鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表在人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)上的發(fā)言

　　時(shí)間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，寫一份計(jì)劃，為接下來的工作做準(zhǔn)備吧！相信大家又在為寫計(jì)劃犯愁了？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表在人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)上的發(fā)言，歡迎閱讀與收藏。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)會(huì)議的安排，我就XX鄉(xiāng)20xx年度人口和計(jì)劃生育工作向大家作簡要匯報(bào)，不足之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志批評指正。

　　XX鄉(xiāng)位于XX城區(qū)東部，與貴州省威寧縣接壤，國土面積122.7平方公里，轄6個(gè)村民委員會(huì)，113個(gè)村民小組。20xx年末全鄉(xiāng)有7961戶，總?cè)丝?1947人，已婚育齡婦女4816人，占總?cè)丝诘?5.07%。20xx年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5777.6萬元，農(nóng)民人均純收入1544元。

　　一、20xx年度計(jì)劃生育工作完成情況

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)計(jì)生局的關(guān)心指導(dǎo)幫助下，全鄉(xiāng)上下按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一年走出低谷、兩年取得實(shí)效、三年扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面”的工作目標(biāo)，突出“一放二扎”、突出臺(tái)帳清理、突出醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)、突出農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女辦證、突出社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和難點(diǎn)地方整治，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，人口過快增長的勢頭得到有效控制。截止20xx年9月30日，全鄉(xiāng)共完成結(jié)扎306例，占區(qū)下達(dá)任務(wù)290例的105.5%，占鄉(xiāng)下達(dá)任務(wù)300例的102%。其中二扎完成161例，占區(qū)下達(dá)任務(wù)160例的100.4%。一孩放環(huán)完成177例，長效節(jié)育率81.69%，綜合節(jié)育率83.7%。辦理《生育證》226個(gè)，持證生育率達(dá)82.5%；辦理農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女父母光榮證9戶，《生育證》和《獨(dú)子證》的發(fā)放和管理取得了新的突破。醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)人均達(dá)2次以上，應(yīng)監(jiān)護(hù)人數(shù)2245人，監(jiān)護(hù)面達(dá)90.7%。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)20萬元，占區(qū)下達(dá)任務(wù)數(shù)的200%。實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的歷史性突破�；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎�我們重點(diǎn)抓了五個(gè)方面的工作。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

　　一是統(tǒng)一鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識。鄉(xiāng)“四套”班子多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真查找存在問題的主要“癥結(jié)”，深刻認(rèn)識到人口問題是我鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的首要問題，也是制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素，必須采取強(qiáng)有力的措施全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作。二是及時(shí)召開全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，進(jìn)一步把全鄉(xiāng)各部門的思想認(rèn)識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)各項(xiàng)政策措施中去。三是針對個(gè)別特殊情況多次召開專題會(huì)議，切實(shí)解決工作中存在的力度不一致、步調(diào)不協(xié)調(diào)等問題。四是采取與宗教界人士個(gè)別座談方式，動(dòng)員其帶頭執(zhí)行政策，引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與、配合計(jì)生工作。五是廣泛宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策，做到公平、公正、公開、政策上門。六是出臺(tái)相應(yīng)政策，做到部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局，全鄉(xiāng)形成了心往一處想，勁往一處使的良好工作格局。

　�。ǘ�）明確目標(biāo)任務(wù)，制定獎(jiǎng)懲措施，層層落實(shí)責(zé)任。

　　鄉(xiāng)“四套”班子進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育工作責(zé)任制，完善有關(guān)制度和獎(jiǎng)懲措施，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施明確、責(zé)任落實(shí)。一是黨委、政府及時(shí)調(diào)整充實(shí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)工作措施都落到實(shí)處。二是與各村簽定了責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)。三是制定了獎(jiǎng)懲措施，對全面完成工作任務(wù)的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并兌現(xiàn)責(zé)任制；執(zhí)行“一票否決”制度，對不能完成工作任務(wù)的村給予通報(bào)批評。

　�。ㄈ�）保障投入，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)群眾積極性。

　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》和《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，兌現(xiàn)各種“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”政策，激勵(lì)廣大群眾參與、支持人口與計(jì)劃生育工作。20xx年，鄉(xiāng)財(cái)政共投入計(jì)劃生育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4萬元，有效保障了各項(xiàng)工作的順利開展。農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女一次性獎(jiǎng)金0.9萬元；落實(shí)教育“三免費(fèi)”27人，兌現(xiàn)“三免費(fèi)”及獎(jiǎng)學(xué)金3100元；有10人享受農(nóng)村獨(dú)生子女和無子女家庭養(yǎng)老生活補(bǔ)助。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)一放二扎，狠抓源頭控制。

