社區(qū)管理實(shí)踐報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，其在寫作上有一定的技巧。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編收集整理的社區(qū)管理實(shí)踐報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
社區(qū)管理實(shí)踐報(bào)告
調(diào)查時(shí)間：20xx年8月
調(diào)查地點(diǎn)：云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)
調(diào)查對(duì)象：龍泉新區(qū)部分居民、龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司
調(diào)查方式：1、問(wèn)卷調(diào)查2、訪談3、資料分析
內(nèi)容提要近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的進(jìn)行，社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，舊有的一些社會(huì)組織、管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展了。社區(qū)問(wèn)題正是在這種情況下得到越來(lái)越多的重視。為了更好地了解社區(qū)管理的現(xiàn)狀；了解該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；為了使我們能更好地把所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中來(lái)，縮短理論和實(shí)踐的差距，更好的與社會(huì)接軌，與專業(yè)發(fā)展相融，我利用暑期在云南省大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)進(jìn)行了一次調(diào)查。本文將根據(jù)調(diào)查的具體情況，并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)，來(lái)談一談新時(shí)期的社區(qū)管理問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:社區(qū)管理問(wèn)題
一、社區(qū)的概況
1、物業(yè)情況
該小區(qū)于xx年9月竣工，開(kāi)發(fā)商與三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司簽定前期物業(yè)管理合同。該小區(qū)為住宅小區(qū)，總建筑面積30萬(wàn)平方米，容積率為1.54，綠化覆蓋率為39.6%，綠地面積為7321平方米�，F(xiàn)有居民3171戶，11620人。同時(shí)，區(qū)內(nèi)還有超市、商店等配套設(shè)施。
2、特殊情況
大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū)，業(yè)主們來(lái)自不同的地區(qū)和單位，彼此間互不相識(shí)。傳統(tǒng)依靠單位管理的模式或街道辦事處的模式難以實(shí)行，因此不得不尋找全新的方式。
其次，整個(gè)小區(qū)位于公路兩側(cè)，屬于半開(kāi)放式住宅區(qū)，給社區(qū)的治安工作帶來(lái)了一定的困難。
二、調(diào)查情況
在調(diào)查期間，我采用問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式對(duì)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)、三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司以及龍泉新區(qū)部分居民進(jìn)行雙向調(diào)查，經(jīng)認(rèn)真分析后，將具體情況總結(jié)如下。
1、絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿意
在上文中已經(jīng)提到，下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)半開(kāi)放式的小區(qū)，社區(qū)的治安工作有較大難度，但經(jīng)過(guò)雙向調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，龍泉新區(qū)的治安狀況良好，絕大多數(shù)居民對(duì)小區(qū)治安狀況感到滿意。根據(jù)龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)及三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司提供的資料，從xx年至今，龍泉新區(qū)的發(fā)案率控制在5起每年，發(fā)案率之低在同類社區(qū)中遙遙領(lǐng)先。通過(guò)對(duì)居民的問(wèn)卷調(diào)查分析，大概有95%的居民對(duì)社區(qū)的治安狀況感到滿意，只有5%的人選擇基本滿意，無(wú)一人表示不滿意。
2、物管公司與居民在物管費(fèi)用的問(wèn)題上存在分歧
三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司每年向各戶收取物業(yè)管理費(fèi)680元，工作人員在介紹費(fèi)用支出后，特意向本人說(shuō)明，此費(fèi)用在全市已屬于較低水平。但根據(jù)調(diào)查顯示，有70%的居民認(rèn)為費(fèi)用偏高，25%的居民表示費(fèi)用適中，只有5%的業(yè)主認(rèn)為費(fèi)用偏低。同時(shí)，有部分居民反映，不是所有的業(yè)主都按時(shí)交納物管費(fèi)，有的甚至拖欠一年之久。在我就此問(wèn)題向三環(huán)物業(yè)管理有限責(zé)任公司工作人員詢問(wèn)時(shí)，工作人員的回答閃爍其詞、含混不清。
3、大部分業(yè)主參加了業(yè)主大會(huì)，但競(jìng)選熱情不高
在與龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)主要成員的交談中，他們反映了一個(gè)普遍的擔(dān)憂，就是業(yè)主們的競(jìng)選熱情并不高，每年都是重復(fù)的候選人，有些職位甚至出現(xiàn)人選的空缺，他們擔(dān)心如此下去，會(huì)影響到社區(qū)民主的構(gòu)建。
針對(duì)此情況，我專門在調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了此問(wèn)題，大部分的居民表示能夠參加每年的業(yè)主大會(huì)，但90%的業(yè)主對(duì)競(jìng)選職位不感興趣，其原因基本上都是忙于工作，無(wú)暇顧及社區(qū)事務(wù)。
4、居民之間互不相識(shí)，鄰里關(guān)系冷淡
上文已經(jīng)提到，大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)是一個(gè)商業(yè)性的住宅區(qū)，業(yè)主們來(lái)自不同的地區(qū)和單位，彼此間互不相識(shí)。同時(shí)，業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司沒(méi)有組織相應(yīng)的活動(dòng)，居民沒(méi)有機(jī)會(huì)相互認(rèn)識(shí)，造成了鄰里關(guān)系冷淡，社區(qū)氛圍不濃厚的局面。75%的業(yè)主希望業(yè)主管理委員會(huì)能夠發(fā)揮相應(yīng)的作用，但業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司都表示日常事務(wù)太多，無(wú)法做到面面俱到。
三、龍泉社區(qū)管理模式的優(yōu)勢(shì)
1、自治模式能培養(yǎng)公民的民主意識(shí)
民主建設(shè)對(duì)一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展至關(guān)重要，民主狀況在一定條件下可以反映出一個(gè)國(guó)家的政治發(fā)展程度。特別是近來(lái)，“基層民主”成為我國(guó)政治領(lǐng)域出鏡率較高的一個(gè)名詞，居民自治是我國(guó)構(gòu)建“基層民主”的重要組成部分。
龍泉社區(qū)采取自我管理、自我服務(wù)的居民自治模式。每年召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)使每一個(gè)公民都擁有表達(dá)自我主張、行使自我權(quán)力的機(jī)會(huì)，同時(shí)每一個(gè)居民都有選舉與被選舉的權(quán)利。經(jīng)過(guò)這樣長(zhǎng)年累月的民主鍛煉，民主意識(shí)會(huì)逐步深入人心。這樣的自治模式既解決了傳統(tǒng)管理模式的難題，有起到了培養(yǎng)公民民主意識(shí)的作用，可謂一舉兩得。
2、選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)更能獲得業(yè)主的信任
業(yè)主大會(huì)由本龍泉新區(qū)內(nèi)年滿十八周歲的全體業(yè)主以及直轄公房的法人組成。業(yè)主管理委員會(huì)由各小區(qū)業(yè)主選擇的小區(qū)業(yè)主代表小組成員組成。并通過(guò)各住宅小區(qū)代表小組成員的業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)主任1名，副主任4名，執(zhí)行秘書1名。
業(yè)主管理委員會(huì)的所有管理人員都從全體業(yè)主中產(chǎn)生，并且人選有大家確定，選舉產(chǎn)生的業(yè)主管理委員會(huì)比其他方式組成的組織更能獲得業(yè)主們的信任，有利于社區(qū)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，業(yè)主管理委員會(huì)的成員本來(lái)就是社區(qū)的居住人員，他們能真正代表居民的利益。
3、業(yè)主管理委員會(huì)與物業(yè)公司的聯(lián)合便于管理
業(yè)主們通過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉出業(yè)主管理委員會(huì)，又由業(yè)主管理委員會(huì)的主要成員代表廣大居民選擇物管公司進(jìn)行日常管理。這樣的模式有兩個(gè)好處，其一，當(dāng)物管公司出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，或業(yè)主對(duì)物管公司有意見(jiàn)時(shí)，業(yè)主管理委員會(huì)能代表居民與物管公司取得及時(shí)的聯(lián)系，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系；其二，業(yè)主管理委員會(huì)的大多數(shù)成員都有自己的工作，沒(méi)有時(shí)間與精力顧及更多的事務(wù)，將一些管理權(quán)限委托于物管公司，能更好地對(duì)社區(qū)進(jìn)行管理。
四、就龍泉新區(qū)存在的問(wèn)題提出相應(yīng)建議
1、三方要加強(qiáng)交流與溝通
溝通是解決問(wèn)題的一大關(guān)鍵，我們搞管理工作的最要贏得他人的信任和支持，重要的就是要做好溝通工作。通過(guò)溝通才能消除與業(yè)主之間的矛盾和誤解，才能更好地與業(yè)主達(dá)成一致的看法，這樣管理起來(lái)就會(huì)很輕松，同時(shí)也可以為小區(qū)營(yíng)造更和諧的生活環(huán)境。
龍泉社區(qū)每年召開(kāi)一次業(yè)主大會(huì)，但除此之外，業(yè)主與業(yè)主管理委員會(huì)及物管公司再無(wú)交流與溝通的機(jī)會(huì)。因此，在這一年當(dāng)中，社區(qū)就會(huì)積壓許多問(wèn)題得不到解決。比如說(shuō)，物管公司與居民在物管費(fèi)用的問(wèn)題上存在分歧，這時(shí)候，溝通就要發(fā)揮作用，物管公司應(yīng)及時(shí)向居民公布資金流向，或與業(yè)主管理委員會(huì)的成員進(jìn)行商議。
我建議，該社區(qū)應(yīng)建立更多的溝通機(jī)制，以便于三方的交流與溝通。
2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)法律制度，并向業(yè)主宣傳
很多小區(qū)之所以頻頻出現(xiàn)一些問(wèn)題，究其原因就是由于現(xiàn)在的法律尚未健全，而且很多企業(yè)都沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)法律，認(rèn)為這些規(guī)定脫離了自己的實(shí)際，覺(jué)得很難實(shí)施，從而導(dǎo)致很多不該犯的錯(cuò)誤出現(xiàn)，吃了官司。認(rèn)為很難執(zhí)行就放棄，按自己的辦法實(shí)施。這樣是很不對(duì)的，不僅僅對(duì)自己的公司不利，對(duì)業(yè)主也很不利，會(huì)侵犯業(yè)主的權(quán)利。
因此，我建議物業(yè)管理公司能夠出更多的關(guān)于物業(yè)管理方面，關(guān)于業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)的法律的宣傳欄，讓業(yè)主們能更好的認(rèn)識(shí)和了解物業(yè)公司和自己的權(quán)利和義務(wù)，促使他們更自覺(jué)，更好地遵守法律的規(guī)定，服從物業(yè)公司的管理�；蛘呖梢宰鳛樾^(qū)文化建設(shè)的一部分，播放相關(guān)的電影，這樣既豐富了業(yè)主的文化生活，又達(dá)到了宣傳的目的。如果能這樣做好，我相信，關(guān)于物業(yè)公司和業(yè)主，業(yè)主和業(yè)主的糾紛會(huì)變的越來(lái)越少，小區(qū)的生活環(huán)境會(huì)演繹更多的和諧。
3、應(yīng)給社區(qū)管理委員會(huì)的成員提供適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)居民參與管理的熱情
龍泉新區(qū)業(yè)主管理委員會(huì)的成員都是志愿服務(wù)，不收取任何報(bào)酬。調(diào)查結(jié)果已經(jīng)充分顯示，盡管居民自治模式給業(yè)主們帶來(lái)了很多的好處，但多數(shù)居民仍不愿參與社區(qū)的管理工作。如此下去，對(duì)社區(qū)的管理工作及其不利，居民自治的模式也可能難以繼續(xù)維持。所以，我建議應(yīng)給社區(qū)管理委員會(huì)的成員提供適當(dāng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)居民參與管理的熱情。同時(shí)，一些沒(méi)有工作的居民也可參與到管理工作，借此可以解決一部分社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。
4、定期舉辦文娛活動(dòng)，構(gòu)建和諧社區(qū)
