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單位非稅收入自查報告

時間:2022-03-23 15:42:48 報告 我要投稿

單位非稅收入自查報告(通用8篇)

  不經(jīng)意間,工作已經(jīng)告一段落,回顧這段時間的工作,收獲了許多,也知道了不足,是時候抽出時間寫寫自查報告了。大家知道自查報告的格式嗎?以下是小編為大家整理的單位非稅收入自查報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

單位非稅收入自查報告(通用8篇)

  單位非稅收入自查報告 篇1

  我辦六個編,現(xiàn)有工作人員六名,其中票據(jù)管理股設(shè)股長一名,專職票據(jù)管理員一名。近幾年來,我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財政票據(jù)管理這條主線,努力夯實基礎(chǔ)工作,強化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學,管理水平逐年提高,F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對我區(qū)的票據(jù)管理工作進行了認真的自查,從四個方面匯報如下:

  一、基礎(chǔ)工作。

  一是建立健全了財政票據(jù)管理的各項內(nèi)部制度。對票據(jù)的購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計劃、票據(jù)入庫、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個方面)、《單位票據(jù)購領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場所上墻公示外,我們還將其在“區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。

  二是按要求設(shè)立了各項票據(jù)臺賬,及時記錄了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、庫存、核銷和工本費等業(yè)務信息,定期核對臺賬庫存與倉庫庫存票據(jù)數(shù)量。對票據(jù)的入庫,出庫,繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺賬,做到了每個工作日及時登記臺賬,打印入出銷等相關(guān)憑據(jù),每月進行一次票據(jù)盤底,核實倉庫庫存與臺賬庫存數(shù),確保了賬庫相符。同時,區(qū)財政將票據(jù)工本費與收繳改革經(jīng)費一起納入了年初預算,為開展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費保障。

  三是做到了專人專庫專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財政票據(jù),倉庫面積達到了15平方米,能夠充分保證財政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費票據(jù),另外一間備用。做到了財政票據(jù)按標簽分類存放,有序整潔易查。庫房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時還配備了干粉滅火器兩臺。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準入內(nèi)。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施,確保了我區(qū)財政票據(jù)安全工作萬無一失,從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。

  三是加強了與物價部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進一步明確了非稅收入票據(jù)的購領(lǐng)、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開始,執(zhí)收單位再次購領(lǐng)票據(jù)前,應將已使用的票據(jù)先到物價局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,則及時催繳,待款項繳齊后給予準購票據(jù)。通過這一措施,強化了票據(jù)的源頭控管,達到了“以票管收,票款同行”的目標。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬元,較上年同期增加4006萬元,增長48%,專戶存儲率達到了100%。

  二、日常管理。

  一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購領(lǐng),并及時清結(jié)票據(jù)工本費。從開始,我區(qū)不再印制任何財政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個執(zhí)收單位。共向市票據(jù)科購領(lǐng)財政票據(jù)4.46萬冊,其中新版財政票據(jù)3.5萬冊,89萬份;礦產(chǎn)品稅費票據(jù)1.96萬冊,向市非稅處交納票據(jù)工本費共計20.2萬元,沒有出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象,今年以來還采取了按計劃數(shù)額預交的方式。

  二是進一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。

  我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計冊一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實行“財政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。

  在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺的《區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征機構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理”,第二十九條明確規(guī)定“進一步健全礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡,完上善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機制。區(qū)礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征辦公室應指定一名總票管員,負責對礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費征收站、驗票站和稽查隊應指定一名分票管員,具體負責本站、隊的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向區(qū)非稅收入管理辦公室申請領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時,總票管員應提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫存情況,區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請領(lǐng)用和結(jié)報票據(jù),對本站、隊票據(jù)管理負責,接受總票管員和區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見,我區(qū)財政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點突出的。

  在執(zhí)行票據(jù)工本費收費標準方面,我辦以身作則,嚴格按規(guī)定標準收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費項目、標準、批準文號等制成公示欄,上墻公示,同時在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收執(zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費收入6.8萬元,全部上繳到區(qū)級國庫。

  對于一些臨時用票的單位,我們按臨時用票規(guī)定程序進行了審批,如舉辦的跳水錦標賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。

  執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對用票單位進行年檢年查時,剪掉了票據(jù)號碼,以廢票的形式予以了繳銷。

  三是嚴格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。

  票據(jù)核銷是整個票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們在實際操作中主要把握好了三個方面:首先,劃分部門責任,即明確物價部門負責對執(zhí)收單位已填開使用票據(jù)收費的項目、標準進行審核,財政部門負責對執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開票收款金額和繳財政專戶金額進行核實,財政票據(jù)核銷工作細化到了每個執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個執(zhí)收項目金額都一一記錄在冊,從而改變票據(jù)核銷時“只銷不核”的做法;其次,對重點收費單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日;楣ぷ鳎瑢⑵睋(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評,如共上門核銷票據(jù)多本、10萬多份,核銷金額達3600多萬元;再次,對執(zhí)收單位長、短票據(jù),我們要求財政票據(jù)管理員及時查明原因,劃分責任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯,與執(zhí)收單位核對后及時予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責任人寫出書面材料,詳細說明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見,并登報申明作廢,登報資料和情況說明一并報我辦存檔,按程序給予核銷。

  四是妥善進行了票據(jù)銷毀。做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對尚未出庫的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊,經(jīng)過監(jiān)銷員一一核對后,進行了銷毀處理;對于用票單位購領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時核銷了單位購領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號后退執(zhí)收單位保存;對于超過五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請,造具銷毀票據(jù)清冊,我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費票據(jù)就是按上述要求進行操作的。

