區(qū)計生工作總結(jié)

　　XX年，我區(qū)人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級人口計生部門的指導(dǎo)下，以黨的 精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持一類地區(qū)工作水平、爭創(chuàng)省先進(jìn)為動力，積極開展以“兩無”活動，狠抓各項工作的落實，較好地完成了市委、市政府下達(dá)給我區(qū)的人口計劃指標(biāo)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，XX年我區(qū)常住戶籍人口153310人，其中已婚育齡婦女31262人，全年全區(qū)出生1552人，人口出生率為10.10‰，人口自然增長率為4.72‰，計劃生育率為93.94％。回顧一年的工作，我們主要抓好如下七個方面：

　　一、貫徹落實計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制

　　全區(qū)各級主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視人口與計劃生育工作，層級簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實責(zé)任書的工作職責(zé)，努力提高人口與計劃生育管理和服務(wù)水平，保證了全區(qū)指標(biāo)任務(wù)的完成。

　　二、制定江門市高新技術(shù)工業(yè)園人口與計劃生育工作意見

　　多年來，江門市高新技術(shù)工業(yè)園是我區(qū)計劃生育管理的“死角”。為了解決這個難題，胡念芳副區(qū)長親自協(xié)調(diào)，與高新區(qū)共同制定了《關(guān)于加強江門市高新技術(shù)工業(yè)園人口與計劃生育工作的意見》，明確工作責(zé)任：

　　（一）**區(qū)政府和高新區(qū)管委會建立人口與計劃生育工作聯(lián)席會議制度，共同管理高新區(qū)人口與計劃生育工作，落實人口計劃指標(biāo)任務(wù)。

　　（二）設(shè)立高新區(qū)人口和計劃生育辦公室，專職工作人員5名，工作人員待遇及其工作經(jīng)費由**區(qū)政府撥款15萬元由外海街道辦事處包干。根據(jù)屬地管理的原則，高新區(qū)人口計生辦人員和業(yè)務(wù)由外海街道人口計生辦管理，高新區(qū)人口計生工作列入外海街道人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。

　�。ㄈ�）高新區(qū)內(nèi)各廠企與高新區(qū)管委會簽訂《人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實本單位人口計生工作任務(wù)。各廠企指定1名計生工作人員，具體負(fù)責(zé)落實本單位人口計生管理和服務(wù)工作。

　　三、狠抓計劃生育“三為主”工作，促“兩無”活動出成效

　　開展“街道無政策外多孩出生”和“村（居）無政策外出生”活動（即“雙無”活動）是今年工作的重中之重�！半p無”活動目的是解決政策外生育問題。無政策外生育是人口計生工作成效最根本的體現(xiàn)，只有按政策生育才能穩(wěn)定低生育水平。因此，我們狠抓計劃生育以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作，促“雙無”活動出成效。

　　（一）抓好計劃生育宣傳工作。一是在元旦春節(jié)期間開展形式多樣、內(nèi)容豐富的集中宣傳服務(wù)活動，活動中共發(fā)獨生子女、純生二女結(jié)扎戶獎品9782份，計生知識抽獎獎品1551份，發(fā)放宣傳資料22358份。二是抓好經(jīng)常性宣傳工作，充分發(fā)揮“一校、二室、三欄”的作用，對群眾進(jìn)行人口理論與計生知識、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖健康保健知識和婦女“五期”知識宣傳教育。今年，全區(qū)舉辦新婚班、孕婦班、育兒班21期，參班人數(shù)2100多人，舉辦已婚育齡婦女學(xué)習(xí)班30期，有2300多人參加，印制17萬多份宣傳單張入戶。三是繼續(xù)在全區(qū)中學(xué)中開展青春健康教育。通過講座、上課、咨詢、圖片展覽、宣傳板報、座談會等形式，開展生動活潑的互動式青春健康教育。

　�。ǘ�）以清理“四術(shù)”庫存為重點，認(rèn)真落實避孕節(jié)育措施，減少政策外生育。今年，我局加強孕前型管理，堅持“三查一服務(wù)”，免費為已婚育齡婦女提供b超查環(huán)查孕查病服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)孕情，及時采取補救措施；對逃避查環(huán)查孕的對象要跟蹤管理，對政策外懷孕的要堅決落實補救措施；各街道大力度追尋外出務(wù)工而又未落實節(jié)育措施的人員落實節(jié)育措施。XX年，全區(qū)已婚育齡婦女31262人，已落實節(jié)育措施27314人，綜合節(jié)育率為87.37％，全年落實計劃生育手術(shù)1782例，其中結(jié)扎239例，上環(huán)1229例，落實補救措施304例；已婚育齡婦女查環(huán)查孕率為92.73％；生殖健康普查普治13027人，普查普治率為86.78％，既保護了婦女的身心健康，又減少政策外生育。

