產品質量方案(通用5篇)
為了確保事情或工作有效開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達到預期的效果和意義。那么應當如何制定方案呢?下面是小編整理的產品質量方案(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
產品質量方案1
為進一步加強農業(yè)安全生產工作,防止重特大農產品質量安全事故發(fā)生,根據省農業(yè)廳《關于印發(fā)省農業(yè)安全生產大檢查工作實施方案的通知》要求,按照縣農業(yè)安全生產大檢查工作會議部署,結合我縣農產品質量安全工作實際,制定本方案。
一、工作目標
圍繞全縣農業(yè)安全生產“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,著眼于農產品質量安全大檢查長效機制的建立,切實加強農產品質量安全監(jiān)管工作。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,全面提高農業(yè)安全生產水平,有效防范和遏制重特大農產品質量安全事故發(fā)生。
二、檢查范圍
檢查涵蓋農產品生產領域和農業(yè)企事業(yè)單位。重點檢查農產品質量安全領域中農藥及農藥使用、“瘦肉精”、獸用抗菌藥、農資打假、茶葉農殘超標和病死豬違法銷售等專項整治情況。
三、檢查內容
1、農藥及農藥使用專項整治:重點檢查農藥的日常監(jiān)管、執(zhí)法查處、培訓宣傳等方面內容。
2、“瘦肉精”專項整治:重點檢查“瘦肉精”的飼料環(huán)節(jié)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、收購販運環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)等方面內容。
3、獸用抗菌藥專項整治:重點檢查獸用抗菌藥中的.經營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等方面內容。
4、農資打假專項整治:重點檢查農資產品的市場監(jiān)管、分類管理、案件處理等方面內容。
5、茶葉農殘超標專項整治:重點檢查茶葉的農資經營、安全生產、產品檢測、質量管理等方面內容。
6、病死豬違法銷售專項整治:重點檢查病死豬的產地檢疫、無害化處理、違法查處等方面內容。
具體評價細則詳見附件。
四、檢查方式
1、組織機構
縣農業(yè)局成立農業(yè)安全生產大檢查督查組,下設農產品質量安全領域大檢查督查小組,掛靠縣農產品質量安全監(jiān)管站,組織指導和監(jiān)督該領域大檢查工作。
2、檢查辦法
檢查評分包括各職能單位的自查得分和督查小組對各工作落實情況的督查評分,最終得分由督查小組根據自查得分(占總分40%)和檢查評分(占總分60%)相結合計算,實行100分制,分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。合計總分90分以上為優(yōu)秀,70分-90分為合格,70分以下為不合格。所轄地域發(fā)生農產品質量安全重大事件的直接定為不合格(詳見附件)。
五、檢查時間
(一)動員部署階段(20xx年7月31日前)
。ǘ┙M織實施階段(20xx年8月1日至9月20日)
各職能單位要組織人員對農產品質量安全領域內的歸屬職責進行全面大自查,并做好自查評分,形成自查報告于9月1日前上報到督查小組。督查小組將于9月5日至9月15日組織對農產品質量安全領域存在的安全問題進行督查檢查。
(三)總結上報階段(20xx年9月20日至9月25日)
督查小組對農產品質量安全領域大檢查情況進行全面梳理匯總后上報縣農業(yè)局農業(yè)安全生產督查組,并建立長效機制。
產品質量方案2
為進一步提升我市農產品質量安全水平,按照省市統(tǒng)一部署和要求,決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內開展農產品質量安全“百日嚴打”行動(以下簡稱“百日嚴打”行動)。具體方案如下:
一、目標任務
按照最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求,嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質的危害農產品質量安全違法行為,形成高壓威懾態(tài)勢,促進我市農產品質量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)抽檢一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度,以問題為導向,全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農產品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內重點品種,開展幾次農產品質量安全監(jiān)督抽檢,每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務量。
