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燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案（精選11篇）
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常會(huì)被要求事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案要怎么制定呢？以下是小編為大家收集的燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 1
1 、總則
1.1 目的
為了有效預(yù)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施造成破壞而引發(fā)燃?xì)獍踩鹿驶蛉細(xì)夤⿷?yīng)中斷，最大限度減少災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障安全穩(wěn)定供氣，根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局抗臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2、工作原則
堅(jiān)持以人為本，把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)洪汛等自然災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；堅(jiān)持依靠科技，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)設(shè)施，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高燃?xì)庑袠I(yè)自防自救和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的綜合能力。
2 、適用范圍
本預(yù)案適用于漳州市區(qū)范圍內(nèi)因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害導(dǎo)致城鎮(zhèn)燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、供應(yīng)環(huán)節(jié)突發(fā)燃?xì)庑孤�、爆炸、爆燃、火�?zāi)、停氣等事故的預(yù)防和處置工作。
3 、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)
漳州市燃?xì)夤芾硖幙古_(tái)防汛工作小組
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
3.2 工作職責(zé)
及時(shí)傳達(dá)和貫徹執(zhí)行市住建局防汛抗災(zāi)指揮部的各項(xiàng)決定、指令，檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作的部署和指導(dǎo)、檢查，敦促燃?xì)馄髽I(yè)燃?xì)庠O(shè)施災(zāi)害預(yù)防、搶險(xiǎn)搶修及恢復(fù)供氣工作。
4、 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
4.1 預(yù)案準(zhǔn)備
各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)制（修）訂完善防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
4.2 預(yù)防準(zhǔn)備
組織做好防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害的安全檢查，督促各燃?xì)馄髽I(yè)備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和器材，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)預(yù)案演練，加強(qiáng)防災(zāi)宣傳工作。
4.3 響應(yīng)級(jí)別
按防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
5、 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)
5.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防臺(tái)風(fēng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)內(nèi)可能影響或登陸我市，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)；或者近海出現(xiàn)熱帶低壓，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)可能影響或登陸我市。應(yīng)級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情，做好上傳下達(dá)。
5.1.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）消息或沿海臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）警報(bào)，預(yù)計(jì)臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）未來(lái)48小時(shí)可能或者已經(jīng)影響我市，沿�；蛘哧懙仄骄L(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情況，各司其職，做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通知各燃?xì)馄髽I(yè)投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工作。
5.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防臺(tái)風(fēng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）在未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市；或者預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力8～9級(jí)（含9級(jí)）的熱帶風(fēng)暴未來(lái)24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：立即按照防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作，傳達(dá)省、市防指部署和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。各級(jí)防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。組織各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。組織人員深入各燃?xì)馄髽I(yè)，指導(dǎo)檢查防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促其落實(shí)各項(xiàng)防御措施，并及時(shí)將防御部署情況上報(bào)局防汛辦。
5.1.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防臺(tái)風(fēng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）緊急警報(bào)，預(yù)計(jì)近中心最大風(fēng)力10級(jí)以上的臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）在24小時(shí)內(nèi)將影響或登陸我市。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：?jiǎn)挝回?zé)任人上崗到位，指導(dǎo)檢查各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。組織各方力量，全力投入防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水工作。
5.2 防暴雨、防洪澇響應(yīng)
5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防暴雨、防洪澇Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
�。�1）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，且暴雨可能對(duì)我市造成災(zāi)害。
（2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)九龍江西溪干流控制站之一發(fā)生2～5年一遇（洪水頻率值含下限，不含上限，下同）的洪水；或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生5～10年一遇（洪水頻率值含下限，不含上限，下同）的洪水；或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生20～30年一遇的洪水。
�。�3）中小河流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：適時(shí)啟動(dòng)防御暴雨洪澇預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪澇各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹防御暴雨洪水工作精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。
5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防暴雨、防洪澇Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
（1）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較大災(zāi)害。
�。�2）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)九龍江西溪干流控制站之一發(fā)生5～20年一遇的洪水；或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生10～20年一遇的洪水；或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生30～50年一遇的洪水。
�。�3）漳州城區(qū)發(fā)生5年一遇以下內(nèi)澇。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：?jiǎn)?dòng)防御暴雨洪澇預(yù)案，及時(shí)通知各燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)安全檢查，對(duì)可能發(fā)生內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)。
5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防暴雨、防洪澇Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
�。�1）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生20～50年一遇的洪水；或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生50～100年一遇的洪水。
（2）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
�。�3）漳州城區(qū)發(fā)生5～10年一遇內(nèi)澇。
�。�4）保護(hù)漳州市區(qū)的防洪堤出現(xiàn)險(xiǎn)情。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：?jiǎn)?dòng)防御暴雨洪澇預(yù)案，指導(dǎo)檢查各燃?xì)馄髽I(yè)全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，重點(diǎn)檢查燃?xì)鈭?chǎng)站中可能發(fā)生內(nèi)澇、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域的應(yīng)急處置情況。
5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
出現(xiàn)下列情況之一者，為市防指防暴雨、防洪澇Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（1）根據(jù)水文預(yù)報(bào)，預(yù)計(jì)九龍江西溪干流控制站或九龍江北溪干流控制站之一發(fā)生50年一遇以上的洪水；或其它流域面積在100平方公里以上的河流之一發(fā)生100年一遇以上的洪水。
�。�2）市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警，且暴雨已經(jīng)對(duì)我市造成較嚴(yán)重災(zāi)害。
（3）漳州市區(qū)發(fā)生10年一遇以上的重大內(nèi)澇。
（4）保護(hù)漳州市區(qū)的防洪堤出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：按照市委、市政府和市防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的.重大決策和部署，認(rèn)真覆行職責(zé)，全力組織各燃?xì)馄髽I(yè)開展防汛抗洪工作。
6、 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí)，根據(jù)市住建局防汛辦指示及時(shí)調(diào)整防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí)，根據(jù)局防汛辦指示及時(shí)宣布終止防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。
7、 災(zāi)后處置
迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，組織各燃?xì)馄髽I(yè)采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，保持穩(wěn)定供氣。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，核實(shí)、匯總災(zāi)情，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告局防汛辦。
