煙葉收購工作總結
20___年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的關心、幫助、支持下，我辦緊緊圍繞年初確定的目標和任務，解放思想，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、服務職能，積極推進我縣煙草產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，圓滿完成了XX年各項目標任務，現(xiàn)將一年的工作總結如下：
一、煙葉生產成效明顯
XX年，全縣完成烤煙種植15700畝，1408萬株，收購煙葉40210擔，完成收購計劃126.3%（市計劃收購3.8萬擔），收購中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔（不含價外補貼）。
�。ㄒ唬╊I導重視，狠抓落實，確保了煙葉生產的順利進行。
今年的煙葉生產，縣委、政府高度重視，切實做到早安排、早部署，于XX年10月5日，召開全縣兩煙領導小組會議，安排部署了XX年的煙葉生產規(guī)劃布局工作；XX年1月22日，召開了全縣烤煙生產工作會議，明確了XX年煙葉生產的目標任務和政策措施，增加了烤煙生產投入；縣委、縣政府督查室對煙葉生產各階段進行督查。煙辦、煙草局領導帶領工作組巡回各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了烤煙生產領導組，加強對烤煙生產的領導，并組建了專業(yè)抓煙隊伍，深入煙區(qū)，到村到社包片包戶，深入細致地做煙農的思想工作，落實種植面積、指導生產，為今年的煙葉生產奠定了較好基礎。
�。ǘ┱叻龀至Χ戎鹉昙哟�，調動了基層和煙農的積極性。
縣委、政府鼎力扶持，制定了系列優(yōu)惠扶持政策，對于煙葉稅政策，從20___年開始，實行“以煙養(yǎng)煙”和“煙葉稅全額返還一定三年”措施，讓利基層和煙農。
一是產前投入扶持。縣鄉(xiāng)兩級政府繼續(xù)按照實際收購煙葉擔數(shù)，從煙葉稅中安排投入40元/擔，用于生產物資補貼，實行產前承諾，收購時兌現(xiàn)
二是煙葉稅返還政策扶持。繼續(xù)實行煙葉稅按比例返還政策，重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傾斜，即在XX年—20___年期間，對煙葉稅返還以XX年實際合同計劃數(shù)為基數(shù)，完成當年任務80%以上，基數(shù)內按在提取種煙大戶獎勵5%、土地流轉獎勵2%及工作獎勵基金和經費6%后，鄉(xiāng)、村按50%、15%返還，新增部分鄉(xiāng)、村按55%、20%返還；完成當年生產收購任務80%以下，鄉(xiāng)、村按45%、10%返還；未完成XX年合同計劃基數(shù)的，鄉(xiāng)、村按40%、8%返還。在鄉(xiāng)、村返還的稅金中，要安排不得低于30%的資金用于開展煙葉生產管理配套服務以及獎勵在煙葉生產管理過程中表現(xiàn)突出的單位、干部和煙農。煙葉稅實行單列，由縣煙草辦與縣財政結算并劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。
三是種煙大戶、煙葉種植合作社和土地流轉獎勵扶持。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現(xiàn)煙葉稅總額中提取5%，對種植30畝以上的大戶、300畝以上的煙葉種植合作社進行表彰獎勵。由縣財政從全縣實際收購煙葉實現(xiàn)煙葉稅總額中提取2%，對土地連片流轉100畝以上的承包方、流轉受讓方、村委會各按三分之一進行獎勵。四是煙草部門補貼扶持。煙草部門繼續(xù)對煙葉種子、育苗農膜、煙草農用物資、烤房建設、煙用農機進行補貼，具體政策按市煙草局下發(fā)文件執(zhí)行。五是政府相關部門對烤煙產區(qū)優(yōu)先安排現(xiàn)代煙草農業(yè)投入，如農機補貼、農業(yè)開發(fā)、國土整理、水利、電力、糧食直補、信貸扶持、種植保險等利農惠農項目資金。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新生產方式，明確煙葉產業(yè)發(fā)展方向。
