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市場管理實施方案范文
為了確保事情或工作扎實開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。我們應(yīng)該怎么制定方案呢?以下是小編精心整理的市場管理實施方案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
市場管理實施方案1
為了加強(qiáng)我辦農(nóng)貿(mào)市場的管理,確保源頭食品安全,按照<渭城區(qū)食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《渭城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案》的通知>文件,我辦決定全面開展農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動,特制訂本實施方案。
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場實施食品安全規(guī)范管理,落實市場主體責(zé)任、經(jīng)營者第一責(zé)任人責(zé)任,有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動”的農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管模式,打造事前、事中、事后全程監(jiān)管,努力推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管工作上新層次,實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場源頭“保安全”的民生保障功能。
二、規(guī)范管理重點
。ㄒ唬┦袌鲋黧w責(zé)任:市場主體責(zé)任、準(zhǔn)入制度、索證索票溯源制度的落實;市場規(guī)劃合理布局,劃區(qū)歸類經(jīng)營,信息公布。
。ǘ┲攸c整治范圍:我辦范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場(包括自發(fā)的自由貿(mào)易市場)以及市場經(jīng)營戶,特別是市場中的流動散戶。
。ㄈ┲攸c整治品種:糧食、食用油、肉及肉制品蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品飲料、酒、散裝食品等各類食品,調(diào)味品等各類食品添加劑,市場經(jīng)營戶自制食品,冷凍冷藏的禽、畜肉及其制品。
。ㄋ模┲攸c環(huán)節(jié):市場中小作坊加工。
三、規(guī)范管理內(nèi)容
。ㄒ唬┣宀榻(jīng)營主體資格。對市場內(nèi)經(jīng)營主體進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查,嚴(yán)格按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定,檢查市場主體在準(zhǔn)入資格審核把關(guān),農(nóng)民自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和流動攤販嚴(yán)格檢查其身份證明,確?勺匪菪灾贫鹊穆鋵。
。ǘ﹪(yán)格查處制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量,重點查處銷售無生產(chǎn)許可證、無經(jīng)營許可證、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、未標(biāo)示生產(chǎn)廠名、無質(zhì)量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家命令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)過期失效食品、超標(biāo)食用或非法食用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品;重點查處與消費者日常生活密切相關(guān)的假冒偽劣食品,依法查處食品銷售中摻雜使假,以假充真,假冒或偽造他人廠名、廠址等違法違規(guī)行為;重點查處未按規(guī)定執(zhí)行進(jìn)貨查驗、索證索票、臺賬記錄制度等行為。
(三)嚴(yán)格查處小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無登記備案、從業(yè)人員無健康證開展熟食、熟食等加工經(jīng)營活動。
四、規(guī)范管理措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化巡查力度,落實監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場及其食品經(jīng)營者日常巡查監(jiān)管力度。一查食品經(jīng)營者入市資格,主要檢查流通許可證是否符合要求,食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明,是否有不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定食品經(jīng)營要求的形式。