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客運市場調(diào)研報告
在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報告，報告具有成文事后性的特點。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編精心整理的客運市場調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
客運市場調(diào)研報告1
隨著以高速公路為主的國道主干線的大規(guī)模建設(shè)，貴州公路客運即將進入短途支線向通道干線擴張的繁榮發(fā)展階段。同時，全國各地對公路客運管理模式的解凍將會引起貴州通道運輸領(lǐng)域觀念的變革、結(jié)構(gòu)的調(diào)整和方式的改變。傳統(tǒng)運輸格局的轉(zhuǎn)變給“跨行業(yè)”投資貴州客運行業(yè)帶來了一定機會。為此，自月起，我們根據(jù)領(lǐng)導指示，以“貴陽—重慶公路客運”為主要對象，對貴州高速公路客運項目進行了市場預(yù)測性調(diào)研，目的是通過對該項目的基本背景進行調(diào)查分析，為項目開發(fā)的總體前景判斷提供依據(jù)，為領(lǐng)導的決策決心提供參考，為下一步的可行性調(diào)研提供基礎(chǔ)。
現(xiàn)將我們調(diào)查的情況報告如下：
一、高速公路客運行業(yè)狀況調(diào)查分析
【發(fā)展趨勢】世界主要發(fā)達國家的綜合運輸網(wǎng)在上世紀年代已基本建成，各運輸方式的合理分工已形成完善，而我國交通基礎(chǔ)建設(shè)正處于大規(guī)�；窘ㄔO(shè)時期，隨著大通道的建成，原有運輸方式之間的結(jié)構(gòu)平衡正不斷被打破，而通道高速客運集中體現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢。對比近年來世界主要發(fā)達國家和我國綜合客運量和各類客運構(gòu)成，我們可以發(fā)現(xiàn)：⒈世界主要發(fā)達國家客運總量保持穩(wěn)定，各種類客運構(gòu)成也基本穩(wěn)定；⒉我國客運總量持續(xù)大幅度增長，客運構(gòu)成不斷變化（年以來在全國每年新增長的旅客運量中公路客運已占到以上而且自年，全國干線公路長途客運量已超過全國鐵路年客運量在全國綜合運輸體系中已明顯占有主導地位）；⒊在我國重要客運方式中，公路客運的客運量和客運構(gòu)成比例全面大幅度增長；鐵路客運的客運構(gòu)成比例持續(xù)下降，但客運周轉(zhuǎn)量仍有所增加；航空客運量以超過的年平均速度高速增長，內(nèi)河客運則全面下滑，（但這后兩類在總客運構(gòu)成中的比例都很低）。
由此我們可以看出，我國的客運行業(yè)結(jié)構(gòu)仍落后于世界主要發(fā)達國家，但發(fā)展空間巨大。我們還能夠看到，經(jīng)過近十年交通基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的迅猛發(fā)展，多種運輸方式并存的大通道正在形成，客運交通的瓶頸制約已基本緩解，客運行業(yè)已完成由適應(yīng)需求型向平衡供應(yīng)型的轉(zhuǎn)變，下一步必然是向舒適出行型發(fā)展。而要達到下一目標，需要經(jīng)過運輸能力大增長、運力結(jié)構(gòu)大調(diào)整和市場企業(yè)大競爭各環(huán)節(jié)，通過不斷完善客運運輸體系的服務(wù)功能、滿足多層次旅客的出行需求，以競爭實現(xiàn)“洗牌”，形成符合市場機制的客運市場。而公路客運能否滿足“舒適出行”的需要，建立高速公路網(wǎng)和建設(shè)高速客運品牌企業(yè)是關(guān)鍵。
【競爭優(yōu)勢】從年，中國大陸第一條高速公路建成通車，到××年底，我國高速公路通車里程已達萬公里，上升到世界第二位。由于高速公路的出現(xiàn)和發(fā)展，公路客運已由傳統(tǒng)的主要充當短途和集疏運輸而一躍成為干線運輸和集疏運輸相結(jié)合的混合運輸方式。公路運輸?shù)耐ㄟ_深度和廣度是其他運輸方式不具備的，高速公路的崛起，更使公路運輸?shù)挠行Ь嚯x大為增加，干支結(jié)合的綜合優(yōu)勢和門到門的比較優(yōu)勢成為高速客運的主要競爭力。據(jù)預(yù)測，未來幾年，公路客運的年增長率能夠保持在以上，而這其中的新增長因素基本都體現(xiàn)在高速客運上�？梢灶A(yù)見，以公路快運網(wǎng)絡(luò)為依托的高速客運和以換代提速為手段的鐵路客運，將在中長距離客運領(lǐng)域展開激烈競爭。
需要注意的是，今年以來，國家對交通業(yè)市場化走勢的政策指導，出現(xiàn)了“各走各道”的趨勢。即壟斷的行業(yè)（鐵路和城市軌道交通）更趨壟斷；而包括公路、水路、民航及城市公共交通在內(nèi)的競爭性領(lǐng)域，卻鼓勵繼續(xù)朝著多家經(jīng)營主體共同競爭的方向完善發(fā)展。公路運輸市場，經(jīng)營者的資質(zhì)等級成為市場準入的標準，促使中小企業(yè)和業(yè)戶尋求兼并重組，一直屬于國家專營高速公路項目的發(fā)展權(quán)，也開始對國內(nèi)的民營資本開放。這些舉措，將有利于加強公路運輸行業(yè)的整頓、“洗牌”，通過市場競爭，全面提高管理水平。
【管理方式】高速客運起步晚、發(fā)展快、質(zhì)量高，其組織管理涉及動力、站場、企業(yè)、規(guī)則和體制等諸多問題，與傳統(tǒng)一般公路客運有著較大區(qū)別。這表現(xiàn)在，首先，高速客運速度快、時間省安全保障好。高速公路的平均營運速度為，同時旅客乘車手續(xù)簡便、候車時間短從而節(jié)省了大量的運輸時間另外高速公路采用全封閉、全立交駕駛員也需經(jīng)過嚴格訓練和考核這就為保障安全提供了很好的條件。其次，旅客對服務(wù)要求高。高速公路客運的旅客成份中城市居民占了很大比重其中相當一部分是從民航、鐵路、自備小車轉(zhuǎn)移到高速公路的公出人員這部分人員對客運的硬件和軟件要求都較高。第三，投放大、產(chǎn)出高。由于高速公路設(shè)計的時速比較高不論從技術(shù)角度還是從經(jīng)濟角度分析從事高速公路客運的車輛應(yīng)該是技術(shù)性能較好的.高速車營運企業(yè)要形成一定規(guī)模需幾千萬甚至上億元資金。