勞動協(xié)管員工作總結(jié)
辛苦的工作已經(jīng)告一段落了,回顧這段時間,我們的工作能力、經(jīng)驗都有所成長,讓我們對過去的工作做個梳理,再寫一份工作總結(jié)。你所見過的工作總結(jié)應(yīng)該是什么樣的?下面是小編幫大家整理的勞動協(xié)管員工作總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
一、20xx年全區(qū)勞動和社會保障主要工作特點及做法
。ㄒ唬┚蜆I(yè)促進工作成果繼續(xù)擴大
1、積極推進“一萬、五萬”工程實施。圍繞“十一五”期間幫助50000名失地(失業(yè))人員實現(xiàn)就業(yè),完成對10000名失地人員技能培訓(xùn)的總體目標任務(wù),強化了促進失地人員就業(yè)的扶持政策、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標責(zé)任及就業(yè)服務(wù)“四個體系”建設(shè),以失地(失業(yè))人員為主要對象的就業(yè)促進和技能培訓(xùn)常態(tài)化工作機制不斷完善。本年度,全區(qū)新增就業(yè)崗位62944個,其中面向區(qū)內(nèi)勞動力新增就業(yè)15527人,分別有6540名失地人員和8987名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè),與此同時,對2382名失地人員進行了職業(yè)技能(自主創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)。新增就業(yè)崗位、區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)數(shù)量及技能培訓(xùn)人數(shù)等主要工作指標分別完成年度目標任務(wù)的180%、155%和119%。
2、全面落實各級就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。截止12月底,全區(qū)共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證7345本(其中當年發(fā)放1447本),共有3883人享受社保和崗位補貼,其中2679人享受靈活就業(yè)社保補貼,464人享受各類用人單位和商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)社保補貼,740人享受公益性崗位社保補貼,社保補貼總金額達1042萬元。新開發(fā)公益性崗位1149個,有744名公益性崗位從業(yè)人員享受崗位補貼,崗位補貼總金額達299.5萬元。此外,根據(jù)蘇高新委[20xx]124號文件精神,對固锝電子有限公司等14家企業(yè)實施了政府獎勵,為40家吸納我區(qū)“3545”以上失地人員就業(yè)的用人單位兌現(xiàn)了失地人員綜合補貼,通報表彰了16名企業(yè)人事經(jīng)理或經(jīng)辦人員,累計兌現(xiàn)上年度政府獎勵和綜合補貼金額101.8萬元。
3、大力實施就業(yè)援助和幫扶。在繼續(xù)組織開展“送政策、采崗位、促就業(yè)”活動的基礎(chǔ)上,積極組織開展了“再就業(yè)援助月”活動,新建了10家失地人員就業(yè)援助基地,先后舉辦了24場失地(失業(yè))人員招聘專場,其中大型招聘專場4場,把失地(失業(yè))人員招聘專場辦到社區(qū),把近3萬個就業(yè)崗位送到失地(失業(yè))人員家門口。1-12月份,共幫助2655名“3545”以上大齡失地人員和1144名就業(yè)困難人員就業(yè),實現(xiàn)了動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭的目標,各類就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶機制進一步得到完善。此外,20xx年,還以開展“春風(fēng)行動”為契機,建立了農(nóng)民工工作小組,加大了對農(nóng)民工特別是外來勞動力的就業(yè)援助和幫扶力度并取得了顯著成績。
4、扎實開展各種創(chuàng)建活動。圍繞促進城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè),在20xx年成功創(chuàng)建11個省和市級“充分就業(yè)社區(qū)”的基礎(chǔ)上,今年全區(qū)34個建成社區(qū)全部投入了市級“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作,并成功通過考核驗收,參創(chuàng)率和創(chuàng)建成功率達到了兩個100%,其中15個社區(qū)被評為省級“充分就業(yè)社區(qū)”。與此同時,我區(qū)還緊密結(jié)合各鎮(zhèn)(街道)及行政村的實際,積極組織“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點,鎮(zhèn)湖、橫塘兩個街道及其所屬的12個行政村分別通過了“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“充分就業(yè)村”的考核驗收。在創(chuàng)建工作中,各鎮(zhèn)(街道、分區(qū)),因地制宜,不斷創(chuàng)新工作方式方法,如:楓橋街道開展了“零距離服務(wù)”和“三送”(送崗位、送政策、送服務(wù))活動,滸關(guān)分區(qū)建立激勵機制,將創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”工作列入社區(qū)工作考核指標等,有力地促進了創(chuàng)建工作的開展。
5、加強公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和平臺建設(shè)。圍繞為廣大失地(失業(yè))人員提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷、高效和就近服務(wù),不斷加強以各基層勞動保障事務(wù)所為重點,以社區(qū)(村)勞動保障服務(wù)站為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年,新成立了區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心和8個鎮(zhèn)(街道、分區(qū))分中心,新開通了網(wǎng)上職介超市,轄區(qū)內(nèi)已建成的34個社區(qū)全部建立了勞動保障服務(wù)站,配備了勞動保障協(xié)管員及計算機和打印機等設(shè)備,實現(xiàn)了四級聯(lián)網(wǎng)。加大了行政村公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)力度,以鎮(zhèn)湖街道10個行政村為試點單位,啟動了我區(qū)勞動就業(yè)信息“村村通”工程,經(jīng)過努力,全區(qū)43個行政村全部實現(xiàn)了“六到位”。