二查進(jìn)貨查驗制度、臺賬制度落實,主要檢查食品的`來源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購進(jìn),批發(fā)企業(yè)是否建立臺賬,向零售商提供完整的單據(jù)作為零售商的臺賬,并建立相關(guān)檔案;是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品,是否及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。三查食品包裝標(biāo)識,主要檢查預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)明的事項是否符合法律、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;散裝食品在儲存位置、容器、外包裝上是否標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。四查食品質(zhì)量狀況,主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過保質(zhì)期,食品周圍是否存在污染源,食品貯存環(huán)境是否符合要求,經(jīng)營場所是否符合渭城要求。五查食品經(jīng)營者的管理制度,主要檢查食品經(jīng)營者的質(zhì)量承諾,退市召回等制度;市場開辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù),是否落實食品安全管理責(zé)任。六查活禽販?zhǔn)叟c屠宰市場是否分離,動物檢疫日票、禽類檢疫票是否明示。
。ǘ⿵(qiáng)化上市食品質(zhì)量檢測與監(jiān)控。采取定期、不定期抽樣檢測等性質(zhì),強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)市場上市食品質(zhì)量安全監(jiān)控。主要檢測項目:
1、水產(chǎn)品及其加工制品是否浸泡甲醛;
2、米、面、豆制品等是否添加吊白塊;
3、食品中二氧化硫的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn);
4、食品中亞硝酸鹽的含量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn);
5、肉制品是否添加硼砂;
6、干鮮水產(chǎn)品、肉類產(chǎn)品及肉制品、干果和米面制品是否浸泡雙氧水;
7、新鮮肉是否注水;
8、檢測蔬菜、瓜果中農(nóng)藥殘留是否超標(biāo);
9、饅頭、油條等是否添加明礬;
10、市場中騎車游動的散戶,特別是打著陜北羊肉招牌的流動攤販。
。ㄈ⿵(qiáng)化嚴(yán)厲查處工作力度。一是對需取得許可證而未取得許可證擅自從事食品經(jīng)營行為的,要立案查處;二是對制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為的,要立案查處;三是對經(jīng)營來源不明、應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的肉類食品的,要立案查處;四是對未履行進(jìn)貨查驗、索票索證的,要依法進(jìn)行立案查處;五是對市場經(jīng)營者未履行食品安全管理責(zé)任的,要依法嚴(yán)處。對于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理,絕不以罰代刑。
。ㄋ模⿵(qiáng)化經(jīng)營者主體責(zé)任意識,督促食品經(jīng)營者建立健全各項自律制度。積極引導(dǎo)和督促食品經(jīng)營者建立健全十項自律制度,即食品進(jìn)貨查驗制度,食品進(jìn)貨查驗記錄制度,食品質(zhì)量承諾制度,食品協(xié)議掛鉤制度,食品安全責(zé)任制度,食品安全管理制度,食品退市和銷毀制度,食品運輸、貯存及銷售安全管理制度,食品經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度,食品安全事故應(yīng)急處置管理制度等。
(五)強(qiáng)化消費者自我保護(hù)和參與意識,落實食品安全舉報有獎制度。全面落實《渭城區(qū)食品安全違法行為舉報獎勵辦法》,充分調(diào)動群眾的積極性,發(fā)揮公眾力量,保持對食品違法經(jīng)營行為的高壓態(tài)勢,及時消除食品安全隱患和危害因素,維護(hù)食品市場秩序,保障群眾食品消費安全。
五、工作步驟
農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段,安排部署階段(201x年3月12日到3月29日)。制訂渭城街道辦事處農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動實施方案,召開市場主辦單位負(fù)責(zé)人動員會議,進(jìn)行宣傳發(fā)動,安排開展市場自查自糾工作。
第二階段,組織實施階段(201x年3月30至7月29日)。按照區(qū)級部門統(tǒng)一部署,對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面深入、細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;同時健全農(nóng)貿(mào)市場食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,確保群眾“菜籃子”安全。