  三、年檢情況。

  我辦一直對年檢年審工作高度重視,每年年檢開始前,對執(zhí)收單位下發(fā)一個年檢通知,明確年檢的時間、對象、范圍和具體要求,同時抽調(diào)人員,集中一段時間完成此項工作。應檢單位159個,實檢單位151個,實檢占應檢的95%(沒有年檢的8個單位是一些臨時機構(gòu),領(lǐng)用的是往來結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財政票據(jù)管理員進駐單位重點檢查為輔的方式進行的。

  通過開展票據(jù)年檢工作,夯實了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進了“以票管收”、“源頭控管”。同時,也及時發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的票據(jù)管理相對滯后,個別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務銀行不交換一般繳款書,以致與單位對賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書》(手工)第五聯(lián)為非稅機構(gòu)記賬,一些單位開票員往往寫得太輕,字跡不太清楚,難于辨認等。

  四、對當前票據(jù)管理工作的幾點建議:

  一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒有票據(jù)專用交通工具,財政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來縣市區(qū)財政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進地區(qū)學習經(jīng)驗,提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計票據(jù)種類時,村級票據(jù)只有一種,滿足不了村級財務的需要;五是建議上級非稅部門與代理銀行進行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書》(手工)非稅機構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對賬。

  單位非稅收入自查報告 篇2

  20XX年上半年,在市財政局和區(qū)財政局黨組的關(guān)心和支持下,以非稅收入征管為主線,緊緊圍繞年初制定的工作計劃,強化征收管理,不斷開拓創(chuàng)新,突出依法征收,源頭控收,以票據(jù)管收的工作為重點,努力實現(xiàn)應收盡收,資金安全和規(guī)范管理的基本目標,確保非稅收入年度任務時間過半,任務過半;仡櫚肽陙,諸多感慨,現(xiàn)將情況匯報如下:

  一、編制計劃,明確目標,圓滿完成收入過半任務

  認真編制各執(zhí)收單位非稅收入年度計劃是我們鐘山區(qū)非稅局的一項開局性工作,年初,我們按照各執(zhí)收單位收費項目及上年度實際完成情況和政策增減因素,合理測算,為編制部門預算和綜合財政預算提供可靠的數(shù)據(jù)。同時全面掌握今年收入征收情況,為非稅收入任務提供了依據(jù)。通過年初計劃編制收入調(diào)查摸底工作,充分做到完成全年征收任務心中有數(shù)。開展征收工作目標明確,任務艱巨,史命光榮。為完成收入任務,我局采取多項舉措,按進度編制了收入大戶完成進度情況表,及時掌握收入動態(tài),做好收入分析,經(jīng)常下單位督促收入,形成齊抓共管的活力,爭取各方面的支持和配合等,使我們完成了今年的過半任務,即:納入公共財政預算管理的非稅收入完成47,159萬元,較上年同期增長116.71%,增收25,398萬元,占本級財政一般預算收入的60.53%。其中:專項收入完成1,687萬元,較上年同期下降4.37%,減收77萬元;行政事業(yè)性收費收入1,523萬元,較上年同期下降4.75%,減收76萬元;罰沒收入完成2,402萬元,較上年同期增長46.2%,增收759萬元;國有資源(資產(chǎn))有償使用收入完成2,341萬元,較上年同期下降74.44%,減收6,817萬元;其它收入完成39,206萬元,較上年同期增長5.18倍,增收31,609萬元。

  罰沒收入的增長主要原因是中心城區(qū)改造交通道路電子監(jiān)控系統(tǒng),違章車輛罰沒收入同比增長較快。

  其他收入是拉動非稅收入增長較快主要原因,其具體結(jié)構(gòu)為:

  1、國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款入庫6,000萬元;

  2、歷年來銷售采煤沉陷治理、廉租住房等保障性住房銷售收入入庫25,700萬元;

  3、土地款入庫3,255萬元;

  4、煤調(diào)基金入庫2,114萬元(由地稅局代征);

  5、煤炭各項收費入庫762萬元;

  6、納入預算外財政專戶管理的教育收費入庫808萬元;

  7、其他各項零星收入入庫567萬元。

  為保證“時間過半、任務過半”的要求,我區(qū)將歷年來應繳土地款3,255萬元基金收入和預征預收國有資產(chǎn)花園大酒店銷售款6,000萬元作其他收入入庫。對此,我們要作深刻檢討,并在下一步工作中避免。

  二、改革創(chuàng)新,加大力度,強化征收管理

  1、堅持以票管收,做到源頭控收。非稅收入征管中,源頭控收是首要環(huán)節(jié),以票管收是重要手段,都是實現(xiàn)非稅收入規(guī)范管理的重要保障。一是進一步規(guī)范非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、購領(lǐng)、使用、核銷等日常管理,嚴把票據(jù)使用核銷關(guān),堅持“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同步”的原則,特別對往來票據(jù)進行嚴格審核,做到以舊換新,及時糾正票據(jù)使用中的違規(guī)行為。二是開展財政票據(jù)年度檢查工作,強化票據(jù)監(jiān)督職能。按照《貴州省非稅收入票據(jù)年檢辦法》有關(guān)規(guī)定,對xx年度及12年1—6月全區(qū)90多家執(zhí)收單位非稅收入票據(jù)使用情況進行全面檢查,嚴格監(jiān)督執(zhí)收單位收入上繳情況。

  2、加大稽查力度,關(guān)注熱點,把握重點,突破難點。在做好日;楣ぷ鞯那疤嵯拢l(fā)現(xiàn)征管工作中的典型問題,集中力量,開展專項稽查;對專用票據(jù)使用大戶、往來票據(jù)的使用單位開展專項稽查;對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費是群眾最關(guān)注的,春季開學前我們配合區(qū)教育局進行專項檢查,發(fā)現(xiàn)飲水費和校服費有帶收的現(xiàn)象,并配合紀監(jiān)、物價部門調(diào)查核實,責成立即改正。