。ǘ┥钔谝慌`法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段,挖掘案件線索。
(三)約談一批違規(guī)農業(yè)生產企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農產品生產單位列為百日嚴打行動的重點對象,由局屬各職能科站對主體負責人進行約談,要求生產單位限期整改問題,整改不到位絕不放過;對符合《xx市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的,對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。
。ㄋ模┱我慌攸c領域和突出問題。根據日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況,重點整治蔬菜、畜產品、初級水產品、食用菌中添加禁限用農業(yè)投入品的不法行為。
(五)查處一批農產品違法案件。由市農業(yè)行政執(zhí)法大隊組織,針對重點整治內容,營造強大聲勢,對不構成刑事犯罪的,依法予以行政處罰;涉嫌犯罪的,及時移送公安機關。
(六)公布一批黑名單。對符合《xx省食品安全黑名單管理辦法(試行)》和《xx市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的,公布一批農產品生產者“黑名單”。
二、打擊重點
(一)重點行為
1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農藥的不法行為。以農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產品為重點,組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質量安全監(jiān)督抽查,嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農藥的不法行為。開展農藥生產經營企業(yè)的'執(zhí)法檢查,依法查處生產、銷售禁用農藥的違法行為,堅決取締無證無照生產、銷售農藥的“黑窩點”。
2.重點打擊飼料生產銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產銷售企業(yè)為重點,組織開展監(jiān)督檢查,嚴厲查處“三無”(無許可證、無標簽、無產品標準)的生產行為,嚴厲查處飼料生產過程中非法添加違禁物質,超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑,以及添加未經批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點,強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強“瘦肉精”等違禁物質的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管,嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。
3.重點打擊私屠濫宰生豬(羊)、屠宰病死動物和檢測不合格生豬(羊)、注水及非法添加有毒有害物質、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點區(qū)域為對象,強化巡查檢查的密度和力度,嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關查處。發(fā)現養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經營病死動物和動物產品的,要從重、從嚴、從快予以查處,涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。
4.重點打擊初級水產品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī);a養(yǎng)殖基地為重點,排查在苗種生產、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。
。ǘ┲攸c場所
1.農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農藥、化肥等農業(yè)投入品生產、經營企業(yè);
2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產、經營企業(yè);
3.水產養(yǎng)殖基地;
4.屠宰場所。
。ㄈ┲攸c品種
1.蔬菜、水果、畜產品、初級水產品、林產品(食用菌);
2.農業(yè)生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農業(yè)投入品生產經營企業(yè)里的農藥、肥料、飼料、獸藥等農業(yè)投入品。