第三階段,總結(jié)驗收階段(201x年7月30日至8月12)。對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理建設(shè)活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)監(jiān)管,完善制度。完善監(jiān)督管理制度,進(jìn)一步建立健全農(nóng)貿(mào)市場日常巡查制度,經(jīng)營主體不良行為和良好行為激勵檔案制度、公示制度、不合格食品科追溯制度、問題食品下柜制度,引導(dǎo)、督促各類市場經(jīng)營主體加強(qiáng)自律,認(rèn)真做好進(jìn)貨登記臺賬、索證索票管理工作,對有條件的農(nóng)貿(mào)市場要實施食品安全臺賬電子管理,做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營、誠信守法。
(二)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。在檢查過程中加大宣傳力度,大力宣傳食品安全管理優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶,樹立標(biāo)兵;宣傳此活動,提高市場主辦者和市場經(jīng)營戶的自律意識;及時曝光農(nóng)貿(mào)市場銷售假冒偽劣食品的典型案例,使違法犯罪分子無處藏身,人人喊打;宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策,提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識,營造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會共同氛圍。
市場管理實施方案2
順應(yīng)社會發(fā)展和變化的趨勢,讓消費者“來得開心,看得舒心,買得放心”。實現(xiàn)管理者與經(jīng)營者的利益和目標(biāo)一致起來,在此基礎(chǔ)上,樹立起全新的品牌形象,使之成為南寧農(nóng)貿(mào)市場的樣板,全國農(nóng)貿(mào)市場的一面旗幟!農(nóng)貿(mào)市場除參照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理外,還應(yīng)該有所創(chuàng)新,實現(xiàn)管理的“四 統(tǒng)一”,即統(tǒng)一理念、融合互動,統(tǒng)一規(guī)劃、分類布置,統(tǒng)一形象、規(guī)范識別,統(tǒng)一規(guī)章、 民主監(jiān)督。
一、市場管理
1、經(jīng)營者應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則遵守商業(yè)道德。
2、經(jīng)營者對攤位門市房進(jìn)行調(diào)換或轉(zhuǎn)租必須到農(nóng)貿(mào)市場綜合管理辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。
3、劃行歸市,市場內(nèi)擺放商品應(yīng)整齊有序攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域不得占用公共通道不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營不得售賣經(jīng)營證照規(guī)定外的`商品。蔬菜攤嚴(yán)禁出售干貨如木耳、油面筋、花生米等
4、市場內(nèi)不準(zhǔn)下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關(guān)的活動違者將移交有關(guān)部門處理。
5、嚴(yán)禁在場內(nèi)外亂停亂放各種車輛,經(jīng)營者載貨的車輛務(wù)必在當(dāng)日早晨七點鐘前將貨卸玩并立即退出場外按指定地點停放整齊。
6、破壞市場設(shè)施及財物并造成損失的按原價賠償。
7、租賃期間如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等,市場管理者有權(quán)單方終止合同,承租方自愿無條件服從。市場管理方剩余期間的租金退給承租方承租方不再作其他要求和補(bǔ)償。
二、食品安全管理
1、入市經(jīng)營人員應(yīng)自覺遵守食品安全有關(guān)規(guī)定有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務(wù)。
2、市場實行商品準(zhǔn)入制度,不合格食品、蔬菜等市場所有權(quán)采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進(jìn)行處理。
3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位確定后到相關(guān)部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照,店前應(yīng)統(tǒng)一懸掛營業(yè)執(zhí)照或攤位證,特殊規(guī)定的必須持有有關(guān)部門許可證照做到證照齊全亮照經(jīng)營。
4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品違者市場所有權(quán)對不合格食品進(jìn)行暫存、銷毀情節(jié)嚴(yán)重者收回攤位門市房剩余租金不退。
三、衛(wèi)生管理
1、經(jīng)營者應(yīng)自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包實行垃圾裝袋或桶狀發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差除當(dāng)即責(zé)令其清除外并有權(quán)收取違約金10-100元從押金中扣除場內(nèi)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)垃圾的清運。
