移交方案（精選8篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計(jì)劃類文書。方案應(yīng)該怎么制定才好呢？下面是小編精心整理的移交方案（精選8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
移交方案 篇1
為貫徹執(zhí)行《靖安縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理試行方案》（靖府發(fā)[20xx]19號），確保縣國有資產(chǎn)營運(yùn)中心履行好國有資產(chǎn)管理職能，切實(shí)有效地代表縣政府行使國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處置權(quán)，特制定國有資產(chǎn)移交工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于國有資產(chǎn)營運(yùn)管理的重大部署，扎實(shí)推進(jìn)國有資產(chǎn)管理方式和國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)制改革；嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)移交和接管，促使資產(chǎn)移交按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，確保移交期間工作不斷、思想不亂和國有資產(chǎn)不流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的順利移交和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有序銜接；努力盤活國有資產(chǎn)，集中必要財(cái)力，千方百計(jì)籌集資金，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)提供有力支撐。
二、移交范圍
（一）政府出資收購的國有資產(chǎn)，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地，縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，國有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)（含無形資產(chǎn)），股份制企業(yè)里的國有股本，旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)政府投入在旅游項(xiàng)目中所擁有的股份，水資源開發(fā)有償使用費(fèi)，探礦權(quán)和采礦權(quán)，出租汽車、縣內(nèi)交通線路經(jīng)營權(quán)，國有水庫水面、河道漂流、河道采沙經(jīng)營權(quán)，城市公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)，城市廣告經(jīng)營權(quán)，政府授權(quán)的特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)，縣政府劃入的其它國有資產(chǎn)。
�。ǘ┛h林業(yè)公司及所屬國有林場的國有資產(chǎn)，縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國有資產(chǎn)，經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)局所屬正常運(yùn)行企業(yè)的國有資產(chǎn)，縣自來水公司、城投公司的國有資產(chǎn)。
�。ㄈ┥形锤闹贫滞．a(chǎn)的國有企業(yè)資產(chǎn)。
三、工作步驟
第一階段：接管企業(yè)閑置資產(chǎn)。
時(shí)間安排：20xx年11月1日———20xx年12月31日。
閑置資產(chǎn)主要有兩類：一類是國有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)，另一類是尚未改制而又停產(chǎn)企業(yè)的國有資產(chǎn)。這些資產(chǎn)集中在全縣各經(jīng)濟(jì)主管部門，由主管部門負(fù)責(zé)對所屬企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、登記、造冊，國資營運(yùn)中心核實(shí)后直接接管，具體移接交工作安排詳見《靖安縣國有資產(chǎn)移交工作安排表》。
第二階段：接管正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)和股份制企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的國有股本（股份）。
時(shí)間安排：20xx年1月1日———20xx年1月31日。
正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)由國有資產(chǎn)營運(yùn)中心授權(quán)管理，主要有以下資產(chǎn)：縣林業(yè)公司及所屬國有林場的國有資產(chǎn)；縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國有資產(chǎn)；縣自來水公司、城投公司的國有資產(chǎn)等。
上述資產(chǎn)由現(xiàn)在的授權(quán)經(jīng)營單位和有關(guān)企業(yè)進(jìn)行清理、造冊登記，連同相關(guān)證件和20xx年以來的詳細(xì)經(jīng)營情況送交國資營運(yùn)中心審核備案。
第三階段：接管縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)及無形資產(chǎn)。
時(shí)間安排：20xx年2月1日———20xx年3月31日。
縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)以及各種無形資產(chǎn)要由產(chǎn)權(quán)單位及相關(guān)管理單位列具清單，登記造冊，并隨同產(chǎn)權(quán)證和經(jīng)營合同等相關(guān)資料，向國資營運(yùn)中心直接移交。
土地收購儲備交易中心歷年來儲備的土地資產(chǎn)，要把相關(guān)資料報(bào)送給國資營運(yùn)中心備案。
四、接管要求
資產(chǎn)移交接管工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。為了確保全縣資產(chǎn)移交工作順利進(jìn)行，必須做到以下五點(diǎn)：
�。ㄒ唬┟鞔_移交主體。各部門、各單位是資產(chǎn)移交工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，務(wù)必加強(qiáng)移交工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)督辦，工作人員要做好移交的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，確保資產(chǎn)移交工作順利進(jìn)行。
�。ǘ┲贫ㄒ平环桨浮８鞑块T、各單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的資產(chǎn)移交實(shí)施方案；實(shí)施方案和負(fù)責(zé)移交專門機(jī)構(gòu)的組成人員要以文件形式在11月5日前報(bào)縣委辦、縣政府辦和國資營運(yùn)中心，強(qiáng)化措施、明確責(zé)任，有效地推動工作落實(shí)。
�。ㄈ┐_保平穩(wěn)移交。各有關(guān)單位要密切配合，本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好資產(chǎn)移交和辦理相關(guān)手續(xù)。
1、國土資源和房管部門務(wù)必提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)專門人員為移交資產(chǎn)辦理相關(guān)手續(xù)。
2、對閑置資產(chǎn)，主管部門負(fù)責(zé)清理造冊（如資產(chǎn)有抵押擔(dān)保等情況，要同時(shí)提供銀行抵押擔(dān)保證明），國資營運(yùn)中心負(fù)責(zé)核實(shí)。
3、對正常運(yùn)轉(zhuǎn)企業(yè)資產(chǎn)，要出具企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)前一個(gè)月的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，國資營運(yùn)中心憑審計(jì)報(bào)告及企業(yè)相關(guān)報(bào)表辦理接交手續(xù)。
4、對縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)，各單位要如實(shí)提供產(chǎn)權(quán)證、租賃合同、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。
5、對無形資產(chǎn)，各單位要如實(shí)移交給國資營運(yùn)中心。移交后，各種無形資產(chǎn)一律通過市場手段獲得。