這在客觀上就形成了高速客運經(jīng)營主體往往多種經(jīng)濟形式并存，以專業(yè)運輸企業(yè)為主，中外合資企業(yè)占有一定份額，大多數(shù)公司采用車輛產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的集約化經(jīng)營模式。當然，大資本、大投入帶來的高運價以及高速公路帶來的車輛高效率、高效益也是十分明顯的。第四，要與集約化、統(tǒng)一調(diào)度的經(jīng)營方式相適應(yīng)。高速公路客運是利用現(xiàn)代化的公路設(shè)施、采用現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn)的大客車和高效運營組織管理所從事的客運經(jīng)營活動是一種科技含量很高的社會化大生產(chǎn)它所應(yīng)達到的安全、壓濾機濾布正點、優(yōu)質(zhì)、高效必須通過采用集約化經(jīng)營和統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一調(diào)度指揮、統(tǒng)一車輛維修、統(tǒng)一安全保障等制度予以保證。
高速客運所具有的這些技術(shù)、經(jīng)濟和市場特征，對傳統(tǒng)公路客運管理提出了挑戰(zhàn)。各地交通運輸企業(yè)和管理部門都進行了積極的探索。目前，從標準上看，整體引進高檔車和實施航空式服務(wù)是已得到社會公認的方式。但究其管理組織模式，從沈大線到成渝線卻各有不同，主要大致有以下幾種：
⒈額度投放、多家經(jīng)營。兩地對等共同確定投放總額度，再分配到多家參營企業(yè)。這種方式有利于競爭和企業(yè)品牌建立，但以行政審批為主的資源分配方式容易受到外界因素影響，最終往往出現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)過多，動力過剩、無序競爭的混亂局面。
�、步M建集團、獨家經(jīng)營。如滬寧沿線的骨干企業(yè)按股份方式共同成立運業(yè)集團，獨家經(jīng)營、利益共享，嚴格控制企業(yè)準入和運力投放。這樣解決了“過剩”和“無序”，但缺乏競爭構(gòu)架。
⒊統(tǒng)一管理、營收共享。由兩地共同確定參營車輛，統(tǒng)一編號、滾動發(fā)車、“雙向簽單”監(jiān)管，對不同檔次車型按系數(shù)計算營收。目的是實現(xiàn)行業(yè)管理、中心調(diào)控、企業(yè)自律、協(xié)會協(xié)商。成渝高速客運目前采取的就是這樣的方式。
以上幾種模式，究竟孰優(yōu)孰劣，尚難有定論。
【客流分攤與客流誘增】高速客運相對與傳統(tǒng)公路客運的優(yōu)勢在于它能夠產(chǎn)生一定的吸引效應(yīng)，通過客流分攤與客流誘增，明顯提高原有公路客運總量，從而形成新的經(jīng)濟增長點。
⒈高速客運使得出行結(jié)構(gòu)與出行方式發(fā)生變化。傳統(tǒng)公路客運系統(tǒng)道路等級低、車輛檔次低、服務(wù)水平不高，主要承擔中低層次的旅客運輸。高速客運能夠滿足較高水平的時效性、安全性、經(jīng)濟性、舒適性和方便性要求，實現(xiàn)客流分攤，使旅客出行結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)高層次和多層次的新客源。
�、哺咚倏瓦\使得出行距離與出行方式關(guān)系減弱。傳統(tǒng)公路客運主要以承擔短途運輸為主，因此，公里以內(nèi)被認為是理想的公路出行距離。但高速公路以其快速直達的能力使得客運理想距離得以延伸，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，高速客運能在—公里范圍內(nèi)基本取代航空，分流鐵路客運；在公里范圍內(nèi)，高速客運沒有絕對優(yōu)勢，但具備相當競爭力；公里以上距離，高速客運能夠在客運高峰期占有部分市場。
⒊一般而言，促成高速客運客流誘增的因素主要有兩方面：一是高速公路修建導致產(chǎn)業(yè)布局變化和經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的出行需求；二是沿公路走廊新增居民點而產(chǎn)生的直達客流�？土髡T增往往受到規(guī)劃布局影響，而且也需要一定的轉(zhuǎn)移時間。
當然，隨著高速公路的建成，道路條件的改善、汽車技術(shù)的發(fā)展和自備車輛增加，會使得自駕出行的概率提高，對公路客運有一定的逆向分流作用，這也是不容忽視的事實。
綜上所述。高速公路客運絕不是車速提高了的一般公路客運而是在技術(shù)、經(jīng)濟、營運組織與管理等各個方面都與一般公路客運存在本質(zhì)區(qū)別的新型旅客運輸產(chǎn)業(yè)。它在全封閉高速條件下運行，可控性強、安全性高、舒適性好；主要承擔城間直達快速運輸，運行距離長、車輛檔次高、出行時間短、車輛周轉(zhuǎn)率高；依托公路主樞紐站場，環(huán)境設(shè)施好、管理手段先進、發(fā)車密度大、換乘時間短；出行者層次高、對服務(wù)水平要求高、運輸產(chǎn)值及附加值高、運營成本也高。高速公路客運是公路客運的高級形式，未來將要建立的全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的公路客運市場，必從高速公路客運領(lǐng)域開始。
二、貴州高速客運業(yè)調(diào)查分析
【客觀實施條件】從嚴格意義上說，貴州目前并沒有真正的高速客運業(yè)務(wù)。但崇遵高速公路的建設(shè)完成將可以作為“貴陽—重慶高速公路客運項目”的客觀前提條件。
崇遵高速公路起點于渝黔交界處的崇溪河北接重慶雷神店至崇溪河高速公路向南途經(jīng)松坎、桐梓、婁山關(guān)止于遵義市南的忠莊鋪目前與已建成的貴遵（貴陽至遵義）高等級公路相連，下一步將與南扎（南白至扎佐）高速公路連接，是中國西南出海大通道的主動脈，也是貴州省規(guī)劃建設(shè)的“四橫四縱六聯(lián)線”骨架公路網(wǎng)的重要組成部分。濾布全線采用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設(shè)全長．公里概算總投資．億元。目前，崇遵高速公路南段，即桐梓楚米至遵義忠莊段已通車。其余部分將于月全部完成。也就是說，這條“世界級難度的公路”可以確保年內(nèi)通車。從遵義市中心城區(qū)至重慶市中心區(qū)的行車時間將從原來的小時縮短至小時。
另一方面，由于該公路地處云貴高原北部山嶺區(qū)橫穿大婁山脈沿線地形、地質(zhì)極為復(fù)雜重巒疊嶂溝壑縱橫是典型的高、難、險地段。僅自忠莊鋪至崇溪河，就有大、中、小橋梁座隧道處座單洞，橋梁、隧道占公路總長的。復(fù)雜地形的路況和兩省交界的治安管理，客觀上將會給貴陽—重慶高速公路客運增加一定的難度。