煙草部門、信用社和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府認真貫徹落實縣委、縣政府制訂的培育扶持種煙大戶的專項政策，全縣種煙大戶得到較大發(fā)展，規(guī)模化種植有較大幅度的提高。10-50畝的種煙大戶有136戶，50-100畝的種煙大戶43戶，百畝以上的煙葉農場28戶。10畝以上種植戶面積達106446畝，占全縣生產面積的83.17%，逐步實現(xiàn)了由零星小面積種植向規(guī)�；N植的轉變。全縣種煙農戶595戶，戶均種植面積21.5畝，適度規(guī)模種植更趨向合理化。全面落實國家局關于扶植煙葉生產的各項扶持政策，稻草履蓋2190.62畝，不適用煙葉處置12367.9畝，提高上部煙葉可用性示范1000畝，直接給煙農投入補貼88.6萬元，同時，降低了下低次煙比例，由2XX年下低次煙葉比例控制在2.11%以內，比上年度下降了8.69%。通過科學引導，落實政策，我縣煙葉產業(yè)化發(fā)展方向更加清晰。
�。ㄋ模┛緹熂夹g培訓工作力度較大。
采取層層培訓和分階段培訓等辦法，加大烤煙技術培訓力度�？h組織培訓煙站技術人員、煙站技術人員和煙輔員分片培訓到煙農；在育苗、預整地、移栽、烘烤等環(huán)節(jié)分別進行培訓。印發(fā)《烤煙生產技術手冊》、《烤煙病蟲害防治手冊》、《烤煙科學烘烤分級扎把手冊》各1000余份到煙農手中，著力在提質增效上下功夫，確保煙葉生產順利推進。
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縣委、政府對烤煙抗旱保苗、抗旱備耕促移栽工作高度重視，縣領導多次深入種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研烤煙生產抗旱救災工作和現(xiàn)代煙草農業(yè)建設情況，召開抗旱保苗現(xiàn)場會。深入專業(yè)化育苗點仔細查看出苗情況，與育苗專業(yè)戶親切交談，詢問育苗進展，了解旱情影響、抗旱育苗情況和面臨的困難。各有關單位認真按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊密配合，協(xié)調一致，積極組織工作人員深入抗旱救災第一線，指導群眾抗旱救災，搶抓時機開展春耕生產，最大限度減少因旱災害造成的損失；以高度的.責任感投入到抗旱救災工作中，切實把抗旱救災保春耕作為重要工作抓緊抓好；協(xié)調好群眾生活用水和生產用水之間的關系，優(yōu)先保障群眾生活用水；積極籌措抗旱救災物資，組織抗旱救災工作隊，下鄉(xiāng)進村動員群眾做好備耕備播工作，幫助群眾抗旱救災保春耕，確保了春耕生產順利開展，確保了抗旱救災工作無非正常事件發(fā)生。
二、煙葉收購任務圓滿完成
今年烤煙收購工作自8月15日開稱至10月30日收購結束。全縣共收購煙葉40210擔,中上等煙比例97.89%，收購均價870元/擔，計稅價格950元/擔，實現(xiàn)煙葉稅769萬元。
今年的烤煙收購能圓滿完成市政府下達的計劃任務主要是抓好了一下工作：
1、加強煙葉生產中后期管理。一是突出抓好田間管理，針對今年異常的氣候特點和各地的生產實際，進一步加強烤煙田間管理工作，及時組織力量深入田間地塊進行指導，切實指導好煙農認真落實好除草、排澇等提高土壤通透性的田間管理措施，改善煙田通風透光條件，減少有利于病害發(fā)生的因素，遏制病害發(fā)生；指導煙農按技術要求科學進行封頂打杈，最大限度地留足有效葉片。二是認真做好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，預防病蟲害爆發(fā)式發(fā)生和蔓延。三是要搞好煙葉烘烤技術培訓。各級各部門把烘烤作為增加產量，提高效益的重要工作抓好，把煙葉烘烤技術培訓工作抓實，努力提高煙葉烘烤水平。尤其重視新增烤煙種植計劃新增煙農的技術培訓，同時要做好烤房調配協(xié)調工作，確保田間煙葉應采盡采、應烤盡烤、應收盡收。四是做好防災減災工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做好以防冰雹、洪澇等自然災害為重點的防災減災工作；氣象部門要認真做好天氣預測預報、防冰雹物資儲備，設施、設備維護工作，確保通訊暢通、隨時作業(yè)。