鑒于社區(qū)的特殊情況，業(yè)主管理委員會(huì)與物管公司應(yīng)充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)居民間的交流。我們可以采取開(kāi)設(shè)社區(qū)文化的方式，如：社區(qū)聯(lián)誼會(huì)，板報(bào)，體育競(jìng)賽等。使居民們相互熟悉，逐步構(gòu)建一個(gè)和諧社區(qū)。
五、總結(jié)
現(xiàn)在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了社會(huì)生活各方面的發(fā)展，人們不再滿足于既有的生活方式。新的住宅小區(qū)不斷建立，形成各種新型社區(qū)關(guān)系，以往的街道社區(qū)模式已不適應(yīng)這種新發(fā)展了。人們的流動(dòng)性增大，對(duì)單位的依附性越來(lái)越小。政府對(duì)單位的控制無(wú)法起到象以前一樣的作用，改革使政府和企業(yè)原來(lái)承擔(dān)的相當(dāng)一部分社會(huì)功能分離出來(lái)，轉(zhuǎn)給了中介組織和社區(qū)。因此，人們參與社區(qū)事務(wù)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)；人們渴望親自管理社區(qū)，實(shí)現(xiàn)自己的利益要求。舊有的街道社區(qū)管理模式主要是街道辦事處和居民委員會(huì)起作用，戶口歸屬于街道的居民只能服從街道的管理，居委會(huì)作為居民代表也只能起“傳聲筒”的作用。這種單純的行政化的管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，已不能滿足社會(huì)成員的內(nèi)在的利益需求。因此，加強(qiáng)社區(qū)民主管理是改革的需要。
但由于我國(guó)具有多元化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，使得社區(qū)整合也是多元化的。所以，我們要構(gòu)建一種多元社區(qū)組織管理模式。既要兼顧已有的街道辦事處、居委會(huì)，還要納入一些新型組織以補(bǔ)充街道社區(qū)的不足。具體來(lái)說(shuō)，可以在城市社區(qū)組織管理體系中設(shè)立和完善這樣的組織：社區(qū)管理委員會(huì)、民情委員、社團(tuán)組織、企事業(yè)組織、政府組織、居民委員會(huì)等。
六、實(shí)踐感想
通過(guò)此次的調(diào)查大理市下關(guān)鎮(zhèn)龍泉新區(qū)，讓我們收益匪淺，深受啟發(fā)。在對(duì)龍泉社區(qū)的管理模式有了一個(gè)全面深刻認(rèn)識(shí)的同時(shí)，也使我有了一次從書本知識(shí)這一理論學(xué)習(xí)到親身的實(shí)踐調(diào)查認(rèn)識(shí)的感性認(rèn)識(shí)。使我們深感我們不在離自己的專業(yè)很遠(yuǎn)，不在有那種課本與實(shí)際脫軌的強(qiáng)烈感覺(jué)。也見(jiàn)證了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”這句話。
總的來(lái)說(shuō)，此行收獲不淺，我們?cè)趯W(xué)習(xí)了課本知識(shí)后就應(yīng)該多去實(shí)踐認(rèn)識(shí)下才能真正的是我們的課本知識(shí)得到運(yùn)用。我們?cè)讷@得不少收獲的同時(shí)也應(yīng)該不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以便我們能更好地掌握知識(shí)，更好的適應(yīng)往后的工作和學(xué)習(xí)。
參考文獻(xiàn):
陳濤：《社會(huì)發(fā)展與社區(qū)發(fā)展》，《社會(huì)學(xué)研究》1997年第2期
丁水木：《論街道社區(qū)和社區(qū)行政》，《社會(huì)學(xué)研究》1997年第5期
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張琢：《中國(guó)基層社區(qū)組織的變遷》，《社會(huì)學(xué)研究》1997年第4期
社區(qū)管理實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)
轉(zhuǎn)眼之間，兩個(gè)月的實(shí)習(xí)期即將結(jié)束，回顧這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，感觸很深，收獲頗豐。這兩個(gè)月，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過(guò)我自身的不懈努力，我學(xué)到了人生難得的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)見(jiàn)識(shí)。我將從以下幾個(gè)方面總結(jié)社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作實(shí)習(xí)這段時(shí)間自己體會(huì)和心得：
一、努力學(xué)習(xí)，理論結(jié)合實(shí)踐，不斷提高自身工作能力。
在社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我始終把學(xué)習(xí)作為獲得新知識(shí)、掌握方法、提高能力、解決問(wèn)題的一條重要途徑和方法，切實(shí)做到用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。思想上積極進(jìn)取，積極的把自己現(xiàn)有的知識(shí)用于社會(huì)實(shí)踐中，在實(shí)踐中也才能檢驗(yàn)知識(shí)的有用性。在這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)工作中給我最大的感觸就是：我們?cè)趯W(xué)校學(xué)到了很多的理論知識(shí)，但很少用于社會(huì)實(shí)踐中，這樣理論和實(shí)踐就大大的脫節(jié)了，以至于在以后的學(xué)習(xí)和生活中找不到方向，無(wú)法學(xué)以致用。同時(shí)，在工作中不斷的學(xué)習(xí)也是彌補(bǔ)自己的不足的有效方式。信息時(shí)代，瞬息萬(wàn)變，社會(huì)在變化，人也在變化，所以你一天不學(xué)習(xí)，你就會(huì)落伍。通過(guò)這兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，并結(jié)合社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作的實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)的社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作各項(xiàng)政策制度、管理制度和工作條例，使工作中的困難有了最有力地解決武器。通過(guò)這些工作條例的學(xué)習(xí)使我進(jìn)一步加深了對(duì)各項(xiàng)工作的理解，可以求真務(wù)實(shí)的開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、圍繞工作，突出重點(diǎn)，盡心盡力履行職責(zé)。
在社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作中我都本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度去對(duì)待每項(xiàng)工作。雖然開(kāi)始由于經(jīng)驗(yàn)不足和認(rèn)識(shí)不夠，覺(jué)得在社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作中找不到事情做，不能得到鍛煉的目的，但我迅速?gòu)淖陨沓霭l(fā)尋找原因，和同事交流，認(rèn)識(shí)到自己的不足，以至于迅速的轉(zhuǎn)變自己的角色和工作定位。為使自己盡快熟悉工作，進(jìn)入角色，我一方面抓緊時(shí)間查看相關(guān)資料，熟悉自己的工作職責(zé)，另一方面我虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事請(qǐng)教使自己對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作的情況有了一個(gè)比較系統(tǒng)、全面的認(rèn)知和了解。根據(jù)社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作的實(shí)際情況，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)，把握工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，盡心盡力完成社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作的任務(wù)。兩個(gè)月的實(shí)習(xí)工作，我經(jīng)常得到了同事的好評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)的贊許。
三、轉(zhuǎn)變角色，以極大的熱情投入到工作中。
從大學(xué)校門跨入到社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作崗位，一開(kāi)始我難以適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而解決問(wèn)題，認(rèn)為沒(méi)有多少事情可以做，我就有一點(diǎn)失望，開(kāi)始的熱情有點(diǎn)消退，完全找不到方向。但我還是盡量保持當(dāng)初的那份熱情，想干有用的事的態(tài)度，不斷的做好一些雜事，同時(shí)也勇于協(xié)助同事做好各項(xiàng)工作，慢慢的就找到了自己的角色，明白自己該干什么，這就是一個(gè)熱情的問(wèn)題，只要我保持極大的熱情，相信自己一定會(huì)得到認(rèn)可，沒(méi)有不會(huì)做，沒(méi)有做不好，只有你愿不愿意做。轉(zhuǎn)變自己的角色，從一位學(xué)生到一位工作人員的轉(zhuǎn)變，不僅僅是角色的變化，更是思想觀念的轉(zhuǎn)變。
四、發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，在完成本職工作的同時(shí)協(xié)同其他同事。
在工作間能得到領(lǐng)導(dǎo)的充分信任，并在按時(shí)完成上級(jí)分配給我的各項(xiàng)工作的同時(shí)，還能積極主動(dòng)地協(xié)助其他同事處理一些內(nèi)務(wù)工作。個(gè)人的能力只有融入團(tuán)隊(duì)，才能實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值。實(shí)習(xí)期的工作，讓我充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)隊(duì)精神的重要性。
團(tuán)隊(duì)的精髓是共同進(jìn)步。沒(méi)有共同進(jìn)步，相互合作，團(tuán)隊(duì)如同一盤散沙。相互合作，團(tuán)隊(duì)就會(huì)齊心協(xié)力，成為一個(gè)強(qiáng)有力的集體。很多人經(jīng)常把團(tuán)隊(duì)和工作團(tuán)體混為一談，其實(shí)兩者之間存在本質(zhì)上的區(qū)別。優(yōu)秀的工作團(tuán)體與團(tuán)隊(duì)一樣，具有能夠一起分享信息、觀點(diǎn)和創(chuàng)意，共同決策以幫助每個(gè)成員能夠更好地工作，同時(shí)強(qiáng)化個(gè)人工作標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。但工作團(tuán)體主要是把工作目標(biāo)分解到個(gè)人，其本質(zhì)上是注重個(gè)人目標(biāo)和責(zé)任，工作團(tuán)體目標(biāo)只是個(gè)人目標(biāo)的簡(jiǎn)單總和，工作團(tuán)體的成員不會(huì)為超出自己義務(wù)范圍的結(jié)果負(fù)責(zé)，也不會(huì)嘗試那種因?yàn)槎嗝蓡T共同工作而帶來(lái)的增值效應(yīng)。
五、存在的問(wèn)題。
幾個(gè)月來(lái)，我雖然努力做了一些工作，但距離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有不小差距，如理論水平、工作能力上還有待進(jìn)一步提高，對(duì)社區(qū)管理與服務(wù)崗位工作崗位還不夠熟悉等等，這些問(wèn)題，我決心實(shí)習(xí)報(bào)告在今后的工作和學(xué)習(xí)中努力加以改進(jìn)和解決，使自己更好地做好本職工作。
大學(xué)生社區(qū)實(shí)習(xí)報(bào)告
時(shí)光荏苒，轉(zhuǎn)眼間大學(xué)生活已過(guò)半。為檢驗(yàn)我們的學(xué)習(xí)成果和提高我們的社會(huì)實(shí)踐能力，學(xué)校安排我們前往雨花臺(tái)區(qū)XX小區(qū)社區(qū)進(jìn)行了為期兩周的社區(qū)工作實(shí)習(xí)。
XX小區(qū)是XX市市啟動(dòng)最早、面積最大、居住人口最多的經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，入住對(duì)象是XX市市13個(gè)區(qū)縣中人均住房8平方米以下的低收入困難家庭和國(guó)有土地上被拆遷的住房困難戶；該小區(qū)共占地46.96公頃、住房6754套；由于規(guī)模巨大和入住人口復(fù)雜，該小區(qū)一反新建小區(qū)合并集中管理的“歷史潮流”，拆分為3個(gè)社區(qū)進(jìn)行管理；這種管理模式在XX市尚屬首家。三年來(lái)，該小區(qū)有一個(gè)治安混亂、環(huán)境臟亂差的小區(qū)發(fā)展成為居民認(rèn)可、治安良好的文明示范小區(qū)，綜合治理工作取得重大成功，為經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)的建設(shè)積累了新的經(jīng)驗(yàn)。
根據(jù)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，我被安排在第二小區(qū)實(shí)習(xí)，主要工作為協(xié)助小區(qū)工作人員的日常工作：
1.協(xié)助工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的社區(qū)事務(wù)管理，進(jìn)行文件準(zhǔn)備和資料收集與整理工作；
2.協(xié)助工作人員進(jìn)行法律法規(guī)政策的宣傳與貫徹工作；
3.協(xié)助工作人員進(jìn)行深入群眾開(kāi)展便民服務(wù)、調(diào)解日常糾紛及進(jìn)行其他管理工作；
4.完成社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
這次社區(qū)實(shí)習(xí)工作雖然只有短短的兩周時(shí)間，但獲得的收獲卻是巨大的：