各地及局屬各有關職能科(站)要根據轄區(qū)內消費量大、安全隱患多的重點產品和重點區(qū)域,摧毀生產銷售有毒有害農產品的 “黑作坊”、“黑窩點”、“黑農資經營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農產品安全事件底線。
三、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地、局各職能科(站)要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性,以高度負責的態(tài)度,把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置,主要負責同志要親自抓,分管負責人要直接抓,將責任落到實處。市農業(yè)經濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關單位主要負責人為成員的農產品質量安全“百日嚴打”行動領導小組,辦公室設在局農產品質監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農業(yè)經濟服務中心都要成立由主要領導擔任組長的“百日嚴打”行動領導機構,建立相應的班子和工作推進機制,切實加強領導和組織協(xié)調。要按照本方案要求,制定工作方案,細化工作任務和要求,明確工作進度和時間安排,做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結提高。
。ǘ⿵娀酱贆z查。對各地“百日嚴打”行動進展情況,我局將適時開展現場督導檢查,推動整治工作取得成效。“百日嚴打”行動工作情況將列入今年對各鎮(zhèn)(街道)目標責任制考核內容。各鎮(zhèn)(街道)和局相關單位要切實轉變工作作風,真抓實干,確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。
四、工作要求
(一)形成打擊合力。農產品質量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、漁政管理站、水產工作站和農業(yè)技術推廣服務中心等單位要加強協(xié)調配合,堅持統(tǒng)一協(xié)調與分工負責相結合,形成齊抓共管的合力,扎實推進各項工作目標任務的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器,加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。
。ǘ┮(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度,案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關,不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)要指定專人負責行動期間的信息統(tǒng)計報告工作(附件),每月向農經局質監(jiān)科報送“百日嚴打”信息,大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結報市質監(jiān)科。
產品質量方案3
農產品質量安全檢驗檢測是農產品質量安全監(jiān)管的一項基礎性工作,是評價農產品質量安全狀況、掌握動態(tài)變化、排查風險隱患、落實監(jiān)管責任、提供決策依據的重要技術手段和措施。為進一步加強農產品質量安全檢驗檢測工作,結合我省實際,制定本方案。
一、工作思路
認真貫徹落實中央農村農業(yè)工作會議精神以及國務院和農業(yè)部關于加強農產品質量安全監(jiān)管的工作要求,著力開展機構考核、技術培訓和能力驗證,提升檢測機構能力建設和檢測人員技術水平;明確責任,落實經費,確保工作正常運轉;充分發(fā)揮農產品質檢機構技術作用,按照省市縣聯動互補、檢打聯動的原則,對大宗農產品商品生產基地進行重點監(jiān)測,對農產品生產過程及收儲運環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督抽查,對農產品生產質量安全影響因素進行排查評判,全面掌握我省農產品質量安全狀況,排查風險隱患,及時發(fā)現和解決問題,為農產品質量安全監(jiān)管提供有效依據。
二、目標任務
20xx年,基本完成市級農產品質檢機構考核和復核工作,完成國家規(guī)劃建設的54個縣級農產品質檢站建設項目驗收。著力提升檢驗檢測能力,省市縣加強分層級的檢驗檢測技術培訓,全年培訓不少于2800人次;強化市州定量檢測和縣市區(qū)快速檢測技術能力驗證,盲樣考核合格率分別不低于70%和80%。擴大農產品質量安全監(jiān)測品種、范圍和頻次,監(jiān)測對象覆蓋全省蔬菜、水果、茶葉、食用菌、稻谷等主要農產品,省級監(jiān)測不少于3000批次;市州監(jiān)測數量不少于1000批次,其中定量監(jiān)測不少于400批次;縣市區(qū)監(jiān)測數量不少于3000批次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測數量不少于500批次。