2、充分做好煙葉收購的準備工作，確保收購任務的全面完成。在全縣煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農業(yè)建設工作會議上，縣政府明確提出今年煙葉收購工作的總體要求是牢牢抓住“�？偭�、保質量、保增長”關鍵環(huán)節(jié)，開稱時，縣政府組織工作組到各煙葉收購站點，統(tǒng)一收購眼光。眼光一經確定，就保持收購的平穩(wěn)運行，一收到底。
3、加強領導，落實責任，確保煙葉收購工作有序開展。
今年煙葉收購的形勢復雜，責任重大，縣政府要求各級各部門要從“三農”發(fā)展的高度，加強對煙葉收購工作的組織領導。今年煙葉收購工作是政治任務，不允有絲毫失誤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人�？h委、政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領導、煙草部門要結果，特別是是總量不能確保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、政府分管領導的責任，并責成縣煙草公司對煙站站長同等追究責任�？h政府成立縣煙葉收購領導小組，下設收購質量協(xié)調組和執(zhí)紀執(zhí)法組，切實加強全對全縣煙葉收購工作的督促、檢查、指導。
4、抓好煙葉的入戶預檢和預約交售工作。今年各站在總結往年工作的基礎上加強了工作力度，把入戶預檢工作抓實，真正把煙葉純度的問題解決在煙農家中，基本做到了純度不好的煙葉不出戶，按照“預檢到戶、定級到捆、規(guī)范打包、統(tǒng)一封簽、帶隊交售”的預檢流程要求來開展工作。根據(jù)收購計劃和收購周期，合理確定收購時間，嚴格執(zhí)行約時定點、分部位、分時段、限次數(shù)的收購制度，安排好預約煙葉的日程表，確保收購均衡，確保當天的煙葉當天收完，嚴禁出現(xiàn)過夜煙。
5、加強收購管理，規(guī)范收購流程，嚴明收購紀律。嚴格落實《煙葉收購工作規(guī)范》，把時時關愛、處處關心煙農的價值理念始終落實在煙葉收購標準的把握上，確保眼光上下一致、前后一致、各站一致；將煙農交煙須知、收購流程、收購價格、收購樣品、收購紀律、程序監(jiān)管、服務承諾、舉報電話等上墻公布；確保煙農應得利益。
6、強化專賣管理。一是加強宣傳教育。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、發(fā)送手機短信、宣傳車流動宣傳等形式，營造良好的氛圍，增強煙農的守法意識。要加強教育，嚴禁國家公職人員參與煙葉非法買賣活動。二是加強鄉(xiāng)村監(jiān)管。以鄉(xiāng)、村為主，充分發(fā)揮基層干部的作用，對重點村組、重點路段加強巡查，其中，黃沙的小夏街村、大鳳村、上章鑾村，赤石的曹田村，里田的桅子村過去是主要的流煙通道，必須嚴防死守。對重點戶要清點庫存，跟蹤管理，重點盯防，做到“管好自家人、看好自家門、收好自家煙”。三是依法打擊�？h里成立了縣聯(lián)合執(zhí)法隊伍，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法收購行為。執(zhí)法隊伍從公安抽調2人，縣煙草專賣局抽調5人，縣煙草辦抽調3人，抽調人員在煙葉收購期間工作要與原單位脫鉤，集中精力開展依法打擊活動。四是暢通信息來源渠道。做好“線人”培養(yǎng)，設立站、村、組信息員，做到準確掌控、有的放矢。
7、強化督查。縣委督查室、縣政府督查室對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購情況做到每半月督查通報一次，對煙葉收購進度快、質量好、任務完成好、秩序穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報表揚，對進度慢、質量差、任務完成差、秩序亂的予以通報批評�？h兩煙領導小組成員深入基層、深入一線進行實地督查，現(xiàn)場解決煙葉收購工作中的實際困難和問題，確保煙葉收購各項工作落實到位，確保收購任務圓滿完成。
三、煙基建設扎實推進