8 、災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)、報(bào)告
8.1 災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)
8.1.1 組織各燃?xì)馄髽I(yè)做好災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)了解、掌握全局臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。
8.1.2 處辦公室應(yīng)及時(shí)收集、核實(shí)、匯總?cè)峙_(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害及因臺(tái)風(fēng)、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其他重大突發(fā)事件。
8.2 災(zāi)情險(xiǎn)情報(bào)告
8.2.1 災(zāi)害發(fā)生后，處辦公室應(yīng)及時(shí)將臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計(jì)上報(bào)局防汛辦，隨后每天按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情變化情況，最后災(zāi)情情況應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)上報(bào)。燃?xì)馄髽I(yè)因臺(tái)風(fēng)、洪澇引發(fā)重大險(xiǎn)情、災(zāi)情后，企業(yè)負(fù)責(zé)人除按有關(guān)事故規(guī)定報(bào)警（119、110、120）外，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向我處報(bào)告。
8.2.2 確認(rèn)有下列情況之一時(shí)，立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求把所掌握的情況報(bào)告局防汛辦。
（1）確認(rèn)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口后應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。
（2）確認(rèn)因臺(tái)風(fēng)、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險(xiǎn)情、災(zāi)情等其他突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)。
�。�3）根據(jù)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情等其他重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報(bào)，每隔2小時(shí)應(yīng)不少于1次的續(xù)報(bào)，遇緊急特殊情況時(shí)，應(yīng)隨時(shí)上報(bào)具體情況，直至災(zāi)情、險(xiǎn)情排除或結(jié)束。
�。�4）重大險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容：因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等；重大險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生地的基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況等；重大災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。
9、 保障措施
9.1值班與通訊聯(lián)絡(luò)
接到局防汛辦防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇指令后，立即組織安排24小時(shí)值班制度，保證值班電話、值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員手機(jī)24小時(shí)開通，保持通信暢通。
9.2物資保障
建立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材儲(chǔ)備和管理制度，加強(qiáng)對(duì)物資器材的儲(chǔ)備和動(dòng)態(tài)管理，保持各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材得到及時(shí)的補(bǔ)充和更新。
10 、附則
10.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出，做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任，并給予相應(yīng)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由漳州市燃?xì)夤芾硖庁?fù)責(zé)解釋，并根據(jù)實(shí)際情況變化，適時(shí)修訂本預(yù)案。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 2
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪⒐痉姥磻�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)公司防汛安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)及應(yīng)急處置工作。
2、負(fù)責(zé)對(duì)公司防汛組織和人員進(jìn)行防汛知識(shí)、防汛技能的培訓(xùn)及定期或不定期地做好組織防汛應(yīng)急演練等。
3、對(duì)防汛出現(xiàn)的事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，分析認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故的處理意見和制定防止類似事故再發(fā)生的措施等。
4、對(duì)防汛安全工作中的`部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由范春輝擔(dān)任。具體工作有：負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)防汛文件、指示；安排防汛期間的值班與各項(xiàng)工作的檢查落實(shí)，嚴(yán)格汛期對(duì)值班人員的查崗制度；搞好防汛期間的車輛調(diào)配；搜集有關(guān)汛情信息并及時(shí)報(bào)告指揮和下傳到各個(gè)有關(guān)部門；協(xié)助指揮搞好汛期搶險(xiǎn)工作。
二、防汛紀(jì)律
1、在防汛期間，要講政治、講紀(jì)律，確保政令暢通。切實(shí)做到一聲令下，立即行動(dòng)。
2、各部門、子公司的主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛第一責(zé)任人，按照職責(zé)分工，提前做好防汛各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備。
3、嚴(yán)格值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)值班，當(dāng)班人員不得擅自離崗、脫崗，做好值班記錄。
三、工作要求
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)要高度重視。要把防汛排澇工作納入到公司領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，與公司的其他工作同研究、同檢查、同考核，確保防汛排澇工作取得實(shí)效。
�。ǘ┨岣邲Q策水平和應(yīng)急能力。要把防汛排澇工作作為公司安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓，加大對(duì)防汛排澇的投入，增強(qiáng)對(duì)防汛事故的應(yīng)急處置能力。
�。ㄈ┘哟髮�(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查力度。汛期要對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密巡查，對(duì)輸氣站、調(diào)壓器、分氣室等重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全檢查，確保各類燃?xì)庠O(shè)施能夠經(jīng)受住暴雨襲擊，確保供氣安全。
�。ㄋ模┒ㄆ谧龊梅姥磁艥硲�(yīng)急演練。每年要至少演練二次，提高公司全體員工的應(yīng)急處置能力。
�。ㄎ澹┳龊萌粘５男麄鳌Ｒ哟笮麄鞯牧Χ�，利用各種方式、各種載體宣傳、普及防汛排澇知識(shí)，提高和增強(qiáng)員工的防汛排澇意識(shí)。
�。┍３致�(lián)系和溝通。要經(jīng)常與縣防汛指揮部保持工作上的聯(lián)系和溝通，經(jīng)常請(qǐng)示匯報(bào)公司的防汛排澇工作，取得他們的支持、幫助和指正，為做好公司的防汛排澇工作奠定良好的基礎(chǔ)。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 3
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我公司燃?xì)馐褂檬鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)員工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-20xx、《xx市燃?xì)夤芾項(xiàng)l列》、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等法律規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
1.3.1適用于公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類燃?xì)庑孤┦鹿实膽?yīng)急救援。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工和服務(wù)對(duì)象的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少燃?xì)庑孤妒鹿试斐傻?人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)下，各專業(yè)管理部門和各實(shí)體單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)燃?xì)庑孤妒鹿实膽?yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各實(shí)體單位要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立燃?xì)庑孤稇?yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.4.3條塊結(jié)合，責(zé)任單位為主。燃?xì)庑孤妒鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以責(zé)任單位為主，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與責(zé)任單位密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
1.4.4堅(jiān)持齊抓共管、預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。按照屬地管理、專業(yè)處置要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，形成并不斷完善公司快速反應(yīng)、分級(jí)管理、部門協(xié)調(diào)、專業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮的應(yīng)急處置機(jī)制。
2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1公司主要燃?xì)馕ｋU(xiǎn)源、危險(xiǎn)因素分析和事故類型
2.2主要燃?xì)馕ｋU(xiǎn)源：
2.2.1儲(chǔ)存間（集氣房）9處，液化氣63瓶；民用液化氣站1個(gè)，儲(chǔ)存周轉(zhuǎn)液化氣99瓶；天然氣管道。使用管網(wǎng)煤氣及xx市燃?xì)夤咎烊粴狻?/p>
2.3危險(xiǎn)因素分析：燃?xì)庑孤�，一氧化碳中毒；燃�(xì)庵馃齻�；爆炸造成物體墜落砸傷、燃?xì)夤艿篮蛢?chǔ)存設(shè)備設(shè)施損壞及其它二次傷害。
2.4事故類型：
2.4.1集氣房，因安裝緊固操作失誤，造成集排氣裝置與瓶組供氣系統(tǒng)的總輸氣管道連接不實(shí)；氣瓶角閥與減壓閥連接不實(shí)，造成燃?xì)庑孤�。集氣房�(jī)?nèi)沒有使用防爆型強(qiáng)排風(fēng)、電器設(shè)備未按規(guī)定安裝，造成可燃?xì)怏w濃度上升引起著火、爆炸事故。
2.4.2使用燃?xì)馕醋袷夭僮饕?guī)程，未按點(diǎn)燃?xì)鈺r(shí)要火等氣的原則。使用燃?xì)庠O(shè)施過(guò)程中，操作人員擅離職守，發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤段囱杆偾袛鄽庠纯傞_關(guān)，未及時(shí)采取通風(fēng)措施，引起中毒、著火、爆炸事故。
2.4.3因使用燃?xì)夤艿涝O(shè)備或管道發(fā)生故障，例如管道發(fā)生堵塞或腐蝕造成氣體泄露將造成人員傷亡和正常生產(chǎn)，引起中毒、著火、爆炸事故。
3.應(yīng)急預(yù)警體系
3.1應(yīng)急救援組織及職責(zé)
3.2公司應(yīng)急救援指揮部
總指揮：
職 責(zé)：燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織事故救援，向上級(jí)機(jī)關(guān)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況；負(fù)責(zé)組織公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急演練。
3.3事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部
副指揮：
職 責(zé)：配合總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，為分管工作應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人。對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行定期學(xué)習(xí)、演練。在發(fā)生緊急情況時(shí)，負(fù)責(zé)在總指揮下組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處置。及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)事故及處理情況。配合上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查處理。