6、著力完善就業(yè)失業(yè)服務(wù)。加強了服務(wù)隊伍建設(shè),各鎮(zhèn)(街道、分區(qū))勞動保障事務(wù)所相繼充實了工作人員,重新調(diào)整聘任了138名社區(qū)(村)勞動保障協(xié)管員;通過參加省、市組織的有關(guān)專題培訓(xùn)和自行舉辦的各種勞動保障政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),全區(qū)勞動保障協(xié)管員持證上崗率達100%;加強了就業(yè)失業(yè)服務(wù),根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)服務(wù)要求,在楓橋街道的7個社區(qū)進行了通過四級勞動保障網(wǎng)絡(luò)由社區(qū)發(fā)放失業(yè)金的試點。20xx年,共為851名困難職工發(fā)放生活補助金77萬元,為4638名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金,其中外來人員3041人,累計發(fā)放金額達2102萬元,為20836名職工辦理了退工及失業(yè)金審核手續(xù),其中外地務(wù)工人員8965人,審核失業(yè)金總金額4123萬余元;此外,今年還為1753名自謀職業(yè)人員辦理了檔案托管手續(xù),累計托管檔案達到6462份。
。ǘ┳灾鲃(chuàng)業(yè)推進力度明顯加強
1、全面啟動實施“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計劃。為推動三年計劃的落實,制定了《20xx年度自主創(chuàng)業(yè)工作實施計劃》,提出了本年度推進自主創(chuàng)業(yè)工作的具體目標任務(wù)、工作重點及具體措施。全年,共扶持418名失地(失業(yè))人員自主創(chuàng)業(yè),超額完成了啟動年的目標任務(wù),為三年計劃的圓滿完成邁出了扎實的一步。
2、扎實營造自主創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境。在充分利用報紙、廣播、電視等媒體加強自主創(chuàng)業(yè)政策和典型宣傳的同時,3月份,區(qū)召開富民工作會議上,對自主創(chuàng)業(yè)“十佳”進行了通報表彰,還請自主創(chuàng)業(yè)典型介紹了創(chuàng)業(yè)事跡,楓橋街道等單位還重獎了創(chuàng)業(yè)之星;4月份,在全市召開的自主創(chuàng)業(yè)推進會上,區(qū)管委會交流了我區(qū)推進失地人員自主創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗和做法;從5、6月份,在全區(qū)開展了以“營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情”為主題的自主創(chuàng)業(yè)宣傳月活動,并利用《城市商報》高新區(qū)版進行了專題系列宣傳報道;10月份,又在全區(qū)范圍舉行了“活力高新區(qū)創(chuàng)業(yè)在金秋”主題自主創(chuàng)業(yè)推進月活動,各單位紛紛通過舉辦自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、召開自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會、座談會等形式,扎實推進自主創(chuàng)業(yè)工作開展,與此同時,面向社會征集了50個適合失地(失業(yè))特點的創(chuàng)業(yè)項目,與區(qū)工會、婦聯(lián)、團委等部門共同舉辦了大型自主創(chuàng)業(yè)推介會,吸引千余名有志自主創(chuàng)業(yè)人員參加,取得了良好的社會效應(yīng)。
3、著力解決自主創(chuàng)業(yè)瓶頸問題。針對失地(失業(yè))人員在自主創(chuàng)業(yè)中經(jīng)常遇到的缺少資金和經(jīng)營場地等“瓶頸”問題,區(qū)專門建立了100萬元的區(qū)級失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金,制定出臺了《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法(試行)》,并在自主創(chuàng)業(yè)項目推介會上舉行了首發(fā)儀式,將首批30萬元區(qū)級小額擔保貸款發(fā)放給10名自主創(chuàng)業(yè)的失地(失業(yè))人員。為扎實推進自主創(chuàng)業(yè)工作開展,今年,各鎮(zhèn)(街道)分區(qū)在按規(guī)定建立失地人員自主創(chuàng)業(yè)基金的基礎(chǔ)上,相繼出臺了具有本地區(qū)特色的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時,各地還因地制宜,積極探索建立具有本地特色的自主創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),其中,橫塘街道的自主創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地已經(jīng)掛牌成立,通安和滸墅關(guān)鎮(zhèn)的自主創(chuàng)業(yè)基地建立工作也已起動,一個由職能部門牽頭、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級聯(lián)手推進的促進自主創(chuàng)業(yè)工作格局已初步形成。
