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城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作方案
為了確保工作或事情能高效地開展，時常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編精心整理的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作方案，希望能夠幫助到大家。
為加快補齊我市城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，保障“一庫凈水永續(xù)北送”，根據(jù)《x省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動實施方案》、《x市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作方案》等文件，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
xxxx年，污水集中收集率達到xx%，污水處理廠進水BOD濃度達到xxmg/L；xxxx年，污水集中收集率達到xx%，污水處理廠進水BOD濃度達到xxxmg/L。到xxxx年，基本消除城市建成區(qū)污水直排口和城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。
二、主要任務(wù)
（一）加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造。
1、開展污水管網(wǎng)排查和定期檢測工作。市住建部門牽頭組織相關(guān)部門和單位，迅速制定污水管網(wǎng)排查和檢測工作方案，進一步細(xì)化分解落實任務(wù)，全面排查建成區(qū)市政排水管網(wǎng)以及居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)錯接混接、老舊破損、直排溢流等問題，進一步摸清管網(wǎng)底數(shù)和運行情況，定期組織開展檢測工作。同時，按照污水收集設(shè)施權(quán)屬及運行維護權(quán)責(zé)分工，以社區(qū)（村）為單位，組織對轄區(qū)生活污水收集箱涵、主管網(wǎng)、分支管網(wǎng)、檢查井、收集池、生活污水接入口等設(shè)施和污水直排問題進行無死角、全覆蓋系統(tǒng)排查，全面厘清排水、排污管網(wǎng)設(shè)施功能狀況和結(jié)構(gòu)屬性，梳理建成區(qū)污水直排口清單，掌握建成區(qū)雨水、污水管網(wǎng)錯接混接亂接基本情況、污水收集設(shè)施空白區(qū)及用戶接入情況，對現(xiàn)狀管網(wǎng)進行科學(xué)定位，完善設(shè)施確權(quán)及權(quán)屬移交。排查后的管網(wǎng)資料要形成成果，提交至主管部門存檔。（責(zé)任單位：市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
2、建立周期性檢測評估制度。市住建部門要結(jié)合實際，進一步完善排水管網(wǎng)檔案，建設(shè)地理信息系統(tǒng)（GIS），實現(xiàn)污水管網(wǎng)，信息化、賬冊化管理。進一步提高污水管網(wǎng)，信息系統(tǒng)精準(zhǔn)度，提升污水管網(wǎng)建設(shè)、改造、運行維護動態(tài)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和豐富性，滿足數(shù)字化排水設(shè)施管理需求�；贕IS系統(tǒng)建立以x～xx年為一個周期的長效機制和費用保障機制，定期對污水管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性和功能性進行檢測評估。（責(zé)任單位：市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
3、系統(tǒng)推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建污水管網(wǎng)、市政道路和新建居民小區(qū)等項目配套管網(wǎng)要嚴(yán)格實施雨污分流，優(yōu)先補齊老舊小區(qū)、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)短板，基本消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。加大現(xiàn)狀污水管網(wǎng)改造工作力度，在對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、建設(shè)年限長、年久失修、破損嚴(yán)重的污水收集設(shè)施開展全面排查的基礎(chǔ)上，制定維修改造計劃并逐步實施，重點加大沿河道敷設(shè)管網(wǎng)的改造力度，減少清水滲入量，保障污水管網(wǎng)穩(wěn)定運行，重點管段實行“雙線制”。深度推進污水管網(wǎng)清污分流、雨污分流改造，加大排水管網(wǎng)錯接混接整治力度。（責(zé)任單位：市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
4、完善生活污泥處置系統(tǒng)。污泥處置遵循減量化、資源化、無害化原則，鼓勵應(yīng)用經(jīng)濟適用的污泥處置方式，優(yōu)先采用資源化利用技術(shù)，在進一步摸清現(xiàn)有生活污泥產(chǎn)生規(guī)模的基礎(chǔ)上，適度超前、合理規(guī)劃建設(shè)生活污泥處置設(shè)施規(guī)模，保障生活污水處理廠產(chǎn)生的生活污泥安全達標(biāo)處置。（責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、x市生態(tài)環(huán)境局xx分局）
