大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報(bào)告 -報(bào)告
各單位法務(wù)代表:
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來越完善,商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)越來越在較大程度上體現(xiàn)為法律風(fēng)險(xiǎn),而同樣,一切法律風(fēng)險(xiǎn)最終將體現(xiàn)為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),
大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報(bào)告
。沒有哪一次的法律風(fēng)險(xiǎn)不伴隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的得與失。鑒此,我集團(tuán)公司高層領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)于法務(wù)工作的展開日益重視。受董事會(huì)委托,現(xiàn)將集團(tuán)公司法務(wù)工作做一簡(jiǎn)要說明如下:一、集團(tuán)公司前期法務(wù)工作及法務(wù)自查表的回顧
集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]5號(hào)文中要求在所屬各單位、在建項(xiàng)目部設(shè)立法務(wù)人員時(shí),已經(jīng)明確規(guī)定,設(shè)置法務(wù)人員的目的是:
1、對(duì)集團(tuán)的法務(wù)工作起承上啟下作用,起到集團(tuán)與所屬單位法務(wù)工作聯(lián)系、中轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)的作用。
2、保證所屬單位合同會(huì)簽制度的有效進(jìn)行。
3、妥善管理所屬單位與合同有關(guān)的各項(xiàng)文檔資料。
4、參與所屬各單位與法律有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)的處理。
5、其它交辦事宜。
集團(tuán)董事會(huì)辦公室在浙通司[2010]14號(hào)文中,進(jìn)一步明確要求集團(tuán)所屬各單位法務(wù)人員,對(duì)本單位的法務(wù)情況作一調(diào)研,目的在于促使各單位法務(wù)人員對(duì)本單位的法務(wù)工作情況有一個(gè)全面、清晰的了解,以便后繼法務(wù)工作的持續(xù)開展。
從各單位反饋回來的自查表中可以看到,集團(tuán)所屬各單位的法務(wù)工作存在以下幾個(gè)方面的問題:
1、各單位法務(wù)工作開展程度參差不齊。
有的單位已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)常規(guī)業(yè)務(wù)合同的法務(wù)人員參預(yù)審查的制度,但有些單位還沒開始,只是有爭(zhēng)議時(shí)就去找外聘律師處理訴訟,而內(nèi)部法務(wù)工作處于真空狀態(tài)。
2、各單位法務(wù)人員的法律工作水平參差不齊。
有的單位的法務(wù)人員已具有很強(qiáng)的專業(yè)水平,具有獨(dú)立的處理法律事務(wù)的能力和參預(yù)合同會(huì)審把關(guān)的能力,但有的單位的法務(wù)人員可能剛剛接觸,對(duì)于如何開展法務(wù)工作處于迷茫狀態(tài),不清楚自己該做哪些事。
3、合同相關(guān)檔案管理處于薄弱狀態(tài)。
從自查表中可以看出,尚沒有哪家單位在自查表中提及法務(wù)人員參預(yù)對(duì)合同相關(guān)檔案的管理問題。各單位對(duì)于法務(wù)檔案的理解仍局限于訴訟案卷上,沒有把法律實(shí)務(wù)中所常遇到的“打官司就是打證據(jù)”的理解,運(yùn)用到實(shí)際工作中來。集團(tuán)公司已經(jīng)發(fā)生過的一些案例說明了合同相關(guān)資料缺失所造成的'案件處理上的困擾,另一些案例也從反面證明了相關(guān)資料的齊備對(duì)于訴訟案件的有效處理,所帶來的便利。法務(wù)人員參預(yù)檔案管理,就是參預(yù)證據(jù)的形成、收集和整理。收集證據(jù)不是為了訴訟,但沒有證據(jù)的支持,談判也不會(huì)有力。
4、思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一。
