上半年地稅局工作總結(jié) -總結(jié)
2011年上半年,我們梅川地稅局在市局和梅川鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會(huì)議精神,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項(xiàng)工作,圍繞組織收入中心任務(wù),改進(jìn)和完善稅收征管方式,進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅,提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系,為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),上半年地稅局工作總結(jié)
。半年來,我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一、強(qiáng)化稅源管理,挖潛堵漏抓增收,稅收收入取得新突破
(一)稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字
去年我分局實(shí)績完成538萬元,今年市局對我們的考核任務(wù)是640萬元,增長凈額達(dá)100萬元。
一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收,一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)提高,正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場疲軟,商品房積壓非常嚴(yán)重,商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動(dòng)一兩套。對此,三月初我們分局通過開展行業(yè)調(diào)查,市場分析,多次召開稅源分析會(huì),細(xì)化稅源結(jié)構(gòu),剖析稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù),分組分戶匯總稅源冊籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn),對稅源狀況發(fā)生變化的,每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。
二是把住源頭抓堵漏。注重了對政策變更的稅源冊籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍,這次土地使用稅政策變更,立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對土地權(quán)屬糾紛問題我們通過實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體,征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。另外通過拍賣行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數(shù)據(jù)材料,我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊籍基礎(chǔ)工作,及時(shí)收集整理房屋土地拍賣等資料、建筑商售房合同,并深入購房戶了解取證,確認(rèn)合同的真實(shí)性,從源泉上睹住了稅源的流失。
(二)政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字
近年來,國家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國家稅收政策,不至于在工作中收過頭稅,不造成征納雙方矛盾,上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。
一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后,我們通過組織學(xué)習(xí)后,在第一時(shí)間內(nèi),按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》,因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評。
二是落實(shí)了新的.個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中,注重了對新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行,個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得XX元免稅基扣除,對未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的,一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的,建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳,并逐戶登記清冊。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%,減少稅源凈額8萬多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在梅川高中、梅川二醫(yī)院、梅川啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在梅川二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元,梅川高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。
三是落實(shí)了文書下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》,《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié),下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅,勝過白跑多次。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量,特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié),房屋土地、建筑面積,建筑開發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上,胡保稅款核定依據(jù)合理合法。
(三)房地產(chǎn)稅收管理突出一個(gè)“公”字
伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程,梅川房地產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展,以梅川鎮(zhèn)為中心的房地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營交易活動(dòng)日益活躍,實(shí)現(xiàn)了稅收逐年增長,XX年年征收稅款270萬元,稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的48.6%,預(yù)計(jì)2011年房地產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)到稅收總量的70%。針對房地產(chǎn)業(yè)具有建筑周期長、資金周轉(zhuǎn)慢、交易形式多、涉及面廣、政策性強(qiáng)等特點(diǎn),我們強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理措施的到位。
一是突出重點(diǎn)抓宣傳,總結(jié)
