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農(nóng)村集體資產(chǎn)清查方案
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先開(kāi)展方案準(zhǔn)備工作，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的企劃案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村集體資產(chǎn)清查方案，歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清查方案1
根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》、省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法規(guī)定、《縣農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革工作方案》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，就穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為核心，以農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為主線，以加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理為目標(biāo)，明晰產(chǎn)權(quán)主體，理順?lè)峙潢P(guān)系，建立適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的現(xiàn)代管理體制和運(yùn)行機(jī)制。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，增強(qiáng)集體服務(wù)功能，建立成員共有、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新制度。
二、目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作，按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，開(kāi)展清產(chǎn)核資、明確債權(quán)債務(wù)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理、收益分配等為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)主體明確、責(zé)任清晰、權(quán)利到位、進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及繼承權(quán)。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持農(nóng)民自愿、民主決策原則。充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重農(nóng)民群眾選擇村或組集體資產(chǎn)股份占有、收益分配方式，不搞“一刀切”。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)、“三個(gè)不變”原則。做到依法依規(guī)，堅(jiān)持土地集體所有和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)等權(quán)屬不變、非經(jīng)審批土地用途不變、耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不變等原則。
�。ㄈ﹫�(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。制定切實(shí)可行，容易操作、群眾認(rèn)可的改革方案，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
（四）堅(jiān)持廣泛協(xié)商、科學(xué)界定原則。界定村或組集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，堅(jiān)持尊重歷史、成員勞動(dòng)成果積累、權(quán)利義務(wù)對(duì)等的原則，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)一致，程序公開(kāi)，防止多數(shù)人侵害少數(shù)人權(quán)益。
四、主要內(nèi)容
按照要求，重點(diǎn)圍繞保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及繼承權(quán)等方面開(kāi)展。
�。ㄒ唬┨剿骷w經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定的辦法，保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利
1、集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定應(yīng)堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，明確集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，解決集體經(jīng)濟(jì)組織成員邊界不清的問(wèn)題，對(duì)一些特殊情形制定出特別處理的辦法，以靈活有效地解決特殊情形的成員身份界定問(wèn)題。
2、建立集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記備案機(jī)制。集體經(jīng)濟(jì)組織要編制成員名冊(cè)。依法保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)民主管理權(quán)。
�。ǘ┓e極發(fā)展農(nóng)民股份合作
1、在村小組范圍內(nèi)開(kāi)展清產(chǎn)核資、明確債權(quán)債務(wù)等基礎(chǔ)性工作。
2、對(duì)于集體所有的用于經(jīng)營(yíng)的房屋、建筑物等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，重點(diǎn)是明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，并將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟(jì)組織成員，發(fā)展農(nóng)民股份合作，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位。股權(quán)設(shè)置以個(gè)人股為主、集體股為輔，也允許探索設(shè)置募集股、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任股等。
（三）完善農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)能
主要是賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及繼承權(quán)等權(quán)利。
1、積極賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)。對(duì)于占有權(quán)，將集體資產(chǎn)折股量化到人、按戶登記會(huì)計(jì)賬簿管理臺(tái)賬；同時(shí)，以戶為單位向其出具股權(quán)證書(shū)，作為成員占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。
2、有條件地賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份有償退出、繼承權(quán)。建立集體資產(chǎn)股份有償退出管理制度，對(duì)集體資產(chǎn)股份有償退出的范圍、條件和程序作出明確的規(guī)定。