4、不斷完善自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度和機制。今年以來,區(qū)及各鎮(zhèn)(街道、分區(qū))先后開辦了10多個創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)提高培訓(xùn)班,614名有自主創(chuàng)業(yè)愿望或已經(jīng)走上創(chuàng)業(yè)之路的失地人員參加了培訓(xùn);楓橋街道和滸墅關(guān)開發(fā)區(qū)分別成立了自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會;充分利用舉辦失地人員招聘專場等時機,積極組織開展了多種形式的自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢等活動,為失地(失業(yè))人員解惑支招。與此同時,區(qū)、鎮(zhèn)兩級自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心平臺建設(shè)繼續(xù)得到加強,功能作用初步發(fā)揮,“一條龍”、“一站式”等服務(wù)制度逐步完善,自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心工作的運作實現(xiàn)了常態(tài)化和規(guī)范化。
。ㄈ┏青l(xiāng)社會保障體系更加健全
區(qū)域城鄉(xiāng)一體的新型醫(yī)療保險制度順利實施,城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大,區(qū)域以城保、農(nóng)保、征地養(yǎng)老和高新區(qū)醫(yī)保為主體的社保體系不斷完善。社會保險工作不斷呈現(xiàn)新的亮點,區(qū)域城鄉(xiāng)社會保障體系實現(xiàn)全覆蓋。
1、認真做好城鎮(zhèn)職工社會保險工作。圍繞穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險覆蓋面,扎實做好社會保險繳費基數(shù)申報、基金征繳、專項稽核、社保政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)及社保待遇發(fā)放等重點工作。年度企業(yè)職工社會保險繳費基數(shù)申報率達到96.7%,人均繳費基數(shù)達到1627元,明顯高于上年;以實施生育保險新政策為契機,先后舉辦了10多期培訓(xùn)班,對600多家企業(yè)的經(jīng)辦人員實施了培訓(xùn);對830家用人單位實施了社會保險專項稽核,查出少、漏、逃繳社保基數(shù)3500余萬元,共補繳社;1500余萬元;截止12月底,參保單位4311家,比上年底增加586家,參保人數(shù)達28.08萬,比上年末凈增3.02萬人,20xx年,共征繳各類社保基金23.66億元,增幅達31%。其中企業(yè)養(yǎng)老保險14.17億元、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險0.14億元、醫(yī)療保險6.50億元、工傷保險0.52億元、生育保險0.52億元、失業(yè)保險1.53億元、轉(zhuǎn)移收入0.27億元;1-12月份,共支付各類城保社;鸺s2.92億元,其中企業(yè)養(yǎng)老保險17331.50萬元、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險796.70萬元、醫(yī)療保險471.50萬元、工傷保險1024.10萬元、生育保險3573.70萬元、失業(yè)保險2351.70萬元及轉(zhuǎn)移支出3668.70萬元。與此同時,退管工作得到加強,全區(qū)26個社區(qū)配備了退管協(xié)管員,精心組織了“銀齡風(fēng)采”慶祝老年節(jié)文藝匯演,組織3014名退休人員參加了健康體檢,各項社會化管理工作開展的有聲有色。
2、扎實做好區(qū)新型醫(yī)保制度推行和完善工作。制定了《蘇州高新區(qū)、虎丘區(qū)基本醫(yī)療保險暫行辦法》并于5月1日起實施,完成了對區(qū)域原四種不同醫(yī)療保障辦法的整合。為保證區(qū)醫(yī)保的順利推行,在面上宣傳的同時,制作發(fā)放了10萬多份宣傳張和宣傳畫,組織工作人員挨家挨戶進行上門做工作,區(qū)還舉行了隆重實施儀式;組織各基層勞動保障事務(wù)所和社區(qū)(村)勞動保障協(xié)管員加班加點,采取上門采集與核對相結(jié)合的辦法,完成了20.3萬余人的基礎(chǔ)信息登記和錄入工作;投入270余萬元,在較短時間內(nèi)完成了計算機軟件開發(fā)和硬件招標采購、設(shè)備安裝調(diào)試、網(wǎng)絡(luò)試運行及醫(yī)保證卡、表式的設(shè)計制作、發(fā)放、區(qū)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)的認定及各類工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作;春節(jié)前后各鎮(zhèn)(街道、分區(qū))組織有關(guān)人員,放棄休假,采取上門收繳、設(shè)點收繳等辦法,趕在4月底前完成了對17.3萬多人的參保收費工作,使區(qū)醫(yī)保的參保率達到99.01%,目前,區(qū)醫(yī)保的參保人數(shù)達到17.5萬人。20xx年區(qū)醫(yī);鹗杖4517.60萬元,5-12月份累計支出2014.90萬元,其中市居民和少兒醫(yī)療保險人員轉(zhuǎn)移支出1182.20萬元,支付參保人員醫(yī)療費用832.70萬余元。針對實施中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,下半年,著力加強了有關(guān)管理,及時對計算機系統(tǒng)進行了完善,逐步增加了定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量,積極將區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)向村衛(wèi)生室進行延伸,加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)上門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期對區(qū)醫(yī);鸬倪\行情況進行分析,區(qū)醫(yī)保制度不斷得到完善。
3、不斷完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。不斷完善農(nóng)保收費制度,全面實施了銀行代收費辦法,定期對農(nóng)保征繳數(shù)據(jù)進行分析,建立了重點催繳人員數(shù)據(jù)庫,逐步完善了農(nóng)保費催繳辦法,實現(xiàn)了將農(nóng)保費用收繳率穩(wěn)定在95%左右的年度目標任務(wù),12月份達到98.25%。年初,還調(diào)整了農(nóng)保繳費基數(shù)和比例,免除了低保邊緣人員的個人繳費,提高了農(nóng)村社會養(yǎng)老補貼標準,保持了農(nóng)保待遇在蘇州大市范圍的領(lǐng)先水平。截止12月底,全區(qū)參加農(nóng)保的純農(nóng)人員有29056人,共有14284名老年農(nóng)民享受農(nóng)保養(yǎng)老待遇,年度累計收繳農(nóng)保費5276.80萬元,發(fā)放農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇2724.30萬元。
