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市移民局工作總結和工作思路 -工作思路

時間:2018-12-31 12:00:00 工作思路 我要投稿

市移民局工作總結和工作思路 -工作思路

一、2009年工作簡要回顧
  2009年,我局在市委、市政府和上級業(yè)務部門的正確領導下,緊扣##市水庫移民搬遷安置、大中型水庫庫區(qū)移民后期扶持和扶貧開發(fā)三項工作重點,狠抓移民干部隊伍建設,克服種種困難,逐項狠抓落實,取得了較好的成績,

市移民局工作總結和工作思路

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  (一)##市水庫移民搬遷安置工作
  1、移民搬遷安置工作已到尾聲。截止2009年10月中旬,##市水庫已到位移民資金13.26億元,已搬遷安置農(nóng)村移民38200人,占規(guī)劃搬遷總人數(shù)40052人的95%,庫區(qū)還剩1800多人正待搬遷。今年主要進行了維新鎮(zhèn)渡水片的1200名移民的搬遷安置工作,截至9月底,渡水片移民已基本搬遷完畢,同時還在汛期前完成了滯留在庫區(qū)670多名移民的搬離工作。這些移民主要安置在石門、澧縣、臨澧和鼎城4個區(qū)縣,其中石門縣16440人、澧縣7770人、臨澧9300人、鼎城4290人、其它區(qū)縣400人。各安置區(qū)均較好的落實了各項移民安置政策,移民安置效果較好。
  2、庫區(qū)集鎮(zhèn)和專業(yè)項目建設進展順利。庫區(qū)集鎮(zhèn)遷建工程完成投資5200多萬元,維新、磨市兩個集鎮(zhèn)新址的基礎設施建設工程已基本完成,集鎮(zhèn)公共設施建設、站辦所和居民搬遷建房正在進行,陽泉集鎮(zhèn)已全面峻工;庫區(qū)公路復建完成投資1.4億多元,60公里路基工程已基本達到設計高程,有58公里路段可以臨時通車,16座橋梁有中8座基本完工,其余8座正按計劃抓緊施工,年底庫區(qū)公路將基本竣工;庫周交通道路復建工程已完成投資2500萬元,拉通73公里,占80公里計劃任務的91%;雄磺礦水廠復建工程完成投資1000多萬元,將于11月底完工;維新變電站復建工程已投入使用。
  3、##市水庫移民補償概算調(diào)整工作形勢看好。按省政府常務會議精神,我市各級移民部門全力以赴配合設計單位長江委設計院完成了##市水庫移民補償投資概算調(diào)整報告的外業(yè)調(diào)查工作,5月底,水利部水電規(guī)劃設計總院在大連市主持召開了《##市水庫移民概算調(diào)整報告》復審會,同意初步增加移民投資132622萬元,增幅達86.97%,為《概算調(diào)整報告》通過國家發(fā)改委的審查打下了堅實的基礎。
  (二)大中型水庫移民后期扶持工作
  