（四）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各部門、各單位要對國有資產(chǎn)及相關(guān)賬目認(rèn)真清理并妥善保管，在移交之前和移交期間，不得以任何名目和借口隱匿、轉(zhuǎn)移。對于抵制移交的單位和負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格按照《靖安縣國有資產(chǎn)移交工作紀(jì)律》嚴(yán)肅處理。國資部門嚴(yán)格按照移交工作方案的要求，扎實(shí)做好資產(chǎn)接管，確保平穩(wěn)過渡，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┌磿r(shí)完成任務(wù)。按照靖府發(fā)[20xx]19號文件精神和縣政府的要求，確保國有資產(chǎn)移交工作在20xx年3月31日之前全面完成。
移交方案 篇2
一、項(xiàng)目總體情況及實(shí)施計(jì)劃
xxxxx廠成立于20世紀(jì)60年代，是典型的“三線企業(yè)”，建廠幾十年來，工廠在xxxxx城郊10公里范圍內(nèi)沿老成渝公路分散建了9個(gè)住宅區(qū)，其水、電、氣供應(yīng)都由工廠自行負(fù)責(zé)供應(yīng)解決，住宅區(qū)建成時(shí)間早、房屋密度大、配套設(shè)施缺，基本沒有現(xiàn)代物業(yè)管理，這些歷史上 “企業(yè)辦社會”的負(fù)擔(dān)一直困擾著xxxxx廠。通過清理和初步統(tǒng)計(jì)、測算，xxxxx廠“三供一業(yè)”分離移交涉及供水12975戶、供電10328戶、供氣10276戶、物業(yè)產(chǎn)權(quán)面積48.33萬平方米，估算費(fèi)用共計(jì)32059.45萬元，其中“三供”小計(jì)20871.32萬元，“物業(yè)”小計(jì)11188.13萬元。
為順利完成“三供一業(yè)”分離移交工作，xxxxx廠成立了以公司董事長和總經(jīng)理任組長的“三供一業(yè)”分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并以xxxxx公司規(guī)劃與運(yùn)營管理部、綜合管理部、能源分公司等相關(guān)業(yè)務(wù)部室和單位負(fù)責(zé)人為成員的工作小組，全力推動項(xiàng)目。
結(jié)合工廠與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，堅(jiān)持“因地制宜、不產(chǎn)生遺留問題”的原則，采取“對內(nèi)摸清家底、對外溝通協(xié)調(diào)”的工作方法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，總體計(jì)劃用3年時(shí)間完成工廠“三供一業(yè)”的分離移交。第一步：“啟動、調(diào)研、籌備”（20xx年）；第二步：“方案、報(bào)批、簽約”（20xx年～20xx年）；第三步：“實(shí)施、驗(yàn)收、移交” （20xx年～20xx年初）。
�。ㄒ唬﹩印⒄{(diào)研、籌備
1、啟動。對“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計(jì)劃。收集各職能部門的建議和意見，對計(jì)劃進(jìn)行完善。
2、學(xué)習(xí)、調(diào)研。收集、整理政策資料，學(xué)習(xí)、總結(jié)既有移交方式方法，形成調(diào)研材料。
3、政策對接。與集團(tuán)對接，明確上級指導(dǎo)思想；與省、市地方政府對接，明確地方政策。按“先易后難”、“平穩(wěn)有序”、“分塊推進(jìn)”的原則，策劃移交路徑，形成分離移交工作思路（主要涉及指導(dǎo)思想、地方政策落地的支持力度、對于移交的整體要求、對于承接方的要求、機(jī)車廠對于移交的訴求等），為下步具體工作明確方向。
4、現(xiàn)狀摸底。以原職工住宅分布為主要線索，全面調(diào)查明確各住宅“三供一業(yè)”現(xiàn)狀，包括資產(chǎn)現(xiàn)狀、技術(shù)工藝現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀。劃定分離移交范圍，完成分離改造技術(shù)方案和論證（內(nèi)部方案），掌握難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、改造費(fèi)用估算等，為后續(xù)的溝通、談判等提供支持。
5、尋找接收單位。積極配合地方部門單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位（符合條件的接收方或者其他形式），與其溝通、談判，形成移交預(yù)案，提請辦公會議定。
6、提交申請。在前期工作基礎(chǔ)上，向地方政府（或相關(guān)部門）提交分離移交書面申請。
（二）方案、報(bào)批、簽約
7．簽訂移交備忘錄或意向書。移交申請獲得地方政府（或相關(guān)部門）備案后，與接收單位簽訂移交備忘錄或意向書，確定移交工作方式、時(shí)間計(jì)劃等移交相關(guān)事項(xiàng)。
8、確定移交方案和改造方案。雙方對移交事項(xiàng)充分討論、協(xié)商，結(jié)合前期移交預(yù)案，形成移交方案；雙方對需移交的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘測、設(shè)計(jì)，結(jié)合前期分離改造技術(shù)方案（內(nèi)部方案），對維修改造方案進(jìn)行充分論證、核算，確定維修改造費(fèi)用，形成改造方案。
9、草擬協(xié)議。雙方協(xié)商起草分離移交協(xié)議書，協(xié)議書應(yīng)明確維修改造項(xiàng)目及費(fèi)用、改造及接管期限、過渡期管理方式、費(fèi)用的支付以及資產(chǎn)移交等內(nèi)容，明確交接雙方的責(zé)任及義務(wù)。
10、專家評審。移接交雙方對分離移交事項(xiàng)存在分歧的，由交、接雙方向所在地方政府國資部門（或政府指定部門）提出申請，詳盡說明分歧的情況，由國資部門（或政府指定部門）組織專家（或第三方機(jī)構(gòu)）評審，移接交雙方對評審結(jié)果無異議的，雙方在評審結(jié)果書上簽字確認(rèn)。
11、方案審核。將與接收單位協(xié)商確認(rèn)后的移交方案及協(xié)議提請辦公會議定后報(bào)xxxxx集團(tuán)資產(chǎn)管理中心，由資產(chǎn)管理中心組織相關(guān)方面就移交方案的可行性、維修改造費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn)的合理性等方面進(jìn)行審核，提出審核意見。
12、上級報(bào)批。根據(jù)審核意見組織完成方案及協(xié)議修改，并與接收單位溝通協(xié)商達(dá)成一致后，將修改后的移交方案、協(xié)議及相關(guān)資料（包括但不限于項(xiàng)目概況、擬改造費(fèi)用依據(jù)、資金來源、移交資產(chǎn)清冊、會議紀(jì)要、移交備忘錄或意向書、第三方評審結(jié)果、審核意見書等）報(bào)xxxxx集團(tuán)審批。
13、正式簽約。取得xxxxx集團(tuán)批復(fù)文件后，由所在地方政府組織與接收單位簽訂移交協(xié)議。
�。ㄈ⿲�(shí)施、驗(yàn)收、移交
14、履行協(xié)議。按協(xié)議約定履行協(xié)議，協(xié)調(diào)配合和督促接收單位及時(shí)啟動維修改造工作，按照協(xié)議要求推進(jìn)和完成維修改造任務(wù)；負(fù)責(zé)相應(yīng)資金籌措和按計(jì)劃支付；負(fù)責(zé)相應(yīng)補(bǔ)助資金的申領(lǐng)；負(fù)責(zé)所涉住宅區(qū)的協(xié)調(diào)、宣傳、維穩(wěn)工作。
15、共同驗(yàn)收。由政府、接收單位、機(jī)車廠、職工代表等形成聯(lián)合組，對改造進(jìn)行共同驗(yàn)收；聯(lián)系政府、督促接收單位，明確審計(jì)、決算方式方法，盡快完成項(xiàng)目審計(jì)，形成改造總價(jià)。
16、正式移交。完成全部移交程序、手續(xù)；完成資產(chǎn)核銷；完成補(bǔ)助資金的回收。
17、整理歸檔。組織完成移交工作資料歸檔。
二、項(xiàng)目進(jìn)展情況
1、已制定實(shí)施計(jì)劃。
2、已召開項(xiàng)目啟動會，對“三供一業(yè)”分離移交工作進(jìn)行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計(jì)劃。會后，通過收集各部門、單位的建議和意見，對計(jì)劃進(jìn)行完善和固化。
3、相關(guān)單位和部門積極收集、整理政策資料，學(xué)習(xí)、總結(jié)既有移交方式方法。能源分公司專門派工作人員前往洛陽廠實(shí)地學(xué)習(xí)、交流分離移交情況，積累經(jīng)驗(yàn)；規(guī)劃與運(yùn)營管理部掃描集團(tuán)公司“三供一業(yè)”工作會議學(xué)習(xí)資料并分發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對接市國資委，研究并起草框架協(xié)議。