集體資產(chǎn)股份有償退出應(yīng)以成員自愿提出退股為主要條件；轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)嚴(yán)格限制在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織其他成員的應(yīng)對(duì)受讓方占有的股權(quán)比重合理設(shè)置上限；由本集體經(jīng)濟(jì)組織贖回的，應(yīng)對(duì)贖回的條件、收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)股份的處置等內(nèi)容作出具體規(guī)定。應(yīng)嚴(yán)格遵循成員書(shū)面申請(qǐng)——集體經(jīng)濟(jì)組織審批——張榜公開(kāi)——變更會(huì)計(jì)賬簿、管理臺(tái)賬和信息化管理平臺(tái)記錄的程序進(jìn)行。
在尊重本集體經(jīng)濟(jì)組織成員意愿的基礎(chǔ)上，探索制定集體資產(chǎn)股份繼承制度具體的管理辦法，探索具備法定繼承人資格但不是集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員繼承集體資產(chǎn)股份的規(guī)則。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段
1.成立組織機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)村兩級(jí)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組，并明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村股改工作，具體承擔(dān)宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾糾紛調(diào)處、清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、章程制度建立等改革任務(wù)。
2.制定實(shí)施方案。根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)政策精神，制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定方案》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)量化方案》依法保障集體經(jīng)濟(jì)組織成員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。實(shí)施方案交由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論，三分之二以上集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）同意后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
3.抓好宣傳動(dòng)員。召開(kāi)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員布置農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革工作。通過(guò)召開(kāi)村民小組座談會(huì)、村民代表會(huì)議等形式，廣泛收集干部群眾意見(jiàn)，向廣大農(nóng)民群眾宣傳開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)參與改革的積極性。
4.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革工作對(duì)村、組具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括清產(chǎn)核資、成員界定、股份量化操作辦法、股份合作社注冊(cè)登記等。
�。ǘ⿲�(shí)施階段
1.清產(chǎn)核資。成立由村、組二級(jí)人員組成的清產(chǎn)核資小組，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資所有權(quán)界定暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)村內(nèi)各類資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)估價(jià)。通過(guò)村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論并制定清產(chǎn)核資方案，對(duì)組集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資源、資金，并登記造冊(cè)。資產(chǎn)清查結(jié)果及處理意見(jiàn)經(jīng)組集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)審議通過(guò)，并張榜公示7天。對(duì)公示無(wú)異議的進(jìn)行賬務(wù)處理，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
2.界定成員。按照尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，明確組集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。由村組干部、村民代表組成清人分類小組，通過(guò)村小組集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論并制定清人分類方案，以上年度公安部門統(tǒng)計(jì)年報(bào)人口核定現(xiàn)有戶籍在冊(cè)人口為基礎(chǔ)，填寫(xiě)《人口調(diào)查登記表》，以村小組為單位編印成冊(cè)，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后由戶主簽字確認(rèn)。認(rèn)真做好戶籍不在冊(cè)對(duì)象的調(diào)查登記，切實(shí)保護(hù)好有享受資格成員的權(quán)益，力爭(zhēng)做到不漏人，避免矛盾與糾紛的發(fā)生。如戶籍制度改變、農(nóng)轉(zhuǎn)非、大中專畢業(yè)生、服兵役等人員的調(diào)查，切實(shí)掌握人口變動(dòng)情況。調(diào)查登記匯總后將《人口調(diào)查登記匯總表》公示7天，如有錯(cuò)誤及時(shí)調(diào)整修正。確定為本組集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，可以享受集體資產(chǎn)量化折股的'人員要編制成員名冊(cè)，報(bào)縣農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
3.資產(chǎn)量化。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，本著公平、公正、公開(kāi)、依法的原則，充分考慮本組集體經(jīng)濟(jì)組織成員利益和組集體經(jīng)濟(jì)收入構(gòu)成等實(shí)際情況，合理確定折股量化的組級(jí)資產(chǎn)。重點(diǎn)是把村小組經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，進(jìn)行折股量化到全組成員，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（如公益性設(shè)施等）原則上不進(jìn)行折股量化。折股量化資產(chǎn)的范圍、方式等具體事項(xiàng)，交由本組集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論決定。
4.股權(quán)配置。由村、組干部、村民代表組成股權(quán)設(shè)置小組，通過(guò)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)討論并制定股權(quán)設(shè)置方案。設(shè)置的集體股原則上占總股權(quán)的30%左右，具體比例由本組集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議討論決定。原則上凡符合本組條件的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不論年齡大小，一律享有股份。對(duì)組股份配置實(shí)行人人持股、一戶一證，分戶不增、并戶不減、增人不增、減人不減，配置到人。