  3、抓好非稅收入征收管理信息化平臺建設(shè),加強了與局內(nèi)業(yè)務科室的銜接,進一步提高征管工作質(zhì)量與效率。推進非稅收入信息網(wǎng)絡化征管的進程。通過征管系統(tǒng),及時了解與掌握執(zhí)收單位的收入進度及解交國庫情況。加大對全區(qū)非稅網(wǎng)站的建設(shè)更新和維護,利用網(wǎng)站平臺進一步宣傳非稅收入條例政策、法規(guī),公布了各項收費項目、推進政務公開,服務全社會。

  三、更新觀念,力求征管范圍和領(lǐng)域的新突破

  去年是我區(qū)逐步規(guī)范非稅收入征管的第一年,并初具規(guī)模。今年在不斷完善征收管理的前提下,拓寬管理范圍和領(lǐng)域,新增了鐘山區(qū)投資促進局、鐘山區(qū)檔案局、鐘山區(qū)第二十三小、鐘山區(qū)水月組團財政局4家單位。積極尋找新的增長點。一是加大對國有資產(chǎn)(資源)收益的征管力度。對壟斷性公共資源,特別是城市資源特許經(jīng)營收入,如:城市地下空間、公共客運、城市廣外廣告等收入加大管理和監(jiān)督力度;二是對土地經(jīng)營收入、國有資產(chǎn)處置收入全面納入非稅收入管理,企業(yè)改制過程中的國土出讓金一律上繳財政。

  各位領(lǐng)導,以上是鐘山區(qū)上半年非稅收入工作情況,面對存在的問題,我們將積極改進,并進一步采取措施,規(guī)范管理,全力促進收入的增長和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

  單位非稅收入自查報告 篇3

  根據(jù)市財政局《關(guān)于開展20xx年財政票據(jù)管理檢查工作的通知》精神,區(qū)國土資源分局及時安排布置該項工作,并認真開展了自查工作。現(xiàn)將20xx年10月至20xx年10月財政票據(jù)的'管理、使用自查情況報告如下:

  一、票據(jù)實行專人管理

  按照《省財政票據(jù)管理暫行辦法》,建立了票據(jù)管理制度及票據(jù)繳銷制度,由財務股設(shè)專人管理票據(jù),建立票據(jù)臺賬。同時,我單位使用的票據(jù)由專人領(lǐng)購,憑《票據(jù)準購證》核準的種類、數(shù)量及購票方式,向市財政局票據(jù)管理中心領(lǐng)購票據(jù)。如果票據(jù)管理人員變動必須辦理好移交手續(xù)。

  二、票據(jù)的使用情況

  自查結(jié)果表明,我單位主要使用“省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”和“省政府非稅收入一般繳款書”,在票據(jù)的管理使用上符合票據(jù)管理制度規(guī)定。經(jīng)盤點實際領(lǐng)購數(shù)量及種類與財政票據(jù)《領(lǐng)購證》記錄相符,并且舊版票據(jù)已按要求清理完成,做到領(lǐng)用票據(jù)數(shù)量底數(shù)清,收入金額數(shù)字清。我單位20xx年10月至20xx年10月在市財政領(lǐng)購票據(jù):

  1、“省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)”2本,使用了1本,用于資金往來結(jié)算方面的開票。

  2、“省政府非稅收入一般繳款書”89本,使用了78本,用于各類行政事業(yè)性收費大約共計2、7億元。

  三、嚴格執(zhí)行財務管理制度及票據(jù)管理制度

  我單位嚴格執(zhí)行財務及票據(jù)管理制度,無帳外帳、私設(shè)小金庫等違法問題。收費人員在領(lǐng)用票據(jù)時,由票據(jù)管理人員詳細登記領(lǐng)用數(shù)量及票據(jù)號碼,票據(jù)繳銷、稽核中,嚴格審查收費項目,票面金額等。妥善保管存根,有作廢票據(jù)時,必需每聯(lián)齊備時方可作廢。定期清理票據(jù),對已用完的票據(jù)或作廢票據(jù)逐筆登記,及時到財政部門核銷,再行領(lǐng)購新票據(jù)。

  四、嚴格執(zhí)行收支“兩條線”

  我單位在收費中嚴格按照收費許可證規(guī)定項目,無擅自增加項目,擴大范圍及提高收費標準及亂收費的現(xiàn)象。各項收入嚴格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定,所收金額全部及時繳入市財政專戶。

  五、票據(jù)使用規(guī)范

  票據(jù)要素填寫完整,票款一致,無串用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和丟失情況或開發(fā)票現(xiàn)象。

  在這次自查中,發(fā)現(xiàn)票據(jù)管理中也存在不足,在今后的工作中,我們會更加嚴格的執(zhí)行票據(jù)管理制度,力爭把工作做到最好。

  單位非稅收入自查報告 篇4

  根據(jù)市財政局《關(guān)于開展政府非稅收入征管情況專項檢查的通知》精神,我局對本單位20xx年至20xx年非稅收入收支管理工作進行了認真的自查,并填報了《XX市非稅收入專項檢查自查情況表》,現(xiàn)就自查情況報告如下:

  一、非稅收入收支情況

  我局非稅收入涉及馬拉松報名費、捐贈收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學費住宿費(XX市體育運動學校)、經(jīng)營性收入(全民健身指導中心)。20xx年馬拉松報名費21.14萬元,捐贈收入527.2萬元、健身路徑投標保證金9萬元、利息收入1.156989萬元、經(jīng)營性收入33.81萬元、學費11.7萬元、住宿費1.95萬元;20xx年馬拉松報名費38.349萬元,捐贈收入629萬元、利息收入2.0241萬元、經(jīng)營性收入30.94萬元、學費12.96萬元、住宿費2.16萬元;20xx年馬拉松報名費59.967萬元,捐贈收入773.02萬元、利息收入2.6357萬元、馬拉松芯片押金63.27萬元、經(jīng)營性收入37.8萬元、學費17.46萬元、住宿費2.7萬元,均已全部上繳。