　　實(shí)踐證明，要有效控制計(jì)劃生育、降低多孩生育率，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要狠抓源頭控制，狠抓一放二扎。08年我鄉(xiāng)黨委、政府把“一放二扎”作為全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的重頭戲擺在更加突出的位置上。一是采取教育與依法實(shí)行強(qiáng)制措施相結(jié)合，集中突擊與經(jīng)常性工作相結(jié)合，把醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)作為減少計(jì)劃外生育的重要防線，加強(qiáng)孕前管理，確保監(jiān)護(hù)面的要求不折不扣地全面落實(shí)。二是充分發(fā)揮計(jì)生專干及宣傳員的主力軍作用，摸清家底，清查重點(diǎn)，把計(jì)劃生育納入“孕前型”管理軌道。三是積極施行一孩放環(huán)和零孩放環(huán)制。凡是已生育一孩的婦女，除禁忌癥外，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)放環(huán)措施。同時(shí)，加大對早婚實(shí)行“零孩放環(huán)”制的落實(shí)力度。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，抓綜合治理。

　　一是對轄區(qū)內(nèi)的

　　企業(yè)、礦山、洗煤廠進(jìn)行嚴(yán)格清理排查，加強(qiáng)對外來人口的監(jiān)控管理力度，凡是違反計(jì)劃生育政策的人一律嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是建立了流動(dòng)人口臺(tái)帳和流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)，先后與彝良、大關(guān)、鹽津、四川等地通過流動(dòng)人口信息管理網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，對流入流出人口進(jìn)行清查驗(yàn)證，20xx年查驗(yàn)流動(dòng)人口152人次，取得了良好效果。

　　二、面臨的形勢及存在問題

　　我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作通過多年來的不懈努力，縱向比成績不小，橫向看我們存在的問題還比較突出，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，人口過快增長的勢頭還沒有從根本上得到有效遏制。

　　（一）面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻

　　一是人口基數(shù)大，歷史欠帳多。據(jù)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映，目前全鄉(xiāng)總?cè)丝谝驯平?.2萬人，人口密度已達(dá)261.8人/平方公里，人均耕地僅為1.2畝。二是育齡婦女總量繼續(xù)攀升。已婚育齡婦女4816人，占總?cè)丝诘?5.07%，而且每年仍以120人左右的速度遞增，潛在生育壓力相當(dāng)大。三是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度越來越大，流動(dòng)人口外出躲生、超生日趨增加。

　�。ǘ�）存在的問題依然十分突出

　　一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不到位，對本村計(jì)劃生育工作的現(xiàn)狀掌握不透、底數(shù)不清，有的工作主動(dòng)性不夠，一推一動(dòng)，不推不動(dòng)，在重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決上存在畏難厭戰(zhàn)情緒。二是計(jì)生專干及宣傳員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在一定程度上影響到各項(xiàng)工作的順利開展。三是群眾法制觀念淡薄，素質(zhì)偏低，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，存在多子多福、傳宗接代等封建思想。四是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)質(zhì)量不高，控制計(jì)劃外生育力度較弱。五是臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)不力，統(tǒng)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)疏漏。

　　雖然在我們工作中還存在著這樣或那樣的困難和問題，面臨著各種嚴(yán)峻的形勢，但我們有區(qū)委、區(qū)政府及主管部門的理解和支持；有去年強(qiáng)大的工作態(tài)勢和全區(qū)濃烈的工作氛圍；有社會(huì)各界的理解與支持；有難點(diǎn)死角地方突破的帶動(dòng)和促進(jìn)；有全鄉(xiāng)廣大干部務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等有利條件和機(jī)遇。我們將牢牢把握這些有利條件，緊緊抓住這些機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，再創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作新局面。

　　三、下步工作計(jì)劃

　　我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，全力做好20xx年人口和計(jì)劃生育工作，保證全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，并保證在今年春節(jié)前完成100例的結(jié)扎任務(wù)，09年的計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)計(jì)劃在7月30日前完成。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)對計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　一是將思想統(tǒng)一到減少人口就是增加農(nóng)民收入、控制人口就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一認(rèn)識上來。二是將思想統(tǒng)一到計(jì)劃生育工作必須長抓不懈這一認(rèn)識上來。將以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，乘勢而上，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)

　　一是繼續(xù)把“一放二扎”擺在突出位置，努力做到“應(yīng)扎盡扎”，提高長效節(jié)育率。二是堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行昭區(qū)發(fā)[20xx]11號文件精神，常抓不懈，一抓到底，全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的深入開展。三是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制，為計(jì)生工作的順利開展提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。四是加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理，對全鄉(xiāng)外出打工的超生戶實(shí)行“誰種地、誰負(fù)責(zé)，誰看房、誰負(fù)責(zé)”，實(shí)行連帶責(zé)任制。五是深入細(xì)致地開展好醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)工作，多方面做到控制人口增長過快的勢頭。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化職責(zé)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)

　　一是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村干部包組負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人。二是實(shí)行雙項(xiàng)考核制，按照區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，分解到各村，各村支書、主任負(fù)總責(zé)，全權(quán)支持、配合人口與計(jì)劃生育工作，對完成任務(wù)好的年終予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　我們決心認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找準(zhǔn)目前存在的困難和問題，深刻分析原因，嚴(yán)格按照這次會(huì)議的部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，把今后的人口和計(jì)劃生育工作持之以恒地抓緊抓好。

　　謝謝大家！

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