采購工作計劃范文
一、市本級政府采購工作基本情況
當前，我市政府采購工作進入了全面深化的階段，全市政府采購呈現(xiàn)良好趨勢，采管分離更加明析，采購規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益明顯提升，社會關注度和影響力日益提高，政府采購在推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越突出的作用。20xx年，我中心始終圍繞服務項目建設作為總抓手，認真履行法律法規(guī)賦予的職責，按照《政府采購法》、《招投標法》、《招投標法實施條例》以及區(qū)、市的有關規(guī)定，嚴格程序，嚴把環(huán)節(jié)，嚴肅紀律，突出發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、力破瓶頸，著力在規(guī)范采購行為和提高采購公信力、執(zhí)行力上下功夫，扎實推進政府采購各項工作深入開展。
據(jù)統(tǒng)計，截止11月，市本級政府集中采購累計完成招標采購項目3581個，其中公開招標項目367個，競爭性談判項目193個，詢價采購項目78個，單一來源項目25個，協(xié)議供貨采購2407個，定點采購511個；累計采購預算60.16億元，累計實際采購金額48.64億元，累計節(jié)約財政資金11.51億元，資金節(jié)約率為19.14%。其中，貨物類采購預算 9.09億元，實際采購金額8.05億元，累計節(jié)約財政資金1.04億元，資金節(jié)約率為 11.44 %；工程類采購預算 45.42億元，實際采購金額35.87億元，累計節(jié)約財政資金 9.55 億元，資金節(jié)約率為 21.02 %；服務類采購預算 1.4 億元，實際采購金額 1.16億元，累計節(jié)約財政資金 0.24 億元，資金節(jié)約率為 17.14 %。
二、主要工作回顧
�。ㄒ唬┎少彿秶鸵�(guī)模不斷擴大
在原有工作的基礎上進一步深化改革創(chuàng)新，通過建立完善日常管理機制，科學優(yōu)化采購流程，合理設置崗位職責，修改完善文件編制和評標方式方法，加強電子化信息管理系統(tǒng)建設等措施，積極整合資源，充分發(fā)揮各方力量，共同推進政府采購向縱深發(fā)展，采購范圍得到不斷拓寬，采購規(guī)模也有不同程度的擴大。從采購內(nèi)容來看，貨物類采購從通用類向專用類延伸，服務類采購從專業(yè)服務快速擴展到服務外包、公共服務等新型服務領域，工程類則從政府單向投資向合資經(jīng)營方面發(fā)展，五象新區(qū)、“兩會一節(jié)”、為民辦實事、中國水城建設、交通基礎設施等重點工程項目也紛紛納入了政府采購管理。從采購方式來看，公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購和定點采購仍然是我市政府采購的主要方式，以公開招標為主，定點采購為輔的格局得到有效穩(wěn)固。目前，我市政府采購項目品種已涵蓋有貨物、工程、服務3大類共100多個品目，市本級政府項目采購數(shù)量也已從20xx年的3298個，到20xx年11月份的3581個。
（二）重點項目有序推進
今年，隨著區(qū)域性國際城市和廣西“首善之區(qū)”建設目標的深入推進，五象開發(fā)新區(qū)、中國水城、交通基礎設施、城市軌道交通、為民辦實事、服務“兩會一節(jié)”等一批批重點項目紛紛啟動，項目規(guī)模大、種類多、涉及面廣，項目采購復雜多樣，且呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。在項目采購中，我們堅持以服務項目建設為總抓手，繼續(xù)以重點工程和項目作為采購工作的重中之重，充分履職，主動服務，不畏困難，勇于承擔，扎實推進了重點項目順利開展。如為民辦實事項目南寧市仙葫大道南側保障性住房，項目總投資約18億元，采用BT模式。針對此類未接觸過的采購項目，中心高度重視，認真研究相關法律法規(guī)和文獻資料，與采購業(yè)主單位多次會商，充實完善項目要求和合同條款，認真編制招標文件，使招標文件更體現(xiàn)本次采購特點和采購意圖。又如“中國水城”邕江綜合整治和開發(fā)利用精品示范工程，項目總投資為3672萬元。根據(jù)市委市政府的指示要求，我們多次組織技術骨干召開參數(shù)分析研究會，集中力量，特事特辦，全力推進項目順利實施。