　�。ㄈ�）加強“兩個規(guī)范”業(yè)務(wù)，促經(jīng)常性工作落實。為了進(jìn)一步落實“兩個規(guī)范”，我局不定期、有重點地檢查了5個街道和26個村（居）“兩個規(guī)范”業(yè)務(wù)，促使街道和村（居）兩級計生政務(wù)公開欄和計生宣傳“三欄”的內(nèi)容格式，計生“三會”制度，“一校兩室”管理學(xué)習(xí)制度，計生卡表冊和檔案管理等業(yè)務(wù)不斷規(guī)范、完善，提高了街道和村（居）計生干部的管理水平和工作能力，促進(jìn)了全區(qū)計生水平工作趨于平衡并不斷提高。

　　（四）加大社會撫養(yǎng)費征收力度。在區(qū)法院的大力支持下，我們加大了征收社會撫養(yǎng)費的力度，使征收工作有新的突破，全年共征收金額340.20萬元。其中，當(dāng)年應(yīng)征已征104.69萬元，當(dāng)年征收率22.24％，比上年提高了8.05％；申請法院強制執(zhí)行61宗，強制執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費54.63萬元。這些強制執(zhí)行的案件有力教育了群眾，維護了法律的嚴(yán)肅性。由于措施到位，“雙無”活動成效較好。計劃生育率比上年上升1.03個百分點；全區(qū)政策外出生94人，比XX年減少21人，政策外出生下降18.26％；政策外多孩出生12人，比XX年減少2人。戶籍人口無政策外多孩出生有2個街道（滘頭、滘北），無政策外出生有21個村（居）委會。

　　四、加強流動人口計劃生育管理和服務(wù)

　　XX年，我區(qū)進(jìn)一步完善以屬地管理為主的管理機制，開展兩次全區(qū)性的流動人口清查驗證大行動，對流動人口實施“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動，居民自治，社區(qū)服務(wù)”，確保了流動人口的管理與服務(wù)到位。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)流動人口已婚育齡婦女27735人，持有效計劃生育婚育證明27048人，流動人口落實“四術(shù)”措施620例，查環(huán)查孕9955人次，基本做到同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核。

　　五、進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制

　　今年，我區(qū)一方面繼續(xù)落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵制度。一方面根據(jù)省、市的要求，結(jié)合我區(qū)的實際，制定了農(nóng)村“節(jié)育獎”，呈區(qū)政府批準(zhǔn)后實施。節(jié)育獎是對“農(nóng)村戶口的育齡夫婦在只生育了一個孩子或純生兩個女孩后，一方落實了絕育（即結(jié)扎）措施的家庭”，每對夫婦一次性獎勵1000元。

　　六、努力遏制出生人口性別比

　　升高為綜合治理出生人性別比問題，我區(qū)認(rèn)真貫徹《江門市人口和計劃生育局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，堅持開展“關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定”專項督查，檢查、督促b超管理、終止妊娠審批和生育證換證制度的落實。同時，積極開展“關(guān)愛女孩行動”。全區(qū)扶助計劃生育家庭女孩78名，扶助資金39000元，營造“生男生女一樣好”的社會氛圍。XX年，我區(qū)出生嬰兒性別比為111.44，比去年上升了2.2個百分點，超出了市的指標(biāo)要求范圍（市的指標(biāo)要求是110）。遏制出生人口性別比持續(xù)升高的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

　　七、不斷加強計劃生育綜合治理工作

　　為了達(dá)到計劃生育綜合治理的目的，全區(qū)各職能部門認(rèn)真履行計劃生育綜合治理工作職責(zé)。區(qū)人口計生局、教育局、衛(wèi)生局、婦聯(lián)、團委5個部門聯(lián)合開展青春健康教育，為提高我區(qū)青少年生殖健康水平，減少非婚懷孕、非婚生育，預(yù)防艾滋病做了大量的工作。區(qū)人口計生局、衛(wèi)生局開展關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠專項督查，為促進(jìn)出生人口性別比平衡而努力。公安、建設(shè)等部門在流動人口清查驗證行動中，發(fā)揮了重要的作用。財政局督促各級落實并逐年增加計生經(jīng)費的投入，保證計生工作的正常運作。法院、公安、建設(shè)、司法、工商、勞動、人事、民政、教育等部門，廣泛宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊破壞計劃生育、違反計劃生育的違法行為，在入戶、用工、申領(lǐng)牌照、流動人口管理等方面，嚴(yán)格把關(guān)，及時互通信息，綜合治理。

　　XX年我區(qū)人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但也存在著一些困難和問題：空掛戶、空號戶和流動人口計劃生育管理仍然是我區(qū)計生管理工作難點；高新區(qū)計劃生育管理工作取得了突破，今后還要不斷鞏固提高；社會撫養(yǎng)費征收率偏低，依然要加大執(zhí)法力度；計生優(yōu)待政策未完全得到兌現(xiàn)。這些困難和問題，必須引起高度重視，在今后的工作中要加強工作調(diào)研，探索創(chuàng)新工作方法，不斷完善和改進(jìn)。

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