一、重新認(rèn)識(shí)了社區(qū)工作。在進(jìn)行實(shí)習(xí)前，總感覺(jué)社區(qū)工作屬于最基層的工作，不被常人重視、工作條件較差、繁瑣復(fù)雜而且缺乏激情、從心底里反感這一工作，對(duì)其綜合評(píng)價(jià)較低；在社區(qū)實(shí)習(xí)工作后，重新認(rèn)識(shí)了社區(qū)工作的價(jià)值與意義，拋棄了原先的抵觸和反感情緒；對(duì)新時(shí)期的`社區(qū)工作有了全面的、科學(xué)的認(rèn)識(shí)：社區(qū)工作是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展，不斷提高社區(qū)成員的生活水平和生活質(zhì)量的過(guò)程，也是建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)的過(guò)程。社區(qū)工作在服務(wù)人民、建設(shè)人人全面發(fā)展的社會(huì)具有重要意義和價(jià)值。
二、全面認(rèn)識(shí)了社區(qū)工作。社區(qū)工作并非想象的那么簡(jiǎn)單，而是一種需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的、具有高度的社會(huì)責(zé)任心和榮譽(yù)感、具有務(wù)實(shí)求真的態(tài)度、并有判斷事物的扎實(shí)知識(shí)基礎(chǔ)和進(jìn)行組織溝通的技巧的人才才能勝任的的工作；社區(qū)工作者面對(duì)的是整個(gè)社區(qū)的居民，要求通過(guò)專業(yè)的技巧和方法對(duì)社區(qū)事務(wù)和人際關(guān)系進(jìn)行有效有序的協(xié)調(diào)，使社區(qū)保持健康的狀態(tài)和良性發(fā)展。社區(qū)工作并非想象中的可以順手拈來(lái)，而是有其特定的具體目標(biāo)、相對(duì)固定的工作程序和工作模式的一種系統(tǒng)工作。
三、加深了學(xué)以致用的認(rèn)識(shí)，鍛煉增強(qiáng)了社會(huì)工作實(shí)踐能力。為期兩周的實(shí)習(xí)，提供了一個(gè)廣闊的檢驗(yàn)和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的平臺(tái)；在過(guò)去兩年內(nèi)學(xué)到的社會(huì)學(xué)和思想政治教育學(xué)中關(guān)于社區(qū)工作的知識(shí)在這里得到重新認(rèn)識(shí)、檢驗(yàn)和運(yùn)用，提高了對(duì)這些知識(shí)的掌握水平和運(yùn)用水平；實(shí)習(xí)中各種各樣的具體工作的開(kāi)展也提供了一個(gè)鍛煉社會(huì)工作能力的平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，增強(qiáng)了自身的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)了處理人際關(guān)系的能力、增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)和組織能力，為日后更好的步入社會(huì)工作打下良好的基礎(chǔ)。
四、發(fā)現(xiàn)了自身學(xué)習(xí)和能力的不足之處。這次社區(qū)實(shí)習(xí)檢驗(yàn)了我們?cè)葘I(yè)課社會(huì)學(xué)和思想政治教育學(xué)中關(guān)于社區(qū)工作知識(shí)的掌握和運(yùn)用水平，暴露出了我們對(duì)于相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)掌握不牢，運(yùn)用技巧相對(duì)缺乏的的問(wèn)題；在日常的工作中葉凸顯出學(xué)習(xí)遠(yuǎn)離實(shí)踐的不足，動(dòng)手能力相對(duì)不足，短時(shí)間內(nèi)難以從事相應(yīng)的社會(huì)工作。這次實(shí)習(xí)鮮明的指出了我們自身學(xué)習(xí)和能力的問(wèn)題所在，是我們檢驗(yàn)自身成長(zhǎng)和發(fā)展情況的一次極佳的機(jī)會(huì)。
五、根據(jù)實(shí)習(xí)的情況對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行了嘗試性的思考，發(fā)現(xiàn)了其間存在的一些問(wèn)題。首先：工作人員的整體專業(yè)性不強(qiáng)，在工作方面缺乏專業(yè)方法和技巧。的確，社區(qū)中有些人員是有一定的專業(yè)技能，有些還是社會(huì)保障或社會(huì)工作等相關(guān)專業(yè)的高學(xué)歷人員。但是我們也要看到，大部分工作人員的綜合技能是不過(guò)關(guān)的，在基本能力方面，他們一般都是下崗或退休的工人，通過(guò)簡(jiǎn)單的考核后上崗工作的。他們對(duì)社區(qū)工作的工作內(nèi)容缺乏了解，對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)保障的相關(guān)知識(shí)匱乏。因此，這就勢(shì)必影響社區(qū)建設(shè)的良好發(fā)展，影響社會(huì)政策的順利落實(shí)。學(xué)歷可能不是衡量社區(qū)工作好壞的唯一指標(biāo)，但是這一點(diǎn)是不可忽視，在沒(méi)有專業(yè)知識(shí)和技巧作指導(dǎo)的前提下，他們很難用比較專業(yè)的角度看待存在的問(wèn)題，不可能用較深的眼光發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的問(wèn)題以及即將發(fā)生的問(wèn)題。社區(qū)工作人員專業(yè)化應(yīng)是以后發(fā)展的趨勢(shì)。所以，社區(qū)工作人員要注意加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高自己的專業(yè)技能和工作方法。其次，對(duì)社區(qū)工作的的整體性規(guī)劃不強(qiáng)，沒(méi)有將社區(qū)社會(huì)工作的目標(biāo)和社區(qū)的功能發(fā)揮，我們應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)范圍，增加社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)發(fā)展兩方面的內(nèi)容，建立社區(qū)照顧網(wǎng)絡(luò)和自助組織，幫助提高居民生活質(zhì)量，提高社區(qū)福利、促進(jìn)社區(qū)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
為期兩周的實(shí)習(xí)雖然是短暫的，但收獲卻是豐富的。這次實(shí)習(xí)既拓寬了我的視野，也在很多方面提升鍛煉了我的能力；最大的收獲是讓我發(fā)現(xiàn)了自身的不足，為以后展開(kāi)針對(duì)性的學(xué)習(xí)和自我培養(yǎng)指明了方向——在日后的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)中，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，爭(zhēng)取早日成為合格的符合社會(huì)需要的人才！
社區(qū)網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜，要求越來(lái)越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式，提升社會(huì)管理成效，成為黨委政府亟待解決的問(wèn)題。20xx年7月以來(lái)，xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo)，金牛區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能，取得初步成效。
一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對(duì)每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
�。ㄒ唬┟寤厩闆r，定格
組織專班深入各巷道、樓棟，再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，對(duì)轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝�、單位戶�?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組，轄區(qū)單位，常駐人口戶數(shù)、人口，個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級(jí)樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則，依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況，將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格300-500戶，平均人口800-1500人左右，通過(guò)建立網(wǎng)格，為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
（二）選配網(wǎng)格員，定人
對(duì)社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員，共24名，共分兩批次全部面向社會(huì)公開(kāi)招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇，并享受社區(qū)工作人員同等福利。對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)處理，并登記備案；需要協(xié)調(diào)處理的，由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商，再反饋服務(wù)對(duì)象；突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理，網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對(duì)網(wǎng)格員的“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行考核，考核實(shí)行百分制，網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資，根據(jù)考核得分按比例發(fā)放，考核得分在90分以上的，浮動(dòng)工資全額發(fā)放；80-90分的，浮動(dòng)工資發(fā)90%；70-80分的，浮動(dòng)工資發(fā)80%；70分以下的，浮動(dòng)工資扣發(fā)。
�。ㄈ┤Ψ⻊�(wù)群眾，定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要，網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé)，主要是：宣傳黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育居民遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)；采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息；通過(guò)網(wǎng)格巡查，排查各類不和諧因素，上報(bào)社區(qū)；做好不和諧因素穩(wěn)控工作，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi)；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛，及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素；定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民，了解居民的思想動(dòng)態(tài)，做到知百家情、辦百家事，全力為居民排憂解難；掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后，不管大事小事，家里事還是社區(qū)事，即使是在工作時(shí)間外，給網(wǎng)格員打個(gè)電話，網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)幫助解決，實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年，網(wǎng)格化工作開(kāi)展以來(lái)，共采集居民信息2000余戶，收集居民意見(jiàn)400余條，排查社會(huì)矛盾隱患6起，安全隱患5起，發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起，發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對(duì)象20余人，完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，社區(qū)信訪量為零，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、網(wǎng)格管理中存在的問(wèn)題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí)，在運(yùn)行過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
�。ㄒ唬┚W(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求，網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)組成，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高，面對(duì)xx社區(qū)的特殊情況，居民小組長(zhǎng)的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作，但在實(shí)際工作中并沒(méi)有把三人的具體職責(zé)明確出來(lái)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)居民小組長(zhǎng)的積極性，網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶，同時(shí)，網(wǎng)格員對(duì)社區(qū)干部的依賴較大，自行處理問(wèn)題的能力不夠。
