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服務辦年終工作總結
今年以來，服務業(yè)辦公室認真貫徹落實縣委、縣政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場化、產業(yè)化、社會化為發(fā)展方向，扎實抓好服務業(yè)發(fā)展工作并取得了較好的成績，有力地推動了我縣的經濟快速發(fā)展。
一、20xx年發(fā)展服務業(yè)工作情況
20xx年，我縣服務業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，在經濟發(fā)展中的作用越來越強，服務領域不斷拓寬。
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20xx年預計全縣服務業(yè)增加值29.3億元，同比增長15.4％，服務業(yè)增加值占gdp的比重達到30.16％，高出去年同期1.5個百分點。預計20xx年全縣社會消費品零售總額27.2億元，增長速度為22.28％。
�。ǘ┲攸c工作及項目
一是圍繞科學發(fā)展，編制現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃
為了對全縣物流業(yè)的發(fā)展加強引導，實現物流業(yè)跨越式發(fā)展，我們會同山東大學物流技術與裝備研究中心學院編制了《現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并組織召開了有相關部門和專家參加的征詢意見會，根據所征求的意見對《規(guī)劃》進行了修改和完善。目前，該規(guī)劃初稿已經完成，報縣政府審核。
二是圍繞強化認識、召開會議
1、召開了全縣服務業(yè)工作會議：為了動員全縣上下進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，開拓進取，推動我縣服務業(yè)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，我服務業(yè)辦公室協(xié)助縣委、縣政府辦公室組織召開了一次全縣服務業(yè)工作會議（召開全縣工業(yè)財稅現代服務業(yè)）。在這次會議上耿書記提出了**縣服務業(yè)今后發(fā)展的目標及任務。
2、召開了全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作會議：與統(tǒng)計局聯合召開全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作暨培訓工作會議，出臺《**縣人民政府關于進一步加強和改進服務業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（沾政辦發(fā)[20xx]47號）文件，傳達貫徹市服務業(yè)統(tǒng)計工作會議精神，制定了《服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》等相關事宜。
三是圍繞加快發(fā)展，制定扶持政策
1、起草擬定了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的意見》（沾政發(fā)〔20xx〕15號文件）。根據文件精神，對其中具體政策初步與部門進行了銜接落實。
2、根據省、市服務業(yè)工作重點，關于加強服務業(yè)三大載體建設，我們出臺《20xx年**縣服務業(yè)重點城區(qū)重點園區(qū)重點項目建設實施方案》文件，并積極督促相關部門進行落實。
四是圍繞擴大影響，強化宣傳力度
