村莊改造規(guī)劃初步方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案可以對(duì)一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編為大家收集的村莊改造規(guī)劃初步方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
村莊改造規(guī)劃初步方案 篇1
這次到鄭州市參觀考察收獲很大。金水區(qū)在“城中村”改造工作中大膽創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃、真抓實(shí)干和取得的驕人成績(jī)對(duì)我們感觸很深，同時(shí)也感到差距和壓力，殷都區(qū)和金水區(qū)兩地農(nóng)村情況相似，而我們村莊建設(shè)工作滯后，多年來(lái)面貌變化不大，先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)良做法和成功經(jīng)驗(yàn)，拓寬了我們的思路，結(jié)合轄區(qū)各村的實(shí)際情況，現(xiàn)把我辦事處的初步方案匯報(bào)如下：
一、目標(biāo)定位：
以龍頭企業(yè)帶動(dòng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展，做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“小康住宅”的十大標(biāo)準(zhǔn)，科技先導(dǎo)、適度超前、調(diào)整布局、全面規(guī)劃，改善居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民生活方式和思想觀念的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民居住環(huán)境舒適、安全、方便，打造花園式現(xiàn)代化都市新村。
二、存在問(wèn)題：
相臺(tái)辦所轄六個(gè)村人多地少，村莊建設(shè)總體發(fā)展水平不高，各村水平參差不齊，由于歷史原因，村莊建設(shè)曾一度為自由式發(fā)展，缺乏統(tǒng)一長(zhǎng)期規(guī)劃，房屋布局較凌亂、樣式不一，基礎(chǔ)設(shè)施欠債較多，居住環(huán)境較差。
雖然轄區(qū)各村的地勢(shì)優(yōu)越，都市村莊建設(shè)有一定的發(fā)展，但多呈自發(fā)式，商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)設(shè)施缺乏，自然資源利用低、無(wú)統(tǒng)一合理遠(yuǎn)景規(guī)劃，都市村莊的獨(dú)特商業(yè)價(jià)值沒(méi)有充分挖掘出來(lái)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃、修建樓房必須經(jīng)各級(jí)部門審批，但審批手續(xù)困難、繁瑣，周期較長(zhǎng)，同時(shí)有的村缺乏必要的啟動(dòng)資金。有時(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，影響到都市村莊的城市化進(jìn)程。
三、實(shí)施方案：
在制定規(guī)劃方案時(shí)，本著節(jié)約土地、利于生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)的原則，注重近期與遠(yuǎn)期建設(shè)相結(jié)合、新建與改建相結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路。由于五個(gè)村情況不同，各村規(guī)劃各具特色。
鐵佛寺村：充分利用緊鄰安鋼生活區(qū)及交通便利、三產(chǎn)繁榮的有利條件，大力發(fā)展高層住宅和沿街門面房。將鐵佛寺村以西鋼花路兩側(cè)，全部建設(shè)成六層住宅樓，一層為沿街門面房；郝家店利用鋼一路的有利地理優(yōu)勢(shì)，在鋼一路兩側(cè)和文峰大道以北，修建二至六層住宅樓；郝家橋利用鋼花路的地理位置優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商業(yè)門面；大莊村從鋼花路把路引到大莊西地搞別墅小區(qū)和六層住宅樓；南辛莊利用文峰大道的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一棟底層為門面房的二至六層住宅樓。
柴庫(kù)村：柴庫(kù)村東鄰河南省重點(diǎn)企業(yè)安鋼、南鄰電廠、北靠洹河。107國(guó)道從全村南北貫穿而過(guò)。5000余口人，1300余戶，17個(gè)生產(chǎn)組。村東西長(zhǎng)2000余米，南北寬1600余米，是個(gè)較大的村。
現(xiàn)設(shè)想在其村的107國(guó)道兩側(cè)蓋五層的樓，建成國(guó)道商業(yè)大街；在村委會(huì)院內(nèi)，蓋三棟五層的商品住宅樓。
在村內(nèi)修建五條道路連接五個(gè)住宅區(qū)，接好市水廠的水源，修好各住宅區(qū)排水溝。
將村內(nèi)三個(gè)坑地：小南街、老槐樹(shù)、合作社街東面老學(xué)校進(jìn)行老房改造，建成新的住宅小區(qū)，安排好村民住房。
梁邵村：該村南臨安林鐵路、安林公路，兩路成為該村向南發(fā)展不可逾越的障礙，所有市政南北規(guī)劃路段到此無(wú)法打通。村北邊是華中電網(wǎng)安陽(yáng)電廠寬約500米的高壓輸電走廊，按電力法規(guī)定不準(zhǔn)有任何建筑物，從商業(yè)和城建角度上都受到了制約。目前可行的幾種設(shè)想就是：
1、在有條件的地段(梁邵村小學(xué)舊址)建高層住宅樓，戶型為經(jīng)濟(jì)實(shí)用型，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)這三棟高層住宅樓應(yīng)是過(guò)渡時(shí)期的過(guò)渡住宅。
2、繼續(xù)別墅樓群的開(kāi)發(fā)完善建設(shè)，最后形成規(guī)模。
3、舊村內(nèi)的連片改造。找好基準(zhǔn)點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施一片、規(guī)劃一片、實(shí)施一片。
4、把公路南側(cè)的舊村房屋逐步搬遷至村北，把安林公路兩側(cè)的土地騰出來(lái)，重新規(guī)劃、重新開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大價(jià)值。
5、結(jié)合我市拉大城市框架的機(jī)遇，依照市政建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)發(fā)華祥路與建業(yè)路交叉地段住宅小區(qū)。從遠(yuǎn)景看，這里將成為較理想的住宅及商業(yè)小區(qū)。
段邵村：明年與萬(wàn)金渠管理處協(xié)商開(kāi)發(fā)籌建六座村民公寓式高層住宅樓，一經(jīng)實(shí)施可解決105戶村民住宅，也為全村南移打下了一個(gè)良好的.基礎(chǔ)，逐步把鄰安水大道的村民住宅區(qū)改造成一個(gè)集商貿(mào)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的基地。