4、穩(wěn)步推進區(qū)征地保養(yǎng)制度實施。20xx年全區(qū)新增征地一次性安置人員916人,被撫養(yǎng)人353人,享受征地保養(yǎng)人員1824人,截止12月底,全區(qū)享受征地保養(yǎng)金人員總數(shù)為57244人,年度累計支付征地養(yǎng)老金、待業(yè)金、傷殘補助金、喪葬費1.70億余元。為提高征地保養(yǎng)人員待遇,今年1月和10月兩次調(diào)整征地保養(yǎng)金標準,目前,“5560”以下和以上征地保養(yǎng)人員的征地保養(yǎng)金標準分別由每人每月220元和280元,在蘇州大市范圍保持了領(lǐng)先水平。此外,征地保養(yǎng)人員領(lǐng)取保養(yǎng)金社會化發(fā)放率達到了100%。區(qū)醫(yī)保與原征地醫(yī)療保險和市區(qū)居民醫(yī)療保險政策的銜接問題得到了妥善處理,先后為區(qū)醫(yī)保制度實施前,參加區(qū)征地醫(yī)療保險的61503人,支付醫(yī)藥費307.80萬元,72名參保人員享受到征地醫(yī)療保險救助金。與此同時,下半年起,還就完善區(qū)征地養(yǎng)老保險制度問題進行了認真調(diào)研,提出了制定并實施征地新辦法思路和建議,為明年全面實施工作打下了堅實基礎(chǔ)。
5、認真做好居民、少兒醫(yī)保制度實施和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼發(fā)放工作。20xx年度,為參加區(qū)醫(yī)保人員中符合市居民醫(yī)保參保條件的5.4萬人集體辦理了市居民醫(yī)療保險參保手續(xù),支付市居民醫(yī)保費1062萬元,為3.2萬多名少兒辦理了參加市少兒醫(yī)保的手續(xù),為其中的15000多名少兒辦理了退費手續(xù)。從1月份起,全區(qū)共有406名無固定收入的城鎮(zhèn)戶籍老居民享受到了每人每月150元的養(yǎng)老補貼。
(四)勞動關(guān)系和諧局面得到維護
圍繞年初提出的推進“勞動關(guān)系和諧年”建設(shè)要求,積極探索新思路,全面實施了勞動保障誠信制度,率先制定并實施了中小企業(yè)欠薪保證金制度,各類勞動糾紛事件得到了積極妥善處理,區(qū)域勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的局面得到維護。
1、制定并全面推行了勞動保障誠信制度。針對勞動監(jiān)察管理工作面臨的新形勢,積極探索對企業(yè)進行分類管理的辦法和途徑,引導(dǎo)企業(yè)自我管理、自我規(guī)范,制定并實施了《高新區(qū)企業(yè)勞動保障誠信等級評價試行辦法》,在以對企業(yè)進行報送書面材料進行定期檢查(年檢)為基礎(chǔ),從十一個方面對用人單位進行綜合評價的基礎(chǔ)上,將區(qū)域企業(yè)誠信等級分為A、B、C三級,并在網(wǎng)上進行公示,對不同誠信等級的企業(yè)實施分類管理。目前,已評出“蘇州高新區(qū)勞動保障誠信示范企業(yè)”、勞動保障誠信A類企業(yè)45家,對初步被確定為勞動保障誠信C類的7家用人單位逐一進行了約談。勞動保障誠信制度實施以來,誠信導(dǎo)向作用已初步凸顯,為構(gòu)建區(qū)域和諧勞動關(guān)系進行了有效的嘗試。
2、率先建立并實施了企業(yè)工資保證金制度。在繼續(xù)積極實施建筑企業(yè)工資保證金制度的基礎(chǔ)上,針對區(qū)域部分中小企業(yè)欠薪事件時有發(fā)生的狀況,積極完善預(yù)防機制,2月份,以區(qū)黨政辦的名義制定下發(fā)了《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》。經(jīng)過積極宣傳發(fā)動以及上門走訪,截止12月底,區(qū)域共有154家企業(yè)簽訂了《工資保證金專戶認定書》,其中115家已與銀行簽訂《企業(yè)工資支付保證金協(xié)議》,累計繳存工資保證金550余萬元,3家企業(yè)提供了銀行保函,保函金額為176萬余元。工資支付保證金制度的建立和實施,有效地遏制了欠薪事件發(fā)生。
3、積極有效地實施勞動監(jiān)察執(zhí)法。圍繞難點,突出重點,先后開展了農(nóng)民工工資支付、勞動力市場清理整頓、打擊非法用工和夏季勞動保護、社會保險繳費、民營職介參保等10個專項勞動監(jiān)察執(zhí)法檢查。7-8月份,結(jié)合在全區(qū)范圍內(nèi)開展的整治非法用工打擊違法犯罪專項行動,對區(qū)域內(nèi)非法使用童工、嚴重超時加班、扣發(fā)工資等非法行為進行了集中排查整治。年初以來,共檢查各類用人單位925家,取締無證無照小作坊38家,督促補簽勞動合同2375份,補繳社會保險131萬余元,涉及職工1817名,為8056名職工追發(fā)工資待遇329.6萬元。還先后13次聯(lián)合公安、工商、城管等部門,對轄區(qū)內(nèi)的各類非法職介活動進行打擊,共取締各類非法職介325家(次)。
4、認真做好日常監(jiān)察管理和勞動信訪接待處理工作。全面實施了勞動合同書面報告?zhèn)浒钢贫,截?2月底,全區(qū)進庫有效勞動合同達到25.3萬余份;加大了定期書面材料審查力度,對1264家用人單位報送的書面材料進行了定期審查(年檢),比去年同期增長126%;積極推進勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè),與區(qū)工會等部門協(xié)調(diào),加強勞動保障誠信企業(yè)培育,督促54家企業(yè)簽訂了集體合同,在東渚、鎮(zhèn)湖等地嘗試開展區(qū)域性集體協(xié)商,50余家中小企業(yè)簽訂了區(qū)域性集體合同。指導(dǎo)蘇州科技工業(yè)園(獅山街道工業(yè)園)參加“全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園”評比并獲得成功。勞動信訪方面,先后接待處理勞動來信、來訪投訴2750件,受理投訴舉報347件,勞動監(jiān)察立案115起,結(jié)案115起,結(jié)案率100%,處理網(wǎng)上咨詢投訴40余件,處理省長、市長、區(qū)長信箱群眾投訴20多件,妥善處理各類群體性、突發(fā)性事件30余起,受理企業(yè)及職工個人工傷事故認定申報492件,辦理傷殘鑒定176起。此外,還承辦區(qū)“兩會”建議、提案12件。