3.3.1現(xiàn)場(chǎng)總指揮：
職 責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作進(jìn)行全面組織指揮，及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，執(zhí)行總指揮命令，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和需要，有權(quán)動(dòng)用公司區(qū)域一切搶險(xiǎn)所需的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.3.2事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)立四個(gè)專業(yè)組（見附表5）
3.3.2.1第一組：現(xiàn)場(chǎng)救援組
成 員：保衛(wèi)、事故發(fā)生單位有關(guān)人員
職 責(zé)：負(fù)責(zé)組織進(jìn)行人員搶救、火情撲滅，并對(duì)燃?xì)獠扇】煽扛綦x、隔斷措施，防止事故蔓延和擴(kuò)大。
3.3.2.2第二組：疏散警戒組：
成 員：保衛(wèi)、安全、生產(chǎn)調(diào)度
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行警戒或交通管制，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，保障救援道路的暢通。
3.3.2.3第三組：人力、物資供應(yīng)組
成 員：運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、物流項(xiàng)目部
職 責(zé)：負(fù)責(zé)救援過(guò)程中車輛、人員、臨時(shí)用電等應(yīng)急物資提供、設(shè)施搶修、恢復(fù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
3.3.2.4第四組：后勤保障組
成員：辦公室、人力資源部
職責(zé)：做好事故信息的發(fā)布及事故善后處理工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：一般事故以下級(jí)別的燃?xì)庑孤妒鹿剩丛斐?人以下死亡，或者10人以下重傷的事故，或伴有人員死亡、重傷、燃?xì)�、煤氣中毒、燒傷無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大的其它事故。由公司燃?xì)庑孤稇?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施。超出各實(shí)體單位應(yīng)急處置能力，或者跨單位級(jí)、跨多個(gè)專業(yè)和部門的燃?xì)庑孤妒鹿�。需要公司處置的燃�(xì)庑孤妒鹿省?/p>
4.1.2當(dāng)公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急總指揮進(jìn)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)啟動(dòng)，燃?xì)庑孤┦鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員及事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)崢I(yè)公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
4.1.3Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)：一般事故以下級(jí)別的燃?xì)庑孤妒鹿�，如事故終止，事故沒有可能繼續(xù)擴(kuò)大的，其應(yīng)急救援處置方案由各單位制定，各單位根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.4公司內(nèi)部報(bào)告及處理程序按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，公司視具體情況，啟動(dòng)公司內(nèi)部資源予以援救。
4.2公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援總指揮響應(yīng)
4.2.1及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告燃?xì)庑孤妒鹿驶厩闆r、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
4.2.2建立與事故發(fā)生單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
4.2.3派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
4.2.4組織協(xié)調(diào)一般燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援工作。
4.2.5協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.3公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員響應(yīng)
4.3.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向公司燃?xì)庑孤妒录?yīng)急總指揮報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請(qǐng)求。
4.3.2根據(jù)發(fā)生的燃?xì)庑孤妒鹿实念悇e，公司按照職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
4.4.1進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，公司燃?xì)庑孤妒鹿蕬?yīng)急救援指揮部四個(gè)專業(yè)組成員立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合事故單位組織實(shí)施應(yīng)急救援。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 4
1、總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬(wàn)㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰�。截至目前，集中供熱面積達(dá)到650萬(wàn)㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬(wàn)戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
（2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府縣長(zhǎng)李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長(zhǎng)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的'制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會(huì)議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的應(yīng)急求助工作。
縣財(cái)政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場(chǎng)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問(wèn)題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過(guò)程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3、監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4、信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和縣級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6、善后處理與調(diào)查評(píng)估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評(píng)估和總結(jié)
及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7、保障措施
7.1兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、移動(dòng)電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過(guò)冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對(duì)全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對(duì)極端氣候需求量增加、市場(chǎng)價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動(dòng)員社會(huì)各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動(dòng)生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)過(guò)程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過(guò)冬。由于氣源、氣價(jià)的市場(chǎng)波動(dòng)較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識(shí)，防范各類問(wèn)題發(fā)生，公安部門要對(duì)惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對(duì)農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，縣政府須對(duì)供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。
8、宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
9、附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 5
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問(wèn)題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。
涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對(duì)天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問(wèn)題，盯緊問(wèn)題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強(qiáng)供氣保障。
各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。
一是充分利用有利條件，千方百計(jì)拓展供貨渠道，積極向上爭(zhēng)取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問(wèn)題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測(cè)，發(fā)揮自身儲(chǔ)氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實(shí)加強(qiáng)氣瓶檢測(cè)和儲(chǔ)備，作為補(bǔ)充燃料。
(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動(dòng)。
各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的.輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲(chǔ)備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。
燃?xì)馐玛P(guān)千家萬(wàn)戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁?xiàng)重要的民生工程來(lái)抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。
各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報(bào)告，確保“氣荒”信息第一時(shí)間知曉，問(wèn)題得到妥善處置，切實(shí)將問(wèn)題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。
天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
及時(shí)、有效協(xié)調(diào)處理天然氣供需突出問(wèn)題，最大程度減少天然氣供應(yīng)不足造成的損失和影響，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障，加強(qiáng)天然氣運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，強(qiáng)化供需各方溝通和協(xié)調(diào)，做好輿情監(jiān)測(cè)和管理，有效引導(dǎo)社會(huì)輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào)）《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《貴州省天然氣應(yīng)急保供預(yù)案》等文件。
�。ㄈ┻m用范圍