  二、自查情況

  (一)領(lǐng)導重視,切實抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作,每年年初均把此項工作列為局內(nèi)重點工作任務目標。按照工作計劃,我局對系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求,責令各單位要高度重視,確定專人認真統(tǒng)計,確保上報數(shù)字真實準確,認真總結(jié)分析非稅收入征管中存在的問題并整改落實,切實把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實處。

  (二)分工明確,指定專人負責非稅收入征管和收支管理工作。局計財處負責全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作,并由全局系統(tǒng)各單位專人負責票據(jù)領(lǐng)用、管理和審驗工作。嚴格遵循“領(lǐng)用審核,限量發(fā)放,驗舊換新,以票核費”的原則進行票據(jù)的管理和審驗,從源頭上加強了非稅收入管理。

  (三)建章立制,建立非稅收入征管和收支管理的長效機制。多年來,我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定了相關(guān)規(guī)范性文件,形成了較完善的制約機制,初步建立了非稅收入征管和收支管理的長效機制,在此次自查工作中得以更好地完善和落實。

  (四)強化監(jiān)管,進一步加強對非稅收入征管和收支管理工作的監(jiān)督。按照市財政局的要求,我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度,堅決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫不規(guī)范的問題。

  三、存在的問題及整改

  通過自查,我局20xx年以來的各項非稅收入已全部上繳到市財政局,不存在非稅收入應繳未上繳、未及時上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項。在下步工作中,我局將在財政部門的指導下,嚴格按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》要求,進一步加強非稅收入征管和收支管理工作,嚴格做到收繳分離,切實保證各項非稅收入工作的順利開展。

  單位非稅收入自查報告 篇5

  根據(jù)荊州區(qū)財政局關(guān)于開展20**年度財政票據(jù)管理和使用情況專項檢查的文件精神,結(jié)合我院財政票據(jù)的管理和使用情況,進行了認真的自查,從三個方面匯報如下:

  一、非稅收入項目和標準情況我院購領(lǐng)和使用財政票據(jù)嚴格執(zhí)行國家和省級財政、物價部門規(guī)定的收費項目和標準

  無自立收費項目、無擅自擴大收費范圍、無提高收費標準等違規(guī)亂收費問題。

  二、嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理制度我院由主管會計專人管理財政票據(jù)

  建立了財政票據(jù)登記制度,設(shè)置了財政票據(jù)管理臺帳;按規(guī)定領(lǐng)取了《財政票據(jù)購領(lǐng)證》,實際領(lǐng)購財政票據(jù)數(shù)量及種類與《財政票據(jù)購領(lǐng)證》記錄相符;財政票據(jù)各欄填寫規(guī)范、準確、完整,無相互串用行為;無丟失毀損財政票據(jù)行為;無用財政票據(jù)收取經(jīng)營服務性收費行為;對使用完畢的財政票據(jù)按順序清理存根,并按規(guī)定妥善保管,嚴格執(zhí)行了財政票據(jù)管理制度。

  三、加強了非稅收入資金管理我院非稅收入按規(guī)定納入了單位統(tǒng)一財務管理,按規(guī)定繳納了財政專戶,做到了及時上繳、賬目清楚。

  此次財政票據(jù)管理和使用自查工作,我院領(lǐng)導高度重視、精心組織,充分認識到財政票據(jù)管理和使用的重要性和嚴肅性,努力夯實基礎(chǔ)工作,強化日常管理工作,逐年提高管理水平,讓我院的管理更加規(guī)范。

  單位非稅收入自查報告 篇6

  根據(jù)縣財政局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)非稅收入質(zhì)量檢查工作方案的通知》文件要求,我鄉(xiāng)領(lǐng)導及時給出了重要指示,并安排部署了此項工作的開展步驟。我鄉(xiāng)在非稅收入方面,認真貫徹上級指示精神,狠抓政策落實,嚴格執(zhí)行收費標準,于xx年3月25日至xx年3月31日開展了自查活動,F(xiàn)將自查情況作如下總結(jié):

  一、成立自檢自查領(lǐng)導小組

  組長:劉慶林極樂鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長

  副組長:白世忠鄉(xiāng)財經(jīng)辦主任

  成員:王金花鄉(xiāng)財經(jīng)辦會計

  二、自查情況

  1、統(tǒng)計我鄉(xiāng)往年非稅收入的情況。我鄉(xiāng)現(xiàn)只牽扯社會撫養(yǎng)費和利息這兩類非稅收入。

  2、及時將這兩類非稅收入上繳縣地方財政。社會撫養(yǎng)費征收11500元,上繳11500元;20xx年利息產(chǎn)生1300.25元,上繳1300.25元;xx年利息產(chǎn)生2012.65元,上繳2012.65元。

  三、存在的問題

  1、我鄉(xiāng)非稅收入一直使用的是手工開票,同時票據(jù)并不規(guī)范,因此未能及時上繳社會撫養(yǎng)費。

  2、我鄉(xiāng)財務人員不穩(wěn)定,因此未能及時上繳往年利息。

  四、整改情況及建議

  1、今年3月安裝了手工開票的系統(tǒng),規(guī)范開票流程。

  2、規(guī)定每年年底決算前將利息上繳地方財政。

  3、在財政票據(jù)使用過程中,專人管理,不混用、串用票據(jù)。

  4、建立健全非稅收入制度。建立非稅收入制度,加強非稅收入的學習和宣傳,樹立依法治鄉(xiāng)、依法收費的理念,建立治理非稅收入的長效機制,使我鄉(xiāng)收費工作更加制度化、規(guī)范化。