三、工作重點
。ㄒ唬┩晟评斜O(jiān)測制度,科學評判質量安全狀況
省市縣三級按照聯動互補原則,合理安排,各有側重,分別對轄區(qū)內農產品商品生產基地和市場的主要農產品質量安全開展例行監(jiān)測,確保每次監(jiān)測抽樣地點互不重復。省級與農業(yè)部例行監(jiān)測時間、數量和要求基本保持一致,重點監(jiān)測14個市州農產品商品生產基地、大型批發(fā)市場和超市,全年按季度開展定量監(jiān)測,共監(jiān)測蔬菜1800批次、水果560批次、茶葉172批次、稻谷200批次。市級重點監(jiān)測本轄區(qū)內主要供市生產基地、中小型批發(fā)市場、超市及農產品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果和茶葉等主要農產品,全年監(jiān)測不少于4次,以定量檢測為主,數量不少于400批次。縣級重點監(jiān)測本轄區(qū)內較大規(guī)模生產基地、農貿市場及農產品收儲運環(huán)節(jié)的蔬菜、水果等農產品,以快速檢測為主,數量不少于2000批次,具備定量檢測能力的縣市區(qū)定量檢測不少于100批次。
例行監(jiān)測信息由各級農業(yè)部門以書面形式加蓋公章通報,同時報送上級農業(yè)行政主管部門、同級人民政府和食安辦成員單位及相關領導,同時通過農業(yè)信息網公開。
(二)突出重點開展監(jiān)督抽查,檢打聯動解決突出問題
以重大節(jié)假日和重要活動期間為重點時段,以蔬菜、水果、茶葉、稻谷規(guī)模化商品生產基地為重點區(qū)域,以例行監(jiān)測發(fā)現問題較多的農產品為重點品種,以禁限用農藥及例行監(jiān)測中檢出率較高的農藥品種為重點項目,以投訴舉報為重點對象,以應對突發(fā)性農產品質量安全事件需要為補充,以集中行動為主要形式,深入農業(yè)生產一線,突出重點開展監(jiān)督抽查,實施檢打聯動開展整治,及時處置問題和督促整改。全年省級監(jiān)測數量不少于400批次,市縣鄉(xiāng)監(jiān)測數量分別不少于600批次、1000批次和500批次。
監(jiān)督抽查信息由縣級以上農業(yè)行政主管部門依法發(fā)布、通報,一般的、涉及到本行政區(qū)域內的農產品質量安全信息,及時通報同級食安委(辦)成員單位,并報送上級行政主管部門;發(fā)現涉嫌犯罪的.,按照有關規(guī)定及時通報同級公安機關;對檢出國家禁用農藥及非法添加物質的,同時報送本級政府和上級行政主管部門;涉及外省的信息,逐級上報,由省農業(yè)廳統(tǒng)一通報。
。ㄈ┘訌婏L險排查和研判,開展質量安全風險評估
省級針對影響我省農產品質量安全的危害因子和潛在隱患開展風險排查和風險評估,由廳農產品質量安全監(jiān)管處組織,委托農業(yè)部風險評估實驗站(室)承擔。采取調查研究、隨機抽樣、資料分析等方式,對影響全省大宗消費農產品生產、收購、貯藏、運輸、保鮮等環(huán)節(jié)質量安全因素開展排查和進行動態(tài)跟蹤,分析研判農產品質量安全風險因子及其影響范圍、環(huán)節(jié)、趨勢和程度,建立湖南農產品質量安全危害因素目錄,提出防控意見和建議,為科學指導農產品質量安全管理提供決策參考。風險評估和風險排查信息原則上不對外部公開,必要時報送農業(yè)部農產品質量安全監(jiān)管局和省政府、人大、政協(xié)及相關領導。
。ㄋ模⿵娀芰λ刭|提升,推進農產品質檢機構建設
大力提升質檢機構能力,督促國家規(guī)劃的縣級質檢機構加快項目建設進度和設備集中采購進程,按照設計批復的期限完成建設驗收并盡快發(fā)揮效益。年內完成對株洲、湘潭、常德、郴州、衡陽、邵陽、婁底、張家界、湘西自治州等9個市州農產品質檢中心和10個一期規(guī)劃縣級質監(jiān)站的機構考核,保證檢測結果的科學性、準確性和合法性。開展農產品農藥殘留檢測技術能力驗證,上半年對市級農產品質檢機構和已建成運行的縣級農產品質檢機構進行定量檢測能力驗證,對其它縣市區(qū)農產品質檢機構進行快速檢測能力驗證,檢驗各級質檢機構技術水平,提升質檢機構整體能力,為發(fā)揮技術支撐作用奠定基礎。
按照“分層負責、分類實施、突出重點、注重實效、整體提升”原則,以質檢機構管理和檢驗檢測技術培訓為重點,以《基層農產品質量安全監(jiān)管讀本》和《農產品質量安全檢測基礎規(guī)范》為基本教材,以集中授課和跟班帶教為主要方式,分類別、分步驟、有計劃地開展培訓。省廳負責市縣質檢機構管理人員、技術骨干培訓,委托基礎條件較好、檢測水平較高、獲得“雙認證”的檢測機構跟班帶教培訓技術骨干;各市縣負責培訓本級和轄區(qū)內檢驗檢測人員,完善檢測人員職業(yè)操守、工作能力、質量意識和法律知識等考評,全部經理論考試和操作考核合格發(fā)證,持證上崗,大力提升檢測素質。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級農業(yè)行政主管部門應高度重視農產品質量安全檢驗檢測工作,加強組織領導,落實責任分工。各地要按照省廳要求和例行監(jiān)測計劃(見附件1),結合實際情況,科學制定工作方案和監(jiān)測計劃,認真組織實施。要積極爭取各級政府支持,按照績效評估指標要求和開展工作需要,將農產品質量安全監(jiān)測工作經費列入本級財政預算,逐步加大投入力度,保證監(jiān)測工作正常開展,確保檢驗檢測工作有序運行。