5、完善工業(yè)園區(qū)污水收集處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。加強工業(yè)集聚區(qū)頂層設(shè)計，單獨建設(shè)工業(yè)園區(qū)分流制排水體系，避免工業(yè)廢水混入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)。原則上，工業(yè)廢水（污水）未經(jīng)許可不得接入市政生活污水管網(wǎng)，已接入的要限期退出，自行處置達標(biāo)后排放。市住建部門要強化排水戶監(jiān)管，禁止未經(jīng)許可的工業(yè)廢水（污水）接入市政污水管網(wǎng)。市生態(tài)環(huán)境部門要強化工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，嚴(yán)禁違法排污行為。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對接入市政生活污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水（污水）進行系統(tǒng)評估，對已接入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水，明確限期退出時限，逐步實施工業(yè)廢水（污水）“出管入河”。（責(zé)任單位：x市生態(tài)環(huán)境局xx分局、市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
（二）建立健全排水管理長效機制。
1、健全生活污水應(yīng)收盡收制度。生活污水管網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)的所有企事業(yè)單位、公共服務(wù)設(shè)施、居民小區(qū)排放的生活污水應(yīng)全部接入市政污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污混接錯接，防止生活污水通過雨水管網(wǎng)排放。新建居民小區(qū)或公共建筑在工程規(guī)劃審批、建設(shè)審批、項目竣工驗收環(huán)節(jié)要提請市住建部門對排水方案進行審查、過程監(jiān)管以及驗收，規(guī)范建筑內(nèi)部雨污分流體系建設(shè)，嚴(yán)控入市政管網(wǎng)量，促進項目建設(shè)單位在設(shè)計過程中真正做到雨污分流。對建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用（責(zé)任單位：市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
2、規(guī)范污水接入制度。市住建部門要制定《城區(qū)生活污水接入口規(guī)范管理辦法》，明確生活污水接入口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)各（街道辦事處、管理處）要落實屬地管理責(zé)任，以社區(qū)（村）為單元，綜合市場整頓經(jīng)營許可和衛(wèi)生許可管理，建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制，完善沿街商鋪信息登記檔案，從源頭規(guī)范管理沿街店鋪、餐飲、洗浴、洗車等“小散亂”經(jīng)營性單位和個體工商戶排水行為，摸清排水底數(shù)。結(jié)合生活污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，做好排水戶生活污水的規(guī)范接駁，確保排放的生活污水有序納入市政生活污水管網(wǎng)。（責(zé)任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局，城區(qū)各街道辦事處）
3、嚴(yán)格實施排水許可管理制度。加強排水許可管理制度政策宣傳，加強項目建設(shè)臨時排水管理，規(guī)范排水設(shè)施接駁手續(xù)，嚴(yán)格實施生活污水排入排水管網(wǎng)許可制度。排水許可審批、監(jiān)管、執(zhí)法部門應(yīng)按照相關(guān)政策法規(guī)要求，嚴(yán)格依法履行審批、監(jiān)管、執(zhí)法職責(zé)。（責(zé)任單位：市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
4、建立聯(lián)合排水執(zhí)法機制。嚴(yán)禁在市政排水管網(wǎng)私搭亂接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水管涵違法排污，禁止違規(guī)鑿洞穿孔超越排放。市住建、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、行政審批等部門要會同相關(guān)單位強化測源追查和執(zhí)法，形成常態(tài)化排水監(jiān)管執(zhí)法機制。（責(zé)任單位：市住建局、x市生態(tài)環(huán)境局xx分局、市城管執(zhí)法局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，城區(qū)各街道辦事處）