焦邵村：該村將馬上動(dòng)工，建二幢高標(biāo)準(zhǔn)村民住宅樓，可解決群眾住房50戶，出售商業(yè)房10戶。該村為我辦事處都市村莊改造規(guī)劃試點(diǎn)村。
四、具體要求：
1、大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理法律、法規(guī)的宣傳。
2、請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專家對(duì)我區(qū)農(nóng)村從整體和全局進(jìn)行科學(xué)論證和規(guī)劃，規(guī)劃方案的實(shí)施要注重保持連續(xù)性。
3、成立區(qū)、鄉(xiāng)（辦事處）、村三級(jí)房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)改建，按照農(nóng)宅城市化、廠房標(biāo)準(zhǔn)化、先地下、后地上的原則，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，分期實(shí)施，綜合測(cè)算，有序發(fā)展。
4、政府在政策和資金上能給予傾斜和支持，簡(jiǎn)化程序、減免費(fèi)用，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
5、農(nóng)民住宅和工業(yè)廠房的建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平原則，建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與環(huán)境同步建設(shè)，保證規(guī)劃的實(shí)施。
以上是辦事處都市村莊改造規(guī)劃初步意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)我們研究，潛力很大。鑒于研究時(shí)間短、無(wú)專業(yè)人士參與研究，缺乏科學(xué)嚴(yán)密的論證，規(guī)劃意見(jiàn)不盡完善，但我們迫切希望在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，以安陽(yáng)市拉大城市框架為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，縮短于先進(jìn)地區(qū)差距，早日把我區(qū)農(nóng)村建設(shè)成象鄭州市金水區(qū)“城中村”一樣的都市村莊。
村莊改造規(guī)劃初步方案 篇2
為認(rèn)真落實(shí)《委關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”教育的意見(jiàn)》（區(qū)發(fā)〔20XX〕1號(hào)）要求，結(jié)合省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)村莊規(guī)劃管理的相關(guān)要求精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
�。ㄒ唬┮�(guī)劃工作目標(biāo)
20XX年，全面完成我鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。
（二）整治工作目標(biāo)
全面實(shí)施“四清、四改、兩拆”為主要內(nèi)容的村莊專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)5年努力，使80%以上的村莊“臟亂差”問(wèn)題基本得到治理，村容村貌明顯改觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套更加齊備，公共服務(wù)設(shè)施更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村特色更加濃郁，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善提高。規(guī)劃布點(diǎn)村在20XX年以前全面完成整治工作。
二、村莊規(guī)劃基本原則
（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃的原則
科學(xué)確定村莊建設(shè)布局，確保與土地利用總體規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃體系、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
�。ǘ﹫�(jiān)持以人為本的原則
調(diào)動(dòng)人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性，充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保規(guī)劃符合農(nóng)村實(shí)際，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。
（三）堅(jiān)持傳承文脈的原則
規(guī)劃布局要結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，合理繼承原有的布局結(jié)構(gòu)、空間形態(tài)，保護(hù)具有一定歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建筑物、古樹(shù)名木、標(biāo)志物，體現(xiàn)各地不同的民俗風(fēng)情，突出地方特色。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持適度集中的原則
積極探索在資源富集地、集市、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設(shè)村莊，鼓勵(lì)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的居住點(diǎn)和小村并入大村建設(shè)。
加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過(guò)規(guī)劃控制，保護(hù)好80%以上的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。
三、規(guī)劃編制步驟
村莊規(guī)劃編制的步驟有前期準(zhǔn)備—現(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)資料收集—發(fā)展條件分析—村莊規(guī)劃類型確定—規(guī)劃編制—方案評(píng)審—修改報(bào)批共七個(gè)環(huán)節(jié)，分為行政村總體規(guī)劃和自然村建設(shè)規(guī)劃。
（一）前期準(zhǔn)備