  通過此次自查,我鄉(xiāng)非稅收入的項目有社會撫養(yǎng)費和利息這兩類,并于xx年3月29日上繳入庫。

  單位非稅收入自查報告 篇7

  非稅收入作為財政收入的重要組成部分,與稅收收入形成互補,是地方政府的重要資金來源。今年7-8月,市人大常委會預算工委就20xx年-20xx 年上半年市級非稅收入征收管理情況,先后深入到市財政局、市非稅局、市國土局、市規(guī)劃局和市交警支隊等相關(guān)單位,通過聽取匯報、實地座談等方式進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

  一、市級非稅收入征收管理情況

  自20xx年《湖南省非稅收入管理條例》頒布實施以來,我市緊緊圍繞“依法征收、應收盡收、納入預算、統(tǒng)籌安排、規(guī)范管理”的總體目標,積極探索、銳意進取,在創(chuàng)新非稅征管、規(guī)范執(zhí)收行為等方面作了一些有益的探索與實踐。

  (一)堅持依法征收,健全公共財政體系。一是加強制度建設(shè)。近年來,市政府以及相關(guān)部門研究制定了20多個管理制度,涉及非稅收入的征收管理、資金管理、支出管理、票據(jù)管理等方方面面。二是創(chuàng)新征管模式。全面推行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的征管模式,為規(guī)范非稅收入管理創(chuàng)造了有利的條件,將所有非稅收入趕進財政籠子,有效籌集了一定規(guī)模的財政性資金。三是推進財政改革。20xx年實行部門預算改革,將非稅收入納入預算編制范圍,由財政統(tǒng)籌安排,推進國庫集中支付、政府采購等財政改革,有助于構(gòu)建覆蓋政府所有收支的完整的公共財政體系。

  (二)堅持應收盡收,增強地方財政實力。一是依托票據(jù),實現(xiàn)了源頭管收。在全省率先提出票據(jù)精細化管理的理念,XX年以來在全市范圍內(nèi)逐步推行,較好地實現(xiàn)了以票管收。目前,市本級除現(xiàn)場執(zhí)收單位以外,均使用電腦票據(jù),電腦票據(jù)使用率達98%以上,遠遠高于全省平均水平。二是依托科技,實現(xiàn)了系統(tǒng)控收。開發(fā)實施了學校電子信息化收費、市本級基本建設(shè)項目一體化征收、非稅信息綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng),大力推行批量代收、pos刷卡、網(wǎng)上銀行等現(xiàn)代電子化收繳方式,建立了非稅征管、國庫集中支付、財政專戶管理信息共享機制,實現(xiàn)了信息動態(tài)共享和實時在線監(jiān)督。三是依托稽查,實現(xiàn)了查漏補收。堅持日;榕c專項稽查相結(jié)合,通過對征管系統(tǒng)跟蹤、票據(jù)核銷、票據(jù)年檢發(fā)現(xiàn)問題,及時對單位串票、超標準超范圍收費、資金未及時繳存等不規(guī)范行為進行督促整改。

  (三)堅持開源增收,支持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一是注重一體化征收。XX年開發(fā)實施了基本建設(shè)項目一體化征管系統(tǒng),對市江北城區(qū)基本建設(shè)項目報建環(huán)節(jié)所有收費項目實行打捆征收,較好地實現(xiàn)了“以證控費”。二是注重挖潛增收。狠抓土地儲備、征拆管理和土地出讓,保持了國有土地出讓收入的穩(wěn)定增長。規(guī)范和加強了停車泊位、河道采砂等國有資源有償使用。

  (四)堅持規(guī)范征收,構(gòu)建文明和諧社會。一是實行陽光征收。定期對所有收費項目、收費標準進行全面清理,對保留的收費項目及標準實行政務公開;將45家執(zhí)收單位的收費納入政務大廳辦理,積極推行集中收費,有效防止亂收亂罰等,促進了依法征收、便民利民。二是加強政府統(tǒng)籌。實施全口徑預算等規(guī)范管理方式,對非稅收入形成的可用財力實行統(tǒng)籌安排,全面實行收支脫鉤和收支兩條線管理,執(zhí)收單位收取的政府非稅收入全額上繳財政,執(zhí)收單位履行職能所需支出,通過編制部門預算由政府統(tǒng)籌解決,解決了預算單位之間苦樂不均的問題。三是規(guī)范監(jiān)督管理。實行收繳分離,從源頭上遏制了腐敗行為。建立財政、監(jiān)察、審計、物價等多部門參與的大監(jiān)督格局,強化對重點單位、重點項目的監(jiān)督檢查。暢通信訪舉報渠道,及時查處非稅收入不作為、亂作為的行為,有效防治亂收濫罰、坐支挪用、貪污浪費等腐敗行為,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進了社會和諧。

  二、存在的問題

  隨著非稅收入管理工作的進一步規(guī)范,一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯,表現(xiàn)在以下幾個方面:

  (一)認識有待提高。受傳統(tǒng)的“誰收誰用、多收多用、多罰多返”等慣性思維影響,隨著市級非稅收入管理逐步規(guī)范,經(jīng)費保障能力逐步提高,部分非稅收入征管部門執(zhí)收工作“不作為”現(xiàn)象有所抬頭,應收不收、應罰不罰,致使行政事業(yè)性收費、罰沒收入等非稅收入出現(xiàn)非正常下降,削弱政府對財政收支的管控力度。