。ǘ┘訌姳O(jiān)測規(guī)范。各級農業(yè)行政主管部門全力支持省級例行監(jiān)測工作,在監(jiān)測抽樣的過程中給予支持和協(xié)助。同時,合理部署本級監(jiān)測抽樣點,確保樣品真實性和代表性。各任務承擔單位要加強質量控制,完善質量手冊,嚴格按照抽樣規(guī)范和檢測標準開展檢測工作,嚴肅工作紀律,確保檢測結果的科學、公正、可靠,同時做好檢測結果的上報、反饋與保密工作。
。ㄈ┘訌娍己硕睫k。農產品質量安全監(jiān)測結果已列入政府績效考核指標,明確要求蔬菜、水果農藥殘留的省級例行監(jiān)測合格率均達96%以上且不發(fā)生重大農產品質量安全事件。省廳將加強對全省農產品質量安全檢驗檢測工作檢查力度,采取發(fā)督辦函、現場整改等形式,進行跟蹤督查,及時通報情況,實施考核評價(考核評價表見附件2)。對農產品質量安全檢驗檢測工作取得顯著成效的單位,給予表彰和支持;對工作落后、沒有達到考評目標的進行通報公示。
。ㄋ模┘訌娊Y果運用。各級農業(yè)行政主管部門要嚴格按照《食品安全監(jiān)督管理抽樣檢驗信息報告管理辦法(試行)》規(guī)定和《農產品質量安全監(jiān)測管理辦法》要求,按程序規(guī)定發(fā)布農產品質量安全監(jiān)測信息。同時,加強監(jiān)測結果綜合運用,建立聯系和會商制度,查找分析問題及原因,跟蹤督辦,及時整改;加強檢測和執(zhí)法有效銜接,檢打聯動,嚴厲查處。承擔監(jiān)測任務的農產品質檢機構要按照相關規(guī)定,將檢測結果和分析報告按時報送下達任務的農業(yè)行政主管部門。檢測過程中遇有問題,請及時與廳農產品質量安全監(jiān)管處聯系。
產品質量方案4
為加強水產品質量安全監(jiān)管,區(qū)局決定開展水產品質量安全質量專項整治行動,特制定方案如下:
一、工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規(guī),嚴厲打擊水產品生產經營違規(guī)使用抗生素、水產品中非法使用硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物、超范圍超劑量使用獸藥等違法行為,查辦違法案件,曝光典型案例,進一步解決銷售使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標水產品的突出問題,消除食品安全風險隱患,進一步提高水產品質量安全水平,保障廣大人民群眾飲食安全。
二、工作內容
。ㄒ唬╅_展水產品經營單位排查登記。各市場監(jiān)督管理所要對本轄區(qū)內的水產品經營戶進行摸排,詳細登記其字號名稱、負責人姓名、聯系方式、經營地址、銷售水產品品種范圍、供貨者名稱、地址、聯系方式、是否從事水產品批發(fā)等信息。
。ǘ┒酱偌薪灰资袌鲩_辦者落實主體責任。各市場監(jiān)督管理所要督促集中交易市場開辦者落實主體責任,督促其加強水產品市場準入管理。督促其認真落實水產品市場準入、信息公示、監(jiān)督抽檢或者快速檢測等義務,發(fā)現水產品存在不符合食品安全標準等違法行為的,應當立即要求銷售者停止銷售,依照法律規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進行處理,并向所在地市場監(jiān)督管理所報告。
。ㄈ┒酱偎a品經營者履行進貨查驗等法定義務。各市場監(jiān)督管理所要加強對農貿市場、超市、實體店等水產品經營者的監(jiān)督檢查。要檢查其水產品批發(fā)經營戶及水產品零售經營戶現場是否存有硝基呋喃、孔雀石綠、恩諾沙星等藥物,如現場檢查發(fā)現其有在水產品添加上述藥物的行為,要依法嚴厲查處。
要強力督促其建立并嚴格落實進貨查驗、索證索票等制度,督促水產品經營者建立進貨臺賬,如實記錄水產品的名稱、數量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證,保證采購的水產品來源可追溯。
要強力督促從事水產品批發(fā)業(yè)務的銷售單位,如實建立食用農產品銷售記錄制度,如實向購貨單位出具銷售憑證,如實記錄批發(fā)食用農產品名稱、數量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。
。ㄋ模┱尾惋嫹⻊仗峁┱卟少徍蜁吼B(yǎng)行為。各市場監(jiān)督管理所要督促餐飲服務單位嚴格落實進貨查驗和索證索票義務。加大檢查力度,嚴查餐飲服務單位在水產品暫養(yǎng)期間使用禁用獸藥及化合物等違法行為。開展餐飲服務環(huán)節(jié)水產品暫養(yǎng)期間添加硝基呋喃、孔雀石綠等禁用獸藥及化合物等專項抽檢,對檢測不合格的,依法嚴厲查處,涉嫌犯罪的,依法移送公安機關。