為此，在崇遵高速公路通車之際，貴州省交通管理部門對貴陽—重慶高速公路客運管理極為重視，對“貴陽—重慶高速公路客運項目”的市場準入提出了相對較高的要求，并表示在月份確定最終實施方案。
【管理模式】貴州省交通廳和重慶市交管會共同確定“貴陽—重慶高速公路客運”計劃開通臺大客，貴州與重慶方面各臺（其中，貴州方面為貴陽站臺，遵義站臺）。據(jù)說，確定這個數(shù)量的依據(jù)是重慶方面的實施的市場調(diào)研，能夠充分保證客運乘座率，并能夠?qū)崿F(xiàn)年利潤萬。我們不清楚該調(diào)研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源，所以無法進行判斷。但從發(fā)車總量計算，貴陽方面高峰發(fā)車密度將達到分鐘一班，遵義方面達到分鐘一班。對此，在調(diào)查中，現(xiàn)在該線路上運營的管理人員大多表示密度太大，但我們在計算了鐵路分攤客流后，認為即使這樣也應(yīng)該能夠保證的平均乘座率（以座大高一級金龍車為標準）。
貴州省交通廳明確在“貴陽—重慶高速公路客運項目”中實施公司化運營模式，不允許個體運輸戶進入，也不允許在客運管理中采取分包、承包方式。但我們在遵義調(diào)研時了解到，這事實上很難完全做到（如：目前正運營的遵義—重慶線路，車牌已轉(zhuǎn)包出去了，今后也只有維持下去）。
交通廳運管局表示，貴陽—重慶高速公路客運的原則是，“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一價格”，這主要是指貴州、重慶兩方均采用同等規(guī)格的車型、相同的乘座點（實現(xiàn)直達）、共同的售票點和售票方式�，F(xiàn)而易見，以目前情況而言，實施這一原則對貴州方面的經(jīng)營管理壓力和資金壓力更大一些，但貴州交通管理部門已經(jīng)認識到這是將來的發(fā)展方向，所以執(zhí)行這一原則的決心是比較堅定的。
在具體的經(jīng)營管理方式上，重慶方面已確定以股份制公司方式運作，貴州方面尚沒有明確。貴州省運管局曾宣布：對貴陽至重慶、遵義至重慶高速公路兩條直達客運班線經(jīng)營權(quán)向全省公開招標。兩條線路各作為一個招標項目。投標企業(yè)條件是貴州省境內(nèi)注冊達到交通部《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》交通部××年第號部令要求、經(jīng)營一類班線條件的道路客運企業(yè)（且××年月日至××年月日期間未發(fā)生一次死亡人以上的以上的客運行車事故）。月日，我們到交通運管局了解到，具備入圍資格的省內(nèi)企業(yè)有個，其中在貴陽的是貴陽客運公司和奧龍公司，遵義是遵義客運集團和吉順達公司。
另據(jù)可靠渠道我們了解到，現(xiàn)在已內(nèi)部確定的是，遵義方面由遵運集團下屬的三星公司上臺北方奔馳客車（大高一級，約萬），貴陽方面由奧龍公司上臺。其他的沒有確定，做存量處理。之所以不上滿的原因，一方面是擔心客流不夠，另一方面也是因為資金不足。需要說明的是，遵義客運集團不受地方政府領(lǐng)導，是由省交通廳直屬管理的公司。
【相關(guān)情況】就目前而言，貴州客運行業(yè)在全國處與比較落后的地位，這主要體現(xiàn)在管理混亂和效益低下等方面。去年，交通廳所屬長途客運虧損嚴重，僅貴陽客站年虧損都在萬以上。這使得交通系統(tǒng)企業(yè)普遍經(jīng)營運作困難。
但從另一方面看，隨著貴州境內(nèi)交通狀況的改善，用其業(yè)內(nèi)人士的話來說：貴州客運行業(yè)正面臨“重新洗牌”的機會。所謂“重新洗牌”是指兩個方面：一是省內(nèi)線路將在更高管理水平上開展競爭。最近，貴遵、貴安、貴都線已開始整頓，對各客運集團的清理也即將開始，這樣的整頓清理會產(chǎn)生相應(yīng)的分離或整合，使得部分不規(guī)范的運輸團體被淘汰出市場。二是，高速客運將逐步成為客運行業(yè)的主力。以今年“貴陽—重慶高速公路客運”為起點，明年、后年即將開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧（柳州）、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經(jīng)營的極佳范圍，而同時，貴州在高速客運方面目前還沒有絕對強勢企業(yè)，誰把握先機，就有可能獲得有利地位，進而形成贏家通吃的條件。
也正是因為認識到這一點，省交通管理部門很希望能以自己的企業(yè)獨享高速客運這塊蛋糕。據(jù)了解，交通廳本有計劃以貴陽客運公司、奧龍公司（交通廳的三產(chǎn)企業(yè)）組建“貴渝高速客運公司”進行經(jīng)營，但在資金上發(fā)生了困難，他們是否能夠解決這個難題尚不清楚（從目前了解來看，似乎解決得不好）。但無論如何，這個利潤增長點，他們是不會輕易放棄的。
另外，據(jù)了解，自盧萬里時期，高管局就希望成立高速客運公司，但一直沒有建立起來�，F(xiàn)在該局雖然已從交通廳分離出來，但仍有參與高速客運的愿望。若果如此，這將是個極有競爭力的對象。
三、投資機會分析
高速公路快速客運是伴隨著我國高速公路建設(shè)發(fā)展而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)，它打破了傳統(tǒng)普通公路客運的局限，實現(xiàn)了跨省際、跨區(qū)域、長距離、快速、安全、方便、舒適的旅客運輸。這一產(chǎn)業(yè)在中國正處于成長階段，在貴州更是方興未艾。
在貴州高速公路客運發(fā)展機遇的面前，我們認為，我公司也存在著一定的投資機會。
首先，高速公路建設(shè)的快速發(fā)展為公路客運系統(tǒng)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。隨著崇（溪河）遵（遵義）高速公路建成通車，重慶至貴陽高速公路快速客運經(jīng)營即將形成。并且，隨即開通的貴陽—昆明、貴陽—長沙、貴陽—南寧（柳州）、貴陽—湛江各線路無論是客源流向和運輸距離各方面都處于高速公路客運經(jīng)營的極佳范圍，貴州省內(nèi)高速公路將逐漸與周邊省市形成網(wǎng)絡(luò)成為西南公路網(wǎng)的主要通道到那時將更加充分顯示高速公路客運運量大、速度快、輻射遠、成本低、事故少的優(yōu)越性在綜合運輸體系中無疑將更具有競爭力。