2、業(yè)戶嚴(yán)禁向排污管道傾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市場內(nèi)嚴(yán)禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負(fù)外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等情節(jié)嚴(yán)重的除移交有關(guān)部門處理外市場所有權(quán)收回攤位門市房剩余租金不退。
2、市場經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)服從管理遵守市場規(guī)章制度不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作違者移交相關(guān)部門處理違規(guī)者在交納200-1000元保證金后方準(zhǔn)營業(yè)。若在保證期一年內(nèi)再次違反市場所有權(quán)收回攤位門市房所交保證金和剩余租金不退。
3、不準(zhǔn)擅自改動用電線路和安裝使用大負(fù)荷電器等違者予以停電沒收電器設(shè)施。
4、市場內(nèi)人人有參與救火救災(zāi)的義務(wù)一旦發(fā)生火情應(yīng)立即撥打火警電話119。 對違反以上規(guī)定的經(jīng)營者視情節(jié)分別給予10-3000元罰款、沒收商品、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、逐出市場等處罰情節(jié)嚴(yán)重者移交司法部門處理。 對于收到市場管理辦公室的不同處罰一年累計超過三次的經(jīng)營戶將清除出市場且在下一年市場招租中不予以登記不允許進(jìn)入市場經(jīng)營。
市場管理實施方案3
為創(chuàng)建全國文明城市,按照市委市政府關(guān)于大干200天,實施市容環(huán)境整治的決策部署,大力提升農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)檔次和管理水平,特制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照創(chuàng)建文明城市的要求,對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全和食品安全進(jìn)行一次徹底整治,達(dá)到“整潔、衛(wèi)生、安全、文明”的工作目標(biāo)。通過進(jìn)一步健全管理制度,完善長效機(jī)制,全面提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理水平,營造良好的消費環(huán)境。
二、整治標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┙(jīng)營設(shè)施
1、市場門頭統(tǒng)一形象設(shè)計,清晰、美觀,整齊、大方;
2、市場進(jìn)出口處設(shè)立導(dǎo)購圖、公示欄、服務(wù)臺、復(fù)秤臺;
3、攤點、貨架設(shè)置布局合理、整齊劃一,商品擺放無“伸舌頭” 堵塞通道現(xiàn)象;
4、用電設(shè)施狀況良好,電線無亂拉亂扯現(xiàn)象,照明燈具規(guī)格統(tǒng)一整齊;
5、房屋、墻面、地面、設(shè)施無破損現(xiàn)象。
。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生
1、市場外“門前三包”區(qū)域內(nèi)無流動攤販、違章搭建、占道經(jīng)營、倚門設(shè)攤等行為;周邊道路、人行道、停車場和綠化帶清潔衛(wèi)生;
2、每個攤位內(nèi)設(shè)保潔桶(袋);
3、市場內(nèi)無衛(wèi)生死角,地面無積水,無雜物,無污漬,干凈整潔。
4、市場內(nèi)無亂吊亂掛、亂堆亂放現(xiàn)象。
。ㄈ┫腊踩
1、在市場內(nèi)醒目位置張貼消防安全“四項能力”宣傳“明白紙”;
2、消防設(shè)施完備,好用;
3、市場內(nèi)無違章用火用電,無違章經(jīng)營、儲存使用易燃易爆危險品現(xiàn)象;
4、疏散通道、安全出口暢通,無占用防火間距現(xiàn)象等。
。ㄋ模┦称钒踩
1、市場內(nèi)食品經(jīng)營單位亮證經(jīng)營,證照齊全,不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品;
2、熟食經(jīng)營、加工、制作從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求,食品容器、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施及包裝袋符合食品安全相關(guān)要求,直接入口食品加蓋加罩;
3、食用農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定進(jìn)行檢測,并將檢測結(jié)果及時在公示欄公布;
4、蔬菜、畜禽、肉類、豆制品、鹵味等商品實行準(zhǔn)入管理,出證、索證等手續(xù)齊備,臺帳登記完整;
5、市場內(nèi)熟食攤位、營業(yè)房設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”及洗手、消毒等設(shè)施。
完成時限:整治階段20XX年6月;鞏固階段:7-8月。
責(zé)任單位:各農(nóng)貿(mào)市場主辦單位。