4、以職工住宅分布為主要線索，完成各住宅區(qū)“三供一業(yè)”現(xiàn)狀調(diào)研，掌握涉及的資產(chǎn)、人員、費(fèi)用等情況，對分離移交費(fèi)用進(jìn)行了預(yù)估。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)研究集團(tuán)公司指導(dǎo)性文件，明確指導(dǎo)思想和工作流程；向省國資委匯報(bào)項(xiàng)目情況，懇請盡快出臺政策指導(dǎo)，懇請政策支持；與市國資委對接，雙方形成工作機(jī)制，共同研究實(shí)施細(xì)則，達(dá)成先行簽訂框架協(xié)議，再逐項(xiàng)簽訂移交協(xié)議的工作辦法。目前，分離移交框架協(xié)議已經(jīng)市國資委審核，正上報(bào)市政府審批，近期將簽訂完成。
三、項(xiàng)目后續(xù)工作
1、繼續(xù)嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃推動。
2、近期，重點(diǎn)督促省國資委盡快出臺省級指導(dǎo)政策，督促政府盡快完成框架協(xié)議審批，盡快完成框架協(xié)議簽訂；積極配合電力等地方部門單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位，談判、研究具體方案，在此基礎(chǔ)上，向地方政府提交分離移交書面申請，完成第一階段工作。
四、存在問題
1、省市地方指導(dǎo)意見、實(shí)施辦法、操作細(xì)則相對滯后。需要督促政府盡快推進(jìn)相關(guān)工作。
2、本地除電力為國有企業(yè)以外，水、氣均已改制為民營企業(yè)，物業(yè)也均為民營企業(yè)。需與政府協(xié)商，創(chuàng)造移交條件。
移交方案 篇3
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）等文件要求，切實(shí)做好我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持市場導(dǎo)向、政企分開。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，促進(jìn)國有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。按照市場化原則，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。
�。ǘ﹫�(jiān)持屬地化操作、專業(yè)化運(yùn)營。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標(biāo)準(zhǔn)、改造費(fèi)用測算等相關(guān)政策，對同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)執(zhí)行相同政策標(biāo)準(zhǔn)。通過維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化管理。
�。ㄈ﹫�(jiān)持多渠道籌資、合理分擔(dān)成本。建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，國有企業(yè)作為責(zé)任主體，承擔(dān)主要成本；財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助，根據(jù)企業(yè)分級監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人為本、維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，做好社會保障、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照國家時(shí)間安排，從20xx年開始，全面推進(jìn)在我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，重點(diǎn)完成龍煤集團(tuán)所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。20xx年基本完成有意愿并能夠?qū)崿F(xiàn)移交的企業(yè)
“三供一業(yè)”分離移交。20xx年底前全面完成。20xx年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)自行主張不移交的項(xiàng)目，自20xx年起各級政府不再出臺移交政策。
三、職責(zé)分工
�。ㄒ唬┦Y委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省開展工作，協(xié)調(diào)推動中央企業(yè)、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請、撥付及監(jiān)管等工作。
�。ǘ┦“l(fā)改委、住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等相關(guān)政策，推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
�。ㄈ┦∪松鐝d、工信委等部門結(jié)合自身職能指導(dǎo)各市（地）開展相關(guān)工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作。
�。ㄋ模└魇校ǖ兀┱ㄐ惺穑┴�(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標(biāo)準(zhǔn)、改造費(fèi)用測算等相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際制定完善工作辦法，研究解決具體問題，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道，簡化程序、提高效率，對“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)行全過程管理。組織開展市、縣屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請、使用、清算等工作。
（五）移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法及組織實(shí)施方案等事項(xiàng)，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮�(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問題的通知》（財(cái)企〔20xx〕62號）規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
（二）嚴(yán)格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)清理、審計(jì)評估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財(cái)企〔20xx〕62號文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國有權(quán)益。
（三）明確財(cái)務(wù)規(guī)則。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會計(jì)核算，并將財(cái)務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大事項(xiàng)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。分離移交事項(xiàng)對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果造成的影響，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見，報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
�。ㄋ模┩咨瓢仓萌藛T。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策；按照國家及省、市相關(guān)政策無法接收的人員，移交單位要通過轉(zhuǎn)崗、解除勞動關(guān)系、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細(xì)致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┓e極落實(shí)資金。分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用、施工費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)等。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補(bǔ)助政策，按照《黑龍江省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財(cái)資〔20xx〕56號）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān)；市（地）國有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮。