5、及時妥善處理各類勞動爭議仲裁案件。20xx年,區(qū)域勞動爭議仲裁案件同比上升53%,且主要集中工傷后認定事實勞動關(guān)系、解除勞動合同支付經(jīng)濟補償和加班工資約定及支付等方面。針對這種情況,一方面繼續(xù)積極做好勞動糾紛案件預(yù)防工作,深入重點企業(yè)授課,指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范管理,力爭做到“防患未然”;另一方面繼續(xù)貫徹“重在基層,重在宣傳,重在調(diào)解”的工作方針,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁辦事處的作用,下發(fā)了《關(guān)于明確高新區(qū)勞動爭議案件管轄范圍的通知》,明確了各鎮(zhèn)(街道、分區(qū))管轄勞動爭議的職責(zé)和范圍,在東渚鎮(zhèn)勞動所進行了現(xiàn)場示范開庭;三是積極妥善處理各種勞動糾紛。20xx年全年共處理勞動爭議案件590起,其中立案處理413起,結(jié)案處理386起,涉及經(jīng)濟標的1096.8萬余元。
6、積極做好《勞動合同法》實施前的準備工作。因應(yīng)《勞動合同法》實施,在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,向管委會提出了關(guān)于全面加強我區(qū)勞動保障和監(jiān)察執(zhí)法力量的報告(建議),初步擬定了勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理辦法;加強了《勞動合同法》的宣傳,舉辦了12期培訓(xùn)班,對1100多家企業(yè)人事經(jīng)理及相關(guān)人員進行了培訓(xùn),為明年《勞動合同法》的順利實施做好了前期準備。
(五)勞動保障機關(guān)自身建設(shè)水平有了新提高
1、積極推進工作創(chuàng)新。堅持把工作創(chuàng)新作為提高全區(qū)勞動保障工作整體水平的重要途徑,年初,局專門組織召開工作創(chuàng)新座談會,提出了15個創(chuàng)新項目,為抓好落實,局還下發(fā)了《關(guān)于逐項落實工作創(chuàng)新項目的通知》。今年以來,從區(qū)醫(yī)保辦法的制定、實施、失地失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)項目推介會的組織、對各鎮(zhèn)(街道、分區(qū))自主創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的指導(dǎo)和推進、勞動保障誠信和企業(yè)工資支付保證金制度的建立和實施以及網(wǎng)上勞動合同備案、網(wǎng)上職介超市的開通等,均充分體現(xiàn)了工作創(chuàng)新。
2、注重加強內(nèi)部管理和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。堅持依法行政,按照政務(wù)公開要求,整理并公布了勞動保障部門的行政職權(quán)目錄和有關(guān)工作流程;圍繞加強作風(fēng)建設(shè),積極推行工作目標責(zé)任制,完善工作、學(xué)習(xí)和管理制度;加強了日常管理和工作考核,改善辦事環(huán)境,規(guī)范業(yè)務(wù)流程、簡化辦事程序、推行文明服務(wù),社保中心還組織開展評比“服務(wù)之星”等活動。此外,還把開展工作調(diào)研作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),推進勞動保障工作開展的重要環(huán)節(jié),針對當前全區(qū)勞動保障工作面臨的諸如:如何完善區(qū)域征地保障辦法,如何加強全區(qū)勞動保障力量建設(shè),如何加快構(gòu)建區(qū)域和諧勞動關(guān)系等新情況和新問題,進行了專題調(diào)研并取得了積極成果。
3、積極發(fā)揮機關(guān)黨、團組織作用。年初,針對局及所屬事業(yè)單位機構(gòu)調(diào)整,成立了局機關(guān)黨總支部及機關(guān)、社保、監(jiān)察三個支部,選舉產(chǎn)生了黨總支和各支委成員。機關(guān)黨總支和各支部,緊緊圍繞局中心工作,深化勞動保障服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,積極組織開展適合機關(guān)特點的參觀學(xué)習(xí)、知識競賽、戶外拓展、登山比賽等活動。同時,堅持以黨建帶團建,積極指導(dǎo)共青團組織開展創(chuàng)建“省級青年文明號”活動,既活躍了工作氛圍,起到了凝心聚力作用,又有力地推動了各項工作的開展,促進了全區(qū)勞動保障工作整體水平的提升。
二、20xx年全區(qū)勞動和社會保障工作存在的主要問題
20xx年全區(qū)勞動和社會保障工作主要存在以下三個方面的問題與不足:
。ㄒ唬┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題仍未從根本上得到解決
失地(失業(yè))人員就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,就業(yè)的穩(wěn)定性普遍有待進一步提高;失地人員特別是西、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地人員的就業(yè)觀念滯后問題仍有待進一步轉(zhuǎn)變;職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和效果有待進一步提高。此外,促進失地(失業(yè))人員自主創(chuàng)業(yè)的載體和平臺建設(shè)仍未取得突破性進展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的“倍增”效應(yīng)尚不明顯。
(二)區(qū)域勞動關(guān)系中不穩(wěn)定因素仍然比較多
因企業(yè)勞動用工不規(guī)范等原因引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生;各類勞動信訪、投訴、勞動爭議仲裁案件數(shù)量上升的幅度仍然較大;從宏觀上把握勞動監(jiān)察工作面臨的新情況和新問題的能力有待進一步提高,管理理念和觀念仍進一步轉(zhuǎn)變。
。ㄈ┥鐣kU實施工作中還存在一些具體問題