�。ǘ┚W(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物，調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理，對(duì)網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解，有與自己無(wú)關(guān)的態(tài)度；網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開(kāi)門、不配合的情況發(fā)生。另外，xx社區(qū)是老舊院落社區(qū)，居民整體文明程度相對(duì)較低，要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成“文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、互助友愛(ài)、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛(ài)幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長(zhǎng)一段路要走。目前，xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象，要扭轉(zhuǎn)這一局面，就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
�。ㄈ┚W(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理，但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載，電子化信息系統(tǒng)尚未建立，這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式，在現(xiàn)階段的探索過(guò)程，強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性，為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績(jī)效考核制度，但考評(píng)中缺少群眾參與環(huán)節(jié)，未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
�。ㄋ模┚W(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是�？拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定，社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不善于解決問(wèn)題，存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是不能主動(dòng)地解決問(wèn)題。誠(chéng)然，在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問(wèn)題，但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問(wèn)題，由于畏難情緒或者短期難見(jiàn)成效需要反復(fù)做工作，怕麻煩而擱置下來(lái)不去解決。
三、網(wǎng)格管理工作對(duì)策與建議
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢(shì)，面臨的是新格局，要通過(guò)完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
�。ㄒ唬┩晟凭W(wǎng)格信息化管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐，利用信息技術(shù)，可以使服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流，人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取，促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”，即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理，暢通政民互通渠道，為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn)，一是拓寬宣傳渠道，進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學(xué)生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道，二是開(kāi)展一系列群眾活動(dòng)來(lái)增強(qiáng)群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級(jí)文明戶的評(píng)選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹(shù)立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達(dá)到以典型樹(shù)正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的考察報(bào)告
XX作為一個(gè)特大型中心城市，在邁向21世紀(jì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，加快實(shí)現(xiàn)“一個(gè)龍頭，三個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，建成現(xiàn)代化國(guó)際城市過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)從高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市市容和衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重要性，盡快實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理的重大跨躍。從地域空間角度來(lái)看，城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)應(yīng)成為環(huán)境衛(wèi)生整治的戰(zhàn)略重點(diǎn)地域。
城鄉(xiāng)結(jié)合部，又稱為“城鄉(xiāng)邊緣帶”、“城市邊緣帶”、“城鄉(xiāng)連續(xù)區(qū)域”、“城市蔓延區(qū)”、“城市陰影區(qū)”，“是一種土地利用、社會(huì)和人口特征的過(guò)渡地帶，它位于城市連續(xù)建成區(qū)與外圍幾乎沒(méi)有城市居民住宅和非農(nóng)土地利用的純農(nóng)業(yè)腹地之間，兼有城市與鄉(xiāng)村兩方面的特征，人口刻度低于中心城市，但高于周圍的農(nóng)村地區(qū)。”。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的涵義和劃分方法有不同的看法。規(guī)劃學(xué)者從城市規(guī)劃的角度將成鄉(xiāng)結(jié)合部認(rèn)同為城市近郊區(qū)，是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市建成區(qū)的拓展區(qū)域，在地域上表現(xiàn)為不邊片、不完整的空間；地理學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)部是典型城市與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村之間出現(xiàn)的城鄉(xiāng)相互作用，相互滲透，相互事例，兼有城鄉(xiāng)雙重特征的獨(dú)立地域?qū)嶓w；從行政區(qū)劃的角度看，城鄉(xiāng)結(jié)合部是指城區(qū)和郊區(qū)分管的接壤地帶。從xx市的實(shí)際情況看，按不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的原則，則可將城鄉(xiāng)分界線兩側(cè)的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍。即xx的城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)環(huán)繞城區(qū)，連續(xù)的、寬窄不一的環(huán)地帶。
由于受城市與鄉(xiāng)村的雙向輻射，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)人地系統(tǒng)具有明顯的城鄉(xiāng)過(guò)渡性特點(diǎn)：
�。�1）受城鄉(xiāng)之間特定的空間擴(kuò)展因素與空間過(guò)程的影響其地域表現(xiàn)出一定的過(guò)渡性。城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶內(nèi)城市與鄉(xiāng)村各要素，景觀及功能的空間變化梯度大，是城市與鄉(xiāng)村兩類性質(zhì)不同的區(qū)域之間的“急變帶”，人地關(guān)系的空間差異遠(yuǎn)較城市城鄉(xiāng)城域內(nèi)部大：同時(shí)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)存在著頻繁的能量與物質(zhì)對(duì)流，分別來(lái)自城市與鄉(xiāng)村的人口、物質(zhì)、技術(shù)、信息等在這里相互作用與競(jìng)爭(zhēng)互生；
�。�2）城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市與鄉(xiāng)村兩種社區(qū)相互接觸、混合及交融的地區(qū)，其人口與社會(huì)結(jié)構(gòu)特征地過(guò)渡性也十分明顯。在這里不僅有城市居民與農(nóng)村居民的相互混雜，而且還存在著本地常住人口與外地流動(dòng)人口的異質(zhì)反差，各種不同職業(yè)類型、不同生活方式、不同信仰、不同價(jià)值觀念、不同需求以及不同心理文化素質(zhì)的人群相互形成強(qiáng)烈的對(duì)比與共存；
�。�3）由于同時(shí)受到城市與逐村經(jīng)濟(jì)的雙向車射，城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的多樣化特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)城市的依附性不斷加強(qiáng)，城市性產(chǎn)業(yè)及城市需求導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)在增加。正是上述過(guò)渡性特征使城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理具有特殊性，給這一地帶的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理，特別是社會(huì)管理帶來(lái)了難度。
存在以下一些問(wèn)題：
戶籍管理問(wèn)題：鑒于城鄉(xiāng)結(jié)合部與老城區(qū)在就業(yè)和子女教育方面的巨大反差，城里動(dòng)遷戶凡是牽涉到就業(yè)和子女教育的，多數(shù)保持人戶分離；而農(nóng)村勸遷戶則鑒于經(jīng)濟(jì)利益的考試，也不愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非，增加了戶籍管理的難度。行政區(qū)劃問(wèn)題：城鄉(xiāng)結(jié)合部由于土地批租、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)而導(dǎo)致土地管理分割，城鄉(xiāng)單位犬牙交錯(cuò)，“一地兩府”及“一地多主”的現(xiàn)象比較普遍，帶來(lái)較突出的跨區(qū)的管理矛盾。外來(lái)人口問(wèn)題：在城鄉(xiāng)部由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價(jià)的租屋，加上管理較薄弱，使大量外來(lái)人口在些集聚，雖然給這一過(guò)渡帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，但同時(shí)帶來(lái)環(huán)衛(wèi)、治安、計(jì)劃生育等許社會(huì)問(wèn)題。農(nóng)民的出路問(wèn)題：在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于土地多數(shù)被預(yù)征完畢，使失去土地的農(nóng)民在就業(yè)、居住和撤隊(duì)、撤村后集體資產(chǎn)的分配等方面存在不少問(wèn)題。土地開(kāi)發(fā)問(wèn)題：按現(xiàn)行法律，土地批租后，逾期完不成開(kāi)發(fā)的堅(jiān)決加收。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，土地逾期完不成開(kāi)發(fā)的較為普遍，有的竟長(zhǎng)達(dá)10年左右。物業(yè)管理問(wèn)題：在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于房地產(chǎn)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)而出現(xiàn)了眾多的住宅小區(qū)，由于一些牧業(yè)管理公司管理不到位或不規(guī)范，引發(fā)新遷居民的不滿，增加了城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的復(fù)雜性。
上述管理問(wèn)題的大量存在，使這一被稱為“都市里的村莊”的特殊社區(qū)，土地開(kāi)發(fā)支離破碎，原有的道路、水系等被打亂，垃圾成堆，排水不暢，違章搭建十分嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生惡化，社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，無(wú)論是在社區(qū)景觀或是在社區(qū)精神文明建設(shè)方面都與市區(qū)形成強(qiáng)烈的把差，成為全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市和建設(shè)現(xiàn)代文明城市的“老大難”地帶。
顯然，造成城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)上述諸多問(wèn)題與矛盾的原因是十分復(fù)雜的，我們應(yīng)當(dāng)從機(jī)制、體制等方面進(jìn)行深層次的分析。充分認(rèn)識(shí)這一地區(qū)包括環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)的各種問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律與解決的難度，以便從戰(zhàn)略高度，從機(jī)制、體制上研究解決的對(duì)策。
首先，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等諸多問(wèn)題的產(chǎn)生，是在我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于成市大規(guī)模建設(shè)改造并不斷向邊緣區(qū)推進(jìn)，鄉(xiāng)村――城市急劇轉(zhuǎn)型過(guò)程中形成“都市村莊“這一特殊類型的社區(qū)所出現(xiàn)在的可避免的現(xiàn)象，有其客觀必然性。