�。┖弦�(guī)使用資金。移交企業(yè)和接收單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（七）探索移交途徑。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運(yùn)營的國有企業(yè)要樹立大局意識、主動承擔(dān)社會責(zé)任。支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。市（地）政府（行署）可成立相應(yīng)專業(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關(guān)單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營。已經(jīng)進(jìn)行過房改的職工家屬區(qū)可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，由業(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行業(yè)主自我管理。
�。ò耍┖侠斫y(tǒng)籌規(guī)劃。各市（地）政府（行署）應(yīng)統(tǒng)籌利用國家各種支持政策和資金，將“三供一業(yè)”分離移交工作與其他政策結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，用好用足國家政策，避免重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè)、接收單位及地方政府要充分考慮我省氣候特征，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電、供水、供熱。
�。ň牛┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項(xiàng)重要工作，各市（地）政府（行署）和有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題。各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，明確責(zé)任分工、落實(shí)責(zé)任單位、確定責(zé)任人員和聯(lián)絡(luò)人員。
（十）及時(shí)掌握情況。各市（地）政府（行署）要及時(shí)掌握本地區(qū)工作進(jìn)展情況，從20xx年10月起，每季度末將工作進(jìn)展情況、存在問題及有關(guān)意見建議等情況以書面形式報(bào)送省國資委和省財(cái)政廳。重大問題隨時(shí)報(bào)送。
移交方案 篇4
1、引言
國有企業(yè)在改革過程中，三供一業(yè)（供水、供電、供暖和物業(yè)管理，有的國有企業(yè)還有供氣）的移交是重要內(nèi)容。在國有企業(yè)長期經(jīng)營過程中，三供一業(yè)作為國有企業(yè)的重要責(zé)任，既關(guān)系到國有企業(yè)員工的福利待遇，同時(shí)也是國有企業(yè)社會職能的重要體現(xiàn)。正是肩負(fù)著三供一業(yè)的重要責(zé)任，國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)及人員成本一直處于高位運(yùn)行的局面。在國有企業(yè)改革中，為了有效降低企業(yè)成本，做好三供一業(yè)的移交，對于國有企業(yè)改革而言具有重要意義。為此，制定具體的三供一業(yè)移交措施，對提高國有企業(yè)改革質(zhì)量具有重要作用。
2、國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)掌握正確原則
在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的`移交是重要內(nèi)容，為了保證三供一業(yè)的移交能夠取得積極成果，國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，應(yīng)把握正確原則，具體應(yīng)從以下 幾個(gè)方面入手：
2.1 政策引導(dǎo)，企業(yè)自愿
在國有企業(yè)改革中，三供一業(yè)的移交必須要有完善的政策支撐，并建立在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，其中的政策的制定應(yīng)保證其完善性，企業(yè)也應(yīng)不斷完善改革和移交措施。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)自定，尊重地方
國有企業(yè)在三供一業(yè)的移交過程中，具體標(biāo)準(zhǔn)及移交細(xì)節(jié)，不但要尊重企業(yè)內(nèi)部職工的意見，還要尊重地方的決策及意見，達(dá)到國有企業(yè)與地方相互協(xié)商。
2.3 改造資金，地方不管
在國有企業(yè)三供一業(yè)的移交中，涉及到的資金，原則上應(yīng)計(jì)入國有企業(yè)改革成本，如非必要，不需要地方財(cái)政進(jìn)行專項(xiàng)撥款，降低地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2.4 人員安置，央企負(fù)責(zé)
在國有企業(yè)改革中的三供一業(yè)移交過程中，對于人員富裕的情況，國有企業(yè)應(yīng)采取內(nèi)部消化的手段予以解決，降低地方政府的負(fù)擔(dān)。
2.5 涉及資產(chǎn)，無償劃轉(zhuǎn)
在國有企業(yè)三供一業(yè)移交過程中，會涉及到諸多資產(chǎn)移交，對此，國有企業(yè)應(yīng)本著無償劃轉(zhuǎn)的原則，將涉及到的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給地方政府。
2.6 特殊情況，特殊處理
考慮到國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作的特殊性，以及可能存在的困難，遇到特殊情況應(yīng)本著企業(yè)與政府相互協(xié)商的原則，進(jìn)行特殊處理。
3、國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好責(zé)任過渡
在國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交過程中，考慮到三供一業(yè)對職工待遇的重要影響，做好責(zé)任過渡，是提高國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作效果的關(guān)鍵�；谶@一認(rèn)識，國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
3.1 三供一業(yè)移交，應(yīng)明確移交標(biāo)準(zhǔn)
鑒于三供一業(yè)在國有企業(yè)中的重要地位，在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交要想取得積極效果，就要明確移交標(biāo)準(zhǔn)，在移交中做好標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保三供一業(yè)的移交不對國有企業(yè)造成過多影響，提高三供一業(yè)移交的整體效果。
3.2 三供一業(yè)移交，應(yīng)做好企業(yè)與政府對接
三供一業(yè)的移交，與國有企業(yè)和政府有著密切關(guān)系，其中企業(yè)與政府的對接，是保證三供一業(yè)移交取得實(shí)效的關(guān)鍵�；谶@一認(rèn)識，在三供一業(yè)的移交過程中，做好企業(yè)與政府的對接，能夠提高三供一業(yè)移交的整體效果，對提高國有企業(yè)改革效果具有重要作用。
3.3 三供一業(yè)移交，應(yīng)最大程度維護(hù)職工利益
在國有企業(yè)改革過程中，維護(hù)職工的最大利益是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵。對于三供一業(yè)的移交而言，不能因?yàn)橐平欢档蛨?bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，也不能因?yàn)橐平欢鴾p少職工的待遇。其中最大程度維護(hù)職工利益，應(yīng)成為國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵。
4、國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好資源整合
對于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交而言，并不單純是企業(yè)資源的整合，同時(shí)也是人力資源、社會服務(wù)資源的整合�；谶@有認(rèn)識，要想做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，就要做好資源整合，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
4.1 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應(yīng)做好資產(chǎn)劃撥