按照“三結(jié)合一體化”的要求，確定村莊規(guī)劃編制的機(jī)構(gòu)組織、人員，明確職責(zé)任務(wù)，制定規(guī)劃編制計(jì)劃和進(jìn)度要求，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
（二）現(xiàn)狀調(diào)查及基礎(chǔ)資料收集
對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，作好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作，并繪制地形圖，按土地利用規(guī)劃明確用地分類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明土地利用情況。
�。ㄈ┌l(fā)展條件分析
對(duì)村莊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和制約因素、建設(shè)條件進(jìn)行研究分析，綜合評(píng)價(jià)其發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和主要存在的問(wèn)題。
�。ㄋ模┐迩f規(guī)劃類型確定
村莊建設(shè)規(guī)劃一般分為撤并型、改造型、保護(hù)型、擴(kuò)建型、新建型、控制型等類型，各村委會(huì)要積極探索符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村莊規(guī)劃類型。
�。ㄎ澹┮�(guī)劃編制
按照規(guī)劃要求，對(duì)村莊布局、公共設(shè)施、公共建筑用地、道路、給水排水、供電、防災(zāi)減災(zāi)、村容村貌等要素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
�。┓桨冈u(píng)審
將村莊規(guī)劃方案以書面、板報(bào)等公示，召開(kāi)村民大會(huì)宣傳講解等方式面向廣大村民反復(fù)征求意見(jiàn)，進(jìn)行修改完善，組織專家對(duì)規(guī)劃編制進(jìn)行評(píng)審。
�。ㄆ撸┬薷膱�(bào)批
根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行修改完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。
四、村莊整治工作
�。ㄒ唬┐迩f整治的主要內(nèi)容
按照“四清、四改、兩拆”的總體要求，全面鋪開(kāi)，突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)，逐步整治到位。“四清”即清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，“四改”即改水、改廁、改廚、改圈，“兩拆”即拆除破舊、遺棄、危險(xiǎn)和違章建筑物、拆除有礙交通和村容村貌的建筑物和堆放物。
�。ǘ┐迩f整治的步驟
第一階段：20XX年至20XX年：對(duì)全鄉(xiāng)所有非規(guī)劃布點(diǎn)村莊進(jìn)行整治，全面完成全鄉(xiāng)村莊規(guī)劃整治工作。
第二階段：20XX年6月至12月：檢查驗(yàn)收各村莊規(guī)劃、整治實(shí)施情況，采取自下而上的方式，拉網(wǎng)式的檢查驗(yàn)收，達(dá)到目標(biāo)要求的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)沒(méi)有編制村莊規(guī)劃或規(guī)劃過(guò)期的、整治成效不明顯的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作方法
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各村要充分認(rèn)識(shí)抓好村莊規(guī)劃建設(shè)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃整治工作。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，共同解決村莊規(guī)劃建設(shè)工作中遇到的問(wèn)題和困難，形成合力，促進(jìn)全鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)快速健康發(fā)展。
�。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)
鄉(xiāng)政府設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃建設(shè)工作。村支書作為規(guī)劃建設(shè)管理第一責(zé)任人，有條件的村民委員會(huì)應(yīng)配備專職或兼職的規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員。
�。ㄈ﹪�(yán)肅規(guī)劃，規(guī)范實(shí)施
村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整變更，嚴(yán)禁超規(guī)劃或違規(guī)建設(shè)。加大規(guī)劃實(shí)施力度，按照規(guī)劃確定的階段性發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)支撐，明晰建設(shè)項(xiàng)目，提高規(guī)劃的可操作性和實(shí)用性。要加強(qiáng)土地、規(guī)劃、建設(shè)法規(guī)宣傳，讓農(nóng)村居民了解本地規(guī)劃內(nèi)容和有關(guān)法規(guī)，自覺(jué)遵守有關(guān)要求。
�。ㄋ模┐_定試點(diǎn)，典型帶動(dòng)
發(fā)揮試點(diǎn)村莊的典型帶動(dòng)作用。從20XX年開(kāi)始，鄉(xiāng)黨委、政府從全鄉(xiāng)10個(gè)行政村中選出2個(gè)作為鄉(xiāng)級(jí)試點(diǎn)村莊。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督，績(jī)效考核
鄉(xiāng)黨委、政府要按照目標(biāo)責(zé)任制要求，切實(shí)把此項(xiàng)工作列入黨委、政府工作考核的重要內(nèi)容。建立以“四群”教育督查小組分階段重點(diǎn)督促檢查工作機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展督促檢查。并將考核結(jié)果納入年度考核。
村莊改造規(guī)劃初步方案 篇3
為了搞好行政村的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我村小康社會(huì)進(jìn)程，本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，特制定以下規(guī)劃方案：