  (二) 制度有待完善。非稅收入的取得必須以法律、法規(guī)為依據(jù),依法行政、依法征管。目前,制度建設(shè)仍需加強。一是制度建設(shè)滯后增加了非稅收入管理的阻力。目前全國沒有統(tǒng)一的非稅收入征管法律體系對征管范圍、票據(jù)使用、資金管理做出權(quán)威而具體的法律界定,對違法違紀行為沒有嚴厲而具體的處罰措施。二是制度設(shè)計欠合理影響了非稅收入管理的積極性。目前非稅收入分成體制不夠順暢,部分非稅項目省級分成比例過高,市級分成比例過低,部分留歸市縣的分成收入不足以補償其征收成本,且部分非稅項目省級分成后未補助市縣。三是制度缺失延緩了非稅收入管理的進度。部分非稅收入項目因制度缺失導致征管工作推進阻力較大,非稅收入難以足額征收到位。如國有資本經(jīng)營收益、城市生活垃圾處理收費、征拆項目地上附著物殘值收入等。

  (三) 征管有待加強。一是國有資本經(jīng)營收益與其他市州有差距。由于市級國有企業(yè)改制較早,國有企業(yè)還需進一步支付改革成本。與岳陽、衡陽、株洲、郴州等同類市州相比,我市的市級國有資本經(jīng)營收益是“短腿”。二是國有資源有償使用收入征收力度欠佳。受國家對房地產(chǎn)市場調(diào)控政策等因素的影響,開發(fā)商競拍土地的熱情明顯減退,土地成交量和市場價格不斷走低,部分出讓土地拆遷遺留問題難以處理,導致開發(fā)商繳納土地出讓金不及時,國土收入征收乏力。三是國有資產(chǎn)有償使用收入未能足額征收。從20xx年非稅收入預算看,部分單位門面等國有資產(chǎn)的租金收入普遍較低,與當前市場價格不匹配,部分行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理的積極性不高,未做到應收盡收。四是行政事業(yè)性收費仍有潛力。如環(huán)衛(wèi)有償服務收費項目標準過低、手段乏力;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標準過低、繳費方式不合理;人防工程異地建設(shè)費繳納少、尾欠多。

  (四)考核有待優(yōu)化。經(jīng)濟增長能帶動非稅收入適度增收,但其關(guān)聯(lián)度并不十分緊密。沒有重大收費政策調(diào)整和偶然性收入變化,非稅收入的增減幅度一般是比較穩(wěn)定的。但目前財政收入及其增長比例是地方政府績效考核的重要指標,使得市級非稅收入增長速度較快,納入公共財政預算管理的非稅收入占地方財政收入的比例較高。

  三、對策與建議

  為進一步加強我市非稅收入管理,做大財政收入總量,提高財政收入質(zhì)量,推進非稅收入征管的制度化、規(guī)范化和科學化,現(xiàn)提出如下對策與建議:

  (一)創(chuàng)新征管思路。非稅收入具有“所有權(quán)屬國家,使用權(quán)歸政府,管理權(quán)在財政”的財政屬性,要多角度深層次寬領(lǐng)域宣傳非稅收入征管政策,為非稅收入征管營造良好的輿論氛圍。市級各單位要嚴格按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定,做到依法行政,公正執(zhí)法,強化執(zhí)收責任。要進一步完善政府績效考核方式,衡量經(jīng)濟增長的核心指標主要是稅收總量及其增幅,對非稅收入考核時增長速度不宜過快,占公共財政比例不宜過高。建議以稅收收入作為考核財政收入的重要指標,對非稅收入的考核應著重在規(guī)范管理上做文章。

  (二)完善征管機制。一是規(guī)范征收辦法。應進一步完善非稅收入“征、管、查”的相關(guān)制度,抓緊出臺規(guī)范和加強非稅收入管理的辦法,如城市生活垃圾處理、出租車經(jīng)營權(quán)有償出讓收入、戶外廣告經(jīng)營權(quán)出讓收入等管理辦法。二是明確征收主體。對部分文件政策沖突導致多頭部門管理的問題,建議由政府進行調(diào)研,理順體制,規(guī)范管理。同時要規(guī)范應稅收入的票據(jù)管理,非稅收入征收管理機構(gòu)與地稅部門要明晰職責,密切配合,確保應收盡收。三是理順分成體制。非稅收入屬于地方財政收入,其分成結(jié)算必須堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,建議非稅收入分成盡可能向基層傾斜,省級分成應少分或不分,讓非稅收入留歸市縣統(tǒng)籌安排使用。四是推進預算改革。財政部門要合理核定非稅收入年度預算與征收成本,逐步將非稅收入全部納入預算,形成公共財政預算、基金預算和國有資本經(jīng)營預算三位一體的預算管理體系。

  (三)挖掘征管潛力。只要是依據(jù)政府權(quán)力、政府信譽、國有資源、國有資產(chǎn)和提供特定公共服務或準公共服務取得的收入,都要納入非稅收入管理范疇。一是對國有資源有償使用收入應收盡收。要嚴格依據(jù)中央、省、市相關(guān)政策,進一步加強國有土地出讓收入征收、使用等方面的管理,依法嚴厲打擊欠繳土地價款的行為。加強車輛線路經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)、戶外廣告有償使用等收入的管理。二是提高國有資產(chǎn)管理效益。重點加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)對外出租、出借、處置等收入的管理。建議政府組建專門機構(gòu),對市直行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)經(jīng)營進行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一招拍掛,實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。三是加強國有資本收益的征管。建議政府在調(diào)查研究、摸清家底的基礎(chǔ)上,參照《湖南省省級企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》,及時出臺市級企業(yè)國有資本收益收取管理辦法。要逐步將國有資本經(jīng)營收益納入財政預算管理,確保國有資產(chǎn)保值增值,實現(xiàn)國有資本經(jīng)營收益由每年財政補貼轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)增長。四是強化行政事業(yè)性收費的征管。行政事業(yè)性收費收入是政府職能的體現(xiàn),市級各單位要嚴格按照國家規(guī)定的收費范圍和標準執(zhí)行,確保收入不流失。

