市環(huán)境保護(hù)局工作總結(jié)和工作計(jì)劃
20**年，xx市xx局在鄭州市xx局的精心指導(dǎo)下，在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀，以xx專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，以行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，理順體制，規(guī)范行政，突出治理，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷推進(jìn)xx工作上臺(tái)階。
一年來(lái)，共取得各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)xxx余個(gè)；檢查污染設(shè)施xx萬(wàn)余頻次,限期整改完善治污設(shè)施xx家；“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率和審批項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，建設(shè)項(xiàng)目違法查處率達(dá)100%。xx12369受理中心受理熱線投訴xxx次，處理市局批轉(zhuǎn)案xxx件，中心受理xxx件，批轉(zhuǎn)率、處理率均達(dá)100%，無(wú)集訪、越訪事件發(fā)生；優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作成效顯著，以行政服務(wù)中心窗口為載體，規(guī)范簡(jiǎn)化行政審批程序；社會(huì)綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、社會(huì)保障工作扎扎實(shí)實(shí)，無(wú)重大治安和刑事案件發(fā)生；黨的組織建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)，精神文明建設(shè)碩果累累，全年共發(fā)展黨員xx名，培養(yǎng)入黨積極分子xx名；后勤保障、內(nèi)部管理有條不紊，各項(xiàng)工作取得了新突破、新成績(jī)。
一、圍繞xx出境水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，開(kāi)展水污染集中整治活動(dòng)
為有效控制xx出境水質(zhì)，新班子上任后，迅速開(kāi)展了水污染集中整治活動(dòng)，制訂水污染防治規(guī)劃，加快點(diǎn)源和綜合治理步伐，理順監(jiān)管體制，充實(shí)監(jiān)察力量，有效實(shí)施限產(chǎn)限排，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，使xx污染反彈得到有效遏制。
3月份，我們以迎接全國(guó)人大檢查為契機(jī)，召開(kāi)水污染集中整治動(dòng)員會(huì)，各監(jiān)管單位沿河逐個(gè)檢查入河排污口，對(duì)重點(diǎn)排水企業(yè)分包駐廠，對(duì)以前未納入管理的煤礦礦井水進(jìn)行了整治，使迎檢收到較好效果。
為從長(zhǎng)遠(yuǎn)上控制xx水質(zhì)，4月份，我們邀請(qǐng)盛市xx局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專家組織召開(kāi)了xx市污染防治規(guī)劃研討會(huì)，為我市環(huán)境保護(hù)把脈會(huì)診；5月份，聘請(qǐng)xx大學(xué)編制《xx市水污染防治規(guī)劃》，結(jié)合我市造紙企業(yè)的狀況和今后監(jiān)管的需要，規(guī)模企業(yè)上馬生物處理設(shè)施，綜合治理實(shí)施聯(lián)片治污，圍繞xx出境水質(zhì)和排污總量實(shí)行限產(chǎn)限排。
在治理上，我們外出考察學(xué)習(xí)上海、富陽(yáng)、許昌等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)治污技術(shù)和設(shè)備4類（種）。召開(kāi)水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，掀起全市治污高潮。截止目前，xx市xx造紙廠和xx市xx紙業(yè)有限公司生化處理的主體工程已進(jìn)入調(diào)試階段，xx、xx等4家的治污主體工程正在施工；10處實(shí)行聯(lián)片治污的xxx、xx正在施工；部分治理能力較差，不具備聯(lián)合治污的企業(yè)已轉(zhuǎn)產(chǎn)或使用商品漿；在污泥處理環(huán)節(jié)上，以xx紙業(yè)公司安裝的板框壓濾污泥干化機(jī)為示范點(diǎn)，督促萬(wàn)噸以上企業(yè)使用污泥處理技術(shù)；xx氧化塘的恢復(fù)使用工程也已接近尾聲。
在監(jiān)督管理方面，沿xx的xx監(jiān)察中隊(duì)承擔(dān)起水質(zhì)監(jiān)控職責(zé)，監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，原有監(jiān)管人員由xx增至xxx名，在xxx設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)分站，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展水污染執(zhí)法大檢查xx次，定期召開(kāi)水污染防治調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握xx水質(zhì)動(dòng)態(tài)，分?jǐn)嗝�、分時(shí)間地實(shí)行造紙企業(yè)限產(chǎn)限排x次，關(guān)閉死灰復(fù)燃的小造紙xx家，提前關(guān)閉x家萬(wàn)噸以下的小造紙，對(duì)影響xx水質(zhì)的x家小淘沙點(diǎn)和1家廢舊塑料加工點(diǎn)申請(qǐng)政府依法取締。今年7月份以來(lái)，全市造紙企業(yè)由原來(lái)的xxx余家減至xxx家，造紙企業(yè)小而散、難監(jiān)管的局面逐步得到扭轉(zhuǎn)；xx出境水穩(wěn)定地控制在盛市標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