主要表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)社會保險“全覆蓋”還存在死角,區(qū)醫(yī)保制度有待進一步完善,區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置還不完全到位,參保人員對醫(yī)療費用報銷難的問題反映比較大,在方便參保人員就醫(yī)方面仍有不少具體問題需要解決。此外,農(nóng)保費用的收繳率還不夠穩(wěn)定。
此外,勞動保障執(zhí)法能力、服務(wù)水平還需進一步提高,機關(guān)內(nèi)部建設(shè)及有關(guān)業(yè)務(wù)管理流程有待進一步規(guī)范,機關(guān)及事業(yè)單位內(nèi)部、各事業(yè)單位之間以及機關(guān)與各基層勞動保障事務(wù)所的工作協(xié)調(diào)有待進一步加強。
三、20xx年全區(qū)勞動和社會保障工作要點
20xx年,全區(qū)勞動和社會保障工作的總體思路是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等新法實施為契機,緊緊圍繞區(qū)域開發(fā)建設(shè)中心工作和區(qū)黨工委、管委會賦予的年度目標任務(wù),堅持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),扎實推進就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民工作開展,著力在鞏固完善和發(fā)展提高上下功夫,力求在推進工作創(chuàng)新和打造工作亮點上取得實效,在解決重點和難點問題上求得突破,全面提升勞動和社會保障工作整體水平,努力為打造最具競爭力的一流高新區(qū)做出新貢獻。
。ㄒ唬┚蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工作
圍繞貫徹實施《就業(yè)促進法》,以完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、充分就業(yè)村、充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)及“村村通”工程建設(shè)為抓手,以穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭為工作重點。
1、繼續(xù)抓好“一萬、五萬”工程計劃的實施。年內(nèi)完成對不少于2000名失地人員的職業(yè)技能(自主創(chuàng)業(yè))培訓(xùn);新增就業(yè)崗位35000人,其中面向區(qū)內(nèi)勞動力新增就業(yè)不少于10000人。
2、繼續(xù)抓好各級各項促進就業(yè)再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)政策的落實。重點通過兌現(xiàn)落實社保補貼、崗位補貼、費稅減免、小額貸款等優(yōu)惠政策和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施幫助困難群體就業(yè),促進靈活就業(yè),扶持自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);繼續(xù)抓好蘇高新委[20xx]124號等區(qū)域性促進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策的貫徹落實,積極推進就業(yè)促進工作目標責(zé)任制建設(shè),全面落實促進失地人員就業(yè)工作考核制度和長效管理機制。
3、建立失地(失業(yè))人員就業(yè)崗位儲備庫。加大就業(yè)援助力度,切實發(fā)揮失地人員就業(yè)援助基地在促進就業(yè)中的作用,加大力度,拓寬渠道,積極做好公益性崗位開發(fā)工作,不斷完善保護性推薦安置和困難群體就業(yè)托底機制。年內(nèi)要完成就業(yè)崗位儲備庫建立工作,開發(fā)不少于1000個公益性崗位,確保“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)動態(tài)消除,確保區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望和能力的“雙失業(yè)”、純農(nóng)戶及單親等就業(yè)困難家庭,至少1人實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)率達100%。
4、強化公共就業(yè)服務(wù)體系和平臺建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體及平臺建設(shè),建立并不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和計算機網(wǎng)絡(luò)管理平臺。在充分發(fā)揮基層勞動保障事務(wù)所及區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心和各分中心為主體的公共職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)和“網(wǎng)上職介超市”作用的基礎(chǔ)上,鞏固“充分就業(yè)社區(qū)”、“充分就業(yè)村”、“充分轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建和“村村通”工程建設(shè)成果,繼續(xù)開展“送政策、送崗位”活動,把就業(yè)崗位送到“家門口”。年內(nèi),區(qū)及各鎮(zhèn)(街道、分區(qū))舉辦失地(失業(yè))人員招聘專場不少于20場,建成社區(qū)(含社區(qū)服務(wù)中心)100%達到新一輪市級充分就業(yè)社區(qū)標準,其中達到省充分就業(yè)社區(qū)標準的不少于30%;100%的行政村按照“六到位”要求,高標準實現(xiàn)勞動保障“村村通”。努力使社區(qū)經(jīng)過登記并且有就業(yè)愿望和勞動能力的`失地勞動力和其它人員的就業(yè)率穩(wěn)定在90%以上。