  (四)構(gòu)建監(jiān)管體系。一是加強部門聯(lián)動。市監(jiān)察、審計、財政、物價等部門,要按照各自職能加強政府非稅收入征收工作的監(jiān)督管理,組織開展年度監(jiān)督檢查工作,對非稅收入的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴厲懲處。二是嚴控減免行為。執(zhí)收單位應當依法征收非稅收入,嚴禁擅自緩征、減征、免征。要嚴控新開緩減免口子,嚴格執(zhí)行緩減免程序,嚴查違規(guī)緩減免行為。三是加強信息化建設(shè)。對具備一體化征收條件的非稅收入項目,市政務服務中心、財政、電子政務等相關(guān)單位要積極搭建平臺,適時納入一體化征收,提高征管效率,用信息化手段加強非稅收入監(jiān)管。

  單位非稅收入自查報告 篇8

  目前,非居民企業(yè)預提所得稅稅收征管在稅收政策上及日常稅收執(zhí)行中遇到了一些問題和難點,給稅收征管帶來一定壓力。

  一、稅收政策上存在的幾個難點

  1、納稅義務發(fā)生時間界定難!镀髽I(yè)所得稅法》第三十七條規(guī)定:稅款由扣繳義務人在每次支付或者到期應支付時,從支付或者到期應支付的款項中扣繳。此條規(guī)定在實際操作中,往往比較難于掌握。到期應支付的款項,是指企業(yè)支付人按照權(quán)責發(fā)生制原則應當計入相關(guān)成本、費用的應付款項。在實際操作中當企業(yè)未按規(guī)定列支成本、費用也未支付時是否要扣繳。又如:離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓往往采取“一次合同,分期支付”的方式進行結(jié)算。那么,如何確認其納稅義務發(fā)生時間和相應的稅款繳納時間?是按合同簽訂后第一次付款時間、被投資企業(yè)股權(quán)變更時間還是按每次實際付款時間?況且在實際經(jīng)濟往來中,很多支付形式是非貨幣形式,如非居民通過實物或者勞務形式取得技術(shù)使用權(quán)的回報、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的債務重組等,對于此種情形,納稅義務發(fā)生時間的確定存在一定困難。

  2、預提所得稅的計稅依據(jù)界定難。

 、攀杖氪_定難!抖惙ā返谑艞l規(guī)定:非居民企業(yè)取得企業(yè)所得稅法第三條第三款規(guī)定的股息、紅利等權(quán)益性投資收益和利息、租金、特許權(quán)使用費所得,以收入金額為應納稅所得額;轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得以收入金額減除財產(chǎn)凈值后的余額為應納稅所得額。在實際征收過程中,問題并不是如此簡單。如支付特許權(quán)使用費,很多企業(yè)是以銷售收入的一定比例來計提支付,那么這個計提比例是否恰當?所提供的專用權(quán)等是否具有一定的時效性等值得研究。另外如外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓國內(nèi)企業(yè)股權(quán),很多是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的股權(quán)轉(zhuǎn)讓,通常存在轉(zhuǎn)讓的價格不真實、零價格轉(zhuǎn)讓或低價轉(zhuǎn)讓等問題,轉(zhuǎn)讓收入難以確定。

 、瞥杀敬_定難。這個問題主要體現(xiàn)在財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得上,其中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓尤為突出。股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本即股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的扣除數(shù),是影響企業(yè)所得稅計算的一項關(guān)鍵因素。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本是一個歷史概念,以外幣投資形式的原始投資額是用歷史匯率還是以現(xiàn)時匯率計算轉(zhuǎn)讓成本?另外,股本成本價是指股東投資入股時企業(yè)實際支付的出資金額,或收購該項股權(quán)時該股權(quán)的原轉(zhuǎn)讓人實際支付的股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額。如其中的資本公積金有的已完稅、有的未完稅,是否不加區(qū)分一并扣除?還是有選擇地扣除,或是根本不予扣除?目前尚無統(tǒng)一標準。

  3、預提所得稅的申報和征收界定難!抖惙ā返谌邨l、第三十九條規(guī)定:對非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定……追繳該納稅人的應納稅款。上述規(guī)定對于特殊情況可能無法發(fā)揮作用,如離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方均是外國企業(yè),轉(zhuǎn)讓行為一次發(fā)生,交易活動一次結(jié)算,讓受讓方履行扣款義務很不現(xiàn)實,由納稅人自行申報或稅務機關(guān)追繳申報也很難做到。

  4、預提所得稅的征收對象界定難。部分非居民企業(yè)既沒有在當?shù)氐怯涀裕矝]有經(jīng)營場所,要找到這些企業(yè)并對其實施有效的稅收監(jiān)管非常困難,漏征失管的現(xiàn)象在所難免。

  二、日常稅收征管中遇到的幾個問題

  1、合同無中文版本。支付單位多數(shù)提供的合同為全英文版本,還有日文、德文、法文等。由于合同中許多關(guān)鍵用語均為專業(yè)詞匯,審核人無法讀懂,即使納稅人應稅務機關(guān)要求提供了翻譯稿,但由于不是正式文本,不能承擔相同于正式合同的責任,因此可信度也不高。

  2、提供假合同。有部分企業(yè)在開具證明時發(fā)現(xiàn)該行為應征稅時,立即回到公司,重新打印一份免稅行為的合同。由于國外公司不需蓋公章,只要在外方位置簽一個外文名即可,因此,稅務機關(guān)無法依據(jù)合同來判斷該合同內(nèi)容的真?zhèn)。更有甚者,將應稅收入以“化整為零”的方式逃避監(jiān)管,不履行納稅義務。

  3、“事后申請”。大多數(shù)企業(yè)是在履行完合同或付款時才到稅務機關(guān)辦理涉稅事宜,這種“事后申請”給稅務機關(guān)的取證造成一定的困難,無法準確確定應納稅金額。

