測工作，建立市場巡查制度，密切關注重要生活物資市場供需變化和秩序狀況，加強預測預警分析和涉價輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、及早處置苗頭性、傾向性、潛在性問題。
商務部門負責疫情防控期間相關商品應急監(jiān)測和對保供骨干企業(yè)重要生活物資市場供求情況監(jiān)測。
統(tǒng)計部門負責提供疫情防控期間重要生活物資數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計分析報告，開展市場調(diào)研和預測工作。
發(fā)改部門和商務部門、統(tǒng)計部門要做好工作銜接，當市場價格出現(xiàn)異常波動征兆或發(fā)生異常波動，可能對經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定帶來影響或危害時，發(fā)改部門提出預警報告，及時向所在地人民政府和上級價格主管部門報告相關情況，為科學有效保供穩(wěn)價提供決策依據(jù)。
（二）摸排商品庫存，做好儲備調(diào)節(jié)，防止重要生活物資價格異常上漲
�。保派唐穾齑妫莆杖兄匾钗镔Y儲備情況。
發(fā)改部門（糧食部門）負責摸排全市主要果蔬、方便食品、速（凍）食品及糧油、肉、蛋等政府儲備規(guī)模及已投放、現(xiàn)存量實際情況，并將相關情況報所在地人民政府，為疫情防控期間調(diào)配投放重要生活物資提供保障。
商務部門負責對接當?shù)刂攸c批發(fā)、零售、加工企業(yè)，摸排主要果蔬、方便食品、速（凍）食品及糧油、肉、蛋等商業(yè)庫存及每日消費量、正�？杀Ｕ瞎⿷鞌�(shù)情況；準確掌握重要生活物資后期保障能力，及時協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實困難和問題。配合發(fā)改部門做好方便食品、耐貯蔬菜等重要生活物資的儲備工作。
2.建立和完善政府儲備和投放機制，用好政府“硬儲備”，確保疫情防控期間重要生活物資保供穩(wěn)價。
發(fā)改部門負責建立和完善糧油、豬肉、方便食品、冬春耐貯蔬菜等重要生活必需品儲備制度。認真制定增補方案，確保小包裝成品糧油銷售天數(shù)至少達到20天，重點耐貯蔬菜品種可銷售天數(shù)至少達到7天。及時研判疫情防控期間市場供求變化，做好重要生活物資儲備、投放、保供穩(wěn)價工作。
財政部門根據(jù)應急儲備要求負責應急物資儲備資金籌集；各金融機構(gòu)按規(guī)定和要求提供貸款支持。
3.挖掘本地“軟儲備”，保障本地重要生活物資供應。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責摸排本地種植養(yǎng)殖情況，保障本地需求，積極引導調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加速生類蔬菜生產(chǎn)，著力提升不宜長途運輸?shù)娜~菜類蔬菜自給能力；引導本地標準化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，加大屠宰能力布局力度，建立相對穩(wěn)定的生物安全產(chǎn)業(yè)鏈。
商務部門負責農(nóng)戶與超市對接和物流冷鏈運輸，保證本區(qū)域“菜籃子”產(chǎn)品不積壓、不難賣。
金融機構(gòu)要加大支持力度，主動提供金融服務。
（三）有序復工復產(chǎn)，壓實重要生活物資貨源供應
在毫不放松抓好疫情防控的同時，逐步有序復工復產(chǎn)。
疾控部門負責指導復工復產(chǎn)企業(yè)開展疫情監(jiān)測、落實防控措施，并及時采集復工復產(chǎn)企業(yè)內(nèi)可疑感染或疑似人員信息，指導復工復產(chǎn)企業(yè)對可疑人員采取隔離措施。
工信部門負責支持具備疫情防控條件的重要生活物資生產(chǎn)企業(yè)的復工復產(chǎn)。
中小企業(yè)部門負責支持具備疫情防控條件的、涉及重要生活物資的中小微企業(yè)復工復產(chǎn)，保障所在地重要生活物資供應。
商務部門負責對本地大型超市、蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜店建設給予補貼；通過在公益性場所增加流動蔬菜零售網(wǎng)點、在小區(qū)周邊增加社區(qū)蔬菜零售網(wǎng)點等形式開展便民服務；支持惠民生鮮超市建設發(fā)展，鼓勵綜合性超市設立惠民平價菜區(qū)，平價銷售蔬菜；通過減免交易費、場租費，吸引商戶經(jīng)營。
財政部門負責資金籌集工作；金融部門負責對重要生活物資相關企業(yè)加大支持力度，開辟金融服務綠色通道。
稅務部門負責落實對重要生活物資相關企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
人社部門負責對重要生活物資相關企業(yè)在社保繳納方面提供政策支持。
�。ㄋ模┍Ｕ线\輸暢通，統(tǒng)籌全市供應
暢通重要生活物資運輸“綠色通道”，確�！安嘶@子”產(chǎn)品出得了村、上得了路、進得了城，保障疫情防控期間重要生活物資運輸暢通。
商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責解決農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”的具體困難和問題，收集需上級部門協(xié)調(diào)解決的跨省、市農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”的具體困難和問題；制定保供運輸方案，做好疫情防控期間的農(nóng)產(chǎn)品運輸保障工作。
發(fā)改部門負責協(xié)商解決本地農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”的困難和問題，匯總上報跨區(qū)域困難和問題，確保從批發(fā)到零售的有機銜接和高效運轉(zhuǎn)。
交通、公安部門負責梳理排查公路、鐵路等不當管制交通，嚴禁未經(jīng)批準擅自設卡攔截、阻斷交通等違法行為，與商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好對接，暢通“綠色通道”，確保重要生活物資正常調(diào)運。
（五）加強市場價格監(jiān)管，維護市場價格穩(wěn)定
發(fā)改部門負責在疫情防控期間，政府定價項目不出臺上調(diào)價格（收費）政策；實行市場調(diào)節(jié)價的重要生活物資價格在出現(xiàn)顯著上漲或者有可能顯著上漲時，提出實施價格干預措施建議，及時上報所在地人民政府和上一級發(fā)改部門，緊急情況可越級上報。
市場監(jiān)管部門負責做好疫情防控期間重要生活物資市場價格監(jiān)督檢查，暢通投訴舉報渠道，依法從嚴從重從快查處重要生活物資價格違法行為，保持市場價格秩序平穩(wěn)有序。對利用疫情捏造、散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格等情節(jié)嚴重的案件移送公安機關。
公安部門負責配合相關部門打擊疫情防控期間重要生活物資惡性違法案件，切實維護好市場價格秩序。
�。┘訌娸浾撘龑В瑺I造市場保供穩(wěn)價良好氛圍
疫情期間物價不穩(wěn)，有成本上漲原因，也有人為哄抬價格因素。
宣傳、網(wǎng)信部門負責開展正面宣傳，多渠道公布重要生活物資每日價格行情，積極回應社會關切；聯(lián)合市場監(jiān)管部門加大對疫情期間典型價格違法案件進行公開曝光；及時澄清虛假信息和不實報道，防止因為謠言引發(fā)搶購；宣傳引導市民理性消費，按需采購，努力降低市民恐慌心理，積極營造重要生活物資市場保供穩(wěn)價的良好輿論氛圍。
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