XX年，我辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調工作職能，多方協(xié)調水利、交通、農業(yè)、煙草、國土等部門按照“整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計、綜合配套、分步實施、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，全力抓好煙葉生產基礎設施建設。我縣XX年度最終完成煙水工程、機耕道、烤房、煙用機械、育苗工場項目數(shù)量414個，總投資1461.6903萬元，完成計劃的103.37％，煙草行業(yè)補貼1189.9478萬元，完成計劃的108.71%。煙葉生產基礎設施建設的順利進行，極大地改善全縣煙區(qū)生產生活條件，煙葉生產抵御自然災害能力顯著增強，有力促進了全縣煙葉生產的發(fā)展。
一是強化責任，加大協(xié)調力度。煙基工程建設是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，層次復雜。一年來，我辦堅持把煙基工作作為“三農”工作和新農村建設的重要內容來抓，抽調人員專抓煙基工作，施工期間，長住施工現(xiàn)場，協(xié)調各種關系，積極配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組調處土地糾紛，農戶矛盾，為全縣煙基工作創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。
二是強化督查考核。建議縣煙基建設領導小組制定了《宜章縣煙葉生產基礎設施建設工作考核辦法》，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了責任狀，強化了對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級的督查考核，增強了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級抓好項目的責任感。
三是狠抓好管理，嚴把工程質量。以質量求生存，我辦一直把抓煙基工程質量放在第一位，派出專人對工程質量進行全過程監(jiān)督，并將項目質量監(jiān)督檢查責任明確到人。建立了質量安全“倒查制”對有質量問題的項目，從下到上進行倒查，實行責任追究。通過構筑質量安全防線，確保了工程質量，杜絕了“馬拉松”工程。
四、“兩煙”市場監(jiān)管成效顯著
XX年，我辦從部門工作實際出發(fā)，切實增強協(xié)調、服務能力，密切配合專賣、工商、質監(jiān)等行政執(zhí)法部門按照“守土有責”的工作方針，堅持“打源頭、端窩點、破網絡、打運輸、打分銷、清市場、守邊境”的工作思路，強化市場監(jiān)管，突出重點市場、重點區(qū)域，深入開展專項行動，實施綜合治理，積極開展“兩煙”市場清理整頓，及時查處出售假煙、 煙的不法行為；嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，嚴厲打擊非法倒買倒賣煙葉行為，維護正�？緹熓召徶刃�，使收購秩序從開收到結束始終良好，繼續(xù)保持了對“兩煙”違法犯罪的高壓態(tài)勢，煙草專賣管理工作取得了明顯效果。截止11月底，共查處兩煙違法案件290起（其中一般案件276起、簡易案件14起），查獲卷煙1519.254萬支（其中真品卷煙1476.3萬支、假冒卷煙42.954萬支）、煙絲8.019噸，查獲有較大影響案件21起；逮捕3人，刑拘3人；上繳罰沒款214.54萬元；公開銷毀假冒卷煙2800余件，挽回國家和消費者直接經濟損失600余萬元；成功破獲1起國家局、公安部標準網絡案。獲得了市政府頒發(fā)的XX年度全市煙葉市場管理工作先進單位二等獎（郴政辦函[XX]192號）。
同時，積極推進卷煙銷售網絡建設，規(guī)范經營，提高市場控制力和占有率，切實做到整體推進、全面提升，不斷提高網絡服務客戶的能力和水平，確保卷煙銷量和效益的快速增長。1－11月份共銷售卷煙XX0.5大箱，比去年同期的19283.4大箱增加717.1大箱，增加了3.72%。省外煙銷售5867.45箱，占總銷量的29.34％；卷煙毛利為8194.71萬元,比去年同期的6659.71萬元增加了1535萬元；卷煙毛利率為26.4%,比去年同期的25.58%增加了0.82個百分點。
五、加強學習，深入調研，完成縣委中心工作
一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。我辦深入學習實踐科學發(fā)展觀活動經過學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，至XX年8月底結束。在整個學習實踐活動中，我辦嚴格按照市委和我辦《實施方案》要求，高度重視，廣泛動員，精心組織，周密部署，主題突出、扎實推進，切實做到了程序不減，目標不變，認真開展了學習實踐活動，圓滿完成了學習實踐活動，學習實踐活動取得了明顯的成效。