  4、常設(shè)機構(gòu)偷逃稅款。一些外國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立了代表機構(gòu)為境內(nèi)企業(yè)提供勞務,但合同以總公司名義簽訂,收款也由總公司收取,從而將其常設(shè)機構(gòu)的收入轉(zhuǎn)為境外總公司的收入,偷逃稅款。審核人員在開具證明時很難了解業(yè)務的實質(zhì),只能根據(jù)納稅人提供的合同為其開具證明。

  三、加強預提所得稅稅收管理的幾點措施

  鑒于上述情況,我們認為,應高度重視非居民企業(yè)預提所得稅的征管,通過實施“個案分析、個別巡查走訪、個性調(diào)研服務、個案評估檢查”的“四聯(lián)動”,深化非居民企業(yè)預提所得稅的長效管理,確保國家稅款的安全和稅收秩序的規(guī)范。具體可采取以下多種措施:

  1、擴大監(jiān)控面,強化對轄區(qū)內(nèi)非居民企業(yè)稅源信息的收集。主管稅務機關(guān)應及時將非居民企業(yè)稅收征管納入責任區(qū)日常管理范疇,擴大監(jiān)控面,尋找有效稅源,實施源泉控制,著力解決戶籍不明、稅源不清的問題。通過細分稅管員的管理責任,對轄區(qū)內(nèi)的非居民企業(yè)進行“點對點”的全面普查,全面掌握并建立納稅人信息庫,重點調(diào)查其在境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)而是否有來源于轄區(qū)的應稅收入信息情況,重點關(guān)注扣繳義務人應稅收入的支付情況,挖掘隱性稅源,防止稅款流失。

  2、夯實管理基礎(chǔ),全面實施納稅人事前備案登記制度。要規(guī)范納稅人的納稅行為,實施納稅人事前備案登記制度。要求境內(nèi)機構(gòu)、扣繳義務人將發(fā)生的應稅支付項目、支付金額、支付對象、以及支付對象是否構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的舉證、簽訂的相關(guān)合同文本(中、英文雙語對照)等征管要素如實報稅務機關(guān)事先備案,并建立企業(yè)付匯臺賬備查。

  3、動靜結(jié)合,實現(xiàn)稅源的科學、細致和深度管理。一方面,稅務責任區(qū)要將預提所得稅及時納入日常稅源監(jiān)管范圍,通過落實管理員實地巡查,弄清情況、定期分析細比對、月度(季度)指標嚴監(jiān)控、年度匯繳勤把關(guān)等綜合性聯(lián)動管理措施,實施稅前、稅中、稅后的全程動態(tài)管理,提高應稅行為和納稅申報的真實性、及時性和準確性。另一方面,辦稅服務廳征收窗口要強化對預提所得稅申報征收的書面審核。對納稅人提交的企業(yè)所得稅報告表進行審查,尤其要對征免界限的劃分、適用稅率、納稅義務發(fā)生時間、計稅依據(jù)、相關(guān)證明資料等內(nèi)容進行把關(guān)和比對,登記售付匯分類臺賬并將征收信息傳遞責任區(qū)管理員以加強后續(xù)跟蹤管理,確保窗口靜態(tài)管理向責任區(qū)動態(tài)管理的延伸。

  4、交換情報,加大評估和檢查的工作力度。在管理員實地考察核查的基礎(chǔ)上,切實加強對有疑點或有異常的支付項目逐級實施情報交換,以堵塞漏洞。與此同時,要從扣繳義務人、境內(nèi)機構(gòu)兩個層面上開展對非居民企業(yè)預提所得稅的個案專項評估和檢查。要立足分析巡查相結(jié)合,立足案頭評估與實地評估相結(jié)合,立足日常評估與匯繳相結(jié)合,立足評估與稽查相結(jié)合,立足評估檢查與事后整改相結(jié)合,著力解決申報信息不實問題,有效化解征管難點、疑點和盲點,充分發(fā)揮納稅評估“以評促管”的功效,充分發(fā)揮稽查打擊力度,切實維護稅收的公正性。

  5、部門協(xié)調(diào),開展與相關(guān)職能部門的聯(lián)動辦稅。建立健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡組織體系,暢通與地稅、外經(jīng)貿(mào)局、招商局、支付銀行、外管局等部門的協(xié)作和溝通,優(yōu)勢互補,及時獲取設(shè)立開業(yè)、合同簽定、資金支付、業(yè)務發(fā)生等第三方信息,形成合力,齊抓共管,放大管理效應,不斷拓展治稅空間。

  6、優(yōu)化服務,營造和諧互動的征納關(guān)系。對外,結(jié)合新所得稅稅法的貫徹實施,依托“稅企懇談”、“稅法解讀”、“重點企業(yè)走訪”等服務平臺,提前介入,通過現(xiàn)場辦稅、現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場問政、現(xiàn)場解決問題等多種形式,進一步加大稅收政策的宣傳力度,有針對性開展納稅提醒,提高稅法的遵從度;對內(nèi),加強干部的專業(yè)知識和業(yè)務操作技能培訓,提高干部非居民企業(yè)稅收管理水平。

  7、理論聯(lián)系實際,注重對稅收政策的調(diào)研管理。鑒于目前稅收政策上尚存在的不明確性,建議上級局對相關(guān)稅收政策進行專題調(diào)研,明確特殊情況下的稅收政策的執(zhí)行,如:離岸股權(quán)轉(zhuǎn)讓的納稅義務時間;支付特許權(quán)使用費的計稅依據(jù);股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本;境內(nèi)被投資企業(yè)履行扣繳義務等,從而使稅收政策更趨合理、完善,更切合稅收工作的實際。

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