5.編制臺(tái)賬。改革的村小組根據(jù)股權(quán)設(shè)置方案的規(guī)定，計(jì)算股份數(shù)量，編制股東清冊(cè)，并張榜公示7天，經(jīng)校對(duì)無(wú)異議后建立正式的股東清冊(cè)臺(tái)賬，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
6.登記注冊(cè)。新成立的村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要依據(jù)有關(guān)法律和政策，及時(shí)召開(kāi)股東大會(huì)，審議通過(guò)股份合作社章程，選舉產(chǎn)生股東代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事長(zhǎng)，組級(jí)集體資產(chǎn)可交由新成立的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社管理，并將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管部門備案。
7.股權(quán)管理。股改后，股權(quán)證書(shū)作為參與管理要素，享有收益分配的憑證。量化的股權(quán)可以繼承，一般情況下不得轉(zhuǎn)讓，特殊情況可以按照股份合作社章程，通過(guò)規(guī)范、合法的程序在本組集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但受讓方占有的股權(quán)比例不得超過(guò)總股權(quán)的20%，因人員、資本變動(dòng)等實(shí)際情況而需擴(kuò)股、縮股或調(diào)整的，必須經(jīng)股東大會(huì)三分之二以上成員同意。
8.資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。改制后，股東（代表）大會(huì)為村集體經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)力機(jī)構(gòu)。重大投資決策、經(jīng)營(yíng)方針、年初預(yù)算、年度計(jì)劃及執(zhí)行、收益分配情況，須經(jīng)股東（代表）大會(huì)討論決定。改制后的股份合作社在進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)要以集體資產(chǎn)的安全穩(wěn)定和保值增值為前提，并有利于盤(pán)活集體資產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益時(shí)，可選擇合適的市場(chǎng)主體形式。
9.收益分配。集體土地被征占補(bǔ)償收益、開(kāi)發(fā)收益、發(fā)包、租賃等收入都要納入村小組集體收入管理，凈收益實(shí)行按股分紅。股份合作社的收益分配實(shí)行年初預(yù)算制，集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行費(fèi)用和公共服務(wù)開(kāi)支在年初預(yù)算中體現(xiàn)。當(dāng)年可分配收益，先扣除集體經(jīng)濟(jì)組織工作經(jīng)費(fèi)、公共服務(wù)開(kāi)支費(fèi)用、發(fā)展資金、公益等費(fèi)用后，剩余部分（扣除沒(méi)有配置股權(quán)人員享受份額）按股東持股比例進(jìn)行分配。
10.監(jiān)督管理。股份合作社要嚴(yán)格按照財(cái)政部頒發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》。股份合作社年度財(cái)務(wù)預(yù)決算和收支分配方案，必須經(jīng)股東大會(huì)審議通過(guò)，必須自覺(jué)接受各級(jí)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。改制過(guò)程中形成的有關(guān)文件、決議、人口調(diào)查登記表、實(shí)施方案、股東清冊(cè)等重要紙質(zhì)、影像資料進(jìn)行全面整理歸檔，裝訂成冊(cè)
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
村委會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革全過(guò)程的監(jiān)督檢查，做到改革在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保公開(kāi)、公正、公平，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處改制中弄虛作假、隱匿資產(chǎn)等違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)資產(chǎn)處置不當(dāng)引發(fā)群眾集體訪等社會(huì)矛盾的，要追究相關(guān)人員及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清查方案2
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)�，F(xiàn)就做好我處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下方案。
一、工作目標(biāo)及要求
1、工作目標(biāo)：全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，設(shè)立“三資”管理綜合信息平臺(tái)，建立健全“三資”管理制度，逐步建立底數(shù)清晰、權(quán)屬明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主的農(nóng)村集體“三資”管理體制和監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2、工作要求：本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、注重實(shí)效”的原則，全面開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。做到“四統(tǒng)一”:統(tǒng)一工作時(shí)間，統(tǒng)一“三資”管理軟件。統(tǒng)一“三資”管理制度，統(tǒng)一清產(chǎn)核資報(bào)表。
二、對(duì)象、范圍及內(nèi)容
我處行政區(qū)域內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織、獨(dú)立核算的村民小組；由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)管理職能的村、居、
村民小組。
屬于上述對(duì)象所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所擁有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、在建工程、長(zhǎng)期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、園地、草地、四荒地、水面、宅基地等資源。
三、工作步驟
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段。20XX年3月25日前完成。
1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。辦事處成立由辦事處張海昌主任為組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織專門工作班子具體抓。
村（組）成立由村黨組織、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民主理財(cái)小組）成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表等人員組成的清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組，具體負(fù)責(zé)村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2、加強(qiáng)輿論宣傳。組織各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作的宣傳，使廣大農(nóng)民群眾充分了解清產(chǎn)核資工作的重要意義、主要任務(wù)和工作要求，支持配合工作開(kāi)展，為清2