5、深化失地(失業(yè))人員自主創(chuàng)業(yè)推進工作。按照“千人創(chuàng)業(yè)扶持”三年計劃要求,著力抓好自主創(chuàng)業(yè)載體和平臺建設(shè),積極打造工作“亮點”,因地制宜推進自主創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),各鎮(zhèn)(街道、分區(qū))至少建立1個失地(失業(yè))人員自主創(chuàng)業(yè)基地,力爭在解決制約失地人員自主創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”問題上取得新突破;做好《蘇州高新區(qū)自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款辦法(暫行)》的實施工作,充分發(fā)揮區(qū)級自主創(chuàng)業(yè)基金在促進失地(失業(yè))人員自主創(chuàng)業(yè)中的幫扶作用;切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街道、分區(qū))兩級失地人員自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)中心機構(gòu)作用,不斷深化“一站式”、“一條龍”服務(wù)制度,扎實做好自主創(chuàng)業(yè)項目推介進社區(qū)工作,通過項目推介和組織開展自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼活動,把自主創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)驗和服務(wù)送到社區(qū),送到有志創(chuàng)業(yè)的失地(失業(yè))人員“家門口”,年內(nèi)重點扶持350名失地(失業(yè))人員自主創(chuàng)業(yè)。
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20xx年,社會保障的著力點是穩(wěn)定、完善以城保、農(nóng)保、區(qū)醫(yī)保和征地保障為主體的區(qū)域城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),重點是推進實施區(qū)域被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程,在社會保險政策實現(xiàn)“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)保障對象的“全覆蓋”。
1、全面實施被征地農(nóng)民基本生活保障新辦法。根據(jù)市政府[20xx]139號和[20xx]128號文件精神,出臺《蘇州高新區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》,積極啟動被征地農(nóng)民基本生活保障“并軌”工程,確保參保人員達到法定退休年齡享受同等“城!别B(yǎng)老金待遇。在此基礎(chǔ)上,做好征地新、老辦法的銜接工作,適時提高第四年齡段征地保養(yǎng)人員的保養(yǎng)待遇和標準。
2、進一步完善區(qū)基本醫(yī)療保險制度。重點抓好區(qū)醫(yī);鸬氖绽U工作,確保區(qū)醫(yī);鹗绽U率不低于98%;積極與區(qū)社會事業(yè)局等部門協(xié)調(diào),著力加強社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)療機構(gòu)建設(shè),增加區(qū)醫(yī)保村級醫(yī)療定點機構(gòu)的數(shù)量,切實方便城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī),妥善解決參保人員醫(yī)療費用“報銷難”的問題。鎮(zhèn)(街道、分區(qū))的村衛(wèi)生室100%達到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標準,其中,符合蘇州市區(qū)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)標準的開通率達到100%;加強區(qū)醫(yī)保計算機管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善區(qū)醫(yī)保的藥品目錄和診療項目目錄,進一步提高參保人員的門診和住院醫(yī)療待遇。
3、鞏固完善農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度。著力提高農(nóng)保管理水平,逐步將農(nóng)保計算機網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸;加強農(nóng)保工作考核,繼續(xù)完善銀行代收農(nóng)保費制度,采取銀行代收與農(nóng)保協(xié)管員上門催收相結(jié)合的辦法,加大農(nóng)保費用催繳工作力度,提高農(nóng)保參保率,適時提高農(nóng)保待遇,確保農(nóng)保費用收繳率穩(wěn)定在96%以上。
4、穩(wěn)步做好企業(yè)職工社會保險工作。加強對企業(yè)社保經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和社會保險政策宣傳,扎實抓好年度繳費基數(shù)申報、社會保險基金征繳、社會保險專項檢查、各項社保待遇發(fā)放等常規(guī)工作,穩(wěn)步擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險覆蓋面。
5、妥善解決部分無保障居民的社保問題。在繼續(xù)做好市少兒、居民醫(yī)療保險制度和老居民養(yǎng)老補貼辦法實施工作的同時,采取切實措施,消除社會保障“盲區(qū)”,全面解決因“老政策”造成的部分無保障居民的養(yǎng)老補貼問題,努力實現(xiàn)社會保障對象的“全覆蓋”。
6、抓好“三險合一”計算機網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)保網(wǎng)絡(luò)“村村通”、區(qū)醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)“進村入市”和征地新辦法實施工作需要,做好社保中心現(xiàn)有計算機系統(tǒng)升級準備及實施工作,建立“三險合一”的區(qū)域性計算機網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
。ㄈ﹦趧雨P(guān)系和諧穩(wěn)定工作
勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定工作要圍繞學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》,以實施勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理為重點,以勞動合同和管理“充分覆蓋”為目標,全面啟動勞動關(guān)系和諧工程,扎實做好各項基礎(chǔ)性工作。