二、圍繞xx專項(xiàng)行動(dòng)，積極整治違法排污行為
按照國(guó)家、盛鄭州市的統(tǒng)一部署和要求，自20**年6月9日，我們?cè)谌醒杆傧破鹫芜`法排污企業(yè)保障群眾健康和清查放射源的xx專項(xiàng)行動(dòng)高潮。在對(duì)全市排污企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了《整治違法排污企業(yè)保障群眾健康xx專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《清查放射源讓百姓放心專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。市委、市政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分別設(shè)立了水污染集中整治辦公室、建設(shè)項(xiàng)目清查整治辦公室、清查放射源辦公室和大氣污染及鄭少高速集中整治辦公室；編發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)6期。在行動(dòng)中，全市相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處累計(jì)出動(dòng)人員8000余人次，檢查企業(yè)xxx余廠次，關(guān)閉取締“十五斜、“新五斜以及落后生產(chǎn)能力、工藝企業(yè)xxx家，其中小煉油xx家，小瀝青xx家，石灰窯xx家，鋁石窯xx家，卷材廠xx家，小冶煉x家；查處環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目xx個(gè)，徹底關(guān)閉死灰復(fù)燃小造紙xx家。
清查放射源行動(dòng)中，填報(bào)自查自糾內(nèi)容表xxx份，排查放射源單位xx家，填報(bào)放射源申報(bào)登記表xx份，其中放射源使用單位xx家（放射源數(shù)量xx枚），射線裝置使用單位xx家（數(shù)量xx1臺(tái)）；對(duì)xx家放射源使用單位全部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查，對(duì)其中存在問(wèn)題的xx家單位下達(dá)整改通知書(shū)，對(duì)丟失的xx市xx水泥廠放射源報(bào)xx市公安局立案查處。
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，人民群眾反映強(qiáng)烈，對(duì)環(huán)境造成極大危害，影響我市對(duì)外形象的“十五斜、“新五斜受到嚴(yán)厲打擊。全市放射源現(xiàn)狀已基本查清，放射源管理納入正常軌道。
三、圍繞大氣污染防治和秸稈禁燒工作，努力改善對(duì)外形象
結(jié)合整治違法排污保障群眾健康xx專項(xiàng)行動(dòng)，我們把xx高速公路沿線及省主干道大氣綜合整治作為今年的重點(diǎn)工作之一。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的配合下，認(rèn)真調(diào)查摸底，按照分門別類、區(qū)別對(duì)待的辦法依法對(duì)沿途xx家石灰窯進(jìn)行了強(qiáng)制取締，對(duì)xx家石子廠停產(chǎn)到位，對(duì)xx家耐火材料企業(yè)下達(dá)了限期治理，對(duì)xx余家未批新建的違法建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處理，對(duì)沿途4家水泥廠分別給予限期治理、停產(chǎn)治理或責(zé)令搬遷的處理。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的小瀝青、小煉油等嚴(yán)重污染企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、取締一個(gè)，做到有報(bào)必查，有查必果，確�！皒x速公路建成鄭州市景觀路、樣板路”的要求落在實(shí)處。
在今年的“三夏”和“三秋”期間，我們改變過(guò)去xx部門“單打獨(dú)斗”的工作做法，由xx市政府牽頭，采取xx、公安、農(nóng)業(yè)等部門分區(qū)督查，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處緊密配合的監(jiān)管辦法，明確責(zé)任分工，理順工作體制，實(shí)行零報(bào)告制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)秸稈禁燒工作給予高度重視，全市上下形成了市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村包組、組包戶的四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，xx高速和xx、xx（xx段）路實(shí)現(xiàn)了“不燒一把火，不冒一股煙、不留一堆灰”的目標(biāo)。我市禁燒工作夏季受到鄭州市政府的通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；秋季禁燒工作多次受到鄭州市督查組的表?yè)P(yáng)。
四、規(guī)范行為，嚴(yán)格程序，做好各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收工作。