遵義市播州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)天然氣供需突出問(wèn)題的處置。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立播州區(qū)天然氣保障供應(yīng)工作小組，由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局代行職責(zé)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，各天然氣供應(yīng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立天然氣保障供應(yīng)工作小組，制定本地區(qū)、本企業(yè)應(yīng)急保供預(yù)案，適時(shí)按需制定印發(fā)調(diào)峰用戶清單，形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、合力保供的天然氣工作體系，做好天然氣應(yīng)急保供相關(guān)工作。
�。ㄒ唬﹨^(qū)級(jí)工作小組
一是統(tǒng)籌編制區(qū)級(jí)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，調(diào)度全區(qū)天然氣供需情況，協(xié)調(diào)處理供需突出問(wèn)題，向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出全區(qū)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案啟動(dòng)建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市工作小組備案。二是督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、有關(guān)企業(yè)落實(shí)好城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)“年用氣量5%”儲(chǔ)氣任務(wù)與天然氣保障供應(yīng)主體責(zé)任，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活。
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組
編制本地區(qū)的天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，調(diào)度本地區(qū)天然氣供需情況，核查城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)“1年用氣量5%”儲(chǔ)氣任務(wù)的落實(shí)情況，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)天然氣保障供應(yīng)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問(wèn)題。啟動(dòng)應(yīng)急保供預(yù)案須報(bào)本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)工作小組備案。
�。ㄈ└魈烊粴夤⿷�(yīng)企業(yè)工作小組
編制本企業(yè)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，向當(dāng)?shù)卣ぷ餍〗M報(bào)告本企業(yè)工作小組建立情況及天然氣供應(yīng)情況。強(qiáng)化保障資金落實(shí)，增強(qiáng)上中下游企業(yè)溝通聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，切實(shí)做好精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輸配調(diào)度，科學(xué)制定調(diào)峰用戶清單，按要求采取有力措施進(jìn)行調(diào)峰，保障天然氣平穩(wěn)供應(yīng)。執(zhí)行“壓非保民”須按程序報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各工作小組要強(qiáng)化對(duì)天然氣上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測(cè)和預(yù)判，暢通信息通報(bào)和反饋渠道，對(duì)可能出現(xiàn)的供需問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，確保供需信息有效銜接。在出現(xiàn)天然氣供需突出問(wèn)題時(shí)組織開展供需銜接調(diào)整與部署，做好應(yīng)急保供應(yīng)對(duì)，努力恢復(fù)供需平衡。
三、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬﹥�(chǔ)備保障
區(qū)級(jí)工作小組牽頭落實(shí)全區(qū)3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)氣任務(wù)；上游供氣企業(yè)和國(guó)家管網(wǎng)公司落實(shí)不低于年合同銷售量10%的儲(chǔ)氣任務(wù)；各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)年用氣量5%的儲(chǔ)氣任務(wù)。管輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在保證安全運(yùn)行前提下，提升管道運(yùn)行壓力，提高管存量。
�。ǘ┹斔捅Ｕ�
有關(guān)單位要優(yōu)先保證天然氣運(yùn)輸通道的安全暢通，必要時(shí)，依法行使社會(huì)運(yùn)輸工具的緊急征用權(quán)，確保應(yīng)急天然氣及時(shí)、安全調(diào)運(yùn)。
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建立健全各相關(guān)單位聯(lián)系溝通機(jī)制，通過(guò)電話、傳真、電子信箱、微信等方式，保證各有關(guān)方面通訊聯(lián)系暢通，必要時(shí)確保調(diào)度值班電話24小時(shí)有人值守。
四、預(yù)警級(jí)別
在管道天然氣的日計(jì)劃審批量小于用戶端需求量時(shí)，需采用LNG應(yīng)急補(bǔ)充供應(yīng)滿足供應(yīng)缺口；而LNG場(chǎng)站可用庫(kù)存量在減去滿足供應(yīng)缺口的LNG應(yīng)急補(bǔ)充量后，LNG場(chǎng)站可用庫(kù)存量小于3天供應(yīng)缺口總量時(shí)（即LNG場(chǎng)站可用庫(kù)存存量應(yīng)至少滿足3天供應(yīng)缺口總量，1天的供應(yīng)缺口量按照當(dāng)天的數(shù)值計(jì)算），必須采取限氣停氣措施。
區(qū)級(jí)工作小組根據(jù)全市日用氣缺口量及緊急程度實(shí)行Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，Ⅳ級(jí)為最低級(jí)別。啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)及時(shí)報(bào)送市工作小組獲得批準(zhǔn)或備案后付諸實(shí)施。
�。ㄒ唬窦�(jí)預(yù)警狀態(tài)（紅色）：特別嚴(yán)重的緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達(dá)到20%以上（供需缺口指的是管道氣計(jì)劃審批量和應(yīng)急LNG補(bǔ)充供應(yīng)量之和與天然氣用戶端總需求量之間的差值除以天然氣用戶端總需求量的比值，下同），且持續(xù) 72小時(shí)以上。
�。ǘ蚣�(jí)預(yù)警狀態(tài)（橙色）：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達(dá)到10—20%，且持續(xù)48小時(shí)以上。
（三）Ⅲ級(jí)預(yù)警狀態(tài)（黃色）：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達(dá)到5%—10%，且持續(xù)48小時(shí)以上。
�。ㄋ模艏�(jí)預(yù)警狀態(tài)（藍(lán)色）：一般緊張狀態(tài)預(yù)警，播州區(qū)天然氣供需缺口小于5%，且持續(xù)48小時(shí)以上。
五、應(yīng)急保供處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急保障順序
根據(jù)國(guó)家《天然氣利用政策》，區(qū)級(jí)工作小組對(duì)非居民用戶的限氣停氣的先后順序?yàn)椋浩嚰託?工業(yè)燃料用戶-商業(yè)用戶-公共服務(wù)用戶（主要針對(duì)洗浴中心、超市、商場(chǎng)、寫字樓、酒店等，不含政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社會(huì)福利院、機(jī)場(chǎng)、車站等）。
�。ǘ皦悍潜Ｃ瘛毕尥馇鍐蔚拇_定
由區(qū)級(jí)工作小組結(jié)合本地區(qū)天然氣供需的實(shí)際情況，依據(jù)市級(jí)清單，確定本區(qū)“壓非保民”限停氣清單（一年更新一次）。
�。ㄈ┫逇馔鈺r(shí)間段的規(guī)定
限氣停氣的時(shí)間段分為全天停氣和分時(shí)段停氣。具體用戶的停氣時(shí)間段按照如下規(guī)定分類執(zhí)行：
1.全天停氣即全天24小時(shí)不間斷停氣。
2.分時(shí)段停氣控制在用氣高峰時(shí)段，即早7點(diǎn)至9點(diǎn)、中午11點(diǎn)至13點(diǎn)、晚17點(diǎn)至20點(diǎn)。
3.對(duì)于加氣車輛、非居民用戶，有天然氣替代能源的，可考慮采取替代能源的方式應(yīng)對(duì)。
�。ㄋ模┬畔�(bào)告
�。�1）在啟動(dòng)應(yīng)急保供預(yù)案時(shí)，各工作小組立即執(zhí)行日調(diào)度、日?qǐng)?bào)告，供氣企業(yè)向?qū)俚毓ぷ餍〗M報(bào)送供需情況，包含但不限于供氣量、儲(chǔ)氣量、需求量、缺口量、保供形勢(shì)分析及建議措施等，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作小組匯總后于每日上午報(bào)市工作小組。
�。�2）遇到特別重大的天然氣供需問(wèn)題，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局接到信息后，按有關(guān)規(guī)定向市工作小組、區(qū)政府報(bào)告。
�。�3）一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本區(qū)區(qū)域的態(tài)勢(shì)，及時(shí)向市工業(yè)和能源局報(bào)告。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)預(yù)警級(jí)別及保供形勢(shì)分析，結(jié)合供氣企業(yè)提出應(yīng)對(duì)建議措施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，由相應(yīng)級(jí)別工作小組響應(yīng)并落實(shí)相關(guān)措施。
�、窦�(jí)響應(yīng)：由區(qū)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是統(tǒng)籌調(diào)度動(dòng)用政府儲(chǔ)備氣“補(bǔ)缺口”，在堅(jiān)守“保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”底線的基礎(chǔ)上，最大限度減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的'影響；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施壓減，同步報(bào)市工作小組備案。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由區(qū)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請(qǐng)示區(qū)政府協(xié)調(diào)動(dòng)用政府儲(chǔ)備氣；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施壓減，同步報(bào)市工作小組備案。
�、蠹�(jí)響應(yīng)：由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請(qǐng)示市政府協(xié)調(diào)動(dòng)用政府儲(chǔ)備氣；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報(bào)市工作小組審定后實(shí)施壓減。
�、艏�(jí)響應(yīng)：由天然氣供應(yīng)企業(yè)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案；二是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮終端用戶調(diào)峰能力，積極引導(dǎo)用戶采取減少產(chǎn)量、分時(shí)生產(chǎn)、節(jié)能降耗及能源替代等措施主動(dòng)參與調(diào)峰；三是多措并舉尋找增供氣源；四是必要情況下請(qǐng)示市工作小組協(xié)調(diào)動(dòng)用政府儲(chǔ)備氣；五是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，從限氣停氣的“壓非保民”用戶清單中，篩選對(duì)應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)限氣停氣非居民用戶清單，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組審定后實(shí)施，同步報(bào)區(qū)工作小組備案，并在當(dāng)日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶，告知限氣停氣信息，取得用戶的理解和配合。
在進(jìn)入限氣停氣時(shí)段后，由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)對(duì)限氣停氣用戶的用戶端閥門或用戶專用調(diào)壓站閥門進(jìn)行關(guān)閉，并安排人員值守，防止用戶私自開啟閥門，造成安全隱患。響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
七、應(yīng)急終止
當(dāng)天然氣供應(yīng)連續(xù)10日能滿足全區(qū)各類用氣需求，由區(qū)工作小組發(fā)布預(yù)警解除、響應(yīng)終止等信息，天然氣供應(yīng)企業(yè)向減限用戶恢復(fù)正常供氣。
八、緊急恢復(fù)
天然氣供應(yīng)相關(guān)企業(yè)要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求，抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理，盡快恢復(fù)管道輸送功能，保障正常生產(chǎn)生活需要。受影響區(qū)域工作小組組織進(jìn)行保供事件善后處理，消除負(fù)面影響，切實(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)及管控工作，安撫受害及受影響人員，確保社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