6、完善污水管網(wǎng)移交管理制度。管網(wǎng)項目建設(shè)完成后，建設(shè)單位要按照項目建設(shè)相關(guān)程序和要求，在工程竣工驗收前對排水管網(wǎng)進行系統(tǒng)檢測，項目建設(shè)資料、臺賬需報送排水主管部門備案，檢測結(jié)果達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求后方可啟動單項驗收、綜合驗收。各項驗收工作完成后，實物管網(wǎng)及相關(guān)工程檔案資料限期移交至養(yǎng)護單位。（責(zé)任單位：市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
7、建立污水管網(wǎng)質(zhì)量管控制度。推行建筑市場主體黑名單制度，加強市場監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)督，探索建立多部門聯(lián)合的排水設(shè)施和管材質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動機制。強化設(shè)計、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對污水管網(wǎng)施工進行全過程監(jiān)管，加強管道接口嚴(yán)密性檢測等專業(yè)測試，確保工程質(zhì)量。規(guī)范管道工程質(zhì)量保證，對已建成未移交的污水管網(wǎng)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管護，污水管網(wǎng)核驗、移交工作必須有排水主管部門全程參與。（責(zé)任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
9、健全污水管網(wǎng)管護制度。一是落實完善污水管網(wǎng)分級管護制度。明晰管護邊界，落實機構(gòu)、人員，實現(xiàn)污水管網(wǎng)管護無死角全覆蓋。二是提升管護標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵污水管網(wǎng)運營管護交由市場化組織實施，組建專業(yè)管護隊伍，配備專業(yè)管護設(shè)備，按照行業(yè)技術(shù)要求做好污水管網(wǎng)持續(xù)性管護工作。原則上，每百公里污水管網(wǎng)專業(yè)管護人員按照xx人配置。三是強化小區(qū)內(nèi)部排水管理和小區(qū)內(nèi)部錯接、混接、滲漏問題系統(tǒng)整改，規(guī)范源頭排水管護。四是積極探索“廠網(wǎng)河”一體化機制，盡快形成同一流域由一個污水處理企業(yè)實施水生態(tài)全鏈條完整管理。（責(zé)任單位：市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
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1、加大資金投入。市住建部門要配合發(fā)改部門積極申報城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)、維護項目，爭取中央、省財政資金的支持與補助。市財政部門要強化資金統(tǒng)籌，堅持專款專用，保障污水管網(wǎng)建設(shè)與維護。（責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市財政局）
2、完善污水處理費動態(tài)調(diào)整機制。積極完善污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，促進實現(xiàn)與污水處理設(shè)施建設(shè)及運行標(biāo)準(zhǔn)匹配。（責(zé)任單位：市發(fā)改局）
3、加強宣傳引導(dǎo)。一是加強媒介宣傳。通過報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等形式，大力普及污水收集處理知識。二是暢通問題反映渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，探索實行污水偷排、漏排等行為有獎舉報制度，積極營造公眾支持參與污水收集處理設(shè)施日常監(jiān)督的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市住建局、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、市直相關(guān)部門要將污水管網(wǎng)建設(shè)、改造和日常管理作為污水處理提質(zhì)增效的核心內(nèi)容，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，明確具體責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項任務(wù)順利完成。同時，要充分發(fā)揮河長制作用，促進形成水環(huán)境綜合治理齊抓共管的良好局面。
�。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、市直相關(guān)部門要加強溝通協(xié)商，定期開展階段性工作成效評估，及時研究解決工作推進中的困難和問題。市住建部門要健全完善巡查監(jiān)督機制，強化城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效工作考核，確保污水處理提質(zhì)增效落地落實。
（三）加強協(xié)調(diào)配合。市住建、水利湖泊、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強排水監(jiān)管執(zhí)法，強化排水管網(wǎng)全域協(xié)同處置，形成污水處理提質(zhì)增效工作合力。
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