為進一步加速**服務業(yè)的發(fā)展，加大**服務業(yè)的宣傳力度，今年我們先后在全縣推出了《聚焦現代服務業(yè)》專題系列電視節(jié)目、舉辦了“**服務業(yè)知識競賽”和精心制作了**縣服務業(yè)外出招商宣傳畫冊——從規(guī)劃布局、重點行業(yè)、重點企業(yè)等三個方面全面、細致地介紹了**縣服務業(yè)的發(fā)展情況。為了加大**縣服務業(yè)招商引資的力度，讓越來越多的中外客商了解到**縣優(yōu)美的投資環(huán)境和孕育的無限商機，我們利用**冬棗節(jié)和參加第十四屆魯臺現代服務業(yè)對接洽談會等方式對外來的客商介紹**的地理、歷史、人口等情況和交通、生態(tài)旅游、經濟基礎等優(yōu)勢，并向他們推介我縣服務業(yè)招商項目，臺灣客商對我們的項目十分感興趣，正在溝通中。起到了良好的宣傳和招商作用。
五是圍繞實事求是，強化統(tǒng)計工作
針對現行服務業(yè)統(tǒng)計制度已嚴重滯后，手段、方法、數據不能真實反映**縣服務業(yè)發(fā)展水平和實際狀況，我們高度重視，提出一系列解決問題的對策：一是主動與上級部門領導匯報及與縣統(tǒng)計部門對接，來商討我縣服務業(yè)重點企業(yè)和重大項目。在此基礎上，于8月27日和縣統(tǒng)計局聯合召開了全縣服務業(yè)統(tǒng)計工作暨培訓工作會議；研討如何改革現行統(tǒng)計制度、方法、手段等不相稱、不適應、不真實反映經濟現狀的對策，并爭取了市統(tǒng)計局的意見。
六是圍繞做大做強，提升項目、穩(wěn)步推進
通過加強銀企合作和出臺有關優(yōu)惠政策，我縣引進服務業(yè)建設項目當中，渤海海產品綜合市場、下洼鎮(zhèn)冬棗苑特色農產品批發(fā)市場、古城商貿中心等13個項目已落成投入使用，列入市服務業(yè)產業(yè)鏈延伸的重大項目新城房地產開發(fā)（龍居水岸開發(fā)）、王爾莊海蜇批發(fā)市場、東方地中海旅游開發(fā)（一期）等項目建設已接近尾聲，全部項目建成后預計可安排就業(yè)2萬人，年營業(yè)收入15億元。通過服務業(yè)項目建設的不斷推進，進一步促進了消費環(huán)境的改善和消費規(guī)模的不斷擴張。
七是做好了六項日常工作
1、制定年度服務業(yè)發(fā)展的主要工作目標，負責全縣服務業(yè)年度各項目標的確定、下達，抓好各項目標任務的落實。做好了濱州市各項考核指標的上報并抓好落實工作。
2、組織實施服務業(yè)發(fā)展目標管理和考核。
3、做好了全縣服務業(yè)運行情況分析，調研分析服務業(yè)發(fā)展中的重大問題，提出相應對策措施，先后完成了服務業(yè)調研文章3篇。
4、做好全縣服務業(yè)重大項目的篩選、確定、跟蹤管理工作，建立重大項目通報制度，每月定期匯總重大項目建設進展情況，向市服務業(yè)辦公室及縣政府通報項目建設情況，為領導決策提供依據。
5、做好服務業(yè)引導資金爭取工作。幫助海藍高科技企業(yè)孵化器項目申請山東省服務業(yè)發(fā)展引導資金。目前，山東省發(fā)改委和山東省財政局已聯合發(fā)文，在下達20xx年山東省服務業(yè)發(fā)展引導資金重點扶持項目貼息和補助計劃的通知（魯發(fā)改投資[20xx]1210號）中，海藍高科技企業(yè)孵化器項目爭取到引導資金340萬元。
6、做好了對上爭取工作。**馮家海產品批發(fā)交易園區(qū)和**國家級濕地公園被列入濱州市20個重點服務業(yè)園區(qū)，“萬村千鄉(xiāng)市場”工程項目和濱港鐵路項目被列為濱州市30個重點服務業(yè)項目。被納入全市服務業(yè)產業(yè)鏈延伸重點項目有24個，進展順利基本完工。
二、存在的突出問題
在肯定成績的同時，也應該看到我縣服務業(yè)發(fā)展的總體情況是滯后的，還不能滿足經濟社會發(fā)展的需要，面臨著一些亟待解決的問題：
一是服務業(yè)企業(yè)規(guī)模小，品牌少，競爭力不強。缺少支撐行業(yè)發(fā)展的支柱企業(yè)和知名品牌。目前尚無國內外知名企業(yè)到我縣辦服務業(yè)企業(yè)，只有王爾莊海蜇批發(fā)、魯北木材、**冬棗交易3家市場年成交額超億元。沒有形成足以獨自牽動縣域經濟發(fā)展的大型市場。
二是市場主體的組織化程度偏低。傳統(tǒng)服務業(yè)仍占據主體地位，現代和新興服務業(yè)比重較低。