二是切實抓好機關作風建設，努力塑造“三滿意”部門形象。我辦以打造“學習型、服務型、創(chuàng)新型、和諧型”機關為抓手，深入開展機關黨建工作，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，繼續(xù)開展“機關黨員進農家”活動，主動開拓性地開展工作，力求在效能建設方面上有新的突破，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的部門形象。力求達到思想作風更加過硬，工作作風更加深入，生活作風更加民主。努力塑造縣委縣政府滿意、企業(yè)滿意、基層干部群眾滿意的“三滿意”服務部門，促進我縣煙草產業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
三是認真落實黨建工作責任制，加強黨風廉政建設。今年以來，我辦把黨風廉政建設作為部門工作的重要內容，進一步建立完善了學習制度、工作制度、后勤管理制度和廉政建設制度，在工作紀律、勞動紀律、廉潔自律、崗位考核等方面做了詳細的規(guī)定，在制度建設上給予了強力保證，并在工作中嚴格執(zhí)行，為部門樹立良好的黨風政風起到了積極的作用。
四是積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。按時召開動員大會、民主生活會和組織生活專題會議，開展批評與自我批評，認真進行整改落實工作，查找自身差距，解決突出問題。
五是認真抓好部門掛鉤扶貧工作。今年我辦聯(lián)系赤石鄉(xiāng)的平光村，在人力、物力、財力上予以大力支持扶貧點工作，部門領導率先垂范，全體干部職工參與，以增加農民收入和發(fā)展?jié)摿槟繕�，強化基礎設施建設，努力加大投入，狠抓各項扶貧措施的落實，堅持因村制宜、因戶施策，積極培植煙葉產業(yè)，改善發(fā)展條件，增強造血功能，抓好產業(yè)扶貧落實，加大掛鉤幫扶力度。XX年獲得了縣建整扶貧先進單位。
六、存在的問題
一是連片程度、煙葉規(guī)模發(fā)展速度還不理想。受山高坡陡的影響，致使分布零散，連片程度不理想。生產面積沒有達到縣委、縣政府年度預期目標，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在種“政治煙”的傾向，政策宣傳不到位，措施不力，分配的種植面積任務未能完成，產量和質量也不夠理想。
二是種煙的比較效益不高，努力增加煙農收入任務艱巨。煙葉生產技術要求高，生產過程繁瑣，生產成本居高不下，加之農村勞動力不足，確保增加煙農收入和穩(wěn)定發(fā)展的難度不斷增加，影響和制約了產業(yè)的發(fā)展。
三是科技水平不高。現(xiàn)代煙草農業(yè)科技要求越來越高，煙區(qū)轉移到高寒、邊遠的貧困地區(qū)，煙農文化水平不高，煙農接受能力有限，一時難以達到科技要求。
七、20___年初步工作打算
20___年，我辦將在縣委、縣政府的領導下，認真做好煙草產業(yè)的統(tǒng)籌、協(xié)調和服務工作，從建立和諧煙草的戰(zhàn)略高度，堅持科技興煙，提高質量和效益，繼續(xù)保持全縣煙草產業(yè)平穩(wěn)運行、健康發(fā)展，切實完成全年目標任務。
1、繼續(xù)高度重視烤煙生產的基礎地位，切實把烤煙生產擺在更加突出的位置，從保持我縣煙草產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的大局出發(fā)做好烤煙生產工作，確保計劃收購任務圓滿完成。同時，以現(xiàn)代煙草農業(yè)建設為契機，搞好煙葉基礎設施建設，提升宜章烤煙生產水平。
2.做好XX年烤煙生產扶持政策的兌現(xiàn)工作。
3.做好20___年烤煙生產擇優(yōu)布局工作。
4.提前謀劃20___年的烤煙生產及政策措施。
5.繼續(xù)搞好協(xié)調和服務，配合煙草部門與專賣、公安、工商等部門配合搞好管理，進一步強化專賣執(zhí)法和市場監(jiān)管力度，維護“兩煙”市場良好經營秩序，努力提升“兩煙”經營質量。
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