督查部門:市、區(qū)商務(wù)主管部門,工商部門。
三、工作措施
。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造
各區(qū)要按照市商務(wù)局年初下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場改造計劃,加快推進(jìn)工作進(jìn)度,年內(nèi)爭取再改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場6-8處,使市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%左右。
。ǘ┟鞔_責(zé)任主體
按照《青島市集貿(mào)市場管理辦法》、《青島市農(nóng)產(chǎn)品交易市場管理規(guī)范》和《青島市農(nóng)村集貿(mào)市場管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定,市場主辦者應(yīng)履行市場經(jīng)營、服務(wù)和安全、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、維修及日常管理職責(zé),是第一責(zé)任人。對此,各市場主辦單位要對照標(biāo)準(zhǔn)和“缺什么補(bǔ)什么”的原則,迅速行動起來,開展整治活動。
1、應(yīng)加大投入,對經(jīng)營、環(huán)境、消防等硬件設(shè)施進(jìn)行改造和維修,保證正常使用、美觀大方。
2、對市場的衛(wèi)生實施全程全天候保潔,實行定崗定責(zé)定人“三定制度”, 全面推行垃圾收集袋(桶)裝化,并對市場垃圾隨產(chǎn)隨清,時刻保持良好的市場環(huán)境。市場負(fù)責(zé)人每天應(yīng)不少于2次對市場衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查。
3、落實消防安全責(zé)任。市場主辦單位為第一責(zé)任人,并配備專職消防安全人員;要加強(qiáng)消防安全“四項能力”建設(shè),在市場內(nèi)張貼“明白紙”,市場管理人員和業(yè)戶要熟知其內(nèi)容要求。
4、要堅持進(jìn)場農(nóng)產(chǎn)品檢測、公示和索證索票制度,協(xié)助商務(wù)和有關(guān)執(zhí)法部門搞好食品安全監(jiān)管。
5、要配合城管、街道等部門做好市場周邊流動攤販、占道經(jīng)營的'清理,創(chuàng)造良好的經(jīng)營秩序。
。ㄈ┘哟髾z查監(jiān)督力度
1、強(qiáng)化屬地化管理。按照市委、市政府的總體要求,此項工作按屬地管理實施。各區(qū)要與市場主辦單位簽定市場衛(wèi)生管理責(zé)任狀,明確責(zé)任和應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),督促市場主辦單位搞好整治和日常管理。同時,要建立日常巡查制度,每周巡查不少于2次,并做好巡查記錄。
2、明確責(zé)任分工。各區(qū)商務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)對市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消防安全(會同消防部門)和衛(wèi)生保潔等工作的督促檢查;工商分局主要負(fù)責(zé)市場的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為和商品索證等工作,根據(jù)商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢結(jié)果,對違法銷售者作出處罰。在工作中,各區(qū)商務(wù)、工商等部門應(yīng)密切配合,形成齊抓共管的合力,共同把市場管理的各項工作抓緊抓實。
3、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。市商務(wù)局、市工商局將不定期對各區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理工作進(jìn)行檢查。期間,市里將每周進(jìn)行一次抽檢,并在平面媒體設(shè)專欄,將檢查情況予以曝光。
。ㄋ模┙ⅹ剳椭贫
市商務(wù)局和市工商局對在國家省和市檢查中被扣分的、一年中市區(qū)檢查二次不合格的、群眾舉報經(jīng)查屬實的以及被新聞媒體曝光的農(nóng)貿(mào)市場,將依法給予處罰;對管理優(yōu)秀的區(qū)和市場將給予獎勵。按照原市經(jīng)貿(mào)委和市工商局《關(guān)于建立農(nóng)貿(mào)市場管理考核制度的通知》(青經(jīng)貿(mào)〔20XX〕75號)規(guī)定,對年度內(nèi)有兩個以上季度(含兩個季度)綜合考核為“優(yōu)秀”等次的市場,市給予一定數(shù)額的獎勵。對考核不合格的市場和市場所在地商品流通主管部門、工商分局進(jìn)行通報批評。
市場管理實施方案4
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以營造優(yōu)良市容環(huán)境為目標(biāo),以宣傳教育為先導(dǎo),以整治疏導(dǎo)為主要形式,以落實長效管理機(jī)制為保障,突出重點、先易后難、確保效果。
二、工作任務(wù)
按照2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的考核要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行長效化管理。