九、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
區(qū)工作小組牽頭組織區(qū)級(jí)天然氣應(yīng)急保供模擬演練，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組牽頭組織本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急保供模擬演練，各天然氣供氣企業(yè)工作小組牽頭組織本企業(yè)應(yīng)急保供模擬演練。
�。ǘ┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在天然氣應(yīng)急保供處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由所在單位、上級(jí)管理部門、地方人民政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在保供應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 7
一、編制目的
隨著我市燃?xì)庑枨罅恐鹉暝黾�，燃�(xì)夤⿷?yīng)問(wèn)題日益突出。為應(yīng)對(duì)上游限供或氣源不足等情況，采取對(duì)下游合同用戶進(jìn)行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對(duì)下游合同用戶生產(chǎn)生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”）。
二、適用范圍
本方案適用于大冶市內(nèi)由華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰颈９┓秶鷥?nèi)各類天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災(zāi)害、設(shè)備故障及其他不可預(yù)見因素出現(xiàn)天然氣減供或斷供，導(dǎo)致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。
三、基本原則
統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、碳達(dá)峰、百姓生活”四個(gè)維度，切實(shí)強(qiáng)化“壓非保民”工作，堅(jiān)持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業(yè)，先重點(diǎn)后一般”的指導(dǎo)方針，先重點(diǎn)壓減有點(diǎn)供設(shè)備的企業(yè)用氣，以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)D類、C類企業(yè)用氣，其次壓減B類、A類企業(yè)用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對(duì)平穩(wěn)。
四、組織體系
成立大冶市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)全市“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)施工作。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王細(xì)軍任組長(zhǎng)，市發(fā)改局局長(zhǎng)柯敏任副組長(zhǎng)，市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市城投公司、大冶華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰镜葐挝幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的大冶市天然氣供應(yīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急小組”）。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長(zhǎng)柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實(shí)行席位制，如遇人事變動(dòng)，不再另行發(fā)文。大冶華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰境闪⑾鄳?yīng)天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作專班。
應(yīng)急小組辦公室具體負(fù)責(zé)天然氣計(jì)劃協(xié)調(diào)和應(yīng)急日常工作。大冶華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰驹趹?yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急工作，具體負(fù)責(zé)本公司供氣單位的計(jì)劃調(diào)整和日常監(jiān)管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應(yīng)應(yīng)急方案，并報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急工作小組，經(jīng)過(guò)審定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
五、緊急狀態(tài)供氣原則
�。ㄒ唬┌从脷庑再|(zhì)限停順序
工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福（商業(yè)用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。
�。ǘ┌聪掠斡脩粝尥庀群箜樞�
有備用能源的工業(yè)用戶→無(wú)備用能源的`工業(yè)用戶→重點(diǎn)工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。
六、應(yīng)急響應(yīng)程序
（一）預(yù)警分級(jí)
當(dāng)天然氣供需存在一定缺口時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數(shù)，按上級(jí)要求分為六級(jí)壓減清單，按每級(jí)至少壓減5%日用量，逐級(jí)累計(jì)：
六級(jí)（上游連續(xù)缺口在5%區(qū)間，約4.25萬(wàn)方）：至少壓減5%氣量，壓減對(duì)象為可中斷用戶；
五級(jí)（上游連續(xù)缺口在10%區(qū)間，約8.5萬(wàn)方）：在六級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象為可中斷用戶與績(jī)效評(píng)價(jià)C類和D類企業(yè)交替執(zhí)行；
四級(jí)（上游連續(xù)缺口在15%區(qū)間，12.75萬(wàn)方）：在五級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業(yè)；
三級(jí)（上游連續(xù)缺口在20%區(qū)間，17萬(wàn)方）：在四級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業(yè)；
二級(jí)（上游連續(xù)缺口在25%以上，21.25萬(wàn)方以上）：在三級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業(yè)；
一級(jí)（上游連續(xù)缺口在30%以上，25.5萬(wàn)方以上）：在二級(jí)基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對(duì)象為所有工業(yè)用氣戶。
�。ǘ╊A(yù)案執(zhí)行
1.華潤(rùn)燃?xì)夤窘拥缴嫌螇簻p預(yù)警通知后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，根據(jù)組長(zhǎng)的指令，召開應(yīng)急指揮部成員會(huì)議，下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的指令。
2.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員單位按其職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市指揮部。市指揮部及時(shí)將情況報(bào)告上級(jí)指揮部。同時(shí)，不斷優(yōu)化“壓非保民”應(yīng)急措施，在供需缺口縮小時(shí)，及時(shí)有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。
3.對(duì)于執(zhí)行不到位的用戶，由市發(fā)改、經(jīng)信會(huì)同屬地政府，以及華潤(rùn)燃?xì)夤�，第一時(shí)間開展現(xiàn)場(chǎng)督察，確保壓減到位。對(duì)于拒不執(zhí)行的用戶，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（三）預(yù)案終止
供需失衡狀況恢復(fù)后，華潤(rùn)燃?xì)夤炯皶r(shí)告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常供氣秩序，并報(bào)告指揮部。
七、工作要求
�。ㄒ唬┰趬簻p期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內(nèi)最高溫度不超過(guò)18℃，以節(jié)約用氣量。
�。ǘ┰趩�(dòng)預(yù)案后，正式停（限）氣前，華潤(rùn)燃?xì)夤局辽賾?yīng)提前半天告知用戶，企業(yè)提前做好生產(chǎn)計(jì)劃。
�。ㄈ└饔脷馄髽I(yè)在壓減過(guò)程中，要絕對(duì)保證安全，對(duì)停止或壓減供氣可能影響生產(chǎn)安全的，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，避免發(fā)生安全事故。
（四）在啟動(dòng)天然氣“壓非保民”預(yù)案時(shí)，如同時(shí)啟動(dòng)有序用電，因?qū)⒂行蛴脷夂陀行蛴秒姽ぷ飨嘟Y(jié)合，做到氣電協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
（五）華潤(rùn)燃?xì)夤緫?yīng)加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測(cè)和設(shè)備維護(hù)，千方百計(jì)補(bǔ)充應(yīng)急氣源，確保儲(chǔ)備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。
�。┎块T及平臺(tái)屬地之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決。
八、本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 8
1、 總則
1.1 編制目的
為建立健全我市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急管理體系，提高城市天然氣供應(yīng)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地處置全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，最大限度避免和減少不良影響和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《金華市城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《義烏市城市燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的防范和應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
按照“先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益”的原則，形成統(tǒng)一指揮、規(guī)范有序、科學(xué)高效的城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急處置體系，最大程度地降低緊急狀態(tài)下城市天然氣供應(yīng)短缺對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
2、 城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件分級(jí)
依據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍，由低至高分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（Ⅱ）和特別重大（Ⅰ）四個(gè)級(jí)別。
2.1一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）
一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1000戶以上、5000戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
2.2較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）
較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的80%，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)3天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
2.3重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）
重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的60%或缺口氣量超過(guò)全市工業(yè)用戶，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
2.4特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）
特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，是指出現(xiàn)下列情形之一：
1.上游天然氣供應(yīng)減量，日供應(yīng)量已低于城市基本供應(yīng)量的30%或缺口氣量超過(guò)全市工業(yè)用戶和公建用戶的總用氣量，在啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源后仍不能恢復(fù)正常，并持續(xù)2天以上。
2.城市天然氣突發(fā)事故造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停止供氣24小時(shí)以上。