三是管理體制不順和法制建設滯后使良好的市場秩序難以形成。多頭管理和沒人管理共存，服務行業(yè)市場不夠規(guī)范。
上述問題我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度重視，采取切實有效的措施加以解決，以促進我縣服務業(yè)發(fā)展跨上一個新臺階。
三、20xx年服務業(yè)工作計劃及重點
20xx年，我縣要嚴格按照上級的工作部署，認真貫徹落實中央、省、市加快發(fā)展服務業(yè)的有關會議精神，堅持科學發(fā)展觀，以實現服務業(yè)發(fā)展新突破為目標，調整產業(yè)結構，促進二、三產剝離，堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃，市場運作、重點突破，差異發(fā)展、突出特色，重點是大力推進現代服務業(yè)、新興服務業(yè)的發(fā)展，提升傳統(tǒng)服務業(yè)，搭建服務體系平臺，實現我縣服務業(yè)跨越式發(fā)展。
根據以上要求，結合我縣“十一五”規(guī)劃目標，提出明年我縣服務業(yè)發(fā)展的主要計劃目標為：
——實現服務業(yè)增加值35億元，增長速度為18％；
——新增就業(yè)人數3000人，增長5％；
——全縣社會消費品零售總額34億元，增長速度為25％。
為了順利實現以上發(fā)展目標，20xx年服務業(yè)的工作重點及措施：
�。ㄒ唬�、科學發(fā)展，提出更高目標。在去年幾次調研的基礎上，我們將于20xx年編制**服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及商業(yè)網點規(guī)劃。
�。ǘ�、加大重大項目的推進力度，增加投入數量
有投入才有產出，我縣服務業(yè)快速發(fā)展的支撐點依然是在重大項目上，其推進作用十分明顯。目前我縣在建1000萬元以上服務業(yè)重大項目有30個，其中新建項目7個，大部分仍屬于續(xù)建和擴建項目。為此，我們將采取得力措施，強化項目責任制和項目跟蹤督查制，加大推進**海藍高科技企業(yè)孵化器項目、**經濟開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、**縣城西區(qū)城市綜合功能體等重大項目的開工和建設進度，力促項目早日開工及完工、早日營業(yè)、早日實現效益。同時加強對重大項目的跟蹤協(xié)調力度，不定期召開項目協(xié)調會，分析原因，明確措施，化解矛盾，加快建設步伐。利用外出招商及服務業(yè)招商推介會等多種形式宣傳**服務業(yè)，推介**服務業(yè)，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好服務業(yè)招商引資，招大客商、招大項目，20xx年力爭再開工建設一批服務業(yè)重大項目。
�。ㄈ⒗^續(xù)完善促進服務業(yè)發(fā)展的有關政策
1、加快“總部經濟”戰(zhàn)略的實施，擴大經濟總量
實施“總部經濟”戰(zhàn)略，使越來越多的企業(yè)總部注冊在**，能夠擴大全縣經濟總量、增加地方稅收、提高區(qū)域競爭力、提升**形象、提高美譽度。這不僅是招商引資的延伸手段，更是針對我縣發(fā)展空間狹小，發(fā)展我縣經濟的一種創(chuàng)新突破，也是一種發(fā)展戰(zhàn)略。主要措施有以下三點：
�、賵猿帧叭齻�必須”：一是新進服務業(yè)招商項目，必須就地注冊；二是現有服務業(yè)在建項目，必須就地注冊；三是已經落戶的服務業(yè)企業(yè)，必須就地注冊。
�、诿鞔_“三個優(yōu)惠”：一是在本地注冊的服務業(yè)項目，給予條件優(yōu)惠；二是在本地注冊的服務業(yè)機構，給予一定的政策優(yōu)惠；三是在本地注冊的服務業(yè)企業(yè)，給予一定的待遇優(yōu)惠。