三、工作安排
。ㄒ唬╅_展集中監(jiān)督檢查。要結合轄區(qū)實際情況明確檢查重點,實現檢查對象全覆蓋,問題整改全覆蓋。重點檢查以下事項:
1.查主體資質。檢查中發(fā)現的無照經營行為,要依法查處。
2.查產品來源。檢查水產品經營戶對銷售的產品是否履行進貨查驗義務、是否能提供同批次進貨憑證、是否建立進貨查驗記錄制度。從事水產品批發(fā)業(yè)務的銷售單位,是否向購貨單位開具銷售憑證,是否如實建立食用農產品銷售記錄。
。ǘ╅_展行政約談。各市場監(jiān)督管理所要對轄區(qū)內的水產品經營單位進行一次行政約談,宣傳法律法規(guī)和國家有關規(guī)定,督促其落實主體責任,履行法律義務,規(guī)范經營行為。
。ㄈ┘訌姵闄z監(jiān)測。加大對水產品抗生素等獸藥、禁用化合物的`抽檢力度,強化抽檢結果利用,增強發(fā)現問題的靶向性。對于抽檢發(fā)現的不合格產品,各市場監(jiān)督管理所跟進實施檢打聯動,追溯問題源頭。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導 為加強組織領導,區(qū)局成立水產品質量安全專項整治工作領導小組。組長:xx,副組長:xx,辦公室設在食品安全監(jiān)督管理股。辦公室主任xx。區(qū)局各股室負責人和各市場監(jiān)督管理所所長為領導小組成員。
。ǘ﹪栏癖O(jiān)督執(zhí)法,強化責任落實 各市場監(jiān)督管理所要嚴格監(jiān)督水產品生產經營者切實加強自律,規(guī)范自身行為,自覺履行質量安全責任。對于監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現的不合格產品,要嚴格依法按規(guī)定核查處置,徹查不合格水產品源頭,堅決做到源頭未查清不放過。要加大水產品違規(guī)使用抗生素、禁用化合物違法案件查處力度,對于投訴舉報、監(jiān)督檢查、檢驗檢測中發(fā)現的違法違規(guī)行為,要依法嚴厲查處,嚴厲打擊。涉及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的,要及時向農業(yè)部門通報情況。涉嫌犯罪的,依法及時移送公安機關。
。ㄈ┳⒅匦麄鹘逃I造氛圍 治理工作期間,各市場監(jiān)督管理所要及時公布工作部署、工作進展、工作成效,邊整治邊曝光。要重點宣傳違法、失信經營者的查處情況,以案說法,震懾違法犯罪分子;
要積極解答社會咨詢,積極回應社會關切,積極反饋社會訴求為整治行動,爭取良好的社會輿論氛圍。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)作配合,形成監(jiān)管合力 各市場監(jiān)督管理所要強化部門間的協(xié)作配合,推動各部門齊抓共管,提升監(jiān)管合力,確保各項工作落到實處,取得實效。
五、時間安排
請各市場監(jiān)督管理所于20xx年12月30日前將工作總結和統(tǒng)計表報送區(qū)局食品股。
產品質量方案5
為進一步提高我市農產品質量安全管理水平,保護人民群眾身體健康,根據《農產品質量安全法》的要求,結合我市實際,特制定新鄭市農產品質量管理體系建設實施方案。
一、指導思想
以推進無公害、標準化生產為基礎,建設農產品生產基地和市場二級農產品質量檢測監(jiān)控體系為保障,以推進市場準入制和加強市場監(jiān)管為主要抓手,確保我市區(qū)域內農產品質量安全。
二、組織機構
由市政府牽頭,整合行政管理資源,成立由市政府分管市長侯國俊為組長,農業(yè)、工商、質監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生、食品藥品、水產、商務、公安、財政等相關部門為成員的新鄭市農產品質量安全工作領導小組。確立聯席會議制度,負責農產品質量安全管理工作的組織、政策制定、工作協(xié)調、重大決策及檢查考核等。領導小組辦公室設在市農業(yè)局。
三、建設目標
通過五年左右時間,建立健全農產品標準化生產體系、市場準入體系、農產品質量檢測體系、質量追溯體系、農產品質量安全事故應急體系、農產品質量安全監(jiān)管體系,通過整套農產品質量安全監(jiān)管體系覆蓋全市,全力提高我市農產品品質,確保人民身體健康。
四、工作任務
。ㄒ唬嫿ㄞr產品市場準入體系。從20xx年底開始逐步推行市場準入制,由城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,由蔬菜豬肉向所有農產品逐步展開,對進入中心城區(qū)市場的批量農產品堅持“凡進必檢”,由市農產品質量安全檢驗站檢測合格并規(guī)范標識后方能進入市場,不合格的產品依法禁止銷售。
1、入市免檢制度。對獲得國家無公害農產品、綠色食品、有機食品的食用農產品,并與基地種植相符的實行入市免檢制度,憑認證證書和專用標志直接進入市場銷售;外地進入我市的農產品,持有農產品安全檢測合格證明的,可以直接進入市場銷售;國外入境上市農產品憑入境檢驗檢疫證書入市經銷。