第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一方面，引來(lái)大規(guī)模開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，使大量高新技術(shù)工業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)向結(jié)合部集中；與些同時(shí)，由于外來(lái)人口的集聚，引發(fā)了某些原始的、并對(duì)城市市容有嚴(yán)重影響的城市產(chǎn)業(yè)――如城市垃圾回收業(yè)（閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)虹四村）以及為外來(lái)人口的服務(wù)業(yè)在這里“見(jiàn)縫插針”地滋生與發(fā)展，再加上原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)，各類性質(zhì)不同，差別很大。難以事例的產(chǎn)業(yè)聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，是導(dǎo)致這一地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等社會(huì)問(wèn)題十分復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)因素。
第三，被城市烏黑的“都市村莊”社區(qū)大量土地被征用，農(nóng)民失去賴以生存的生產(chǎn)資料，在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，利用其自有多余的住房和“見(jiàn)縫插針”式的亂搭建，以較低廉的房租對(duì)外租賃，使大量外來(lái)人口在些集聚，從而形成包括導(dǎo)入的城市居民、原住農(nóng)民和外來(lái)人口在城鄉(xiāng)結(jié)合部混雜居住、十分復(fù)雜的社會(huì)空間。這是這一地區(qū)市容衛(wèi)生、社會(huì)治安等問(wèn)題十分突出的社會(huì)因素，也是一個(gè)直接的、主要的因素。
第四，城鄉(xiāng)土地所有制的差別和“都市村莊”社區(qū)局部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，也是使城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況難以根本改變的一個(gè)極為重要的原因。在鄉(xiāng)村城市化過(guò)程中，位處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，土地制度仍屬集體所有，農(nóng)民擁有對(duì)土地的使用權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村委會(huì)又是自治組織，因而在都市村未能完全融入城市、納入城市管理的情況下，村民和代表村民利益的村委會(huì)，出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，較少考慮限制某些影響環(huán)境衛(wèi)生和容貌的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如虹四村，外來(lái)人員在些經(jīng)營(yíng)了27家廢品收購(gòu)站，1996年的財(cái)政收入中，僅從包括亂搭建在內(nèi)的各類房租收入即達(dá)210萬(wàn)元，占全村全部收入的近三分之一。
第五，體制不順，管理薄弱是造成城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生變化的一個(gè)制度性因素。如果說(shuō)前述三個(gè)方面帶有客觀規(guī)律因素的話，那么體制和管理則是一個(gè)主觀性因素。在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的管理中，普遍存在“一地兩府”和“一地多主”的現(xiàn)象。“一地兩府”指一片土地內(nèi)由一個(gè)城市政府和一個(gè)鄉(xiāng)村政府兼管，如虹橋鎮(zhèn)虹四村的8個(gè)村民小組，其中3個(gè)在徐虹鐵路支線以北的長(zhǎng)寧區(qū)地盤上，5個(gè)在鐵路以南的閔行區(qū)地盤上，早在10多年前，位處鐵路以北的3個(gè)居民小組的土地即已被古北開(kāi)發(fā)區(qū)所預(yù)征，從而形成較長(zhǎng)時(shí)期的“一地兩府三方”的格局，即長(zhǎng)寧區(qū)、閔行區(qū)和古北集團(tuán)，由此而產(chǎn)生管理上的一系列矛盾。所謂“一地多主”是指一片土地上有多個(gè)主人。如浦東新區(qū)的欽洋鎮(zhèn)，已規(guī)劃為大型居住區(qū)，隨著土地不斷開(kāi)發(fā)，轄區(qū)范圍越來(lái)越小，并被“多主”所分割。在這片土地上不僅有城區(qū)和郊區(qū)的政府部門，還包括開(kāi)發(fā)區(qū)和眾多房地產(chǎn)公司和物業(yè)管理公司，形成“一地多主”的管理局面，在工商業(yè)行政、稅務(wù)、衛(wèi)等方面存在著交叉管理或管理空白。收費(fèi)、罰款等有經(jīng)濟(jì)利益的事情爭(zhēng)著辦，而對(duì)治安工作、環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理、外來(lái)人口的管理等要承擔(dān)責(zé)任和盡義務(wù)的事情則相互扯皮、推諉、拖延不決。
第六，法制不健全，有法不依和執(zhí)法不力也是城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的一個(gè)制度因素。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在許多與一般城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)不同的特殊性，應(yīng)有特殊的法規(guī)，特殊的執(zhí)法機(jī)構(gòu)采用特殊的手段實(shí)行管理。目前大多數(shù)采用與市區(qū)相同的行政手段整治結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生容貌，只能起到暫時(shí)的治表作用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)長(zhǎng)產(chǎn)管理。
因此，正確處理城鄉(xiāng)結(jié)合部城市規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)環(huán)境衛(wèi)生的相互關(guān)系，在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)與整治環(huán)境中求得經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加速城市形態(tài)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治。
首先要制定高起點(diǎn)的結(jié)合部社區(qū)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和包括環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化、生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的綜合規(guī)劃，并將社區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃范疇，使之與總體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃相銜接。第二，在結(jié)合部社區(qū)形態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變過(guò)程中，同時(shí)注意實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，正確引導(dǎo)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、低層次的城市產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)和向高級(jí)化方向發(fā)展，使之成為結(jié)合部社區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。第三，要及時(shí)解決傳統(tǒng)的土地集體所有制的轉(zhuǎn)換問(wèn)題。對(duì)于人均土地不足2分的村，及時(shí)撤銷村建制，變農(nóng)民為市民，實(shí)行土地的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理。第四，幫助新市發(fā)和外來(lái)人口尋找新的就業(yè)門路。
另外，還得借鑒城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理改革試點(diǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的具體條件出發(fā)，改革社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制。一是在市區(qū)廣泛實(shí)行的由街道辦事處掛帥、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)，居委會(huì)等部門配合的街道監(jiān)察隊(duì)的“環(huán)衛(wèi)全覆蓋”作業(yè)法，即小區(qū)保潔隊(duì)日常管理由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé)，進(jìn)行“專業(yè)對(duì)口”管理，社區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)全覆蓋：。另一個(gè)是楊浦區(qū)殷行環(huán)衛(wèi)所成建制劃歸街道的改革，即環(huán)衛(wèi)所實(shí)行屬地管理，在組織改革思路上服從街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)，在業(yè)務(wù)上接受環(huán)衛(wèi)部門的指導(dǎo)。這兩種改革思路的共同點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，前者將環(huán)衛(wèi)管理集中于環(huán)衛(wèi)部門，強(qiáng)調(diào)“專業(yè)對(duì)口”；后者則由街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行屬地管理。
總之，我們應(yīng)從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治對(duì)實(shí)現(xiàn)xx市21世紀(jì)城市衛(wèi)生現(xiàn)代化管理的重大意義。當(dāng)前，組織政府主管部門志業(yè)工作者與專家相結(jié)合的研究隊(duì)伍，深入結(jié)合部社區(qū)進(jìn)行理論與實(shí)際相結(jié)合的調(diào)查研究，提出切實(shí)有效、可操作的對(duì)策措施，并制定相應(yīng)的法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理，是一項(xiàng)十分必要和迫切的工作。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告
作為一名財(cái)會(huì)人員下社區(qū)的掛職干部，我近期就此問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研。調(diào)研采用召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別交談、查閱財(cái)務(wù)檔案等的方式進(jìn)行，現(xiàn)調(diào)研結(jié)束，經(jīng)梳理歸納，有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、社區(qū)財(cái)務(wù)管理基本情況
在街道等上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)財(cái)務(wù)管理得到不斷提高，主要表現(xiàn)為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作比較重視，制定了財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立了會(huì)計(jì)與出納，建立了財(cái)務(wù)管理帳。在資金使用上堅(jiān)持一支筆審批制度，一般由社區(qū)主任或社區(qū)書記審批，報(bào)銷單據(jù)做到有經(jīng)辦人、證明人、審批人及事由。資金使用在1000元內(nèi)的由由社區(qū)黨總支研究決定，超過(guò)1000元的報(bào)街道辦事處財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，2000元以上報(bào)街道辦事處黨工委會(huì)議研究決定。社區(qū)財(cái)務(wù)管理雖然有所提高，但是與不斷發(fā)展的形勢(shì)和上級(jí)部門的要求及社區(qū)群眾的期望相比，仍然存在一定問(wèn)題和差距，需要采取有效措施加以改進(jìn)和提高。
二、社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視不夠。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)忙于其他事務(wù)工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視，放松財(cái)務(wù)管理，產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。一是部分領(lǐng)導(dǎo)不懂或不熟悉財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，無(wú)法有效管理財(cái)務(wù)，出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和不嚴(yán)密問(wèn)題。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，使得不斷發(fā)生財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和不嚴(yán)密問(wèn)題。三是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)對(duì)財(cái)務(wù)工作缺少檢查和監(jiān)督，以致存在系列財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。