�、哺咚俟房瓦\是一個高產(chǎn)出的領(lǐng)域，是道路運輸行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，對投資者有著巨大的吸引力。因此，開放高速公路客運市場，既是發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，也是實現(xiàn)集約化經(jīng)營的重要保證條件。
當前，高速公路客運投資市場主要向國有大中型道路運輸企業(yè)和社會其它有實力的企業(yè)開放，在具體運作上，可以有二種模式。一是高速公路沿線的各國有大中型運輸企業(yè)同跨行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)通過協(xié)商，確定各自的出資份額，共同投資形成一個新的現(xiàn)代企業(yè)制度運作的高速公路客運集約化經(jīng)營企業(yè)。二是由政府主管部門打破行業(yè)壟斷，實行經(jīng)營權(quán)招標，吸引當?shù)貎?yōu)勢企業(yè)進入，組建集約化經(jīng)營的高速公路客運企業(yè)集團。
公路客運已在貴州省內(nèi)綜合客運體系中占主導地位，但高速公路快速客運方興未艾，貴州在省際客運方面目前還沒有絕對強勢企業(yè)，這使得我公司有可能以相對較小的競爭壓力進入該領(lǐng)域，并迅速謀求發(fā)展壯大。
⒊由于歷史和現(xiàn)實的原因，貴州省內(nèi)道路客運運輸企業(yè)不景氣，其主要弊端為：一、制度松懈，管理混亂，人員素質(zhì)不高，企業(yè)經(jīng)營效益不好，甚至虧損，交通安全事故時有發(fā)生；二、企業(yè)嚴重困難，債務(wù)纏身，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，失去銀行信譽，貸款困難；三、離退休人員包袱沉重，企業(yè)再生產(chǎn)能力嚴重不足，缺乏市場競爭力。
省內(nèi)道路客運企業(yè)的嚴重困境與我省現(xiàn)代化高速客運市場要求是不適應(yīng)的。因此，從貴州實際出發(fā)，從貴州高速客運事業(yè)的需要出發(fā)，必須打破壟斷，開放市場，引入競爭。建立開放、公平、競爭、有序的高速公路客運市場，通過向全社會招標的方式，吸引省內(nèi)外跨行業(yè)強勢企業(yè)進入，為貴州高速公路客運市場注入新鮮活力。
�。ㄔ谡{(diào)查中我們了解到，至少遵義客運公司有對外合作的意向）
我公司具有管理、制度、資本、人才的優(yōu)勢，完全能夠借此良機進軍高速客運市場，以先進的企業(yè)發(fā)展理念和現(xiàn)代企業(yè)管理制度為指導，以公司化經(jīng)營為支持，以高速公路客運集約化經(jīng)營為目標，以管理、人才、資本強力投入為手段，整合重組貴州道路旅客運輸各類資源，打造貴州高速客運品牌和精品路線，并以此為基礎(chǔ)向著跨省際、跨區(qū)域，加入全國聯(lián)網(wǎng)的更寬廣的領(lǐng)域縱深發(fā)展。
總之高速公路客運系統(tǒng)要實現(xiàn)高效率運作、高品質(zhì)服務(wù)、達到高產(chǎn)出的目的必須遵循“合理規(guī)劃、額度控制、嚴審資質(zhì)、集約經(jīng)營”的原則組建企業(yè)集團走集約化經(jīng)營的道路這是保證高速公路客運市場秩序、發(fā)揮高速公路效用的重要條件，也是我公司實施跨行業(yè)投資、開展企業(yè)多元化經(jīng)營的契機。
四、高速客運單純成本及效益
由于客觀技術(shù)的原因，在這次調(diào)研中，我們沒有能夠?qū)Ω咚倏瓦\的成本和效益進行專門市場調(diào)查，所以無法對未來的貴州高速客運效益做預(yù)測性分析，只能將我們在市場抽查中了解的情況提供出來，供領(lǐng)導參考。
【部分客運狀況】重慶目前沒有開設(shè)直達貴陽的班車（他們是由開往廣西、廣東方向的十四輛班車做中轉(zhuǎn)運送）。以重慶—南寧車為例，到貴陽票價元人，行車小時分鐘，公路收費元，座大宇，上座人，到貴陽下站人。駕駛員稱，到南寧成本左右，也就是說，到南寧還有小時路途，他賺剩下那個人。
遵義重慶每天對開兩班車，其中重慶方面是座金龍車，車好、乘座率高，票價元人；遵義方面是座亞星，沒有空調(diào)，票價元人。兩班均定時發(fā)車、直達。目前，遵義重慶，亞星車的行程為小時，公路收費元。據(jù)了解，高速公路貫通后，公路收費將增加元左右，但油耗也相應(yīng)減少，總體可以持平。金龍車和亞星車都已在投運兩年半左右收回成本。
重慶成都高速客運，實施分鐘一班滾動發(fā)車，選用座大高二級客車（帶衛(wèi)生間那種），單車日行程公里，平均費率為元人公里（承座人），其燃油、輪胎、材料、工時費用約占高速客運總成本的，略高于車輛購置費用，約占營運的，一般情況下，三年半收回投資。
據(jù)介紹，在高速客運中，機務(wù)運行成本（燃油、輪胎、材料、工時費用）控制是關(guān)鍵，其增減將直接影響利潤的減增。
【運營成本的不確定因素】
技術(shù)的不確定因素：就理論分析，車輛技術(shù)含量高，購置費用就高，相應(yīng)服務(wù)質(zhì)量亦高，客運費率亦應(yīng)高。但高速客運票價并不會因為幾萬元乃至幾十萬元的車價差異而呈現(xiàn)太大區(qū)別，而且有些高價位客車不出問題則已，如出問題維修一次的費用相當于低價位車維修幾次的費用，而且維修時間更長。高價位車本應(yīng)油耗低、胎耗省，但事實恰恰相反，高價位車均是高油耗，有的還指定用原裝進口輪胎。
銷售方式的不確定因素：⑴車輛銷售政策與售后服務(wù)形式多樣，有的廠家無償派駐人員長期為用戶服務(wù)；有些廠家免費提供一些零部件；建議凡是客運企業(yè)未付費的機務(wù)費用一律不列入機務(wù)成本，將銷售政策、售后服務(wù)與車輛品牌相互捆綁。⑵要求廠家實行回購政策，以其回購價沖減全壽命營運期機務(wù)成本。
質(zhì)量的不確定因素：客車使用時不可避免地會出現(xiàn)故障，但故障有大、有小，表現(xiàn)形式很多。對客運企業(yè)而言，衡量客車質(zhì)量的主要指標之一應(yīng)是維修停車日，哪種車型使用期內(nèi)停廠車日多，則其綜合質(zhì)量就差，否則就優(yōu)。
【高速客運車輛壽命期的確定】
欲正確判斷高速客運車輛的運營成本必須確定其營運壽命期。高速客運車輛營運壽命期的時間跨度指從新車購入上線營運至下線轉(zhuǎn)售或報廢。左右高速客運車輛營運壽命期的主要因素有：政策因素、市場因素、技術(shù)因素、經(jīng)濟因素。