2、索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認定的無公害農產品生產基地的產品和實行定點屠宰并取得檢疫合格證的畜產品,實行索證抽檢制度。憑農產品產地認定證書、近期產品檢測合格證明和畜產品定點屠宰印章、檢疫合格證可以直接進入市場銷售;無近期產品檢測合格證明的,進行現場抽檢,合格后方可進入市場銷售。
3、現場檢測制度。對來源于非認證基地的農產品并且未取得任何認證的產品,實行現場檢測制度,由市場開辦者檢測合格后,允許進入市場銷售。凡列入農業(yè)轉基因生物標識管理目錄的農產品,按有關規(guī)定,予以正確標示或標注。
(二)構建市級和生產基地、市場兩級農產品質量安全檢驗體系
1、完善監(jiān)測體系。力爭用三年時間,建立由市檢測站和生產基地、企業(yè)、農貿市場、農產品超市兩級農產品質量安全檢測體系。建立和完善農產品質量安全強制檢驗、檢測制度,形成農產品生產者、經銷者和市場開辦者嚴格自檢、委托社會中介檢驗檢測機構檢驗、執(zhí)法機關監(jiān)督抽檢相結合的檢驗檢測機制。
2、加強質量檢測。農產品質檢部門按照相關法律法規(guī)及職能加強對批發(fā)市場、農貿市場、超市、農產品配送中心以及農產品生產基地、農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)的產品質量抽檢,建立農產品質量例行監(jiān)測和定期公示上報制度,定期分析市場農產品質量規(guī)律,公示農產品質量安全狀況及信息并接受市農業(yè)行政主管部門的抽查。任何單位必須提供相關的資料和便利條件,不得拒絕檢查或不提供檢查人員所需的相關資料。
3、完善檢測制度。農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市、農產品配送中心和農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)等要強化自我檢測機制,加大對農產品質量檢測設備的投入。無公害農產品生產基地必須建立無公害農產品質量自檢制度,在產品上市前進行農藥殘留速測自檢,從生產源頭確保農產品質量安全;市場、農貿市場、超市及農產品配送中心開辦者必須建立農產品質量驗證、檢測以及農產品質量安全告示制度,設立農藥殘留檢測室和專業(yè)檢測人員,對進入市場的農產品按照市場準入制度進行銷前驗證與檢測,對檢測結果有異議的農產品,委托有資質的農產品質量檢測機構進行定量檢測。
4、強化檢測隊伍。農產品生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市和農產品加工企業(yè)、畜產品定點屠宰企業(yè)質量檢測人員,由市領導小組辦公室統(tǒng)一組織業(yè)務培訓,經考試合格后持證上崗。
(三)構建不合格農產品報告和安全追溯體系
1、實行無公害農產品生產基地身份編碼識別管理制度。按照農業(yè)部《農產品質量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求,制定完善本轄區(qū)農產品產地編碼規(guī)則,隨時補充完善編碼,提高編碼的時效性和科學性。加快編碼的普及應用,逐步實現生產者在每批上市農產品上應標明產地編碼,以便追查農產品產地來源和生產者,并將產地編碼作為農產品追溯的重要依據,更好地為我市農產品順利進入各地市場服務。
2、推行標識管理。根據不同農產品的特點,逐步推行產品分級包裝上市和產地標識制度。對進行市場準入的批發(fā)市場、農貿市場和超市率先實行農產品標識掛牌銷售。標識牌要注明產品名稱、產地、生產者、生產日期、產品質量等內容(標識牌的制作、發(fā)放由市場準入工作領導小組辦公室統(tǒng)一安排)。
3、實行農產品生產、銷售登記、記錄制度。按照從生產到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則,生產基地建立農產品生產、加工、包裝、運輸、儲藏(保鮮)到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄;經初級加工、有包裝的農產品,生產(加工)者應當在產品包裝物上標注其產品的加工單位和原生產基地;生產者在生產中要嚴格農業(yè)投入品合理使用規(guī)定,記載農業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況;逐步實現生產記錄可存儲、產品流通可追蹤、儲運信息可查詢,實現農產品質量安全追溯制度,及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責任。
(四)構建規(guī)范的市場流通體系