2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度不健全，致使財(cái)務(wù)管理存在不規(guī)范和不完善的情況。二是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批手續(xù)簡(jiǎn)單，沒(méi)有嚴(yán)格按照制度規(guī)定實(shí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批。三是報(bào)賬單據(jù)不規(guī)范，存在白條支出現(xiàn)象，支出單據(jù)手續(xù)不全，支出單據(jù)無(wú)明細(xì)附單。四是該建的帳沒(méi)有建立，會(huì)計(jì)科目使用不夠規(guī)范，不按月結(jié)賬，有的一季度結(jié)賬，有的半年結(jié)賬，給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大不便。
3、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。社區(qū)財(cái)務(wù)人員即會(huì)計(jì)出納存在年齡老化、學(xué)歷偏低、沒(méi)有會(huì)計(jì)職稱、缺乏工作經(jīng)驗(yàn)等的情況，以致業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，造成執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不夠嚴(yán)格，核算不夠規(guī)范，憑證賬簿無(wú)摘要，賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤，影響了財(cái)務(wù)工作質(zhì)量。
4、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作做得不夠。社區(qū)沒(méi)有及時(shí)公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，即使有時(shí)公開(kāi)了，但公開(kāi)內(nèi)容特別是三公支出情況不夠具體詳細(xì)，以致社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理存在較大意見(jiàn)，時(shí)有發(fā)生上訪現(xiàn)象，影響社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
三、解決存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神，提高自己的財(cái)務(wù)管理水平，在自己帶頭執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的同時(shí)，督促和檢查財(cái)務(wù)人員認(rèn)真做好財(cái)務(wù)工作，使財(cái)務(wù)工作規(guī)范化，符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神的要求，避免出現(xiàn)系列財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、不嚴(yán)密問(wèn)題。
2、大力強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是要深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)，使財(cái)務(wù)人員充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，掌握會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要內(nèi)容和基本要求，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,全面提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。二是要制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，使社區(qū)財(cái)務(wù)管理工作有章可循，有據(jù)可依，切實(shí)做到以制度管理財(cái)務(wù)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化和規(guī)范化，實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督，保證賬賬相符、賬款相符、賬實(shí)相符、賬表相符、賬證相符，防范違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生。三是營(yíng)造崇尚誠(chéng)實(shí)守信、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、強(qiáng)化內(nèi)部管理的會(huì)計(jì)文化，按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，使記賬、算賬、報(bào)賬等基礎(chǔ)工作符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，規(guī)范報(bào)賬單據(jù)，嚴(yán)禁白條入帳，做到按月結(jié)賬，全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
3、大力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則－基本準(zhǔn)則》，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能，具備從事財(cái)務(wù)工作的崗位能力和技能，能夠獨(dú)立、全面完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)，提高財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓財(cái)務(wù)人員參加上級(jí)部門舉辦的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參觀先進(jìn)社區(qū)的財(cái)務(wù)工作管理經(jīng)驗(yàn)，有效提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，從而能夠規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的提高。
4、定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。社區(qū)要定期公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，凡是應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的財(cái)務(wù)收支情況，都要及時(shí)在社區(qū)公務(wù)欄上公開(kāi)。公開(kāi)內(nèi)容特別是三公支出情況要具體詳細(xì)，廣泛接受社區(qū)群眾的監(jiān)督。社區(qū)在公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況的同時(shí)，要成立由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，接受社區(qū)群眾的責(zé)詢，對(duì)社區(qū)群眾提出的問(wèn)題要詳細(xì)解答，做好解疑釋惑工作，使社區(qū)群眾相信社區(qū)財(cái)務(wù)管理規(guī)范，各項(xiàng)支出合理，避免出現(xiàn)社區(qū)群眾因財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
5、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理的檢查監(jiān)督。作為社區(qū)的上級(jí)部門街道要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)管理的檢查監(jiān)督，每年至少檢查一次，對(duì)取得的成績(jī)要予以肯定表?yè)P(yáng)，對(duì)存在的問(wèn)題要限期整改，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)情況要嚴(yán)肅處理，以此提高社區(qū)財(cái)務(wù)管理水平，獲得社區(qū)群眾的滿意，消除社區(qū)群眾因財(cái)務(wù)問(wèn)題而上訪，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
關(guān)于社區(qū)資金管理的調(diào)查報(bào)告
社區(qū)根據(jù)的部署，我們從20xx年月日至日，對(duì)本設(shè)區(qū)的資金管理情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的主要情況、存在的主要問(wèn)題及我們的主要建議報(bào)告如下：
一、資金管理的現(xiàn)狀
1、保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，奠定社區(qū)工作物質(zhì)基礎(chǔ)。自年以來(lái)，我社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按萬(wàn)元/千戶的標(biāo)準(zhǔn)，由（市、或縣）財(cái)政局按比例及時(shí)足額撥給。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年度（市、或縣）財(cái)政共安排撥付社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，街道部分由街道財(cái)力配套撥付或者以房租收入抵充。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，（市、或縣）民政局對(duì)無(wú)物業(yè)管理社區(qū)和社區(qū)規(guī)模較大、人員構(gòu)成復(fù)雜、社區(qū)管理難度大的社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于社區(qū)專職社區(qū)工作者的工作補(bǔ)貼和社區(qū)管理補(bǔ)助。
2、落實(shí)社區(qū)專項(xiàng)資金，推進(jìn)社區(qū)工作全面發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，（市、或縣）有關(guān)職能部門年度撥入各街道和社區(qū)的各類“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有多萬(wàn)元，主要是（市、或縣）財(cái)政福利彩票公益金安排居家養(yǎng)老及社區(qū)設(shè)施補(bǔ)助、企退人員社會(huì)化管理以及社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理等經(jīng)費(fèi)。年度（市、或縣）財(cái)政安排社區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，社區(qū)救助室經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元。同時(shí)，為老小區(qū)整治及背街小巷的改造投入了大量的資金。這些專項(xiàng)資金有效緩解了社區(qū)人力、資金的壓力。
3、“居賬街審”，建立社區(qū)財(cái)務(wù)新模式。目前我區(qū)城市社區(qū)普遍實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)由街道代為管理的管理模式，各街道建立會(huì)計(jì)服務(wù)站，統(tǒng)一核算管理社區(qū)建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)，會(huì)計(jì)服務(wù)站人員配備到位，會(huì)計(jì)核算日趨規(guī)范，在保障社區(qū)資金安全性、規(guī)范性的同時(shí)也減輕了社區(qū)的工作負(fù)擔(dān)�！熬淤~街審”模式已得到普遍認(rèn)可。
二、資金管理方面存在的主要問(wèn)題
1、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出缺乏計(jì)劃性。對(duì)社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的使用缺乏系統(tǒng)詳細(xì)的預(yù)算,造成資金申請(qǐng)審批環(huán)節(jié)缺少合理的參考依據(jù)以控制社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金有序合理支出。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，對(duì)社區(qū)建設(shè)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生、治安、居委會(huì)建設(shè)等基礎(chǔ)性支出缺乏計(jì)劃性，社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出一般采取隨支隨報(bào)的方式，這種支出方式比較散漫，不利于資金的統(tǒng)籌和調(diào)配，難以保證資金使用的效率和效果。
2、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理方式粗放。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用缺少明確的費(fèi)用列支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。資金使用未做到專人管理，專帳核算。很多地方未對(duì)社區(qū)建設(shè)這一投入方向繁雜的資金流向做細(xì)分，會(huì)計(jì)科目一般只設(shè)置一級(jí)科目或幾個(gè)籠統(tǒng)的二級(jí)科目，不利于社區(qū)建設(shè)資金的細(xì)化管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入社區(qū)建設(shè)存在“小、散、亂”的現(xiàn)象。分析社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金支出結(jié)構(gòu)，會(huì)發(fā)現(xiàn)資金使用具有支出金額瑣碎，缺少社區(qū)建設(shè)的導(dǎo)向性支出的特點(diǎn)，這往往是因?yàn)榈胤秸块T對(duì)社區(qū)建設(shè)缺乏有針對(duì)性、適合本地區(qū)實(shí)際情況的社區(qū)建設(shè)規(guī)劃造成的。社區(qū)事務(wù)是一項(xiàng)繁雜細(xì)致的工作，工作中頭緒多，突發(fā)事件多，但是，社區(qū)建設(shè)資金使用應(yīng)根據(jù)社區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，在這些散亂瑣碎的事務(wù)中突出社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，引導(dǎo)社區(qū)健康有序發(fā)展，為建設(shè)特色和諧社區(qū)服務(wù)。