政策因素：⑴線路使用權(quán)到期。高速客運班線線路經(jīng)營權(quán)普遍實行招（投）標制，經(jīng)營年限滿后重新招（投）產(chǎn)生新的經(jīng)營業(yè)戶，招標時要求投標單位使用全新客車，原有客車一般都下線處理。⑵車輛類型等級下降。高速客運車輛類型等級要求為不低于中級客車，營運客車每年要按《營運客車類型劃分及等級評定》進行類型等級評定，如低于中級客車標準則收繳線路牌。⑶在用車達到國家強制報廢標準而報廢。
市場因素：⑴車型落后。大交通中其他客運方式的改進或公路新型高速客車的推出，在用車型難以滿足乘客需求，導致在大交通格局中或公路客運其他班線的競爭力降低，實載率下降，營收減少，不得不更新車輛。⑵對開方更新車輛。目前高速客運采取對開制，對開雙方力求車型統(tǒng)一，如一方因種種原因提前更新了車輛或車型，乘客寧愿等待也選擇乘坐該方客車，另一方為保持競爭地位往往也提前更新車輛。
技術(shù)因素：客車技術(shù)性能達不到《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》、《機動車運行安全技術(shù)條件》的要求，或因肇事造成車輛嚴重損壞，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟分析后確認沒有修復(fù)價值的。
五、“跨行業(yè)”投資風險分析
近年來我國公路客運市場一直保持快速增長雖然不乏一些區(qū)域性的優(yōu)勢企業(yè)但并沒有出現(xiàn)全國性的大公司這其中主要原因就在于我國客運市場區(qū)域壁壘嚴重據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測未來年我國公路客運市場年均增長率可保持以上未來市場空間巨大然而目前我國公路運輸行業(yè)卻處于粗放式經(jīng)營階段經(jīng)營主體眾多產(chǎn)業(yè)集中度低產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同難以有效形成差異化服務(wù)。而且在行政分割的條件下公路客運行業(yè)區(qū)域壁壘嚴重難以形成全國性市場不利于優(yōu)勢企業(yè)通過競爭拓展市場空間。因此，“跨行業(yè)”投資高速客運的首要風險就是行業(yè)壁壘、區(qū)域壁壘的障礙。
其次，高油價可能使企業(yè)公司難堪重負，作為運輸企業(yè)燃油在公司成本中的比重約以上。今年以來國際原油價格連創(chuàng)新高國內(nèi)成品油價格也不斷上調(diào)。高油價造成運輸成本大幅提高嚴重侵蝕了企業(yè)的利潤導致公司盈利能力的下滑。
第三，“跨行業(yè)”企業(yè)投資高速客運后，由于沒有自身的客運站，增加了站運協(xié)調(diào)的難度，同時，傳統(tǒng)客運企業(yè)控制存量線路資源，可以通過更新進入高速客運市場，面對站運不分的狀況，“跨行業(yè)”企業(yè)在初期有面臨不公平競爭的風險。
第四外資進入勢必加劇業(yè)內(nèi)競爭。雖然加入時，我國對道路客運未做承諾，但外企憑借其資金、規(guī)模、管理和技術(shù)優(yōu)勢，具備很強的競爭實力。所以如果不能搶在外資進入之前搶占有利地位，“跨行業(yè)”企業(yè)的投資行為將有很大風險。
發(fā)達國家公路運輸已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化集約化少數(shù)大型企業(yè)通過市場競爭占據(jù)了大部分市場份額能夠高效率低成本的提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如美國的和灰狗客運瑞典的等公司。西方發(fā)達國家運輸企業(yè)發(fā)展進程表明在一國或地區(qū)運輸發(fā)展的中后期規(guī)�；盗谢沁\輸企業(yè)發(fā)展的必然方向未來我國客運市場必然將打破經(jīng)營分散條塊分割的現(xiàn)狀走規(guī)模化集約化的發(fā)展方向。
在目前短暫的調(diào)查活動中，很遺憾尚沒能夠掌握到更多有說服力的材料。但我們已能夠感到高速公路客運是貴州未來經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長亮點。必須說明，目前，我公司試圖進入客運領(lǐng)域?qū)⒂龅揭恍┱呱系恼系K，并且即使能夠開展該項業(yè)務(wù)也會面臨一定經(jīng)營風險。但無論如何，為此再做進一步努力是值得的，因為這一行業(yè)明顯具有很寬的延伸領(lǐng)域和可持續(xù)發(fā)展空間。我們也希望能夠配合有關(guān)實施進一步的項目可行性調(diào)研，為決策層提供更詳實的分析依據(jù)。
客運市場調(diào)研報告2
在這個新的時期，道路客運市場出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，道路客運市場管理如何制定新的產(chǎn)業(yè)政策加以引導、加以推進、加以規(guī)范，就當前我市客運市場出現(xiàn)的問題談?wù)劀\見。
一、道路客運市場近幾年來發(fā)展的狀況
�。ㄒ唬┻\力增長速度明顯加快。由于近幾年來加大了運力投入力度和大量的農(nóng)民外出打工，使得鄉(xiāng)村形成的運力增長迅猛勢頭得到進一步擴大。
�。ǘ┕房瓦\線路輻射范圍繼續(xù)擴展。我市公路客運線路近年來增長較快，省際班線現(xiàn)已開通廣東、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山東、河北、北京、天津、上海，市際客運線路已開通南京、蘇州、無錫、常州、南通、鎮(zhèn)江、揚州、徐州、連云港、宿遷、泰州、鹽城，縣際鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線開通了吳城、宋集、老張集、五里、漁溝、古寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）客運車輛更新步伐較快。由于近幾年對道路客運服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，企業(yè)為了達到相應(yīng)規(guī)模：一是采取了兼并重組的措施，做大做強不斷提高新車系數(shù)。二是形成了高、中、普多層次運力結(jié)構(gòu)。
（四）運輸經(jīng)營組織化程度正在逐步提高。隨著形式的.不斷發(fā)展和政策的相繼出臺，中、短途客運線路實行公司化經(jīng)營已漸成雛形。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┻\力與運量失衡的矛盾仍然突出。通過近兩個月對幾條客運線路的出站客流抽樣調(diào)查以及每日的客運班線實載率統(tǒng)計，營運客運車輛實載率偏低，部分班線（承包班車）的經(jīng)濟效益較差。