3.國(guó)家長(zhǎng)輸管線、省主干管網(wǎng)、氣源接收站、城市門站等高壓天然氣供氣系統(tǒng)發(fā)生事故，嚴(yán)重影響城市天然氣供應(yīng)。
3、 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1 組織機(jī)構(gòu)
市政府成立市城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府分管副主任、市城管委主任任副組長(zhǎng)，成員由市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市旅展委、市商務(wù)局、市公安局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市委宣傳部、市交通運(yùn)輸局、各鎮(zhèn)街、市城投集團(tuán)、市天然氣公司等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市城管委，以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。
3.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)審定緊急狀態(tài)下的城市天然氣保障供應(yīng)方案，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；研究城市天然氣供應(yīng)重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)全市天然氣供應(yīng)的平衡工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)各級(jí)各有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。組織制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行；組織協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急措施；掌握城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件和應(yīng)急處置的全面情況，及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的具體問(wèn)題；引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道，確保社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
3.3 成員單位職責(zé)
1.城管委：負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭協(xié)調(diào)解決城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急中出現(xiàn)的問(wèn)題。
2.發(fā)改委：協(xié)助與上級(jí)能源主管部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取天然氣資源應(yīng)急供應(yīng)。
3.經(jīng)信委：負(fù)責(zé)做好工業(yè)用戶生產(chǎn)用能協(xié)調(diào)工作，會(huì)同供氣單位制定工業(yè)用戶有序供氣方案。
4.旅展委：負(fù)責(zé)做好星級(jí)飯店天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會(huì)同供氣單位制定星級(jí)飯店有序供氣方案。
5.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好大型商貿(mào)天然氣用戶用能協(xié)調(diào)工作，會(huì)同供氣單位制定大型商貿(mào)用戶有序供氣方案。
6.公安局：負(fù)責(zé)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、治安秩序和交通疏導(dǎo)、交通管制等工作。
7.安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好安全生產(chǎn)工作。
8.應(yīng)急辦：協(xié)助相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)市委、市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
9.市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)有序供氣的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，組織市屬新聞單位進(jìn)行節(jié)約用氣宣傳工作。
10.交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中交通運(yùn)輸保障工作。
11.各鎮(zhèn)街：協(xié)助做好有序供氣方案各項(xiàng)措施的落實(shí)工作以及和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)工作。
12.城投集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織市天然氣公司在緊急狀態(tài)下啟動(dòng)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助解決城市天然氣有序供應(yīng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。
13.天然氣公司：負(fù)責(zé)具體落實(shí)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件處置過(guò)程中的各項(xiàng)任務(wù)和工作措施，及時(shí)報(bào)告城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生的過(guò)程、等級(jí)、初步原因、發(fā)展趨勢(shì)以及應(yīng)急供氣范圍等情況；嚴(yán)格執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令，服從上級(jí)供氣部門的調(diào)度，根據(jù)供氣量的安排，及時(shí)調(diào)整供氣計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門制定全市有序供氣方案，努力保證全市天然氣管網(wǎng)安全和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶的天然氣供應(yīng)，確保居民用氣穩(wěn)定；協(xié)助新聞媒體做好宣傳解釋工作。
4、 預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
各部門、各單位應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，將城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)防工作貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急設(shè)施，合理配置應(yīng)急物資，統(tǒng)籌兼顧和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量，提升城市天然氣供應(yīng)保障能力。要建立健全全市城市天然氣供應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市天然氣供應(yīng)的`動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。市天然氣公司應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
1.由天然氣公司具體實(shí)施對(duì)全市居民、公建、工業(yè)、公交等用戶日用氣量的監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市供氣動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)天然氣資源的供需平衡情況。
2.建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件信息庫(kù)，對(duì)已發(fā)生的各類事件進(jìn)行記錄，將分析和總結(jié)的結(jié)果存入信息庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3.加強(qiáng)重大節(jié)假日、重要社會(huì)活動(dòng)、災(zāi)害性氣候和冬季保高峰供應(yīng)期間的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，建立和健全各類信息報(bào)告制度，不斷提高應(yīng)急保障管理水平。
4.2 預(yù)警
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件四級(jí)預(yù)警指標(biāo)體系，預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別，并分別采用不同預(yù)防對(duì)策。
藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警（三級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
橙色預(yù)警（二級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警（一級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)正在蔓延。
4.3 預(yù)警信息發(fā)布
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
預(yù)警信息發(fā)布的范圍包括：可能受影響的單位（企業(yè)）與個(gè)人，以及其他相關(guān)的單位（企業(yè)）與個(gè)人。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，按照不同預(yù)警等級(jí)采取響應(yīng)的應(yīng)急措施。
1.藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警期后，各相關(guān)成員單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)信息監(jiān)控與收集；市天然氣公司要立即與上游燃?xì)馄髽I(yè)溝通協(xié)商，確保信息的真實(shí)性，同時(shí)更深入了解事件情況，做好可中斷供氣用戶的減供或停供的解釋和通知。
2.黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時(shí)掌握情況，及時(shí)進(jìn)行信息報(bào)送；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織研判，并部署相關(guān)預(yù)警響應(yīng)工作。
3.橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
4.紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由省、金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。
5、 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后，天然氣公司要立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速確認(rèn)事件的性質(zhì)和等級(jí)，根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
1.信息報(bào)告的時(shí)間和程序。發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣公司要在1小時(shí)內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過(guò)電話、傳真方式報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。較大及以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，天然氣公司要在30分鐘內(nèi)將上游天然氣供應(yīng)情況及本市天然氣供應(yīng)情況通過(guò)電話、傳真方式報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)向市委市政府值班室電話報(bào)告或通過(guò)緊急信息報(bào)送渠道報(bào)送初步情況，力爭(zhēng)1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況。在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件有關(guān)情況書面報(bào)告市委市政府；因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送情況的，須提前口頭報(bào)告并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。
2.信息報(bào)告內(nèi)容。信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括突發(fā)城市天然氣供應(yīng)事件的時(shí)間、氣源短缺量，并初步判定原因、危害程度、影響范圍以及發(fā)展趨勢(shì)等。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)做好后續(xù)處置情況的續(xù)報(bào)工作；情況有變化的，應(yīng)在進(jìn)一步核實(shí)后，將情況續(xù)報(bào)和核報(bào)。
5.2 先期處置
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)短缺的情況后，天然氣公司要立即啟動(dòng)本單位天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，與上游氣源供應(yīng)單位保持密切聯(lián)系，爭(zhēng)取增加氣源供應(yīng)，同時(shí)要啟動(dòng)城市應(yīng)急氣源，必要時(shí)在局部區(qū)域增加臨時(shí)保供設(shè)施，最大程度上增加供氣量，保障城市天然氣的基本供應(yīng)需求。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照分級(jí)響應(yīng)的原則，采取或啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ｉ級(jí)（特大）。