4、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金投入方向不均衡。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理未設(shè)定各資金流向支出的最高和最低限額以平衡各個(gè)投入方向的資金。社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出對(duì)弱勢(shì)群體的投入普遍較低，特別是面向老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象等社會(huì)弱勢(shì)群體提供的服務(wù)支出比例較低，而這些方面卻是社區(qū)居民關(guān)注度、需求度較高的方面,也是推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作的重中之重。
5、社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出透明度不高。社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金作為一項(xiàng)“民生”資金，其使用效益關(guān)系到社區(qū)居民的生存和生活環(huán)境。而該項(xiàng)資金使用普遍缺乏資金服務(wù)對(duì)象--社區(qū)居民的參與和監(jiān)督，缺少對(duì)資金使用后的跟蹤考核和社會(huì)效益評(píng)價(jià)程序。
三、加強(qiáng)社區(qū)資金管理的主要建議
1、進(jìn)一步明確各級(jí)管理職責(zé)，完善社區(qū)建設(shè)資金管理體制。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制，理順（市、或縣）與社區(qū)、街道、職能部門之間的關(guān)系，建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的管理模式，進(jìn)一步明確各層級(jí)和條塊的管理職責(zé)，協(xié)調(diào)條塊關(guān)系，劃清管理權(quán)限。（市、或縣）和街道的管理目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)各有側(cè)重，轉(zhuǎn)變把社區(qū)作為部門工作延伸的思想觀念，保證社區(qū)管理的正常運(yùn)作。要以改革的思路積極探索社區(qū)發(fā)展之路，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)共建、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”、有償服務(wù)等多元化渠道籌集社區(qū)資金，加大資金投入和保障力度。
2、建立健全社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金管理制度。明確資金使用的要求和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)使用社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金的計(jì)劃性和預(yù)算性，使其有計(jì)劃按步驟支出，細(xì)化社區(qū)建設(shè)的資金流向和金額上下限額標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格資金審批程序，以便整合社區(qū)資源，細(xì)化資金管理和效益控制。
3、社區(qū)建設(shè)財(cái)政資金使用應(yīng)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)又兼顧均衡”的原則。根據(jù)社區(qū)工作的總體設(shè)想和長(zhǎng)期規(guī)劃，以尊重人、方便人、為社區(qū)居民服務(wù)為根本出發(fā)點(diǎn)，集中有限資金投向社區(qū)重點(diǎn)工作，以發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用和輻射作用；同時(shí)，又要兼顧均衡，平衡各方向的支出，滿足社區(qū)居民物質(zhì)和精神得不同需要，以利于社區(qū)的和諧發(fā)展。
4、強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶。設(shè)立為弱勢(shì)群體幫扶在社區(qū)建設(shè)財(cái)政支出中的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，提高為社區(qū)居民服務(wù)水平，使弱勢(shì)群體更多地享受到政府給予的種種實(shí)惠，使有限的財(cái)政資金在和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮更大的社會(huì)效益。
5、建議采取三項(xiàng)措施，推進(jìn)和諧社區(qū)工作。一是在社區(qū)居民中開(kāi)辦“百姓論壇”，來(lái)尋求社區(qū)事務(wù)的解決辦法，了解群眾的真實(shí)需求，討論社區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和資金投向，對(duì)社區(qū)工作接受群眾的監(jiān)督；二是建立“社區(qū)事務(wù)討論會(huì)制度”，側(cè)重解決政府部門和社區(qū)的溝通問(wèn)題，以面對(duì)面交流的形式，就社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題舉行討論會(huì)，為政府部門和普通市民搭建平等交流的平臺(tái)，將居民意見(jiàn)作為政府決策的參考依據(jù)；三是實(shí)行社區(qū)建設(shè)工作公示制度，接受群眾的監(jiān)督，通過(guò)公示了解群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度，為今后的工作提供借鑒。通過(guò)這三項(xiàng)措施，努力解決社區(qū)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，融洽政府和社區(qū)居民的關(guān)系，為建設(shè)文明和諧的社區(qū)服務(wù)。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，切實(shí)做到財(cái)務(wù)公開(kāi)。近年來(lái)，社區(qū)資產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大，社區(qū)工作人員的配置也趨于年輕化、知識(shí)化，其基本素質(zhì)和管理能力大大提高。因此，在提高社區(qū)自治能力的同時(shí)，應(yīng)健全與完善社區(qū)財(cái)務(wù)管理。要加強(qiáng)對(duì)社工的財(cái)經(jīng)知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)社工增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，科學(xué)合理編制預(yù)算。要充分尊重社區(qū)居民的知情權(quán)，讓廣大社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，加大社區(qū)財(cái)務(wù)公開(kāi)的力度，財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)資金使用的方向和效果、社區(qū)創(chuàng)收的使用和管理等情況。
社區(qū)財(cái)務(wù)管理調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰�。其�?shí)任何一個(gè)單位，都有自己的管理制度、方針和政策，該公司也不例外，雖然公司內(nèi)部人員不多，但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的，在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名，會(huì)計(jì)2名，出納1名，保管1名，其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為：
1、崗位設(shè)置狀況，主要針對(duì)是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況，主要針對(duì)是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊(cè)設(shè)置情況，主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊(cè)設(shè)置是否齊全，記載是否及時(shí)，賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查、實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置，賬冊(cè)設(shè)置基本齊全，記載及時(shí)，基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全，并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法：
�。ㄒ唬⿳徫辉O(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng)，但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位，堅(jiān)持不相容崗位相互分離，確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明，相互制約、相互監(jiān)督，使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行，基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離；數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離；記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工，并相互分離、相互制約。
�。ǘ┢睋�(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此，空白票據(jù)是由專人去保管，保管票據(jù)的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管，這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例，基本上能夠按照規(guī)定的要求使用，對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù)，做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄，以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外，未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票，對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等，做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況，期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì)，還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì)，做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度，做到了專人保管制度；專庫(kù)保管制度；專賬保管制度；保管交接制度；定期盤點(diǎn)制度。
�。ㄈ┵Y金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
（四）經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度，建立嚴(yán)格的支出審核制度，對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開(kāi)支，都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序，每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據(jù)，并由經(jīng)辦人員簽字，主管領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行，堅(jiān)持按制度辦事。
四、對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
（一）為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)范財(cái)務(wù)工作，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
�。ǘ┕緯�(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
（三）做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面。
�。┳龊脮�(huì)計(jì)審核工作，經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)，應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核，重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
�。ㄆ撸┙�(huì)計(jì)檔案，包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管，按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入，該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上，對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題，涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善，以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)