�。ǘ┛瓦\線路布局不合理。重復(fù)線路加劇了運力與運量的矛盾。出于利益驅(qū)動，相同班線，重復(fù)里程過長線路之間，相互惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴重。相互剎價，爭搶客源，惡性競爭，矛盾較為突出。
�。ㄈ┸囕v產(chǎn)權(quán)不清晰，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象普遍。大多數(shù)企業(yè)采取全額融資的方式由經(jīng)營業(yè)主出資購車，或采取“單車租賃經(jīng)營”的方式，實行全額風險抵押的單車承包經(jīng)營。這種經(jīng)營方式實質(zhì)上是經(jīng)營權(quán)的變相轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣，為徹底實行公司化經(jīng)營的方針政策不相符，從而產(chǎn)生很多弊端：一是企業(yè)不經(jīng)過市場調(diào)查盲目申請開行班線;二是造成“炒買（賣）”線路牌現(xiàn)象;三是企業(yè)與車主之間由于產(chǎn)權(quán)不清晰，而造成糾紛不斷。
（四）站點不適應(yīng)車輛發(fā)展需要，站運雙方矛盾日益凸顯。車站在班次安排上又不盡合理，矛盾時有發(fā)生。按照“車進站，人歸點”的管理原則，客運班線的車輛必須簽訂進站協(xié)議才能辦理相關(guān)手續(xù)，因此站方擁有著一定程度的壟斷經(jīng)營和強制經(jīng)營的權(quán)力。而對車主而言，其“受制性”極大，導致其私自在外發(fā)班，私改發(fā)班時間。
�。ㄎ澹┰卩l(xiāng)村公路建設(shè)與管理還處于建設(shè)與探索中，公路建設(shè)只建不管，也不配套，只修路，而安全設(shè)施，管養(yǎng)機制等問題并未落實。只修不養(yǎng)的現(xiàn)象較為突出，安全實施、設(shè)備滯后未及時的落實。
�。┓欠I運的車輛大量存在對道路客運市場的沖擊和影響十分突出。
三、形成目前問題的主要原因
�。ㄒ唬v史原因和法制原因。在過去公路通行能力差，運輸效率很低，只能靠增加運力供給來滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的歷史背景下，在90年代后期，交通部門根據(jù)國家改革開放的總方針，率先將公路客運市場向社會開放。提出了“國營、集體、個體一起上”，“有江大家行船，有路大家行車”的政策導向，推動了公路客運的迅猛發(fā)展，在很大程度地緩解了“乘車難”的問題。但在發(fā)展過程中過多注重了運力的發(fā)展，忽略了市場結(jié)構(gòu)需求和服務(wù)質(zhì)量的改善。近十年來，隨著公路通行條件的巨大變化和運輸工具的不斷改善，國有企業(yè)經(jīng)營機制和經(jīng)營方式的調(diào)整，加上汽車租賃公司、私家車和“黑車”客運的沖擊，使客運市場各種矛盾加劇，特別是運力與運量的矛盾尤為突出。公路客運市場管理法規(guī)建設(shè)滯后和規(guī)章制度的不完善，也是導致約束道路客運市場和行政行為不能到位的重要因素。
客運市場調(diào)研報告3
為維護我市客運市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運輸，近日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達運輸公司和公交公司，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對目前我市客運市場管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動，通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，為進一步改善我市客運市場管理、推動客運市場發(fā)展提出了好的意見建議。
一、目前我市客運市場管理和發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我市交通主管部門堅持把客運市場管理作為交通行業(yè)管理工作的重點來抓，不斷強化措施，加強管理，客運市場得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運出租業(yè)和城市公交從無到有，從無序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，極大地滿足了群眾需求，促進了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
目前，我市有道路客運經(jīng)營企業(yè)4家，其中：2家專業(yè)交通運輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運輸有限公司，其余兩家為社會兼營公司。全市現(xiàn)有客運站場4處，其中：二級車站1處為xxxx汽車站，xxxx1處為中達客運站，四級車站2處為社會客運站和xxxx客運站。全市道路客運線路64條，其中：縣內(nèi)線路13條，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運出租汽車245輛，96年實施出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，經(jīng)營權(quán)xx年期限。全市公交營運線路13條，營運車輛168部，線路總長度達160公里，年營運收入達xx萬元，固定資產(chǎn)已達2460萬元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。
為促進我市公交客運市場的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面：一是加強對運輸企業(yè)的行業(yè)指導、管理，不斷規(guī)范客運線路班車、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動，凈化客運市場。建立長效打黑工作機制，量化工作任務(wù)，采取機動靈活的工作方式對“黑車”進行查處。同時重點打擊非法載客的二、三輪摩托車，xx年以來，共查處“黑車”65臺，二、三輪摩托車260輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作，完善各項投訴制度，采取誰處理，誰簽字的責任制，確保群眾舉報投訴問題得到落實。在此基礎(chǔ)上，推出舉報投訴處理時限，保證事事都落實、件件有回音。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場要效益的全新發(fā)展道路。