�。ㄈ┒c采購有條不紊
堅持走創(chuàng)新發(fā)展之路，在原有公開招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購方式的基礎上，不斷完善協(xié)議供貨和定點采購模式，進一步擴大采購范圍和領域，將集中采購目錄以內(nèi)的、采購頻率高的、單個采購人采購規(guī)模�。ü_招標限額以下）、零星的、采購時間緊的部分通用類、專用類的采購品目，通過公開招標確定采購供應商，大大縮短采購期限，提高采購工作效率。目前，定點、協(xié)議供貨采購已達24個品目100多個品種，采購范圍包括辦公自動化設備、常用辦公電器設備、辦公家具、正版通用軟件、公務車輛購置、保險及維修、印刷服務以及20—200萬元的工程施工和電纜管道施工及電氣設備安裝、50萬元以下的工程施工監(jiān)理、200萬元以下交通標線標志隔離設施等13項，有效解決了工程、貨物、服務類項目小額零星采購效率不高、管理不規(guī)范等問題，降低了采購成本，開辟了便捷的采購途徑。
�。ㄋ模┖贤娮C效果明顯
充分發(fā)揮自身組織協(xié)調(diào)的橋梁作用，主動履職，強化服務，加強對政府采購合同簽訂、履約和驗收工作的組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范化管理，切實做好合同見證，積極處理項目合同簽訂違約問題，特別是在發(fā)生供應商中標后棄標、采購單位或供應商拒絕簽訂合同等現(xiàn)象時，主動聯(lián)系采購人和供應商采購當事人雙方，認真開展組織協(xié)調(diào)工作，妥善處理存在問題，確保采購項目結果的執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，截止今年11月，中心與貨物、服務、工程定點供應商簽訂定點協(xié)議327 份；審核見證項目合同1206個，其中，工程定點466個，貨物520個，工程98個，服務122個；解決合同爭議16個。
�。ㄎ澹┲贫冉ㄔO日臻完善
堅持“管采分離”，狠抓制度建設，大力推進政府采購工作的規(guī)范化管理，提高采購執(zhí)行力。一方面，結合當前政府采購工作實際需要，充分以“學用政策”活動為契機，組織專門人員對原有涉及采購業(yè)務、崗位職責、日常管理和黨建設等方面共41項管理機制進行修改完善，并匯編成冊，同時，還出臺《供應商信息登記管理暫行辦法》，實行流標定期分析、問題聯(lián)席工作會和項目協(xié)調(diào)研究會等制度，確保政策規(guī)定的完整性和延續(xù)性，有效補充完善政府采購各個環(huán)節(jié)的管理依據(jù)。
另一方面，不斷加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設，聯(lián)合市財政局、采購辦、招標辦等相關部門加強對預算、審批、評審、組織采購以及合同簽訂備案等相對獨立環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)，進一步完善財政部門監(jiān)督管理與集中采購機構獨立操作運行機制，推進以“管采分離”機制為支撐的政府采購制度體系逐步完善。
�。┎少徯袨橐�(guī)范有效
積極履行職責，按照《政府采購法》有關規(guī)定，嚴格程序，規(guī)范行為，依法采購。
一是堅持公開透明原則。建設完善政府采購信息管理系統(tǒng)，實行電子化開評標，構建方便快捷和陽光透明的政府采購信息平臺。同時，加強對信息發(fā)布工作的管理，實行專人負責，專人管理，及時、準確發(fā)布中標公告、補遺公告、質疑答復公告等各類采購信息。