�。ㄒ唬┳鳛橐粋�(gè)會(huì)計(jì)人員，工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已，更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu)，其從業(yè)人員，必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則處理今后面對(duì)的工作。
（二）作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作，要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo)，牢記每一條稅法，正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作，靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來(lái)反映問(wèn)題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對(duì)數(shù)字的敏感度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題彌補(bǔ)漏洞。
�。ㄈ┳鳛橐幻麜�(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門，對(duì)下要收集會(huì)計(jì)信息，對(duì)上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息，對(duì)內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息，對(duì)外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法，協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過(guò)這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深，了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們?cè)诿鎸?duì)時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利，帶來(lái)成功，帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
關(guān)于城市社區(qū)管理體制調(diào)研報(bào)告范文
現(xiàn)區(qū)域面積0.737平方公里，轄2751戶共8253人，（不含流動(dòng)人口）。轄區(qū)共劃分六個(gè)居民小組。黨總支下設(shè)五個(gè)黨支部，擁有黨員192名。自社區(qū)建設(shè)平臺(tái)構(gòu)建以來(lái)，社區(qū)辦公與服務(wù)用房面積有原來(lái)的幾十平米增加到308平方米，建有社區(qū)服務(wù)站、社會(huì)保障工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及多功能活動(dòng)室。設(shè)置了計(jì)劃生育活動(dòng)室、圖書閱覽室、警衛(wèi)室、老年活動(dòng)室、治保調(diào)解室、黨員活動(dòng)站、黨員活動(dòng)室、人口學(xué)校等。健全了社區(qū)居民檔案，成立了志愿者隊(duì)伍，根本上對(duì)辦公條件和辦公質(zhì)量進(jìn)行了改觀，構(gòu)建了完善的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，已逐步形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
社區(qū)集體收入、工作人員工資情況
城東是個(gè)老社區(qū)，擁有一部分固定資產(chǎn)（門面房），年收入十二萬(wàn)元。部門資助十一萬(wàn)六。（市財(cái)政五萬(wàn)、民政局社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)一萬(wàn)、勞動(dòng)局一萬(wàn)、建委三萬(wàn)、計(jì)生委信息員工資一萬(wàn)六）計(jì)生委此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專門支付14名計(jì)生信息員工資。
城東居委會(huì)現(xiàn)在崗工作人員九名，其中專職工作者五人、社區(qū)聘用四名計(jì)生專干，退下去的老同志五名。故需要經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的共十四人。社區(qū)全年工資開(kāi)銷年十六萬(wàn)、辦公費(fèi)用四萬(wàn)五、福利三萬(wàn)。
現(xiàn)書記、主任月基本工資標(biāo)準(zhǔn)八百、其他辦事員月基本工資標(biāo)準(zhǔn)七百。獎(jiǎng)勵(lì)工資不準(zhǔn)超過(guò)工資的50℅。退下去的老社區(qū)人員工資基本保證在九百元左右。
社區(qū)工作人員的養(yǎng)老待遇
社區(qū)退下去的老同志的退休金從離崗到現(xiàn)在全部都是有社區(qū)自己在承擔(dān)，醫(yī)療保險(xiǎn)2007政府常委會(huì)特批把XX市從社區(qū)崗位上退下去的十九位老同志納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。保費(fèi)采取了四個(gè)一點(diǎn)的原則;（市財(cái)政、辦事處、居委會(huì)、個(gè)人）已經(jīng)解決。
現(xiàn)在職社區(qū)工作人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)從2007年開(kāi)始有辦事處按照城鎮(zhèn)居民最低保險(xiǎn)額給于人均補(bǔ)助，人均年一千一百元左右，現(xiàn)在職社區(qū)工作人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)均未解決，對(duì)年齡到了即將離崗的在社區(qū)工作了幾十年的老同志即無(wú)明確規(guī)定，屆時(shí)社區(qū)亦無(wú)力解決。
社區(qū)的有關(guān)職責(zé)及亟待解決的問(wèn)題
社區(qū)目前承擔(dān)的工作任務(wù)包羅萬(wàn)象，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。類如勞動(dòng)保障（下崗、退休人員管理）計(jì)劃生育、民政、安全生產(chǎn)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工、殘聯(lián)、民兵、社會(huì)治安綜合治理、黨員管理、社區(qū)服務(wù)、二級(jí)清掃網(wǎng)任務(wù)、文明創(chuàng)建、統(tǒng)計(jì)工作。社區(qū)衛(wèi)生。移民工作、廉租房審核、交通安全、黨和政府的政策宣傳等已成為社區(qū)的常規(guī)性工作。
長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，由于受人員、經(jīng)費(fèi)等諸多因素制約，我們深感力不從心。其中較為突出的問(wèn)題是：
1，人員少，編制緊。以城東社區(qū)為例，由于轄區(qū)人口眾多，常規(guī)性工作繁重，加之經(jīng)常性的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)，導(dǎo)致我們忙于奔波，窮于應(yīng)付，加班加點(diǎn)已成為家常便飯。為此建議領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)轄區(qū)人口數(shù)合理配置社區(qū)專職工作人員，以給我們一個(gè)適度的環(huán)境。
2，支出大，經(jīng)費(fèi)少。正常辦公經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)人員的供養(yǎng)，尤其是社區(qū)工作者的基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)成為困擾我們的頭等問(wèn)題。為解“巧媳難為無(wú)米之炊”的困境，要求領(lǐng)導(dǎo)提高財(cái)政撥付基數(shù)。
3、“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)不到位,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作的同時(shí)，有關(guān)職能部門把大量任務(wù)轉(zhuǎn)移到社區(qū)，實(shí)行工作重心下移，職能下延，但卻未按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走”的原則來(lái)開(kāi)展工作，具體表現(xiàn)在：一是各部門布置工作往往只給一份表樣，為一份調(diào)查表需要千元的復(fù)印費(fèi)，加重了社區(qū)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)；二是社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組（2007）1號(hào)文件中市直單位幫扶社區(qū)沒(méi)有落到實(shí)處，有的牽頭單位根本不起作用，未做到辦實(shí)事，解難題；三是有的部門對(duì)待社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)的態(tài)度是，“若要費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，我要研究再來(lái)辦”，僅有市民政局、勞動(dòng)局、建委給于一點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”成為“紙上談兵”；四是社區(qū)無(wú)固定收入，僅靠組建業(yè)主委員會(huì)時(shí)向開(kāi)發(fā)單位商定籌辦費(fèi)和年終有關(guān)單位資助，而工作人員年工資、辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)至少需要十余萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。本人20xx年春有幸參加了市委組織部組織的去XX市委黨校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間參觀了XX市部分社區(qū)，該市給于的社區(qū)辦公費(fèi)用根據(jù)轄區(qū)每戶八十元的標(biāo)準(zhǔn)有市財(cái)政給于撥付。
4、社區(qū)黨組織作用發(fā)揮不明顯，
�。�1）、社區(qū)工作職能與社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，近年來(lái)，社區(qū)管理的區(qū)域變了，工作的職能擴(kuò)大了，社區(qū)黨建職責(zé)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，對(duì)黨務(wù)工作者的要求也提高了，社區(qū)黨務(wù)工作者不再是單純的“黨務(wù)工作者”而是行政黨務(wù)“一肩挑”，社區(qū)干部必須配合相關(guān)職能部門開(kāi)展各種各樣的工作。
�。�2）、干部隊(duì)伍不適應(yīng)，城市管理中心的下移和兩級(jí)政府三層管理的實(shí)施使社區(qū)黨務(wù)工作者在實(shí)際工作中一方面必須得應(yīng)付一些長(zhǎng)期性的“中心工作”和日常性事務(wù)，導(dǎo)致對(duì)于社區(qū)黨建密切相關(guān)的志愿者隊(duì)伍、社區(qū)文體活動(dòng)，弱勢(shì)群體幫扶機(jī)制和黨員先鋒作用的發(fā)揮等工作則無(wú)法正常開(kāi)展，社區(qū)居民黨員老齡化，支部班子整體素質(zhì)工作能力、工作方法都較難適應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的客觀要求。
�。�3）、社區(qū)黨員教育管理的難度加大。隨著改革改制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，大量下崗失業(yè)人員和自由職業(yè)者流入社區(qū)，大批的離退休下崗職工黨員也逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨組織的社會(huì)職能和工作任務(wù)日趨繁重，然而在實(shí)際工作中，社區(qū)黨組織在如何加強(qiáng)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、退休退職干部職工黨員管理和發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用等方面，思考不多，研究不深，缺乏行之有效的措施。下崗黨員要為自己的生計(jì)奔波管不了社區(qū)，退休退職黨員不關(guān)心社區(qū)，黨員先鋒模范作用很難發(fā)揮。
�。�4）、社區(qū)黨組織的工作缺乏保障措施。由于沒(méi)有創(chuàng)收的渠道，自我發(fā)展的能力較弱，絕大多數(shù)社區(qū)黨組織面臨活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺的困難。工作經(jīng)費(fèi)不足，而政府和各職能部門并沒(méi)有“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，利隨權(quán)移”，黨支部活動(dòng)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，活動(dòng)形式較為單一，內(nèi)容較為空洞，效果不明顯，很難滿足這些黨員過(guò)組織生活的水準(zhǔn)和要求。
5，社區(qū)工作者待遇過(guò)于偏低。我們從事的是轄區(qū)內(nèi)居民柴米油鹽事宜，而自身的生存問(wèn)題迫切需要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。
6，社區(qū)工作人員希望得到常規(guī)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著城市品位的提升，社區(qū)工作顯得尤為重要。因此懇請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門為我們每年組織一到二次培訓(xùn)，以提高社區(qū)工作者的自身素質(zhì)。
以上僅供領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研參考，但無(wú)論如何，我們都會(huì)在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，努力進(jìn)取，為寧國(guó)進(jìn)步與發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
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