1.Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，盡量滿足工業(yè)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止可中斷用戶的天然氣供應(yīng)。
2.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶、商業(yè)用戶（洗浴中心等商業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所除外）以及醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會(huì)同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，相應(yīng)減少或停止部分工業(yè)企業(yè)、商業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所等用戶的天然氣供應(yīng)。
3.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建議啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，確保滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會(huì)同經(jīng)信委、商務(wù)局、旅展委等部門制定工商業(yè)用戶天然氣有序供應(yīng)方案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，停止工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)，相應(yīng)減少或停止部分商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)。
4.Ｉ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生特大（Ｉ級(jí)）城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動(dòng)Ｉ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急處置工作，并上報(bào)金華市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，建議上報(bào)省級(jí)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ｉ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。天然氣公司要采取一切可能措施，增加氣源供應(yīng)量，力爭(zhēng)滿足居民用戶和醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)用戶的用氣需求，根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，會(huì)同相關(guān)部門制定全市天然氣有序供應(yīng)方案，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，停止工商業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)，力爭(zhēng)保證居民生活天然氣的基本供應(yīng)。
5.4 應(yīng)急信息發(fā)布
發(fā)生一般城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布；發(fā)生較大以上城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布事件簡(jiǎn)要信息，并在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布事件處置情況信息。信息發(fā)布的內(nèi)容包括事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)損失、事件進(jìn)展、提示公眾注意事項(xiàng)、天然氣減供或停供信息、臨時(shí)解決措施以及依法應(yīng)當(dāng)予以公開的其他信息等。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件得到有效控制，影響基本消除，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。
6、后期處置
6.1 善后處置
應(yīng)急結(jié)束后立即開展善后處置工作，具體包括全面恢復(fù)供氣、恢復(fù)生產(chǎn)等后續(xù)事項(xiàng)，盡快消除城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件產(chǎn)生的影響，妥善處理受影響的天然氣用戶，保障社會(huì)安定。
6.2 調(diào)查評(píng)估
發(fā)生城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查評(píng)估，查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評(píng)估事件損失，并制作調(diào)查評(píng)估報(bào)告
6.3 恢復(fù)
城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，相關(guān)部門和單位應(yīng)結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況，組織制定恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序，積極配合市天然氣公司對(duì)減供或停供用戶的恢復(fù)供氣工作。
7、應(yīng)急保障
7.1 指揮保障
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位緊密配合，積極開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。必要時(shí)可召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員集中辦公，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處置力量，及時(shí)組建專家組，籌措應(yīng)急指揮需要的場(chǎng)地、器材、經(jīng)費(fèi)等。
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施期間，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度；天然氣公司對(duì)全市天然氣供應(yīng)情況實(shí)行每日兩報(bào)；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日召開例會(huì)，研究全市天然氣的供需平衡和計(jì)劃安排，監(jiān)督天然氣有序供應(yīng)方案的執(zhí)行，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
7.2 隊(duì)伍保障
1.專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍。天然氣公司的應(yīng)急搶修隊(duì)是全市城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處置的任務(wù)。
2.應(yīng)急專家?guī)臁Ｊ袘?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急專家?guī)�，為處置城市天然氣供�?yīng)突發(fā)事件決策提供技術(shù)支持。
7.3 經(jīng)費(fèi)保障
與城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用，按規(guī)定程序納入年度財(cái)政預(yù)算，財(cái)政預(yù)備費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要；市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)落實(shí)城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件處置的有關(guān)應(yīng)急資金保障。
7.4 通信、交通保障
建立完善以市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為中心的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通信網(wǎng)絡(luò)保障制度，在突發(fā)事件發(fā)生后做到及時(shí)、穩(wěn)定地接收、上報(bào)和傳遞各類信息，保障應(yīng)急管理部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員24小時(shí)通訊暢通；公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)采取有效措施，建立健全應(yīng)急通行機(jī)制，保障緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。
8、監(jiān)督管理
8.1 應(yīng)急演練
1.由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，市政府相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，定期和不定期地組織城市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急演練，做好各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過(guò)應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
2.天然氣公司應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織一次演練，不斷提高運(yùn)行管理能力和應(yīng)急處置能力。
8.2 宣傳教育
由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，引導(dǎo)各有關(guān)單位做好城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾的安全意識(shí)和自救、互救能力；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、手機(jī)等傳播方式，加大對(duì)城市天然氣供應(yīng)應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
8.3 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
對(duì)在城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9、附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
1.城市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件是指城市天然氣設(shè)施發(fā)生安全事故（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）或上游天然氣供應(yīng)減量等因素導(dǎo)致的城市天然氣供應(yīng)短缺的事件。
2.城市基本供應(yīng)量是指居民用戶、公建及商業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的天然氣供應(yīng)量。
3.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 更新和解釋
本預(yù)案由義烏市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)更新和解釋。市政府有關(guān)部門、天然氣公司等單位要按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
9.3 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 9
一、目的
明確天然氣泄漏情況下的應(yīng)急行動(dòng)方案，避免事故，減少損失。
二、適用范圍
公司出現(xiàn)天然氣泄漏突發(fā)狀況的管理與處置。
三、工作程序
1、任何人發(fā)現(xiàn)天然氣氣泄漏或接到任何天然氣泄漏報(bào)警信號(hào)后應(yīng)立即向健康安全環(huán)保部報(bào)告，把具體位置及程度及時(shí)上報(bào)。
2、健康安全環(huán)保部人員接到天然氣報(bào)警信號(hào)后，立即派人員前往現(xiàn)場(chǎng)查看、支援。并及時(shí)通知設(shè)備管理科人員至現(xiàn)場(chǎng)查看確認(rèn)，并以最快的`方式通知公司總經(jīng)理。
3、健康安全環(huán)保部人員至現(xiàn)場(chǎng)后立即負(fù)責(zé)建立警戒線，防止圍觀，以天然氣泄漏點(diǎn)為中心50米范圍內(nèi)劃分為禁區(qū)，并設(shè)置警戒線，禁止外人入內(nèi)。
4、健康安全環(huán)保部人員需阻止火源發(fā)生，嚴(yán)禁煙火和使用電氣設(shè)備。包括嚴(yán)禁車輛通行和禁止一切火源；禁區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁攜帶任何火種，所有車輛熄火或禁止活動(dòng)，關(guān)閉一切如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等可能產(chǎn)生靜電打火的設(shè)備。
5、健康安全環(huán)保部、武裝保衛(wèi)部及其他工作人員負(fù)責(zé)疏散人員至安全區(qū)域，并協(xié)助總指揮（總經(jīng)理）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和指揮。
6、設(shè)備科人員至泄漏現(xiàn)場(chǎng)后，立即關(guān)閉天然氣總閥，并及時(shí)關(guān)閉泄漏點(diǎn)閥門，請(qǐng)示總經(jīng)理聯(lián)系天然氣搶修隊(duì)搶修。
7、如在室內(nèi)泄漏，要保持冷靜，謹(jǐn)慎行事，對(duì)天然氣已經(jīng)擴(kuò)散的地方，電器要保持原來(lái)的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對(duì)接近擴(kuò)散區(qū)的地方，要切斷電源。切記現(xiàn)場(chǎng)不可開金屬門、啟閉照明燈、開換氣、打報(bào)警電話、使用對(duì)講機(jī)以及關(guān)閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏的氣體。