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤(rùn)，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來(lái)，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長(zhǎng)度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動(dòng)電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來(lái)，因多種原因，我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無(wú)章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長(zhǎng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。
2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對(duì)老村莊進(jìn)行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭(zhēng)取“村村通”工程款項(xiàng)，擴(kuò)大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
五、組織實(shí)施
村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，在縣、鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊改造規(guī)劃初步方案 篇4
一、總體任務(wù)
圍繞建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，通過(guò)建設(shè)與改造并舉，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20XX年下半年至20XX年底，分期、分批完成全市XX個(gè)鎮(zhèn)（XX個(gè)中心鎮(zhèn)、XX個(gè)一般鎮(zhèn)）共XXX條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。
二、工作原則
（一）政府引導(dǎo)，村民參與。
加強(qiáng)政策指導(dǎo)，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，引導(dǎo)村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。及時(shí)公開(kāi)村莊規(guī)劃成果，接受村民監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
�。ǘ┮虻刂埔耍诸愔笇�(dǎo)。
堅(jiān)持因地制宜，立足實(shí)際，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作，切忌照搬城市建設(shè)模式，避免大拆大建。
（三）整體規(guī)劃，分期實(shí)施。
各有關(guān)區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)政府應(yīng)從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，明確村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的整體思路，做好分期組織實(shí)施的安排，同時(shí)要處理好近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。
�。ㄋ模┛茖W(xué)建設(shè)，節(jié)約集約用地。
嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)村鎮(zhèn)住宅建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設(shè)模式，節(jié)約集約用地。
�。ㄎ澹┭永m(xù)特色，保護(hù)環(huán)境。
努力保持村莊的自然與人文景觀，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，最大限度做到不推山、不砍樹(shù)、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風(fēng)貌。
�。┖�(jiǎn)潔規(guī)范，通俗易懂。
規(guī)劃成果的圖文表達(dá)方式應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、規(guī)范平實(shí)、通俗易懂，確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，進(jìn)而促進(jìn)規(guī)劃的順利實(shí)施。
三、工作內(nèi)容及要求
村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分：村莊布點(diǎn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
�。ㄒ唬┐迩f布點(diǎn)規(guī)劃。
由區(qū)（縣級(jí)市）政府牽頭組織，以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)（縣級(jí)市）村莊布點(diǎn)規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，結(jié)合合理布局市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地等方面的要求，對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行村莊布點(diǎn)規(guī)劃，為下一步開(kāi)展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應(yīng)以能指導(dǎo)鎮(zhèn)居民點(diǎn)布局、指導(dǎo)開(kāi)展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標(biāo)。
（二）村莊規(guī)劃。
在上層次規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)下，在行政村（包括所轄自然村）村域范圍內(nèi)，對(duì)發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進(jìn)行新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細(xì)規(guī)劃深度。
四、工作程序
嚴(yán)格按法定程序開(kāi)展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
（一）征詢意見(jiàn)。
編制村莊規(guī)劃過(guò)程中，區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門通過(guò)召開(kāi)村莊規(guī)劃成果征詢會(huì)等方式征求村民意見(jiàn)，并采納合理的意見(jiàn)和建議。村莊規(guī)劃報(bào)批前應(yīng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，避免行政命令和包攬代替。
