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鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作方案

時(shí)間:2021-07-24 17:01:46 方案 我要投稿

鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作方案

  為了確保事情或工作扎實(shí)開展,就需要我們事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改?下面是小編整理的?zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)工作方案

  全鎮(zhèn)34個(gè)村,涉及的共4大類。

  即:一類:基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境類:6個(gè)項(xiàng)目體系:如道路、橋梁、提灌、山坪塘、渠系、環(huán)境治理等;

  二類:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類:6個(gè)項(xiàng)目體系:如科技培訓(xùn)服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、動(dòng)植物疾病防控等;

  三類:農(nóng)村生活服務(wù)類:3個(gè)項(xiàng)目體系:如文化、廣播電視、電影、健康教育、定期體檢等;

  四類:農(nóng)村社會(huì)管理類:5個(gè)項(xiàng)目體系:如村級(jí)陣地建設(shè)(如:黨員活動(dòng)室)、治安聯(lián)防、協(xié)調(diào)員、網(wǎng)格信息員、安全維穩(wěn)等。

  總之,今年首先考慮:道路、黨員活動(dòng)室、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、社會(huì)管理網(wǎng)格化類。

  平均每村每年補(bǔ)助5萬元,其中,中、省財(cái)政3萬元,縣財(cái)政2萬元,堅(jiān)持三個(gè)原則。

 。ㄒ唬﹫(jiān)持公平、公正原則,采取因素法進(jìn)行測(cè)算。即:人口幅員面積、地理位置、村集體收入和工作績(jī)效等分類確定,每村運(yùn)維資金最低不少于3萬元/年,最高不超過10萬元/年。

 。ǘ﹫(jiān)持資金整合原則。充分發(fā)揮運(yùn)維資金的主平臺(tái)作用,把已有渠道安排的零星補(bǔ)助資金整合起來統(tǒng)籌使用,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投入彌補(bǔ)運(yùn)維資金缺口。

 。ㄈ﹫(jiān)持財(cái)政報(bào)賬原則。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由財(cái)政所采取報(bào)賬“國(guó)庫集中支付”的辦法兌付(清算)運(yùn)維資金(即村提供相關(guān)審核合格資料到鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬、清算),切實(shí)做到“五不準(zhǔn)”:1.不準(zhǔn)村組干部私自決定;2.不準(zhǔn)用于彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)缺口和發(fā)放村組干部補(bǔ)貼;3.不準(zhǔn)分發(fā)給村民;4.不準(zhǔn)違反財(cái)政報(bào)賬和國(guó)庫集中支付制度;5.不準(zhǔn)截留擠占挪用。

 。ㄒ唬┲鉀Q村內(nèi)最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。堅(jiān)持“三議五公開”村民作主的工作方法規(guī)劃實(shí)施。(即事前群眾建議,事中群眾審議,事后群眾評(píng)議,公開資金規(guī)模用途,公開村民建議,公開村民會(huì)議決議,公開項(xiàng)目完成情況,公開績(jī)效評(píng)議結(jié)果),不得采用下達(dá)專項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)任務(wù)方式。

 。ǘ┖侠硪龑(dǎo)議事。各村引導(dǎo)村民把議事重點(diǎn)放在已建成的村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施、陣地建設(shè)、日常管護(hù)、美化整治村內(nèi)環(huán)境及社會(huì)管理運(yùn)行,豐富村民精神文化生活等方面,原則上不用于新建或大規(guī)模修繕村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目。

 。ㄈ﹥(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施

  一是必須簽訂合同,權(quán)責(zé)明晰。

  二是購買專業(yè)服務(wù),對(duì)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)或能夠由社會(huì)組織提供運(yùn)維項(xiàng)目,必須全面采取公開競(jìng)爭(zhēng)的.方式擇優(yōu)確定服務(wù)隊(duì)伍(人員),杜絕暗箱操作,確保服務(wù)質(zhì)量。

  三是照顧弱勢(shì)群體,對(duì)技術(shù)含量低,操作簡(jiǎn)單的運(yùn)維項(xiàng)目可差別化選擇服務(wù)人員,優(yōu)先利用本村富余勞動(dòng)力,特別要重點(diǎn)照顧農(nóng)村留守老人婦女和殘疾人,以及貧困戶低保戶,以之提供力所能及的勞動(dòng)來增加收入,改善生活。

 。ㄒ唬┕_政策。由村“兩委”根據(jù)上級(jí)文件精神及規(guī)定,向村民廣泛宣傳“五不準(zhǔn)”、“三議五公開”等。

 。ǘ┱髑笠庖。各村社組織入戶調(diào)查,廣泛征求村民意見、建議,填列《項(xiàng)目征求意見表》,由村匯總審核,各社意見填列《村民意見匯總表》,此表各社匯總情況公示3天,各村匯總情況公示7天。

  (三)擬定方案。填列《項(xiàng)目量化打分情況表》。

 。ㄋ模┤罕妼徸h。召開村民代表會(huì)議,聽取項(xiàng)目情況說明,審議項(xiàng)目實(shí)施草案。

 。ㄎ澹┓桨笀(bào)審。各村填列《項(xiàng)目實(shí)施方案表(二)》,報(bào)送鎮(zhèn)審核批準(zhǔn),鎮(zhèn)匯總各村項(xiàng)目后報(bào)縣綜改辦備案。

 。┙M織實(shí)施。各村按規(guī)劃方案與服務(wù)隊(duì)伍簽訂勞動(dòng)合同,組織實(shí)施,村民理財(cái)小組、質(zhì)量監(jiān)督小組全過程參與監(jiān)管,各駐村干部做好相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)。(驗(yàn)收評(píng)議。項(xiàng)目完成后,由村“兩委”理財(cái)小組、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)驗(yàn)收組(領(lǐng)導(dǎo)小組組織運(yùn)維辦、紀(jì)委、相關(guān)職能部門、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人)按各自職責(zé)組織驗(yàn)收,填列《項(xiàng)目驗(yàn)收情況表》、《項(xiàng)目完成情況公示表》、《項(xiàng)目資金使用情況統(tǒng)計(jì)表》,進(jìn)行公示7天無異后報(bào)賬,兌付清算資金,縣級(jí)各部門將組織抽查復(fù)檢。

  (七)資料歸檔。收集整理年度相關(guān)資料,縣、鎮(zhèn)、村分別歸檔保存,一村一卷。

  每步流程均不得缺漏,并嚴(yán)格按要求公示,留有紙質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)影相資料。

  (八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

  成立領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):XX,副組長(zhǎng):XX、XX、XX,成員:XX、XX、XX、XX,全面組織領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)該項(xiàng)工作。

  下設(shè)辦公室:主任:XX,成員:XX、XX、XX,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)及日常事務(wù)。

  成立審核監(jiān)督驗(yàn)收組,鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),各位分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),運(yùn)維辦成員、紀(jì)委成員、相關(guān)職能部門、責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃的審核及項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管驗(yàn)收工作。

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