《上半年地稅局工作總結(jié)》(http://www.lotusphilosophies.com)。建筑行業(yè)受到市場萎縮影響,商品房嚴(yán)重積壓,銷售市場嚴(yán)重滯后,納稅人納稅積極性出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng),建議積極推行開具銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,我們定期組織納稅行業(yè)務(wù)輔導(dǎo),要采取多種形式對開發(fā)商,購房人組織專項(xiàng)宣傳,使開發(fā)商自覺申報(bào)納稅,對購房戶借鑒飲食有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn),積極宣傳發(fā)票控管的意義,告知其住房消費(fèi)時(shí)依法索取“銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票”是其權(quán)利,也是保護(hù)其合法財(cái)產(chǎn)的合法有效憑證,其法律效力不低于《房產(chǎn)證》。
二是突出難點(diǎn)抓管理。以工地為獨(dú)立納稅人(確定納稅主體),參照市場價(jià)格結(jié)合地域?qū)嶋H確定建筑成本和售價(jià),不單一的以納稅人提供的建筑價(jià)格和售房價(jià)格;按市局統(tǒng)一規(guī)定計(jì)算并要求納稅人分批次繳納,針對建筑、銷售周期長、稅務(wù)人員換崗勤,為杜絕隱瞞不上報(bào),堵塞漏洞,造成惡劣后果;工地建立臺(tái)帳,登記并清繳欠稅;針對房價(jià)下跌的情況,據(jù)實(shí)征收;公開房地產(chǎn)納稅人的應(yīng)納、已納、欠繳稅款,做到公平公正公開。
(四)欠稅清理突出一個(gè)“嚴(yán)”字
根據(jù)市局“十查十看”組反饋的情況以及市局征管科統(tǒng)計(jì)的欠稅數(shù)據(jù),分局總體欠稅比例小,額度不大,但仍然加強(qiáng)征管。
一是對無實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)核減注銷。這部分欠稅數(shù)據(jù)的形成是一個(gè)同性問題。比如年初我們對一些未建帳的企業(yè)實(shí)行稅款核定以及企業(yè)所得稅核定征收上報(bào)審批等,往往我們核定的稅額由于企業(yè)經(jīng)營狀況的改變以及市場的影響等原因,導(dǎo)致實(shí)際實(shí)現(xiàn)和稅款與核定的稅款形成稅差。對這部分由稅差引起的欠稅實(shí)質(zhì)上是一種無實(shí)質(zhì)欠稅數(shù)據(jù),而我們實(shí)際工作中往往忽視了對經(jīng)營狀況發(fā)生改變過程中一些證據(jù)材料的收集和整理,從而導(dǎo)致這些多核定的稅款無法核銷。這次通過市局“十查十看”檢查小組檢查,我們迅速組織專組專人整理磚瓦行業(yè)、滑石粉行業(yè)停歇業(yè)材料以及市場采購成本、銷售價(jià)格證明材料,并通過實(shí)地核查、數(shù)據(jù)比對、同行業(yè)調(diào)查等方式對多核定稅款進(jìn)行核減,注銷欠稅。
二是對實(shí)質(zhì)性欠稅數(shù)據(jù)認(rèn)真清繳。對形成實(shí)質(zhì)性欠稅我們主要從以下三個(gè)方面進(jìn)清繳。1、管理組、審核組集中匯算清收。半年來,集中清查了糧油購銷股份公司三戶,深入了解了糧油購銷企業(yè)現(xiàn)行體制,查補(bǔ)稅款近6萬元,清查了新辦膠板廠、新辦復(fù)合服廠,新辦小型服裝廠共五戶,清繳欠稅4萬多元。2、從納稅申報(bào)數(shù)據(jù)材料中找收。年初,由于個(gè)人所得稅新扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高后,梅川二醫(yī)院、梅川高中四月初向我們分局申報(bào)的個(gè)人所得稅稅額同比下降比例偏大。通過對申報(bào)工資額以及其他工資獎(jiǎng)金的核查,發(fā)現(xiàn)以上單位財(cái)務(wù)人員個(gè)人所得稅計(jì)算口徑存大明顯差錯(cuò)。為此,我們組織專班進(jìn)行數(shù)據(jù)復(fù)核,漏申報(bào)數(shù)據(jù)補(bǔ)錄,多查補(bǔ)個(gè)人所得稅稅款2.3萬元,6月初已督促財(cái)務(wù)人員代扣代繳。3、移送稅偵室督收。由于今年房地產(chǎn)業(yè)市場蕭條,個(gè)別規(guī)模小的納稅人房屋建成積壓后,打起了稅收的小算盤。于是我們先后采取稅務(wù)約談、下達(dá)責(zé)令期改正通知書等舉措,但納稅人仍不預(yù)理采,后申請移送局稅偵室立案查處。
二、強(qiáng)化精細(xì)管理,開展“十查十看”,征管質(zhì)量得到新提升
我們積極落實(shí)省局許組長的講話,開展執(zhí)法自糾活動(dòng),為全面貫徹落實(shí)省地方稅務(wù)局“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收,積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處稅收失職瀆職行為”會(huì)議精神,市局組織全市地稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局局長、紀(jì)檢組長在全省“嚴(yán)格執(zhí)法、有稅必收、積極預(yù)防和嚴(yán)肅查處失職瀆職行為”會(huì)議講話精神。并組織展開了討論,成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作專班,制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案。按照要求,針對分局實(shí)際工作范圍和管理情況,重點(diǎn)對稅收政策的執(zhí)行、緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳、待解專戶管理、發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)、稅款入庫、經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了整改。
一是在稅收執(zhí)行政策上,重點(diǎn)對我市娛樂行業(yè)在“以票控稅”環(huán)節(jié)上進(jìn)行了檢查,對不是按照娛樂業(yè)稅目、稅率征稅的,按照政策要求進(jìn)行了整改。對土地使用稅gps測定申報(bào),對征管系統(tǒng)中的納稅人登記資料進(jìn)行了修改;對管轄范圍內(nèi)的稅源進(jìn)行了摸底,并比照國稅傳遞的核定征收的納稅戶信息進(jìn)行了稅負(fù)調(diào)整,對重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源進(jìn)行了自查和登記管理。
二是在緩繳稅款、減免稅審批和欠稅追繳上,堅(jiān)決嚴(yán)格執(zhí)行下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策,落實(shí)到實(shí)處,讓真正應(yīng)該享受優(yōu)惠政策的商戶享受,不存在違規(guī)減免、越權(quán)減免和減免管理不到位的情況。
三是在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié),我局對XX年至XX年年度的發(fā)票發(fā)售情況以及發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行了清查。完善了個(gè)體戶定稅及以票控稅的管理辦法。對自開票審驗(yàn)由分局長親自帶隊(duì),對轄區(qū)內(nèi)自開票進(jìn)行了審驗(yàn)。各分局對發(fā)票發(fā)售臺(tái)帳進(jìn)行了核對,帳實(shí)相符,嚴(yán)格按照以票控稅據(jù)實(shí)征收,嚴(yán)格執(zhí)行“雙限”制度。
四是在稅款入庫環(huán)節(jié),我局對建安房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。其中包括個(gè)體開發(fā)商和房地產(chǎn)企業(yè),清收欠稅累計(jì)達(dá)30余萬元。。我局嚴(yán)格按照工程進(jìn)度實(shí)行稅收跟蹤服務(wù)管理,為企業(yè)提供稅收政策咨詢服務(wù),并嚴(yán)格按照稅收征收程序,及時(shí)了解工程進(jìn)展,及時(shí)入庫稅款。對有項(xiàng)目的少數(shù)開發(fā)商的欠稅進(jìn)行了清理,少數(shù)開發(fā)商屬于已開待建項(xiàng)目,房款由建筑商收取的時(shí)間段造成欠稅,清理后的欠稅已于5月30日前入庫。
五是在經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理上,通過自查,市局機(jī)關(guān)在財(cái)
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