（二）審查。
村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)審查，行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)審查。
（三）審批。
村莊布點(diǎn)規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟姓逡?guī)劃由區(qū)（縣級(jí)市）政府委托同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
（四）監(jiān)督檢查。
區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項(xiàng)目以列表形式報(bào)市規(guī)劃局備案；市規(guī)劃局建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃成果及其實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
五、工作計(jì)劃
（一）20XX年。優(yōu)先開(kāi)展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作，為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗(yàn)。
開(kāi)展農(nóng)村住宅建筑設(shè)計(jì)方案征集活動(dòng)，選取優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案并編印成冊(cè)，作為新農(nóng)村建設(shè)住宅的標(biāo)準(zhǔn)圖紙免費(fèi)提供給農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟(jì)實(shí)用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。
�。ǘ�20XX年。分X批次（每批次為X個(gè)月）完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約XXX條行政村的規(guī)劃編制工作。
（三）20XX年。分X批次（每批次為X個(gè)月）完成剩余一般鎮(zhèn)約XXX條行政村的規(guī)劃編制工作。
六、保障機(jī)制
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立X市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組，成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國(guó)土房管局、農(nóng)業(yè)局等，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作，指導(dǎo)各區(qū)（縣級(jí)市）開(kāi)展規(guī)劃編制、審查與實(shí)施工作，并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項(xiàng)工作。
（二）明確工作分工。
各有關(guān)部門和區(qū)（縣級(jí)市）政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：
市規(guī)劃局：制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求；對(duì)村莊規(guī)劃工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與支持；組織對(duì)村莊布點(diǎn)規(guī)劃進(jìn)行審查并按程序?qū)徟粚?duì)全市村莊規(guī)劃工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和檢查；定期匯總各區(qū)（縣級(jí)市）村莊規(guī)劃編制情況，及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。
市建委、農(nóng)業(yè)局：結(jié)合各自職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區(qū)（縣級(jí)市）、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開(kāi)展村莊建設(shè)、改造及整治。
市國(guó)土房管局：結(jié)合職能指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制及審查工作；指導(dǎo)各區(qū)（縣級(jí)市）政府辦理新村建設(shè)用地手續(xù)。
市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局：結(jié)合各自職能，為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持，按照村莊規(guī)劃指導(dǎo)開(kāi)展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。
區(qū)（縣級(jí)市）政府：作為本行政區(qū)村莊規(guī)劃工作的責(zé)任主體，一是從人力、物力、財(cái)力上確保村莊規(guī)劃的開(kāi)展，落實(shí)村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)；二是制訂本區(qū)（縣級(jí)市）村莊規(guī)劃工作方案及年度編制計(jì)劃，并報(bào)市規(guī)劃局備案；三是做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
區(qū)（縣級(jí)市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門：受區(qū)（縣級(jí)市）政府委托，組織開(kāi)展村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制；配合開(kāi)展農(nóng)村住宅建筑方案征集活動(dòng)；組織行政村及以下層次村莊規(guī)劃編制、村民意見(jiàn)征詢、規(guī)劃成果公示及審查、審批工作；逐月向市規(guī)劃局報(bào)送本月工作進(jìn)度及下月工作計(jì)劃；村莊規(guī)劃最終成果報(bào)市規(guī)劃局備案。
區(qū)（縣級(jí)市）國(guó)土房管、建設(shè)、農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)單位：按照職責(zé)配合村莊規(guī)劃編制、審查及規(guī)劃實(shí)施等相關(guān)工作。
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