8、施救人員進(jìn)入室內(nèi)前，應(yīng)采取一定的防范措施，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴(yán)禁使用金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星；如有必要可戴上防毒面具，沒有防毒面具，則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸；進(jìn)入室內(nèi)后應(yīng)立即切斷天然氣總閥，打開門窗，加快氣體擴(kuò)散，如泄漏較大，一時(shí)無(wú)法清除室內(nèi)泄漏天然氣可將用開花水槍對(duì)泄漏處進(jìn)行稀釋，并疏散現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的非相關(guān)人員，協(xié)助救援，搶修的消防人員和維修人員維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
四、受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)
1、發(fā)現(xiàn)有中毒、受傷者，應(yīng)立即小心、妥善地將受傷人員抬離現(xiàn)場(chǎng)，送往安全地區(qū)，必要時(shí)施行人工呼吸，并通知急救中心前來(lái)救護(hù)或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院搶救。
2、健康安全環(huán)保部和設(shè)備科應(yīng)詳細(xì)記錄燃?xì)庑孤┑臅r(shí)間、地點(diǎn)、故障情況和修復(fù)過(guò)程。若有人員傷亡，應(yīng)詳細(xì)記錄傷亡人員的姓名、性別、年齡、時(shí)間和搶救醫(yī)院。
五、日常加強(qiáng)巡視
健康安全環(huán)保部和設(shè)備巡檢人員在平時(shí)巡邏時(shí)應(yīng)提高警惕，遇有異常氣味時(shí)，應(yīng)小心處理，同時(shí)應(yīng)掌握燃?xì)饪傞l的位置和關(guān)閉方法。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 10
目的：
為確�？照{(diào)站發(fā)生天然氣泄漏時(shí)，員工能及時(shí)判斷并采取合理措施，最大限度地避免或減輕突發(fā)事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)及環(huán)境造成損失，特制定本預(yù)案。
1、天然氣泄漏的危險(xiǎn)性
天然氣主要成分是：甲烷含量98%，丙烷含量0.3%，丁烷含量0.3%，氮?dú)夂?%及其它物質(zhì)，高發(fā)熱量9650千卡/標(biāo)方，低發(fā)熱量8740千卡/標(biāo)方，爆炸極限：5%-15%。我們所說(shuō)的天然氣可能泄漏的區(qū)域是指從調(diào)壓站到鍋爐（包括鍋爐）之間的天然氣管線、閥表、配件等。如果天然氣泄漏遇到明火、靜電、閃電或操作不當(dāng)?shù)葧?huì)發(fā)生爆炸、火災(zāi)，在密閉空間會(huì)使人缺氧、窒息，甚至死亡，給單位安全生產(chǎn)和生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失。
2、天然氣泄漏的分析
2.1天然氣泄漏的分類
按照泄漏部位分為：室內(nèi)燃?xì)夤芫�泄漏，鍋爐本體泄漏，燃燒器泄漏，控制、調(diào)節(jié)、測(cè)量等零部件及其連接部位泄漏。
2.2泄漏原因分析
天然氣泄漏除了因員工違章操作引起和自然及外力引起外，主要有以下原因：
2.2.2鍋爐本體泄漏：鍋爐密封不嚴(yán)；鍋爐運(yùn)行時(shí)振動(dòng)大，焊縫脫焊或造成爐墻保溫層開裂；觀火孔、防爆門等關(guān)閉不嚴(yán)；鍋爐在運(yùn)行時(shí)自動(dòng)熄火。
2.2.3燃燒器泄漏：燃燒器在長(zhǎng)期運(yùn)行后，空燃比失調(diào)，使燃燒工況發(fā)生變化。
2.2.4控制、調(diào)節(jié)、測(cè)量等零部件及其連接部位泄漏：由于這些部件經(jīng)常動(dòng)作可能會(huì)造成開關(guān)不靈活、關(guān)閉不嚴(yán)，或由于鍋爐運(yùn)行過(guò)程中振動(dòng)大造成連接部位松動(dòng)天然氣泄漏；或由于法蘭、密封墊片、密封膠等老化造成泄漏。
3、天然氣泄漏的防范措施
3.1建立健全《空調(diào)站天然氣鍋爐運(yùn)行管理規(guī)定》及各項(xiàng)操作流程。
3.2加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提高員工安全防范和應(yīng)急能力。
3.3用科學(xué)的手段和現(xiàn)有的.檢測(cè)儀器及時(shí)發(fā)現(xiàn)泄漏隱患，提前采取預(yù)防措施。
3.3.1人工檢測(cè)手段
�。�1）根據(jù)巡檢人員的嗅覺和聽覺來(lái)判斷。天然氣發(fā)生泄漏后，由于它比空氣輕，會(huì)很快聚集在室內(nèi)上部，天然氣的主要成分是比空氣輕的甲烷，在供氣時(shí)放入了四氫噻酚以便用戶識(shí)別，泄漏量只要達(dá)到１％，用戶就會(huì)聞到臭雞蛋氣味。
�。�2）肥皂水檢測(cè)。將肥皂水噴灑到需要檢測(cè)的部位或用刷子將肥皂水刷到需檢測(cè)的部位，觀察肥皂水是否起泡判斷是否有泄漏，根據(jù)水泡發(fā)起及破裂的時(shí)間判斷泄漏量的大小
（3）儀器檢測(cè)。利用手持天然氣檢漏儀器進(jìn)行檢測(cè)。
3.3.2天然氣泄漏報(bào)警檢測(cè)系統(tǒng)
�。�1）在鍋爐房?jī)?nèi)高處安裝了天然氣泄漏報(bào)警器，報(bào)警器與監(jiān)控系統(tǒng)連鎖。
（2）當(dāng)天然氣泄漏報(bào)警器的測(cè)試值達(dá)到規(guī)定值時(shí)，監(jiān)控系統(tǒng)聲音報(bào)警的同時(shí)啟動(dòng)鍋爐房風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，工作人員可根據(jù)各報(bào)警器顯示的數(shù)值在短時(shí)間內(nèi)查找泄漏點(diǎn)并及時(shí)與燃?xì)夤韭?lián)系進(jìn)行維修。
3.4嚴(yán)格安全操作
3.4.1加強(qiáng)防火安全管理。杜絕明火，凡進(jìn)入鍋爐房的人員一律嚴(yán)禁帶火種。在鍋爐放房?jī)?nèi)需動(dòng)用電焊、氣焊作業(yè)時(shí)，需得到站室領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，采取一切必要的預(yù)防措施，施工作業(yè)時(shí)值班人員及安全員要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。鍋爐房?jī)?nèi)禁止堆放任何易燃物品和雜物。
3.4.2鍋爐燃燒調(diào)節(jié)及監(jiān)護(hù)運(yùn)行。鍋爐開啟時(shí)運(yùn)行點(diǎn)火后，需觀察火焰，并等待運(yùn)行指示燈（綠色）亮起，所有設(shè)備各項(xiàng)數(shù)據(jù)均正常后，方可離開現(xiàn)場(chǎng)，防止鍋爐熄火后，在爐膛和煙道內(nèi)泄漏天然氣；運(yùn)行人員在鍋爐運(yùn)行時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行每3小時(shí)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡視防止天然氣泄漏和燃燒器自動(dòng)熄火。
4、天然氣泄漏的應(yīng)急處理
4.1燃?xì)夤芫�和控制、調(diào)節(jié)、測(cè)量等零部件及其連接部位泄漏。
（1）緊急停爐（按關(guān)機(jī)按鈕）。
�。�2）切斷調(diào)壓柜總氣閥。
�。�3）開啟門窗，確認(rèn)排風(fēng)裝置處于啟動(dòng)狀態(tài)。
（4）通知燃?xì)夤静⑾蚰茉幢Ｕ喜恐蛋囝I(lǐng)導(dǎo)及站室經(jīng)理匯報(bào)。
4.2鍋爐本體泄漏。
�。�1）緊急停爐（按關(guān)機(jī)按鈕）。
�。�2）關(guān)閉該臺(tái)鍋爐的天然氣總閥，切斷氣源。
�。�3）開啟門窗，確認(rèn)排風(fēng)裝置處于啟動(dòng)狀態(tài)。
�。�4）向站室經(jīng)理匯報(bào)。
4.3燃燒器泄漏。
�。�1）緊急停爐（按關(guān)機(jī)按鈕）。
（2）關(guān)閉該臺(tái)鍋爐的天然氣總閥，切斷氣源。
（3）開啟門窗，確認(rèn)排風(fēng)裝置處于啟動(dòng)狀態(tài)。
�。�4）向站室經(jīng)理匯報(bào)。
5、天然氣泄漏不可控狀態(tài)的處理
當(dāng)天然氣發(fā)生大規(guī)模泄漏，通過(guò)關(guān)閉閥門、通風(fēng)排風(fēng)等手段不能控制時(shí)，擴(kuò)散的氣體遇到火源即可發(fā)生燃燒和爆炸。一旦發(fā)生爆炸，將對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)更大的災(zāi)害。因此，在處理泄漏的過(guò)程中，必須堅(jiān)持防爆重于排險(xiǎn)的思想。由于現(xiàn)場(chǎng)人員走動(dòng)，鐵器摩擦等因素易產(chǎn)生火花，勢(shì)必造成擴(kuò)散的天然氣燃燒爆炸，不僅工作人員的生命安全受到威脅，而且周圍的建筑物將遭到毀壞。
（1）設(shè)置警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。嚴(yán)禁車輛通行和禁止一切火源，禁止開關(guān)泄漏區(qū)電源。
（2）立即將泄漏區(qū)周圍至少隔離50米，停留在上風(fēng)向。
（3）立即撥打燃?xì)夤緭岆U(xiǎn)電話
�。�4）向能源保障部值班領(lǐng)導(dǎo)及站室經(jīng)理匯報(bào)。
�。�5）如發(fā)生火情立即撥打火警電話119向消防隊(duì)報(bào)警。
�。�6）如吸入天然氣感覺身體不適立即撥打120向急救中心報(bào)警。
燃?xì)夤緫?yīng)急保供方案 11
1.目的和主要內(nèi)容
公司各分公司所屬的液化氣儲(chǔ)備廠、灌瓶廠，擔(dān)負(fù)全市液化石油氣的儲(chǔ)存和灌裝任務(wù)，液化石油氣具有易燃易爆的`特點(diǎn)，在正常生產(chǎn)、自然災(zāi)害及設(shè)備本身存在缺陷等情況下，隨時(shí)都有可能發(fā)生意外事故。為了隨時(shí)應(yīng)付可能發(fā)生的事故，在事故狀態(tài)下進(jìn)行有組織的滅火、搶修、搶救，防止爆炸，杜絕次生災(zāi)害，減少事故損失，對(duì)事故處理做到組織完善、準(zhǔn)備周密、職工訓(xùn)練有素，特制定本方案。
2.事故狀態(tài)下的人員組織
各單位要成立事故應(yīng)急處理指揮小組，正副指揮由各分公司正副經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、后勤等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)滅火、搶修、后勤三個(gè)小組，分別由儀表運(yùn)行、電工、機(jī)修、灌裝、經(jīng)警等人員組成。
3.報(bào)警
報(bào)警程序
無(wú)論任何部位發(fā)生險(xiǎn)情，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，夜班向值班干部報(bào)告。
分公司領(lǐng)導(dǎo)或值班干部，立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng).查看事故情況，決定搶救措施。
事故危險(xiǎn)性小，有處理時(shí)間，可先報(bào)公司，在事故處理中需要消防隊(duì)配合，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)決定。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)是無(wú)法控制的事故時(shí)，應(yīng)迅速采取以下措施：
�。�1）向公司領(lǐng)導(dǎo)或值班室報(bào)告。
�。�2）如有著火危險(xiǎn)，立即向119報(bào)警。
�。�3）派人通知，當(dāng)即熄滅一切火種，切斷除消防專用電源以外的所有電源。
�。�4）派人在廠區(qū)周圍及公路兩端警戒，斷絕交通，禁止車輛行駛。
報(bào)警要求：
�。�1）沉著冷靜，頭腦清醒；
�。�2）迅速準(zhǔn)確，言語(yǔ)清楚；
�。�3）事故部位，查看清楚；
（4）杜絕誤報(bào)。
4.戰(zhàn)斗警報(bào)
發(fā)布戰(zhàn)斗警報(bào)
分公司領(lǐng)導(dǎo)(值班干部)在接到報(bào)警后，向全廠發(fā)布戰(zhàn)斗警報(bào)。三個(gè)戰(zhàn)斗組成員在接到戰(zhàn)斗警報(bào)后，迅速趕到廠辦公樓前待命，燕按所承擔(dān)的具體任務(wù)，穿好防護(hù)用品。準(zhǔn)各好搶修工具，由分公司領(lǐng)導(dǎo)(值班千部)及趕赴現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)，組成指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
發(fā)布戰(zhàn)斗命令
現(xiàn)場(chǎng)指揮小組根據(jù)事故或火險(xiǎn)情況，向來(lái)廠人員(布置)發(fā)布戰(zhàn)斗命令。根據(jù)我公司具體情況，初步制定以下七種搶救方案
�。�1）灌區(qū)火災(zāi)；
�。�2）灌區(qū)特大火災(zāi)；
�。�3）灌區(qū)液化氣泄漏；
�。�4）灌區(qū)液化氣大量泄漏：
�。�5）泵房液化氣外漏及火災(zāi)；
（6）灌瓶間(倒空間)液化氣外漏及火災(zāi)；
（7）管線液化氣外漏及火災(zāi)。
5.幾種火災(zāi)、事故的搶修方案
罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)(如罐下發(fā)生火災(zāi))
滅火組在接到命令后，迅速開啟噴淋截門，對(duì)所有儲(chǔ)罐進(jìn)行噴淋降溫保護(hù)，噴淋重點(diǎn)放在儲(chǔ)油量最多的儲(chǔ)罐。然后敷設(shè)水帶接好水槍(水帶及水槍數(shù)量可根據(jù)實(shí)際情況而定)一般每個(gè)儲(chǔ)罐出三支水槍即可，并準(zhǔn)備好干粉滅火車和干粉滅火器，做好滅火準(zhǔn)備。滅火前首先關(guān)斷液化氣來(lái)油控制截門，待滅火命令下達(dá)后即進(jìn)行滅火(不可盲目滅火，防止二次爆炸帶來(lái)更大危害)。云崗、鳳凰亭開啟油泵向西郊、南郊、北郊排油，排空事故儲(chǔ)罐并通過(guò)調(diào)度室通知西郊、南郊、北郊開啟閘門接油，如廠內(nèi)有空罐可同時(shí)向窒罐內(nèi)打油。
搶修組負(fù)責(zé)查明泄漏原因，并立即制定出搶修方案(可以為非書面形式)。準(zhǔn)備好搶修工具。待火被滅后立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶修。
后勤組主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、搶救負(fù)傷人員、消防車的接應(yīng)。
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