國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，資產(chǎn)劃撥是重點(diǎn)，為了提高資產(chǎn)劃撥的有效性，并提高資產(chǎn)管理的透明度，在資產(chǎn)劃撥過程中，應(yīng)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，確保資產(chǎn)劃撥達(dá)到預(yù)期目的。
4.2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應(yīng)做好職工安置
由于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，大部分職工需要國有企業(yè)內(nèi)部解決，因此，做好職工安置，化解職工在三供一業(yè)移交過程中的不穩(wěn)定情緒，是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作的關(guān)鍵。因此，必須在移交前制訂合適的職工安置方案，并在移交過程中妥善實(shí)施。
4.3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應(yīng)做好企業(yè)資源優(yōu)化
在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交涉及多種企業(yè)資源的轉(zhuǎn)移，為了防止國有資源流失，杜絕國有資源在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，達(dá)到合理控制企業(yè)資源并實(shí)現(xiàn)資源再利用的目的，做好企業(yè)資源優(yōu)化是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵。
5、總結(jié)
通過本文的分析可知，在國有企業(yè)改革中，要想提高三供一業(yè)的移交效果，就要從掌握正確原則、做好責(zé)任過渡和做好資源整合等方面入手，使國有企業(yè)改革的三供一業(yè)移交工作在正確的框架內(nèi)進(jìn)行，使三供一業(yè)的移交能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化，為國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作提供有力支持，保證國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交取得實(shí)效。
移交方案 篇5
根據(jù)州政府關(guān)于獨(dú)立供電區(qū)改革的精神，為全面推進(jìn)我縣獨(dú)立供電區(qū)電力體制改革，實(shí)現(xiàn)電力“一張網(wǎng)”目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，特制定以下方案。
一、獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍
我縣獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍為全縣6個(gè)獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)。一是縣烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣烹壩鄉(xiāng)8個(gè)村和瀘橋鎮(zhèn)咱里村一、二、四組區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。二是縣田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣田壩鄉(xiāng)9個(gè)村和杵坭鄉(xiāng)松林村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。三是縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村和鄧油房村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。四是縣加郡鄉(xiāng)明源電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣加郡鄉(xiāng)12個(gè)村和德威鄉(xiāng)下河壩村等（除沙壩村外）13個(gè)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。五是縣得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣得妥鄉(xiāng)17個(gè)村和德威鄉(xiāng)沙壩村區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)。六是縣祥和電站供區(qū)電網(wǎng)。包括縣得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。
二、獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交情況
�。ㄒ唬┮平浑娋W(wǎng)資產(chǎn)清產(chǎn)核資及評估情況
我縣6個(gè)獨(dú)立供區(qū)總計(jì)有139臺變壓器、439.42公里輸電線路，評估價(jià)值為18，390，206元的輸電線路資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理。其中：
烹壩電站供區(qū)的變壓器共23臺，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評估價(jià)值1，625，276元；目前正在正常使用中。
田壩電站供區(qū)的變壓器共24臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評估價(jià)值4，524，208元；目前正在正常使用中。
杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)的變壓器共4臺，包含80kva、100kva等規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評估價(jià)值989，082元；目前正在正常使用中。
明源電站供區(qū)的變壓器共47臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評估價(jià)值5，794，075元；目前正在正常使用中。
得妥灣東電站供區(qū)的變壓器共33臺，包含30kva—250kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評估價(jià)值5，130，981元；目前正在正常使用中。
得妥祥和電站供區(qū)的變壓器共8臺，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規(guī)格型號，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評估價(jià)值326，584元。目前正在正常使用中。
�。ǘ┮平浑娋W(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況
根據(jù)天健華衡資產(chǎn)評估有限公司資產(chǎn)評估情況，我縣移交電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況如下：
我縣6個(gè)獨(dú)立供區(qū)總計(jì)變壓器139臺，輸電線路439.42公里，評估價(jià)值為18，390，206元的資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理。其中：國有資產(chǎn)（農(nóng)網(wǎng)改造部分）變壓器62臺，原值1，231，200元，凈值643，922元；輸電線路243.62公里，原值25，496，350元，凈值12，957，393元。集體資產(chǎn)變壓器76臺，原值1，172，600元，凈值518，227元；輸電線路195.8公里，原值9，905，500元，凈值4，269，160元。個(gè)人資產(chǎn)變壓器1臺，原值18，800元，凈值1，504元。各供區(qū)具體情況是：
1、烹壩電站供區(qū)：變壓器共23臺，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為1，625，276元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)1，553，196元；集體資產(chǎn)72，080元。
2、田壩電站供區(qū)：變壓器共24臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為4，524，208元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)2，372，724元；集體資產(chǎn)2，151，484元。