產(chǎn)核資及“三資”管理工作營(yíng)造良好氛圍。
�。ǘ┣宀殡A段。時(shí)間從20XX年3月26開(kāi)始到6月20日結(jié)束。村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”清理核實(shí)的基準(zhǔn)日是20XX年12月31日。
1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。辦事處、村居要深入宣傳發(fā)動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)；根據(jù)工作需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)辦事處有關(guān)工作人員以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員，明確清產(chǎn)核資工作及“三資”監(jiān)督管理工作要求、有關(guān)政策規(guī)定和統(tǒng)計(jì)口徑等。
2、賬務(wù)清理。按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度核算要求，確保各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、負(fù)債完整準(zhǔn)確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的各類會(huì)計(jì)報(bào)表及明細(xì)表。
3、“三資”清查。對(duì)各項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)，填寫(xiě)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。同時(shí)梳理資產(chǎn)、資源的'承包租賃協(xié)議、合同，整理債權(quán)債務(wù)發(fā)生的有關(guān)書(shū)面證明資料。
在清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中，要充分依靠各村組干部和群眾，重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)。對(duì)固定資產(chǎn)要以賬面3
數(shù)為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)后賬外、賬內(nèi)賬外相結(jié)合，逐筆逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)；對(duì)資源性資產(chǎn)，以村保存的歷史資料為基礎(chǔ)，采取實(shí)地查看與重新測(cè)量相結(jié)合的辦法進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。對(duì)清查中遇到的問(wèn)題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。對(duì)有物有賬的固定資產(chǎn)，按原值登記；對(duì)有物無(wú)賬的固定資產(chǎn)或價(jià)值不清的其他資產(chǎn)，由村集體討論確定評(píng)估價(jià)值，也可聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)價(jià)值；對(duì)報(bào)廢、有賬無(wú)物的不實(shí)資產(chǎn)，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見(jiàn)，經(jīng)公示群眾無(wú)異議后，列為報(bào)廢和盤(pán)虧資產(chǎn)；對(duì)權(quán)屬不清、存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)、資源，由清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組擬定處理意見(jiàn)，經(jīng)公示群眾認(rèn)可的權(quán)屬暫時(shí)予以登記，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理，待權(quán)屬明了后，再作調(diào)整。
4、核實(shí)。核實(shí)工作由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民主理財(cái)小組）具體負(fù)責(zé)，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)積極予以配合。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處臵與管理等情況，做到數(shù)額無(wú)誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。
5、公開(kāi)公示。經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（村民主理財(cái)小組）核實(shí)并予以確認(rèn)后，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)核實(shí)的初步結(jié)果在村務(wù)公開(kāi)欄中公示，公示時(shí)間不得少于10天，并保存好相應(yīng)的影像資料。公示期間，村組安排有關(guān)人員受理群4
眾咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)“三資”清查結(jié)果有異議的，清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組要認(rèn)真組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可，不認(rèn)可的不予確認(rèn)。辦事處清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立監(jiān)督電話，并予以公布，接受群眾舉報(bào)和咨詢。辦事處監(jiān)督電話5295899（辦事處經(jīng)管站）
6、結(jié)果確認(rèn)。公示期滿無(wú)異議或異議問(wèn)題已解決的，按照有關(guān)規(guī)定，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定資產(chǎn)要進(jìn)行拍照，購(gòu)臵憑證要進(jìn)行拍照或掃描；承包合同要進(jìn)行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處備案。
7、匯總報(bào)批。辦事處對(duì)各村（組）報(bào)送的清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審查并確認(rèn)無(wú)誤后，將各村（組）《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資登記表》錄入《山東省農(nóng)村集體清產(chǎn)核資統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，并編寫(xiě)辦事處清產(chǎn)核資工作報(bào)告，上報(bào)區(qū)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處上報(bào)的各村（組）清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行審核批復(fù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資匯總表（表18、表19、表20）逐級(jí)匯總后，于7月31日前上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局。
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