�、蹚娀叭齻�服務”：一是強化過程服務，凡在我縣注冊的服務業(yè)企業(yè)，要全程跟蹤服務，竭力解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難；二是強化政策服務，出臺優(yōu)惠和鼓勵企業(yè)發(fā)展的政策，推動總部經濟的發(fā)展；三是強化環(huán)境服務，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，以寬松、優(yōu)良的服務環(huán)境吸引更多的服務業(yè)企業(yè)將總部落戶在**。
2、加深“創(chuàng)牌創(chuàng)新”戰(zhàn)略的強度，提升企業(yè)質量
為推進服務業(yè)行業(yè)運做的標準化和規(guī)范化，我們將按照發(fā)展現代服務業(yè)的總體要求，進一步宣傳和發(fā)展服務業(yè)品牌意識，鼓勵和扶持縣內服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌、創(chuàng)信譽。積極協(xié)助具備創(chuàng)牌條件的企業(yè)申報國家馳名商標、省著名商標、市知名商標，配合做好賓館酒店的評星定級的申報工作，減少企業(yè)的運行成本，及時解決企業(yè)在申報及獲批過程中出現的各種問題，幫助企業(yè)提升知名度，擴大銷量，壯大規(guī)模。
（四）、明確重點，大力推進現代服務業(yè)、新興服務業(yè)的發(fā)展，搭建服務體系平臺
按照省市發(fā)展以生產性服務業(yè)重點的現代服務業(yè)要求，重點選擇金融業(yè)、科技和信息服務業(yè)、現代物流業(yè)、文化旅游業(yè)、商務服務業(yè)做為工作重點，搭建生產制造業(yè)服務體系，重點建設制造業(yè)集聚區(qū)服務平臺、現代化交易平臺、商務服務中心、產業(yè)促進中心、研發(fā)設計平臺，重點項目如**海藍高科技企業(yè)孵化器、**經濟開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、現代服務業(yè)城市綜合功能體、冬棗銷售服務體系平臺建設等項目。支持城鄉(xiāng)居民現代服務體系的建設重點是社會化養(yǎng)老服務體系、城鄉(xiāng)居民綜合服務體系建設和建設農民工就業(yè)綜合服務平臺等，如菊花苑老年公寓建設項目。
�。ㄎ澹�、強化服務，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展
進一步強化政策服務。積極跟蹤省、市有關現代服務業(yè)發(fā)展政策意見，積極做好相關政策的配套、操作和協(xié)作問題，確保政策落實到位。進一步梳理落實我縣有關政策意見，借鑒周邊地區(qū)市場建設經驗，結合我縣產業(yè)基礎和發(fā)展特點，抓緊完善市場培育引導政策意見，以點帶面，以項目帶產業(yè)，促進我縣專業(yè)市場跨越發(fā)展。進一步強化招商服務。努力挖掘網絡招商平臺和信息化招商優(yōu)勢，認真做好項目包裝發(fā)布工作，通過信息渠道和手段，實現我縣項目招商信息有效發(fā)布，達到突破時空的充分招商和優(yōu)選招商的效果。啟動連續(xù)三年的大型物流項目主題招商活動，進一步提升服務業(yè)招商引資工作水平。
（六）、完善管理，全面提升服務業(yè)工作水平
一是強化考核辦法的完善優(yōu)化。全面把握科學發(fā)展觀要求，結合全縣經濟社會發(fā)展考核辦法，積極完善優(yōu)化服務業(yè)單項考核辦法，以科學的考核辦法和人性化的獎懲制度進一步激發(fā)各級各部門的工作激情，推動全縣服務業(yè)工作水平的提高。二是強化重點項目管理服務。對服務業(yè)重點項目、重點載體，建立跟蹤服務制度，通過聯系、調研、協(xié)調和協(xié)助招商等方法和途徑，主動及時地幫助企業(yè)和項目解決政策、環(huán)境、人力資源和優(yōu)惠待遇等各種問題，促進全縣服務業(yè)又好又快發(fā)展。
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