二、目前我市客運市場管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因
公交客運在滿足群眾生活需要，促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題，嚴重影響了公交客運市場的正常秩序，阻礙了公交客運行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┏鲎廛噺臉I(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊�？瓦\出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營的出租司機，無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴重，乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對其進行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
�。ǘ┎皇褂糜媰r器收費或不按規(guī)定收費現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計量部門進行計價器檢測，造成計價器不準確，不開計價器，或開了計價器但不按計價器顯示金額收費，亂收費、多收費現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。
�。ㄈ┏鲎夤静荒軐Τ鲎廛囘M行有效的管理。1996年，在實行經(jīng)營權(quán)有償使用的同時，個體經(jīng)營者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費等一般性服務(wù)，主要為收取掛靠費，對出租車基本上沒有管理措施及實施管理。
�。ㄋ模┏鲎廛嚭蚩驼緢錾伲绊懡煌ㄖ刃�。我市出租車候客站場建設(shè)長期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中�，F(xiàn)有的幾處停車點，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。
（五）城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營無法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒有從條文上確定下來，各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認識還有待于進一步提高。由于管理體制沒有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。
�。┖暧^管理失控，公交場站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭搶客源，既擾亂了市區(qū)客運市場，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場站，被出租車、摩托車、機動三輪車和個體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴重，沖擊了公交營運。三是公交專營受到侵犯。部分個體中巴車公然懸掛公交車標志（15路）在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無效。個體營運單位xxx專線車侵占了公交站點、線路和客流，導致國有公交利益受到侵害。
�。ㄆ撸╅L途客運管理責權(quán)利不平衡。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟推進的過程中，我市的'客運公司作為獨立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒有完全脫離行政指導的約束，很難實現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營、自我發(fā)展。目前，我市的長途客運車雖然掛靠在客運公司，卻屬個人經(jīng)營，每月僅上交200元的管理費，客運公司無權(quán)干涉其經(jīng)營，客運車贏利不上交，出了問題卻往上推，200元的管理費，遠遠不夠各項費用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實施，交通事故的賠償責任大大增加，公司作為經(jīng)濟實體，承擔的風險與其得到的利益很不相稱。同時，由于缺乏有效的管理，個體中巴車單純追求經(jīng)濟利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓練，服務(wù)意識差，亂停、亂放、在道路上爭搶客源現(xiàn)象嚴重，極大地影響了道路行車安全。
三、造成我市公交客運市場諸多問題的主要原因
�。ㄒ唬┧较碌官u出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴重，出租車經(jīng)營權(quán)價格不斷上升，導致新購出租車經(jīng)營業(yè)戶的負擔加重，經(jīng)營不規(guī)范。1996年，我市實施了出租車經(jīng)營權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營權(quán)1.5萬元，使用期限為xx年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護出租車經(jīng)營的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了10——13萬元。雖然交通管理部門嚴格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過關(guān)。由于私下炒賣，導致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購車經(jīng)營者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營，宰客、不打計價器、亂要價的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。