對(duì)于法務(wù)工作在企業(yè)中的作用與地位,從總體上仍停留在打官司的認(rèn)識(shí)上,對(duì)于法務(wù)人員參預(yù)事前法律風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)并不統(tǒng)一,現(xiàn)狀是:有的單位所有合同均經(jīng)法務(wù)人員審核,有的單位根本沒有法務(wù)人員參預(yù),而且從總體上來講事后救火員的定位占了主導(dǎo)地位。但國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委立足于現(xiàn)代企業(yè)法務(wù)工作的開展,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部法律顧問的定位則是:法律顧問不只是打官司的角色,更為重要的是法務(wù)人員是領(lǐng)導(dǎo)的法律參謀與助手。讓法務(wù)人員參預(yù)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,不但可以提高法務(wù)人員對(duì)于本單位業(yè)務(wù)和管理模式的深入理解,也有助于法務(wù)人員從這些活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)法律問題,加深對(duì)法律條文的領(lǐng)會(huì),進(jìn)而從法律的視角提出完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的辦法,做好事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范的工作。全集團(tuán)應(yīng)將法務(wù)工作的關(guān)口從事后統(tǒng)一到事前上來,將法務(wù)人員從救火員統(tǒng)一到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制員的角色上來。
二、2010年集團(tuán)公司的法務(wù)工作目標(biāo)和主要任務(wù)2010年法務(wù)工作的主要目標(biāo),簡(jiǎn)要來說,就是要建立建全法務(wù)人員的工作隊(duì)伍,完善集團(tuán)公司的基礎(chǔ)性法務(wù)工作制度。
圍繞主要目標(biāo),重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作。
(一)在全集團(tuán)各級(jí)樹立以事先防范為主,事中控制為輔,事后救火為補(bǔ)充的法務(wù)工作指導(dǎo)思想。
事后救火式的法務(wù)工作,不只是耗費(fèi)企業(yè)高層及相關(guān)部門人員的大量精力,干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而且需要企業(yè)投入大量的資金,效果還往往不佳,增加企業(yè)額外的成本及費(fèi)用支出。這種思路與現(xiàn)代法務(wù)工作的思想及國(guó)家有關(guān)企業(yè)法律顧問的規(guī)范文件的要求是不同的,也不利于最大限度降低企業(yè)損失。
事前防范式要求在不斷總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,在總結(jié)旁人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,防微杜漸,將這些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上升為管理的制度,上升為合同的條款,使同樣事情不再發(fā)生或減少發(fā)生的概率,
報(bào)告
《大型投資集團(tuán)法務(wù)工作總結(jié)報(bào)告》(http://www.lotusphilosophies.com)。達(dá)到減少事后救火的發(fā)生率,為企業(yè)減損服務(wù)。事前防范式考慮到合同訂立后,風(fēng)險(xiǎn)的形成與積累總是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過程,而這個(gè)過程與合同履約的過程同步并行,所以,事前防范式也同時(shí)要求事中控制的同步并行。采用事中同步跟進(jìn)、主動(dòng)控制的方式,一方面是可以消除后發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn),另一方面對(duì)于合同訂立中未考慮到的地方,也能及時(shí)加以補(bǔ)救完善,從而將法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能降到最低限度。
(二)建立合同會(huì)簽制度。
合同會(huì)簽制度是事前防范工作的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持合同會(huì)簽制度也是集團(tuán)公司高層一直以來所強(qiáng)調(diào)和遵循的,其目的是集合企業(yè)各部門的智力,找出合同中存在的問題并加以完善,從而提升合同簽約的水平。
合同在履行過程中所遇到的問題及爭(zhēng)端的解決,立腳點(diǎn)還是合同的規(guī)定,事實(shí)上,國(guó)家的法律體系再完善,也不可能將現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)生的一切情況都規(guī)定進(jìn)去,特別是在民商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,法律更傾向于當(dāng)事人意思自治主義,允許當(dāng)事人在合同中約定彼此的權(quán)利與義務(wù),使當(dāng)事人之間的約定上升為合同當(dāng)事人之間的法律。這種現(xiàn)狀決定了,合同中約定的內(nèi)容決定了合同的履行,決定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。法律工作實(shí)際上也就成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要的組成部分。