三、工作標(biāo)準(zhǔn)
1、市場應(yīng)在規(guī)定的區(qū)域和界限內(nèi)經(jīng)營,不得隨意向外延伸,造成漲市,影響市容和交通。
2、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置經(jīng)營攤位,不得擅自變更、移位經(jīng)營。業(yè)戶經(jīng)營物品應(yīng)在車體內(nèi)整齊擺放,車體外嚴(yán)禁擺放經(jīng)營物品。
3、市場內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一配備遮陽、遮雨傘具,保持統(tǒng)一完好,不得破損、陳舊、臟污。
4、市場內(nèi)不得有亂搭亂建、亂設(shè)亭棚,亂扯亂掛、亂堆亂放雜物、亂寫亂畫等行為。
5、業(yè)戶應(yīng)自備垃圾器具,不得沿街隨意亂丟垃圾,市場內(nèi)應(yīng)配備專職保潔人員,做到定時普掃,隨時保潔,垃圾清運要及時,綠化帶不得有垃圾廢棄物。
6、市場內(nèi)要保持交通暢通,停車有序,不得造成交通阻塞。
7、市場應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一向垃圾轉(zhuǎn)運車排放市場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。
8、市場管理人員要本著“公開、公平、公正”的原則著裝規(guī)范、掛牌上崗、文明管理,不得違反規(guī)定亂收費。
9、市場內(nèi)管理人員和經(jīng)營業(yè)主對管理規(guī)定所列條款知曉率和執(zhí)行率應(yīng)達(dá)到百分之百。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由辦事處主任任組長、分管主任任副組長,科長、副科長及相關(guān)社區(qū)主任為成員的農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確責(zé)任。城管科是農(nóng)貿(mào)市場整治工作第一責(zé)任人?崎L具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場整治工作的檢查、協(xié)調(diào)、督促和落實。安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場專項整治工作,抓好日常檢查工作和存在問題的整改落實,確保把工作任務(wù)落到實處。
3、制定整治方案。按照市城管局2011年城市管理工作中農(nóng)貿(mào)市場整治的相關(guān)內(nèi)容,對照整治要求,結(jié)合轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場的狀況,制定切實可行的整治實施方案,使農(nóng)貿(mào)市場取締有理由,疏導(dǎo)有去向,規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn),提檔有成效。
4、做好宣傳發(fā)動工作。加大宣傳力量,積極營造整治的輿論氛圍。安排人員深入到農(nóng)貿(mào)市場區(qū)域,向廣大居民和經(jīng)營戶宣傳整治農(nóng)貿(mào)市場的意義和要求,加強(qiáng)與攤點經(jīng)營戶的`溝通和聯(lián)系,做好動員工作,爭取廣大居民和經(jīng)營戶的支持。
5、在宣傳發(fā)動、做好教育動員工作的基礎(chǔ)上,按照整治方案要求,進(jìn)行疏導(dǎo)整治。
發(fā)展趨勢
隨著消費習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或城市傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場將逐步退出市場舞臺。目前,深圳、廣州、上海等地區(qū)在城市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃中已不再規(guī)劃新的農(nóng)貿(mào)市場,而以其他新型業(yè)態(tài)取而代之,對已有的農(nóng)貿(mào)市場都要求進(jìn)行升級改造,比如:新型街市、社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)改超等等。
在短暫的時間內(nèi),農(nóng)貿(mào)市場在城市里仍將發(fā)揮其獨特的作用,而在城鎮(zhèn)、市郊等區(qū)域發(fā)揮主導(dǎo)作用。從長遠(yuǎn)看,農(nóng)貿(mào)市場升級、轉(zhuǎn)型、甚至退出歷史舞臺是不可避免的,過去七、八年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)已經(jīng)在新型農(nóng)貿(mào)市場的構(gòu)建做了很多有益的探索和嘗試,而這些有益的經(jīng)驗很值得其他市場借鑒。
縱觀國內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的歷史演變,總結(jié)先進(jìn)地區(qū)品牌市場、創(chuàng)新型市場的做法,農(nóng)貿(mào)市場未來的發(fā)展主要表現(xiàn)為:多元化主權(quán)主體、復(fù)合化混業(yè)經(jīng)營、專業(yè)化特色彰顯、連鎖化品牌擴(kuò)張、綜合化市場服務(wù)、電子化交易方式、地區(qū)化兼并重組等。
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