1、全面實施勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理制度。推進勞動管理重心下移,按照網(wǎng)格化動態(tài)管理要求,扎實做好50個勞動監(jiān)察網(wǎng)格劃分及“網(wǎng)格化”管理實施工作,建立橫向到邊,縱向到底的勞動保障監(jiān)察管理網(wǎng)絡(luò)體系,確保網(wǎng)格劃分建立、勞動保障協(xié)理員配備、經(jīng)費保障和網(wǎng)格化管理工作“四到位”,擴大勞動監(jiān)察管理工作的覆蓋面。
2、繼續(xù)全面實施企業(yè)勞動保障誠信制度。根據(jù)《高新區(qū)企業(yè)勞動保障誠信等級評價試行辦法》,積極與工會等部門協(xié)調(diào),認真做好勞動保障A類企業(yè)的培育和C類企業(yè)的轉(zhuǎn)化工作,引導(dǎo)企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、誠信守法。年內(nèi)新增達到勞動保障誠信A類標準的企業(yè)不少于200家。
3、繼續(xù)推行中小企業(yè)建立工資支付保證金制度。全面實施《蘇州高新區(qū)企業(yè)工資支付保證金制度試行辦法》,在符合條件的中小企業(yè)推進建立工資支付保證金制度,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,餐飲服務(wù)類等重點企業(yè)的工資支付保證金制度覆蓋率要達到100%。
4、探索建立企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。以《勞動合同法》實施為契機,在加大勞動法律法規(guī)和政策宣傳的同時,加強對企業(yè)人事經(jīng)理的法律法規(guī)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),著力提高企業(yè)人事經(jīng)理隊伍素質(zhì);探索建立重點企業(yè)人事管理人員對企業(yè)違規(guī)情況自檢報備登記制度,逐步推行區(qū)域企業(yè)人事經(jīng)理持證上崗制度。
5、繼續(xù)實施企業(yè)勞動合同報告(備案)制度。按照“勞動合同充分覆蓋”的要求,力爭區(qū)域勞動合同的簽訂率達到100%,采取網(wǎng)上自行申報備案與監(jiān)察督促申報相結(jié)合的辦法,
確保年底前備案的有效勞動合同數(shù)量與參加社會保險人員數(shù)量基本一致。年內(nèi)完成對不少于1500家用人單位報送的書面材料審查,企業(yè)參保職工勞動合同書面報告率達到95%以上。
6、認真做好各類突發(fā)事件預(yù)防和處理工作。加強勞動監(jiān)察日常巡查、投訴舉報調(diào)查,積極組織實施各種勞動保障專項檢查;完善預(yù)警機制,加強對重點單位勞動關(guān)系的監(jiān)控;探索建立企業(yè)有關(guān)信息反饋和內(nèi)部情況通報制度;針對區(qū)域企業(yè)存在的帶有一定普遍性的問題,進一步完善應(yīng)對和處理辦法和方案,確保將轄區(qū)內(nèi)用人單位的群體性勞動糾紛事件發(fā)生率控制在5‰以內(nèi)。
7、認真做好勞動爭議仲裁工作。認真抓好新出臺的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的學(xué)習(xí)和貫徹,繼續(xù)執(zhí)行“重在基層、重在調(diào)解、重在預(yù)防”的方針和原則,按照勞動爭議處理權(quán)限,充分發(fā)揮基層勞動仲裁辦事處(分庭)作用;進一步探索建立和完善勞動爭議仲裁快速處理機制方式和方法,依法妥善處理各類勞動糾紛案件,勞動爭議仲裁的結(jié)案率力爭達到100%。
(四)勞動和社會保障機關(guān)和隊伍自身建設(shè)
20xx年,區(qū)、鎮(zhèn)兩級勞動保障機構(gòu)及其工作人員要圍繞“真情相助、公正執(zhí)法、嚴細求實、善思創(chuàng)新”,全面加強自身建設(shè)。
1、加強能力建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等新法為重點,通過舉辦專題培訓(xùn)、講座、知識競賽等形式加強勞動保障法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)和相關(guān)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力使全區(qū)各級勞動保障工作人員做到政策熟、業(yè)務(wù)通、會做事;勞動保障機關(guān)要著力增強對企業(yè)進行規(guī)范的引導(dǎo)能力、處理群體性突發(fā)性事件的應(yīng)變能力、調(diào)查研究和工作創(chuàng)新的能力及依法行政、保障企業(yè)及勞動者權(quán)益的服務(wù)能力。
2、加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合具體工作,繼續(xù)深化“真情相助,服務(wù)第一位勞動者”這一服務(wù)品牌創(chuàng)建活動,進一步強化服務(wù)意識,在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)推行“五心”服務(wù)即:接待群眾熱心、聽取問題細心、解答問題耐心、提供幫助誠心、解決問題真心;圍繞方便企業(yè)和群眾辦事,進一步簡化、規(guī)范工作程序,切實提高辦事效率;加強內(nèi)部管理,規(guī)范工作人員行為,做到禮貌接待、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實加強機關(guān)基層作風(fēng)建設(shè)。
3、開展評先創(chuàng)優(yōu)活動。繼續(xù)在全區(qū)勞動保障系統(tǒng)開展評比先進集體和先進個人活動,大力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。
4、加強機關(guān)黨(團)組織建設(shè)。健全黨的組織生活制度,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員的模范帶頭作用,做好以黨建帶團建,促工會建設(shè)工作;加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔、公正執(zhí)法教育,積極開展省級“青年文明號”創(chuàng)建活動,努力塑造規(guī)范有序、快捷高效、和諧協(xié)調(diào)、創(chuàng)新進取、奮發(fā)向上的勞動和社會保障服務(wù)窗口形象。
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