合同會(huì)簽制度就是要通過會(huì)簽的形式,使企業(yè)對(duì)外贏利行為和成本支出行為得到最有利于企業(yè)的安排,使企業(yè)利益最大化,要在合同簽訂過程中盡可能多地爭(zhēng)取對(duì)我集團(tuán)公司的有利條款。法與商是結(jié)伴而行的,商行為從某種程度上而言就是法行為,合同會(huì)簽質(zhì)量不是一個(gè)部門的事,但法務(wù)人員應(yīng)努力做好自己的本職工作。
(三)建立合同相關(guān)文件的檔案管理制度。
檔案管理工作不是可有可無的,一份合同并不能說明任何問題,甚至合同是否得到執(zhí)行,是否被修改廢止,是否經(jīng)歷過價(jià)格調(diào)整,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的糾紛責(zé)任在何方等等一切問題的解決,無不是與合同檔案的管理密切相關(guān)的。
合同檔案就是合同從開始訂立直到履行完畢的全過程中所產(chǎn)生的一切資料,這些資料包括但不限于,各類書面材料、往來信函、對(duì)問題的解釋性說明、會(huì)議紀(jì)要、鑒定文件、視聽資料等等。這些資料不是可有可無的,平時(shí)不注意收集,到用時(shí)就會(huì)非常后悔,比如,要證明杭蕭鋼構(gòu)提供的是格式合同,就得證明,我們此前提供的一切修改意見均未被采納,而這個(gè)就有賴于先前合同締約談判中所形成的修改合同的各類文字材料,如果沒這些事東西,格式合同這一點(diǎn),就無法證明。格式合同與格式條款在法律上,對(duì)于當(dāng)事人雙方對(duì)某一問題的理解產(chǎn)生不一致時(shí),法院將按照對(duì)提供方不利的解釋加以認(rèn)定和裁斷。
因此各單位應(yīng)從講證據(jù)的高度去認(rèn)識(shí)和把握檔案管理的重要性,努力使檔案管理工作跟上本單位業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。檔案管理無疑也是合同履行過程中的基礎(chǔ)性工作之一。
(四)展開對(duì)法務(wù)人員的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
制度規(guī)定的再完善也得靠人去執(zhí)行,合同簽訂水平的提高靠的也是人的水平的不斷提升。沒有人的質(zhì)量水平的提升,工作的質(zhì)量水平的提升是不可想像的。所以在全集團(tuán)法務(wù)人員隊(duì)伍中,采用多渠道、多方式進(jìn)行法律培訓(xùn)與學(xué)習(xí)工作,也是當(dāng)前一件重要而長(zhǎng)期的任務(wù)。比如:定期集中學(xué)習(xí)、法律專項(xiàng)問題培訓(xùn)、集團(tuán)法律顧問室巡查即時(shí)解答、集團(tuán)報(bào)上設(shè)立法律知識(shí)園地等等。集團(tuán)董事會(huì)辦公室將與有關(guān)部門商議制定一種長(zhǎng)效的法務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,為法務(wù)人員法律工作水平的提升搭建一個(gè)平臺(tái)。
(五)探索法務(wù)人員工作業(yè)績(jī)考核評(píng)定體系。
沒有考核就沒有促進(jìn)的動(dòng)力,也只有考核才能做到使更適合法務(wù)工作的人進(jìn)入到法務(wù)工作的崗位上來。集團(tuán)高層、董事會(huì)辦公室及集團(tuán)人事部將深入探討法務(wù)人員考核的模式,逐步建立法務(wù)人才梯隊(duì)管理的制度,比如:年度法務(wù)工作評(píng)優(yōu)工作、法務(wù)人員會(huì)簽底稿及會(huì)簽質(zhì)量評(píng)比工作。集團(tuán)將結(jié)合法務(wù)人員考核工作的展開,促進(jìn)法務(wù)人員法務(wù)工作水平的不斷提升。
各位代表,集團(tuán)法務(wù)工作直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全問題,大到重大案件的處理,小到每一份合同的每一個(gè)條款,甚至一個(gè)字一個(gè)詞,都是集團(tuán)經(jīng)濟(jì)利益的直接體現(xiàn)。集團(tuán)公司高層對(duì)于法務(wù)工作的支持是異常堅(jiān)定的,深入開展全集團(tuán)的法務(wù)工作的決心也是異常堅(jiān)定的。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),就是法與商的結(jié)合,法律具有防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用,希望各單位法務(wù)代表,積極投身到本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中研究并發(fā)現(xiàn)法律問題,為集團(tuán)及本單位的法務(wù)工作的高效開展貢獻(xiàn)自己的力量。
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