3、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)：變壓器共4臺，包含80kva、100kva等規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為989，082元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)450，002元；集體資產(chǎn)539，080元。
4、加郡明源電站供區(qū)：變壓器共47臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器和輸電線路的狀況較差。評估資產(chǎn)凈值為5，794，075元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)5，708，589元；集體資產(chǎn)83，982元；個(gè)人資產(chǎn)1，504元。
5、得妥灣東電站供區(qū)變壓器共33臺，包含30kva、250kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為5，130，981元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)3，516，804元；集體資產(chǎn)1，614，177元。
6、得妥祥和電站供區(qū)：變壓器共8臺，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規(guī)格型號，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，目前狀況良好。評估資產(chǎn)凈值為326，584元，全部為集體資產(chǎn)。
（三）移交電網(wǎng)債權(quán)債務(wù)處理方案
1、烹壩鄉(xiāng)供區(qū)債權(quán)債務(wù)處置方案。縣烹壩鄉(xiāng)有2個(gè)電站，裝機(jī)容量750千瓦時(shí)，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有，有7.5公里堰渠及廠房為全鄉(xiāng)群眾投工投勞形成的資產(chǎn)，電站目前沒有債務(wù)。電站債權(quán)的處置，按照烹壩鄉(xiāng)的電力體制改革方案由鄉(xiāng)集體進(jìn)行處置。
2、田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)處置方案�？h田壩鄉(xiāng)有2個(gè)電站，裝機(jī)容量1570千瓦時(shí)，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有。現(xiàn)有債務(wù)情況是：
1997年1月20日以合同形式借支農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10萬元;1994年在財(cái)政借支農(nóng)周轉(zhuǎn)金35萬元;共計(jì)45萬元。以上債務(wù)由剝離電網(wǎng)后的電站自行承擔(dān)。
3、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)解決方案。杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)涉及2個(gè)電站，裝機(jī)容量1，195千瓦時(shí)，其中：150千瓦裝機(jī)屬聯(lián)合村和鄧油房村集體所有。電站目前沒有債務(wù)，電站債權(quán)的處置，按杵坭鄉(xiāng)的電力體制改革方案，對集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行改革，改革后由2個(gè)村集體協(xié)商進(jìn)行處置。
4、原得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)解決方案。得妥鄉(xiāng)電站目前沒有債權(quán)。債務(wù)情況如下：
（1）截止2015年4月欠電力公司電費(fèi)165萬元。
�。�2）2009年農(nóng)網(wǎng)改造缺口資金25.9萬元。其中：得妥鄉(xiāng)人民政府借支2萬元，灣東電站貸款23.9萬元。
（3）欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)款17.7萬元（由職工墊支企業(yè)應(yīng)繳部分）。
�。�4）該電站當(dāng)時(shí)由全鄉(xiāng)18個(gè)村組投工投勞及墊資建設(shè)，目前各村組以及人大代表已多次向鄉(xiāng)人民政府反映，如果電站不復(fù)建，怎么分配補(bǔ)償資金的問題，此問題涉及群眾多，利益關(guān)系復(fù)雜，是此次電力體制改革中困難最大的問題。初步預(yù)計(jì)需161.788萬元資金才能解決全鄉(xiāng)18個(gè)村7791人投勞折資的問題。
（5）t接電力公司電源，增加真空油開關(guān)3臺及24臺電壓器總表墊支7.5萬元。
�。�6）因20xx年電站實(shí)行七個(gè)片區(qū)承包管理，共購買高壓計(jì)量箱7臺，計(jì)2.562萬元。當(dāng)時(shí)由于電站長期處于虧損狀況，無資金購買，由灣東電站貸款解決。
�。�7）因2010年發(fā)旺村實(shí)施泥石流災(zāi)后重建，t接祥和電站電源，增設(shè)35千伏變10千伏變壓器一臺，及電纜、開關(guān)、避雷器、電桿等材料共墊支10.45萬元。
以上債務(wù)共計(jì)390.9萬元，由得妥鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決。
三、獨(dú)立供電區(qū)用戶情況
縣獨(dú)立供電區(qū)有用戶8，562戶、人口29，115人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1，818戶、6，654人；田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1，828戶、5，341人；杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶249戶、834人；加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶2，317戶、8，241人；得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)農(nóng)戶2，107戶、7，011人；得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及農(nóng)戶243戶、1，034人。
四、意愿調(diào)查情況
1、獨(dú)立供電區(qū)用電戶自愿參與改革情況
我縣獨(dú)立供區(qū)電力體制改革意愿調(diào)查工作以各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，組織各村通過“村民自治”和“一事一議”的方式，就是否將本村納入國家電網(wǎng)統(tǒng)一供電和統(tǒng)一電價(jià)充分征求群眾意愿。其中：各電站職工及電網(wǎng)所有權(quán)人的意愿調(diào)查通過各電站及電網(wǎng)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行；供區(qū)群眾的意愿調(diào)查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組組織進(jìn)行。全縣意愿調(diào)查工作自2014年2月啟動，現(xiàn)已全面完成，根據(jù)州電力體制改革辦公室的要求，要納本次電力體制改革，必須達(dá)到供區(qū)群眾100%的滿意，為確保廣大群眾用上安全電，高質(zhì)量的電，也維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組干部的大力宣傳下，爭取到了全縣獨(dú)立供區(qū)群眾的大力支持，各供區(qū)群眾現(xiàn)均同意進(jìn)行電力體制改革。經(jīng)意愿調(diào)查摸底，我縣10個(gè)獨(dú)立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進(jìn)行“發(fā)供分開”的電力體制改革。除石棉縣涉及的8戶50人未調(diào)查外，我縣獨(dú)立供區(qū)內(nèi)的65個(gè)村8562戶用電群眾均同意進(jìn)行改革
2、獨(dú)立供電區(qū)用電戶自愿執(zhí)行全州統(tǒng)一電價(jià)情況
通過民意調(diào)查，電力體制改革后，該供區(qū)電價(jià)統(tǒng)一按照《州發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈州電價(jià)改革和調(diào)整實(shí)施方案〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。
3、獨(dú)立供電區(qū)電站參與改革情況