�。ǘ┢髽I(yè)管理和市場意識十分薄弱。運輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，企業(yè)缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，客運市場一直未建立正常的退出機制，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。
�。ㄈ┖谲嚪欠I運沖擊客運公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運出租，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。特別是當前出租車市場競爭異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，黑車現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。
�。ㄋ模┕芾眢w制不順。長期以來，我市公交和長、短途客運分屬兩個部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車停靠、站牌設(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長途客運之間的矛盾沖突。
四、整頓公交客運市場的措施和建議
為進一步促進我市公交客運業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動我市公交客運業(yè)的有序發(fā)展：
�。ㄒ唬┎粩嗵岣咂髽I(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準入條件，加強企業(yè)資質(zhì)管理，促進市場合理分工，促進企業(yè)規(guī)�；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營行為，可以通過提高管理費、客運車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)客運企業(yè)及營運車主的責權(quán)利平衡。
�。ǘ┻M一步改革客運線路審批制度。要簡化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運線路審批程序，建立市場推出機制，實施客運線路使用權(quán)期限制，促進合理競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
（三）不斷提高客運運力水平。以xx市發(fā)達的高速公路、國、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運業(yè)的市場優(yōu)勢。加快中高級客車的更新速度，提高單車運載能力，提高舒適化程度，提高客運經(jīng)濟效益。
（四）大力推進農(nóng)村客運“村村通”工程。要采取以點帶面、逐步推進的方法，提高農(nóng)村客運通達深度，實現(xiàn)農(nóng)村客運走得了、走得安全、走得經(jīng)濟。要通過調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長途客運和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)公交車對接，使重疊的線路不再重疊，變無序競爭為有序競爭，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。
（五）進一步提高認識，理順管理體制，大力發(fā)展公共交通。城市公交是具有全局性、先導性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，政府及主管部門應(yīng)切實加強對公共交通優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導，通過完善城市公交場站設(shè)施、建設(shè)公交專用道路系統(tǒng)、制訂優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟政策等舉措，促進城市公交的健康發(fā)展。同時，針對我市公共客運管理體制分割、機構(gòu)重疊、職能交叉現(xiàn)象，應(yīng)本著“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，明確界定城市公共客運管理部門，集中由一個部門管理，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量，從而引導市場有序競爭。
�。┻M一步加強出租車行業(yè)的管理。出租車作為城市的一個窗口，是我們加強軟環(huán)境建設(shè)的一個重要方面，為此，我們要進一步加大力度，采取有效措施不斷提高出租車管理和服務(wù)水平。一要加強出租車市場的宏觀調(diào)控。交通管理部門要及時調(diào)查了解本地區(qū)運力發(fā)展情況，嚴把市場準入關(guān)，對申請進入客運出租車市場的經(jīng)營者營運資格進行嚴格審核。加強經(jīng)營權(quán)管理，杜絕出租車私下倒賣經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象。xx年經(jīng)營權(quán)時限結(jié)束后，應(yīng)學習借鑒其他城市在出租車管理中使用服務(wù)質(zhì)量招投標的方法。采取強制退出、強制報廢的方法來解決服務(wù)質(zhì)量差、違章率高和車輛技術(shù)狀況差的出租車問題。在出租車更新過程中，要把好車型結(jié)構(gòu)關(guān)，滿足社會日益多樣化的出租客運需求。二要加強對出租車駕駛員的培訓，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍。要加大檢查力度，重點查處不按計價器收費、無服務(wù)資格證上崗等違章行為。三要加大力度打擊黑車非法經(jīng)營。要綜合運用經(jīng)濟的、法律的和行政的管理手段，通過各種有效措施，最大限度地打擊黑車，防止出租黑車反彈，取得打黑實效，維護出租市場的穩(wěn)定。
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