根據(jù)往年我局存在多次執(zhí)法收費(fèi)的情況，今年，我們把全局原來(lái)的8個(gè)收費(fèi)單位統(tǒng)一到1個(gè)收費(fèi)單位，按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的要求，我們以排污申報(bào)登記為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)為手段，以嚴(yán)格征繳程序?yàn)榍疤�，以依法征繳為保證。出臺(tái)《xx市環(huán)境違法案件處理辦法》，充分體現(xiàn)實(shí)事求是，服務(wù)治理，橫向公平，確保達(dá)標(biāo)的原則，對(duì)同類型、同規(guī)模企業(yè)按照規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)征收，并根據(jù)企業(yè)情況分期分批繳納，年終靠齊，減少征繳不平衡現(xiàn)象。同時(shí)，針對(duì)往年排污費(fèi)征收市民有反映、職工有疑議、企業(yè)說(shuō)不公、xx人受嫌疑的情況，我們專門成立排污費(fèi)征收稽查科，在規(guī)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，于10月份組織開(kāi)展了20**年度排污費(fèi)征收稽查活動(dòng)，查漏補(bǔ)缺。截止11月30日，全局累計(jì)征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)xxx余萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)近20%。
五、圍繞信訪穩(wěn)定和宣傳工作，提高全市xx意識(shí)。
在信訪工作中我們規(guī)范工作程序、明確工作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化責(zé)任分工、嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限、提高辦案效率和質(zhì)量，尤其對(duì)每件信訪的辦結(jié)時(shí)間進(jìn)行了明確的規(guī)定，實(shí)行信訪案件分包責(zé)任制和處理結(jié)果反饋制。20**年，收到鄭州市政府及鄭州市xx局轉(zhuǎn)辦件x起，結(jié)案率100%；上報(bào)信訪信息x篇，受理來(lái)信來(lái)訪投訴案件xx起，查處率100%，結(jié)案率100%；辦理各級(jí)人大建議、政協(xié)提案x起，辦復(fù)率100%。
在做好信訪穩(wěn)定和提案辦理的同時(shí)，我們開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)來(lái)宣傳xx工作。4月份，我們開(kāi)展了主題為“善待地球、保護(hù)資源”的繪畫(huà)、攝影、書(shū)法比賽，在全市征集各種繪畫(huà)、攝影、書(shū)法作品400多件，其中100多件獲得鄭州市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)；在“六·五”環(huán)境日期間，由xx市委宣傳部主辦，xx市xx局承辦的“建設(shè)生態(tài)xx”演講比賽在全市開(kāi)展，推動(dòng)公眾參加環(huán)境保護(hù)工作。圍繞創(chuàng)建“綠色學(xué)�！�，發(fā)放指導(dǎo)手冊(cè)4000份，xx宣傳圖書(shū)2000份，組織中小學(xué)生繪制xx宣傳畫(huà)廊、組成小分隊(duì)回收草坪廢棄物、編寫(xiě)xx繞口令，認(rèn)養(yǎng)綠地，相繼開(kāi)展“迎新春xx書(shū)畫(huà)展”、xx詩(shī)歌朗誦等活動(dòng)。發(fā)表了國(guó)家級(jí)稿件3篇、省級(jí)稿件5篇，市級(jí)稿件39篇，制作《周末視點(diǎn)》2期，在xx電視臺(tái)播放《為了xx的微笑》專題片，編制《政務(wù)公開(kāi)宣傳手冊(cè)》，并印發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和各企業(yè)。
六、圍繞民主行風(fēng)評(píng)議，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
今年，xx系統(tǒng)被國(guó)務(wù)院確定為民主評(píng)議行風(fēng)重點(diǎn)單位之一，新領(lǐng)導(dǎo)班子在解決影響xx形象的多頭執(zhí)法、重復(fù)收費(fèi)的敏感問(wèn)題后，建立水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、規(guī)費(fèi)征收領(lǐng)導(dǎo)小組和黨建、精
神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組等5個(gè)議事機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，引入雙向選擇機(jī)制，局屬各單位定崗定責(zé)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，有力地推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)。
按照《行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》，我們成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)4次轉(zhuǎn)段大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，向社會(huì)廣泛動(dòng)員；公布專線舉報(bào)電話，利用電視講話向xx各界發(fā)出承諾，成立3個(gè)服務(wù)小組，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員35名，自覺(jué)接受監(jiān)督，發(fā)放征求意見(jiàn)卡1000余份，填寫(xiě)走訪企業(yè)回執(zhí)單，實(shí)行“早上班十分鐘，晚下班十分鐘”制，堅(jiān)持微笑服務(wù)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、掛牌上崗制。根據(jù)征詢的'意見(jiàn)和問(wèn)題，整理自查自糾報(bào)告和整改報(bào)告24份。對(duì)工作不力、督查不到位、玩忽職守等有違法違紀(jì)的監(jiān)察人員給予全局通報(bào)批評(píng)x人次，行政處分x人次，談話誡免x人次，純潔xx隊(duì)伍，樹(shù)立xx形象。在人員素質(zhì)提高上，邀請(qǐng)盛市xx局的專家為干部職工開(kāi)展xx知識(shí)講座；有步驟的組織干部職工到xx市黨校接受有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，為各項(xiàng)環(huán)境管理夯實(shí)業(yè)務(wù)和理論基矗。