我縣存在6個(gè)獨(dú)立供電網(wǎng)，涉及大小電站10座，電站職工105人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工16人。田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工27人。杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工10人。加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工29人。得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)涉及電站1座（已沖毀），電站職工18人。得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及電站1座，電站職工5人。經(jīng)意愿調(diào)查，我縣10個(gè)獨(dú)立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進(jìn)行“發(fā)供分開”的電力體制改革。
五、改革后電站管理和報(bào)廢電站的處理
一是烹壩鄉(xiāng)電站管理由鄉(xiāng)集體決定，按照烹壩鄉(xiāng)電力體制改革方案進(jìn)行改制；改制后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定。二是田壩鄉(xiāng)電站仍然屬于鄉(xiāng)集體所有，管理由鄉(xiāng)集體決定，實(shí)行自主管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站管理由村集體決定，按照杵坭鄉(xiāng)電力體制改革方案，對集體部分資產(chǎn)進(jìn)行改革；改革后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定。四是加郡鄉(xiāng)2個(gè)電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站管理由鄉(xiāng)集體決定，電站經(jīng)營者具體落實(shí)相關(guān)責(zé)任，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。五是得妥鄉(xiāng)灣東電站已沖毀，電站不再恢復(fù)建設(shè)，不存在電站管理工作。六是祥和電站，電站管理經(jīng)營者自主決定。
六、人員安置情況
一是烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計(jì)16人；其中：線路工6人。根據(jù)烹壩鄉(xiāng)改革方案，擬對電站資產(chǎn)進(jìn)行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進(jìn)行安置。
二是田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計(jì)26人；其中：線路工6人。根據(jù)田壩鄉(xiāng)改革方案，電站的所有制不變，管理由鄉(xiāng)集休自主管理，電站現(xiàn)有職工全部由現(xiàn)有電站進(jìn)行安置。
三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)有涉及2座電站，職工共計(jì)16人；其中：線路工3人。根據(jù)杵坭鄉(xiāng)改革方案，擬對屬于村集體的電站資產(chǎn)進(jìn)行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進(jìn)行安置。
四是加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計(jì)23人；其中：線路工5人。根據(jù)加郡鄉(xiāng)改革方案，電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站現(xiàn)有職工全部由電站進(jìn)行安置并逐步消化。
五是得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及原得妥灣東電站，該電站屬大崗山電站淹沒區(qū)。同時(shí)，由于大崗山電站修路等原因，目前電站已經(jīng)被沖毀，且不再復(fù)建。電站現(xiàn)有在職職工共計(jì)14人，其中：線路工6人，另外有4人已達(dá)退休年齡，交由社會保管理，另有10人，由鄉(xiāng)政府使用大崗山電站賠償資金，按照相關(guān)政策進(jìn)行安置。
六是得妥祥和電站供區(qū)有職工共計(jì)5人。電站資產(chǎn)屬私營企業(yè)，電站不進(jìn)行改制，現(xiàn)有職工全部由電站進(jìn)行安置。
移交方案 篇6
一、總體要求
老農(nóng)保移交工作要按照“積極穩(wěn)妥、密切配合、平穩(wěn)交接、有序進(jìn)行”的工作要求，有步驟地實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交。
二、移交內(nèi)容
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)民政所要摸清老農(nóng)�；�、檔案資料等情況，編制移交清冊（附件一），檔案資料包括繳費(fèi)表、申報(bào)審批表、發(fā)放明細(xì)表等。
�。ǘ┳龊脵n案、財(cái)務(wù)及農(nóng)保基金的完整移交，確保基金安全。老農(nóng)保檔案是農(nóng)保對象繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務(wù)所認(rèn)真核對老農(nóng)保檔案和財(cái)務(wù)賬目無誤后簽署移交清冊。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所要盡快進(jìn)入角色，妥善管理移交資料，同時(shí)做好老農(nóng)保符合條件人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)工作，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保工作的順利移交和農(nóng)保業(yè)務(wù)的有序銜接。
三、移交工作時(shí)限
移交工作從12月12日開始，7個(gè)工作日結(jié)束。
四、移交工作中的要求
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會保障的一項(xiàng)重要組成部分，是政府為廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)而實(shí)行的一項(xiàng)重要政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務(wù)所要服從大局，密切協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥實(shí)施，確保移交期間工作不斷、思想不亂、隊(duì)伍不散、檔案不丟、基金不流失。
移交方案 篇7
根據(jù)《x市市縣推行相對集中行政許可權(quán)組建行政審批機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》和《xx縣行政審批局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣行政審批職能劃轉(zhuǎn)移交工作，制定如下工作方案：
一、總體目標(biāo)
本次行政審批職能劃轉(zhuǎn)移交涉及縣發(fā)改局、縣工信局、縣糧食局、縣科技和地震局、縣交通局、縣住建局、縣人社局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化體育旅游局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣民政、縣城管局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣檔案局、縣供銷聯(lián)社等xx個(gè)部門實(shí)施的xxx項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，一次劃轉(zhuǎn)至縣行政審批局，由縣行政審批局依法履行相關(guān)行政審批職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
二、工作原則
本次行政審批職能劃轉(zhuǎn)移交工作應(yīng)遵循以下原則：
�。ㄒ唬┰瓕徟块T在正式移交之前辦理和正在辦理的審批事項(xiàng)由原審批部門負(fù)責(zé)辦結(jié)，檔案由原審批部門保存。移交之后受理的審批事項(xiàng)由縣行政審批局負(fù)責(zé)辦理，資料檔案由縣行政審批局保存。
（二）原審批部門在辦理交接時(shí)，應(yīng)一并移交審批事項(xiàng)相關(guān)的空白證件等文本資料、專用設(shè)備、專網(wǎng)權(quán)限等，不能一次移交到位的，應(yīng)安排專人跟蹤銜接，確保審批工作不不出現(xiàn)空白。正式移交后，原審批部門專業(yè)印章和鋼印隨審批事項(xiàng)一并移交縣行政審批局，由縣政府統(tǒng)一封存。如有特別情況由原審批部門辦理的，需報(bào)縣人民政府同意后，仍由原審批部門辦理。