二是嚴格評審組織程序。認真落實《自治區(qū)政府采購評審專家管理實施辦法》，嚴格評審工作程序，認真抓好開標、評標和落實崗位責任工作，按照專家與供應商、采購人分離管理的原則，對隨機抽取的專家實行統(tǒng)一管理，有效切斷了專家與供應商之間的不正常聯(lián)系，確保評標質量。
三是認真授理質疑答復，耐心聽取質疑人提出的質疑問題，做到有問必答，有疑必解，對有效質疑及時予以糾正，對無效質疑做好解釋工作。截至11月底止，中心受理的質疑事項共17項，其中，對采購文件的質疑3項，對評標結果的質疑14項。
四是積極做好履約金的退付工作。嚴格履約保證金退付制度，把好退付關口，對履約有問題、履約未到期或存在問題的堅決不予受理，做到了賬明目細。
據(jù)統(tǒng)計，截止11月，中心共收取投標保證金34714萬元，退付投標保證金 37054萬元；共收取質量保證金3769 萬元，退付質量保證金 2161萬元。
�。ㄆ撸h組織建設扎實推進
加強黨組織建設，深入開展“黨組織建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”系列活動，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，切實激發(fā)黨組織和廣大黨員干部的工作活力。
一是加強思想教育。圍繞干部隊伍理論、業(yè)務和職業(yè)道德等方面能力建設，通過定期開展理論學習、政府采購業(yè)務培訓和專題講座、調(diào)研等活動，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高綜合能力，增強服務意識。
二是創(chuàng)新活動載體。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷創(chuàng)新各種活動載體，深入開展“黨員獻愛心”、“結對共建，先鋒同行”、“崗位黨旗紅”、“先鋒示范城”、“結一聯(lián)五”和“黨員一幫一”等主題活動，通過爭先，帶頭提高素質，帶頭創(chuàng)一流業(yè)績，帶頭踐行服務宗旨，帶頭做好示范表率，把機關黨員干部鍛煉成想干事、能干事，善于打硬仗的隊伍。今年，共組織黨員干部職工深入基層12次，開展各種活動20多次，幫助貧困黨員、群眾、學生近100人次，解決實際困難40多件次，捐助物資、扶貧款項折合人民幣7萬多元。
三是抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政責任，通過抓思想、抓作風、抓制度建設、抓監(jiān)督管理等，實現(xiàn)黨風廉政建設和反腐糾風工作的經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化；同時，結合采購工作實際，加大對工程建設領域涉及招投標工作方面突出問題的防范和專項治理，有效杜絕在招標采購中出現(xiàn)違法亂紀和及弄虛作假行為，做到公開、公平、公正，推動陽光采購。
（八）干部素質不斷提高
抓好隊伍建設，提高干部素質是搞好政府采購工作的前提和關鍵。隊伍不強，重任難當。今年，中心結合工作實際，分層、分類、有針對性地開展學習活動，從抓班子、抓干部職工和抓采購人等不同層面上深化學習，不斷提高政府采購隊伍的工作水平和業(yè)務能力。
一是搞好專業(yè)知識培訓。年初，我們安排了兩批共8名業(yè)務骨干到青島、鄭州參加國家發(fā)改委培訓中心組織的《招投標條例條例實施細則》培訓班，之后又組織全體干部職工參加了廣西住建廳舉辦的《招投標條例條例實施細則》解讀班。
二是大力開展調(diào)研學習活動。上半年，中心陸勤主任、梁浩春書記分別到南寧城市投資發(fā)展有限公司、五象投資建設發(fā)展有限責任公司開展項目現(xiàn)場調(diào)研；下半年，我們?yōu)樯钊胙芯空少徆芾頇C制，積極探索政府采購工作新思路、新方法，有效推進我市重點、難點采購項目的順利開展。分別派出三個調(diào)研小組，由中心領導帶隊，赴西安市、杭州市及昆明市采購中心進行調(diào)研，通過實地參觀、召開座談會等形式，就政府采購信息公開情況、采購文件要求投標人提供完稅憑證情況、扶持中小企業(yè)工作開展情況以及單位機構設置等情況進行了充分的交流和討論。通過學習調(diào)研，學到了好經(jīng)驗、好做法，為下一步我中心研究如何解決政府采購難題、解決實際問題提供了有意義的'借鑒思路。