  
  1、科學編制了移民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。為科學編制移民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,大力開展了調(diào)查研究工作:一是在各庫區(qū)實施移民后期扶持政策后,對遺留問題進行了調(diào)研。通過調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)主要存在大中型水庫影響人群、小水庫移民居住在農(nóng)村的非農(nóng)移民、騰地移民等幾個方面的群體對落實后扶政策反響較大,需要進一步給予關注;二是對移民區(qū)貧困狀況進行了調(diào)研,為重點扶持、幫助特困人群脫貧打下了基礎;三是對移民區(qū)群眾近5年來培訓情況進行了調(diào)研,為擬定下一步移民資力培訓規(guī)劃打下了基礎。此外,還開展了移民區(qū)無房戶情況、龍頭企業(yè)發(fā)展狀況、移民受災狀況、后扶資金使用等方面調(diào)研。在充分調(diào)查研究基礎上,組織專業(yè)人員,先后編制了移民區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃(600元以外)和移民區(qū)后期扶持規(guī)劃(600元以內(nèi)),對移民區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展進行了科學規(guī)劃。XX年—2010年,將累計向全市230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個移民村投入移民后期扶持資金近8億元,有效改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件。
  2、督促檢查了移民后扶政策落實情況。各地圍繞落實移民后扶政策,一方面制定出臺相關政策實施細則,規(guī)范資金發(fā)放管理,確保了移民后扶項目建設的順利進行,進一步防止了違規(guī)問題的出現(xiàn)。另一方面市、縣兩級加大了督促檢查力度,市移民局組織了項目實施、資金管理兩大方面檢查,各縣也重點對移民項目實施情況進行了檢查,確保后扶政策真正讓移民受益。截至目前,全市共收到后期扶持資金24098萬元,已兌現(xiàn)23504.2萬元,其中,打卡發(fā)放到人資金17440.09萬元,項目扶持資金6064.11萬元。庫區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持項目涉及桃源、澧縣、臨澧、鼎城、石門、漢壽、安鄉(xiāng)等7個縣(區(qū))217個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2653個村,已啟動項目1465個,已完成項目756個,累計完成投資3774.9917萬元,占應完成投資任務的62.3%,其中基層設施3284.24萬元,生產(chǎn)開發(fā)項目490.7517萬元。
  3、繼續(xù)加強了項目資金規(guī)范化管理。為切實把后扶項目建設抓好,做到移民放心,群眾滿意,一方面,加強了制度建設,規(guī)范了項目建設程序。澧縣、臨澧、桃源、鼎城、石門、漢壽等區(qū)縣均出臺了后扶項目管理實施細則(辦法),對項目申報、審批、監(jiān)督、驗收等方面程序進行了明確,做到權、責清晰。另一方面,各地針對600元以內(nèi)后扶項目的特殊性,在移民村由村民代表大會推選產(chǎn)生代表,成立了移民村后扶項目民主理財小組,民主理財小組一般5至7人組成,移民占半數(shù)以上,