1、積極推行農產品“場地掛鉤”工作。加強市場與生產基地或生產者的銜接,在認真核實確認已有“場地掛鉤”基地數量的基礎上,進一步加大引導、扶持力度,擴大和增加“場地掛鉤”基地的數量、規(guī)模。加強對“場地掛鉤”基地的督導檢查,推進企業(yè)或基地嚴格自律。外地進入新鄭市場農產品,首次進入新鄭市區(qū)時,必須到市農業(yè)行政主管部門備案,備案材料包括,省級以上農業(yè)行政主管部門頒發(fā)的無公害農產品生產基地認定證書、無公害農產品認證證書、農產品質量安全承諾聲明。在備案的基礎上,經營者每次還應隨車攜帶產地農業(yè)行政主管部門出具的該批次農產品質量檢測合格證明,并接受抽檢和監(jiān)督。鼓勵"場地掛鉤"基地與我市市場建立銷售供應協(xié)議和相互信任的關系,明確農產品質量安全責任,建立相對穩(wěn)定的產銷供求關系。協(xié)議中應規(guī)定:批發(fā)市場對進場交易的車輛以雙方認同的方法對農產品質量進行檢測,市場有權處理檢測不合格的農產品;對多次檢測不合格的商戶有權依照協(xié)議采取退出機制;對不服從管理的商戶有權依照協(xié)議禁止其再次入場經營。
2、逐步實現具有追溯標識的農產品和包裝規(guī)范的品牌農產品進場。各市場要積極引入具有追溯標識的農產品和包裝規(guī)范的品牌農產品進場交易,對有追溯標識的農產品進場交易予以優(yōu)惠。
3、實行農產品質量公示制度和優(yōu)質農產品的推介制度。農產品批發(fā)市場和農貿市場以及超市的開辦者,應在場內顯著位置設立“農產品質量安全公示牌”,讓市民了解農產品質量和市場管理信息。公示信息應包括,農產品質量抽檢情況,場內經營戶違規(guī)行為查處情況。并向市民推介優(yōu)質農產品及生產基地。市農業(yè)行政主管部門通過對農產品生產基地、經營單位的定期審核與監(jiān)督檢驗,定期推出一批安全優(yōu)質農產品的生產基地及經營單位,向社會公布。
4、建立農產品質量安全承諾制度。建立市場質量安全責任告知承諾制度,農產品市場開辦者、商業(yè)零售單位對進入本市場經營的農產品質量安全狀況負有監(jiān)督管理的責任,應當配備專職農產品質量管理人員,建立農產品流通檔案,開展檢測檢驗和組織生產經營人員的`健康檢查等,應當就經營農產品的質量安全負責,向行政管理部門做出承諾,保證達到農產品質量安全責任制的要求。
5、鼓勵無公害農產品規(guī)模經營、集中配送、凈菜上市。在市內從事無公害農產品集中配送的單位或個人應先到市農業(yè)行政主管部門備案,由市農產品質量安全工作領導小組統(tǒng)一發(fā)放無公害農產品配送經營通行證,再向工商行政部門領取營業(yè)執(zhí)照。建立無公害農產品配送綠色通道并確保暢通。
(五)構建農產品質量安全監(jiān)管體系
1、推行不合格農產品的責任追究和退出市場流通的機制。積極開展對生產基地、批發(fā)市場、農貿市場、超市和農產品配送中心的例行抽檢工作,對查出有毒有害物質超標的農產品要進行無害化處理或集中銷毀;對違反規(guī)定,擅自銷售未經檢測、質量不合格的農產品或疏于管理,玩忽職守,弄虛作假,造成市場和超市農產品質量安全失控、后果嚴重的部門和責任人,將按照《農產品質量安全法》依法追究其責任。
2、對銷售不合格農產品經營者的處罰。對銷售不合格農產品的外埠基地,新鄭市農產品質量安全工作領導小組將通報當地省級主管部門,由當地農業(yè)行政主管部門對該基地進行整改。對本市銷售不合格農產品的基地或企業(yè),農業(yè)局要對該基地進行整改。對連續(xù)三次抽檢不合格的農產品生產基地或企業(yè)將在一定時期內禁止進入市場;商業(yè)零售單位經營的農產品,凡連續(xù)三次抽檢均有不合格農產品的,將實行停業(yè)整頓或責令退出農產品經營市場,并在新聞媒體上予以公布。
3、加大對農業(yè)投入品、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農產品質量安全的監(jiān)督管理。要嚴格種子、種畜禽、農藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑等農業(yè)投入品的生產和經營準入條件,依法加強監(jiān)管;嚴格執(zhí)行已公布的停產、禁用和限用的品種、目錄和范圍,對生產、經營和使用國家明令禁止農業(yè)投入品的行為,要依法嚴肅查處;嚴厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農業(yè)投入品的違法行為,確保農產品質量安全。農業(yè)部門定期組織開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全狀況檢測,確保上市農產品質量符合安全標準。
。嫿ㄞr產品標準化生產體系
加快制定我市各類農產品安全生產標準,指導各農產品生產基地按標準化進行生產。建設一批省級認定的無公害農產品基地,創(chuàng)建一批無公害農產品、綠色農產品、有機農產品,努力打造出省級名牌、國家級名牌農產品。以建設示范點的方式逐步推開,到2011年,力爭我市大宗農產品、龍頭企業(yè)、生產基地普遍實行標準化生產,質量安全基本達到無公害要求,無公害農產品標準和生產技術規(guī)程推廣面達到95%以上,“三品”標識率達到80%以上,主要名特優(yōu)農產品98%達到國內同類產品質量標準。
(七)建立農產品質量安全事故應急體系
根據農產品質量安全事故情況,迅速啟動相應級別應急預案,將事故控制在最小范圍,把損失降到最低。
重大農產品質量安全事故應急預案將另行行文制定。
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