20**年度，我們?cè)趬毫χ刂氐那闆r下取得了一定成績(jī)，但我市環(huán)境保護(hù)工作仍任重而道遠(yuǎn)。xx水質(zhì)尚未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的各項(xiàng)治理設(shè)施，由于受資金、意識(shí)所限沒(méi)有全部到位；使用倒焰窯的耐火材料企業(yè)已處在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策淘汰的境地；已取締的“十五斜、“新五斜等落后生產(chǎn)工藝和能力時(shí)有死灰復(fù)燃現(xiàn)象；xx監(jiān)察人員的素質(zhì)需進(jìn)一步提高；環(huán)境宣傳的力度尚需繼續(xù)加大，各項(xiàng)環(huán)境管理制度有待繼續(xù)完善。20**年總體思路：以十六大精神和科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善我市環(huán)境質(zhì)量為宗旨，以完善、改進(jìn)污水處理設(shè)施，鞏固大氣污染治理成果為重點(diǎn)，以嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)關(guān)為前提，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以依法管理、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)為各項(xiàng)環(huán)境管理起到基礎(chǔ)作用，加大xx宣傳力度，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)并進(jìn)。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一、鞏固xx出境水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)成果
按照國(guó)家新實(shí)施的工業(yè)造紙廢水外排標(biāo)準(zhǔn)，做好造紙企業(yè)二級(jí)生化的治理驗(yàn)收工作，確保生化設(shè)施和聯(lián)片治污的正常運(yùn)行；安裝COD在線監(jiān)測(cè)儀，完成水排污許可證審核換發(fā)工作；嚴(yán)格執(zhí)法，做好萬(wàn)噸以下造紙廠的取締工作；全力爭(zhēng)取淮河流域?qū)ｍ?xiàng)治理資金；做好污染防治設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)行的試點(diǎn)工作，努力使我市造紙業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
二、鞏固大氣治理成果，改善環(huán)境質(zhì)量
引進(jìn)推廣大氣治理新技術(shù)，認(rèn)真做好大氣治理的驗(yàn)收掃尾工作。重點(diǎn)鞏固xx高速沿線、省主干道、重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的環(huán)境整治成果，繼續(xù)完善秸稈禁燒監(jiān)管體制，做好大氣污染排放企業(yè)排污許可證排污量的測(cè)算工作。規(guī)范固體廢棄物的管理和危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療垃圾的集中處理工作，堅(jiān)決控制“小瀝青、小煉油等“十五斜、“新五斜企業(yè)死灰復(fù)燃。
三、嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)，控制新污染源產(chǎn)生
嚴(yán)格落實(shí)xx第一審批權(quán)，認(rèn)真執(zhí)行xx“三同時(shí)”制度，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為，積極開(kāi)展宣傳教育工作，提高各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。
四、依法行政，科學(xué)管理環(huán)境
通過(guò)環(huán)境監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，以監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，依法、全面、足額征收排污費(fèi)，并做好治污設(shè)施和排污費(fèi)的稽查工作，加大投入，搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的反應(yīng)速度和應(yīng)急能力。
五、以民主評(píng)議行風(fēng)為動(dòng)力，進(jìn)一步提高xx隊(duì)伍素質(zhì)
繼續(xù)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)，完善xx個(gè)人業(yè)績(jī)檔案；實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大宣傳范圍；項(xiàng)目建設(shè)小組、污染技術(shù)服務(wù)組、法律、法規(guī)咨詢組要突出服務(wù)，狠抓服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，明確責(zé)任，把行風(fēng)評(píng)議工作列入各部門年度目標(biāo)考核，實(shí)行一票否決。
總之，20**年我們?cè)趚x市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在xx市xx局的精心指導(dǎo)和幫助下，我市環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，20**年我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”的目標(biāo)。
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