工作思路

市移民局工作總結和工作思路》(http://www.lotusphilosophies.com)。在后扶項目從申報到驗收的全過程中,民主理財小組全程參與,采取了民主決策、民主理財、張榜公布等方式,代表群眾自己作主,真正做到了群眾放心,從調(diào)查情況來看,移民和原住村民普遍對項目實施感到滿意。4、有效抓好了移民信訪維穩(wěn)工作。今年來,全市各級移民機構共接待后期扶持方面群眾來信來訪8600人次。各地以信訪工作為窗口,及時掌握移民區(qū)動態(tài),對移民反映的.問題均作了及時處理,拉近了與移民的感情。對信訪中發(fā)現(xiàn)的重點問題、急難問題和普遍性問題,移民部門及時深入移民村,現(xiàn)場進行調(diào)研,幫助解決困難,市移民局先后到漢壽清水壩、石門三江口、鼎城五里溪等庫區(qū)就移民上訪問題進行現(xiàn)場調(diào)研,有效化解了移民區(qū)矛盾。
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  1、加大了各類扶貧資金的投入和整合。2009年全市預計完成各類扶貧資金投入1800萬元,其中財政扶貧資金1200萬元。目前已完成財政扶貧資金投入1134萬元,其中中央和省級財政扶貧資金1034萬元,比上年度同級財政扶貧資金總額增加了15.14%,投入市級財政扶貧資金100萬元,財政扶貧資金總額的60%以上集中在貧困山區(qū),并加強了財政扶貧資金與農(nóng)民自籌資金、后盾單位扶貧資金的有效整合,加強了對各類扶貧資金的監(jiān)管,取得了較好的效益。
  2、狠抓了農(nóng)村基礎設施建設和文教衛(wèi)生建設。截止10月底,共新建、擴建、整修村級公路90公里;為解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問題,共打井130余口,鋪設引水管道28公里,整修堰塘和小型水庫177座,新建整修灌溉用水渠110公里,改造低產(chǎn)田1300多畝。另外,全年為貧困地區(qū)新建和整修文化活動室3個,村衛(wèi)生室5個,共投入各類扶貧資金60多萬元用于購置各種衛(wèi)生醫(yī)療設施和藥品;全年共資助了貧困學齡兒童100余人,扶持50個殘疾人家庭,有效改善了貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
  3、開展了勞務技能培訓,有效扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。只有貧困地區(qū)農(nóng)民勞務技能和綜合素質(zhì)的不斷提高,才能使貧困地區(qū)長久穩(wěn)定脫貧,為此,我們堅持開展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉移培訓和農(nóng)村實用技術培訓,為貧困地區(qū)提供源源不斷的有一定技能的勞動力隊伍。今年,我們狠抓了培訓質(zhì)量,采取市級培訓到縣、縣級培訓到鄉(xiāng)村以及組織農(nóng)村實用技術專家到田間地頭為農(nóng)民講授專業(yè)知識等多種靈活的方式,共舉辦農(nóng)村實用技術培訓班130多場次,培訓農(nóng)民5000余人次,轉移農(nóng)村勞動力1000人到非農(nóng)領域工作。為有效扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā),根據(jù)市場需求,結合當?shù)貧夂虻乩項l件,引導石門、臨澧、桃源等縣農(nóng)民發(fā)展柑橘、茶葉等農(nóng)作物的種植和牲豬、牛羊等大型牲畜和家禽養(yǎng)殖;而對于處在湖區(qū)的區(qū)、縣(市)則開展水產(chǎn)養(yǎng)殖和棉花、水稻種植。今年全市貧困地區(qū)新增柑橘、茶葉1500多畝,改造升級XX多畝,利用各類扶貧資金養(yǎng)殖牲豬牛羊3000多頭,網(wǎng)箱養(yǎng)魚20多萬尾,養(yǎng)殖珍珠600多畝,為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富提供了有力保障!2、##市水庫移民調(diào)概工作需進一步協(xié)調(diào)。受##市水庫移民補償標準偏低、移民在安置區(qū)建房困難、移民難以恢復和達到原有的生產(chǎn)生活水平、安置區(qū)土地糾紛矛盾十分突出等問題的影響,目前##市水庫移民依法要求調(diào)概并盡快補償?shù)轿坏暮袈暫芨。在市委、市政府的高度重視下?#市水庫移民補償投資概算調(diào)整工作已進入了關鍵階段,長江委設計院已完成了調(diào)概報告,水利部水規(guī)總院進行了審查,水利部進行研究后將報國家發(fā)改委審批。因為##市水庫移民調(diào)概投資的增幅較大,調(diào)概工作涉及到部門較多,我們請求市委、市政府加強##市水庫移民調(diào)概的協(xié)調(diào)工作,做好與省政府、水利部、國家發(fā)改委的銜接。
  三、2009年工作思路
  1、全面完成##市水庫移民工作任務。在資金及時到位的前提下,力爭明年上半年完成庫區(qū)剩下的1800多名移民的搬遷安置工作,對安置區(qū)、縣移民安置情況進行全面驗收,逐一解決安置過程中存在的問題,確保各項移民政策落實到位。同時,在確保工作質(zhì)量、安全的前提下,集中力量加快庫區(qū)集鎮(zhèn)和庫區(qū)公路、庫周公路、電力等專業(yè)項目建設進度,加強專業(yè)項目的竣工驗收、審核、審計工作,力爭明年上半年全面完成專業(yè)項目建設。
  2、力爭落實移民補償概算調(diào)整方案。配合長江委設計院進一步完善##市水庫移民補償概算調(diào)整的資料收集和整理工作,力爭調(diào)概報告早日通過水利部、國家發(fā)改委的評審,爭取調(diào)概資金盡快撥付到位。作好落實調(diào)概報告實施方案,確保調(diào)概資金依規(guī)、科學、合理、有效利用,移民合法權益得到落實。
  3、認真做好移民規(guī)劃的實施管理。根據(jù)上級批準的大中型水庫移民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,進一步做好移民資金使用和項目管理工作,建立完善各項規(guī)章制度,嚴格實行年度預決算管理和縣級報賬制,對移民項目的申請審批、資金撥付、建設實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)建立嚴格的監(jiān)督約束機制,加強監(jiān)督檢查和監(jiān)測評估,確保規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。
  4、切實做好信訪接待和移民穩(wěn)定工作。緊緊圍繞發(fā)展移民經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定這一主線,一方面加強移民安置區(qū)基礎設施建設,合理調(diào)整移民產(chǎn)業(yè)結構,不斷改善移民生產(chǎn)生活條件,千方百計地增加移民收入,另一方面加強宣傳教育和信訪工作,提高移民干部的政策水平和法紀觀念,規(guī)范移民來信來訪的接待處理工作,建立完善移民集訪預警機制和重要情況上報制度,努力把移民不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定。
  5、進一步加大扶貧開發(fā)工作力度。加大以財政扶貧資金為主的各類扶貧資金的投入和整合,力爭資金總額比上一年度增加20%以上,加強貧困地區(qū)基礎設施建設,繼續(xù)開展勞動技能培訓,提高貧困地區(qū)農(nóng)民綜合素質(zhì),為貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧打下堅實基

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