�。ㄈ⿲�(shí)行行政審批過渡期制度。完成劃轉(zhuǎn)職能的單位在過渡期間要指派專人到行政審批大廳窗口現(xiàn)場辦公，指導(dǎo)辦理原審批單位業(yè)務(wù)，做好審批業(yè)務(wù)的傳帶，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行初期出現(xiàn)的矛盾和問題。過渡期現(xiàn)場辦公指導(dǎo)時(shí)間暫定x個(gè)月，要確�，F(xiàn)有審批人員能夠獨(dú)立開展工作。過渡期后，審批事項(xiàng)辦理中需要原審批部門協(xié)助的，原審批部門應(yīng)及時(shí)提供支持。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（x月底以前）
x月xx日召開全縣行政審批職能劃轉(zhuǎn)移交工作會議。安排部署劃轉(zhuǎn)移交工作，明確責(zé)任主體和工作紀(jì)律要求。劃轉(zhuǎn)行政審批職能的縣直各單位制定本單位行政審批事項(xiàng)移交工作計(jì)劃和移交時(shí)間。x月xx日前報(bào)送移交工作專班人員名單（包括專班領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員及工作人員的姓名、職務(wù)、固定和移動電話）；x月xx日前填報(bào)《全縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)移交登記表》（詳見附件），要求按審批事項(xiàng)逐項(xiàng)填寫，一項(xiàng)一表，編號準(zhǔn)確，加蓋公章，計(jì)劃移交時(shí)間和報(bào)送時(shí)間由縣行政審批局和填報(bào)單位共同確認(rèn)。
（二）正式移交階段（x月初至x月中旬）
縣行政審批局根據(jù)各單位填報(bào)的移交時(shí)間，統(tǒng)籌安排接收工作計(jì)劃，制定接收工作專班。單位之間移交時(shí)間集中沖突的，以報(bào)送登記時(shí)間為主，按照“先交先接，先到先接，成熟一家，移交一家”的時(shí)間順序，在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)逐項(xiàng)進(jìn)行移交工作對接，辦理移交登記手續(xù)，移交專網(wǎng)專線系統(tǒng)、設(shè)備以及文件檔案等，確保移交工作一次成功，審批工作無縫對接，群眾辦事不受影響。移交工作原則上x月xx日完成，需要推遲移交時(shí)間的，由移交單位提前書面向縣政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在過渡期內(nèi)完成移交。
在劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)移交過程中，根據(jù)進(jìn)度安排，已經(jīng)辦理移交的單位指定專人進(jìn)行現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)時(shí)間為x個(gè)月，確保各崗位人員能夠獨(dú)立開展工作。x月xx日啟用縣行政審批局行政審批專用章，封存已經(jīng)完成移交單位的行政審批公章。
�。ㄈ┰u估驗(yàn)收階段（x月底前）
由縣政府辦牽頭，縣委組織部、縣紀(jì)委、縣編辦、縣人社局等單位參加，邀請縣人大代表、政協(xié)委員共同參與，移交一家，驗(yàn)收一家，從重視程度、移交時(shí)間、移交質(zhì)量、運(yùn)行狀況、遵守紀(jì)律和群眾滿意度等方面進(jìn)行驗(yàn)收，評比先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出改進(jìn)措施。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)監(jiān)管。行政審批事項(xiàng)辦理完成后，縣行政審批局要及時(shí)將結(jié)果抄告相關(guān)監(jiān)管責(zé)任部門，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。審批部門和監(jiān)管部門要健全信息共享機(jī)制，研究制定審批監(jiān)管雙向推送制度，進(jìn)一步完善結(jié)果抄告制度。
�。ǘ┟鞔_責(zé)任。全縣行政審批職能劃轉(zhuǎn)移交工作時(shí)間緊、任務(wù)重，移交審批事項(xiàng)多，移交工作標(biāo)準(zhǔn)高，程序要求嚴(yán)格，涉及縣直xx個(gè)部門。按照“先移交、后接受”原則，劃轉(zhuǎn)行政審批職能的單位承擔(dān)移交工作主體責(zé)任，縣行政審批局承擔(dān)接收工作主體責(zé)任，移交責(zé)任在前，接收責(zé)任在后。
�。ㄈ┭杆俾鋵�(shí)。相關(guān)單位要迅速行動起來，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主動對接，早移交早接收，掌握工作主動權(quán)，切實(shí)對縣委、縣政府負(fù)責(zé)，對改革負(fù)責(zé)，對人民群眾負(fù)責(zé)，確保相關(guān)審批職能早日劃轉(zhuǎn)到位，圓滿完成行政審批職能劃轉(zhuǎn)移交的各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ㄋ模┍Ｕ习踩澽D(zhuǎn)移交過程中，各單位要強(qiáng)化信息安全意識，保障行政審批系統(tǒng)信息化平臺相關(guān)設(shè)備（服務(wù)器、路由器等）的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，并制定相應(yīng)的工作措施和應(yīng)急預(yù)案，確保審批系統(tǒng)在使用中不出現(xiàn)宕機(jī)、數(shù)據(jù)丟失等故障。
移交方案 篇8
一、職能移交和機(jī)構(gòu)設(shè)置
其工作職能范圍不變。報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)職能和機(jī)構(gòu)成建制整體移交勞動保障部門。市勞動保障局設(shè)立農(nóng)保行政管理機(jī)構(gòu)；各縣（市、區(qū)）勞動保障部門設(shè)立農(nóng)保工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（機(jī)構(gòu)名稱待全省統(tǒng)一規(guī)定）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備相關(guān)工作經(jīng)辦人員。
二、編制、人員及經(jīng)費(fèi)移交
原則上應(yīng)從事農(nóng)保工作且在崗在編人員。市級農(nóng)保行政管理人員編制由市編委會根據(jù)工作需要予以核定。各縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員編制待省勞動保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺后，人員移交應(yīng)按各地編辦、財(cái)政新核定的全額撥款人員進(jìn)行移交。結(jié)合市、縣將人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，市、區(qū)）民政部門人員移交情況確定。財(cái)政部門要按移交后新設(shè)置的機(jī)構(gòu)及重新核定的編制。確保農(nóng)保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、農(nóng)保基金移交
認(rèn)真做好農(nóng)�；鸬囊平还ぷ�，各地要以農(nóng)保審計(jì)報(bào)告為依據(jù)。確保農(nóng)�；鸢踩�。對擠占、挪用和違規(guī)動用農(nóng)�；鸬陌凑铡罢l批準(zhǔn)，誰挪用，誰負(fù)責(zé)歸還”原則，縣（市、區(qū)）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門負(fù)責(zé)清收、歸還�；鹨平粫r(shí)要同時(shí)移交審計(jì)報(bào)告、參保人員情況、相關(guān)資料以及擠占挪用難以清收到位的基金處理方案等。
四、固定資產(chǎn)及檔案資料移交
明確權(quán)屬，對農(nóng)保機(jī)構(gòu)的獨(dú)立辦公場所、辦公用品、交通工具等固定資產(chǎn)要逐一清點(diǎn)。登記造冊，全部移交。各類檔案資料、業(yè)務(wù)材料、會計(jì)材料要集中清理，造冊移交。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
政策性強(qiáng)，農(nóng)保移交工作涉及面廣。各級政府要高度重視，精心組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立有相關(guān)部門參加的移交工作專班。各級勞動保障、民政部門要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，迅速制定切實(shí)可行的移交工作方案，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各地完成移交工作。要嚴(yán)格遵守移交工作紀(jì)律，嚴(yán)禁借工作移交擠占挪用基金、私分財(cái)物，確保農(nóng)保工作的順利移交和各項(xiàng)農(nóng)保業(yè)務(wù)的有序銜接。對有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
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