三是舉辦政府采購信息系統(tǒng)操作培訓班。針對在開展政府采購工作中出現(xiàn)的程序不明確、系統(tǒng)操作不精通等問題，我們舉辦了六期政府采購信息系統(tǒng)操作培訓班，加強政府采購項目操作規(guī)范和實務等內(nèi)容學習，進一步規(guī)范政府采購行為，提高采購工作效率和采購人的業(yè)務水平。
三、20xx年工作計劃
20xx年，我市政府采購取得了令人可喜的成效。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和完善，公共財政體制的逐步形成，政府采購將面臨著更艱巨的任務、更嚴峻的考驗和更復雜的挑戰(zhàn)，做好下一步工作，我們?nèi)匀幻媾R一些困難和問題：
一是采購質量有待提高。由于受市場、采購人、供應商、法律法規(guī)等因素的影響，采購過程出現(xiàn)的新情況越來越多，批量集中采購有待突破、BT項目采購有待完善、電梯項目采購流標多等，直接影響采購質量和采購效果，在客觀上也影響了政府采購制度的貫徹執(zhí)行。
二是供求矛盾相對突出。由于政府采購政策性強，采購內(nèi)容涉及面廣，面臨的問題復雜多樣，加上各項規(guī)章制度仍然不夠健全，監(jiān)督管理也不夠嚴格到位，機構設置還需不斷優(yōu)化等，需要鍛造一支高素質的采購隊伍。以目前現(xiàn)有的人員知識結構、工作經(jīng)驗、專業(yè)能力而言，人員的供求矛盾較為突出，業(yè)務工作壓力相對較大，還遠不能滿足政府采購的需要等等。在今后工作中，我們將不斷探索研究，尋找新形式下政府采購工作的新方式、方法，不斷總結、提高和改進，不斷推進政府采購事業(yè)科學發(fā)展。
�。ㄒ唬├^續(xù)推進機制體制改革創(chuàng)新。堅持科學發(fā)展，不斷深化內(nèi)部工作管理，加快健全政府采購運行機制，以規(guī)范操作為重點，以提高采購質量和效率為目的，切實抓好規(guī)章制度、崗位職責和工作流程修改完善，努力做到管理制度化、程序規(guī)范化、公文標準化、政務公開化、激勵機制化。
（二）全面深化政府采購管理信息系統(tǒng)。在20xx年系統(tǒng)運行的基礎上，繼續(xù)深化完善政府采購管理信息系統(tǒng)各功能模塊，力爭在20xx年底全面實現(xiàn)從項目委托—開評標—合同備案等采購流程一體化的電子操作，建立科學、合理，方便、快捷和規(guī)范、高效的政府采購交易平臺，著力在提升科學化精細化規(guī)范化管理方面取得新突破。
�。ㄈ┥钊腴_展政府采購工作分析和調(diào)研。針對20xx年在政府采購過程中出現(xiàn)的突出問題和新工作領域，特別是多次流標的采購項目，如批量集中采購、BT項目采購、電梯采購等難點項目，加大調(diào)查研究，深入分析，查找問題原因，積極探索政府采購工作的新方式、方法，推動采購工作有效落實。
（四）繼續(xù)加強政府采購業(yè)務知識和職業(yè)道德培訓。圍繞提高政府采購工作效率和工作質量，加強對采購人、供應商、專家評委和采購工作人員進行學習和培訓，通過聯(lián)合市財政局采購辦，共同舉辦采購人專題培訓班、專家評委業(yè)務知識培訓班以及政府采購供應商業(yè)務培訓班等，不斷提高采購工作隊伍的業(yè)務水平和工作能力。
（五）深化黨的建設，進一步夯實黨組織基礎。認真學習貫徹落實黨的十八大精神，進一步加強黨組織建設，通過創(chuàng)新黨建活動載體，激發(fā)廣大黨員干部的工作活力，切實發(fā)揮黨組織和黨員在政府采購中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用；加大中心發(fā)展新黨員工作力度，深挖潛力，提高黨員覆蓋率。積極推進黨內(nèi)民主建設，保障和落實黨員主體地位和民主權利，推進黨務公開。加強黨風廉政建設，增強防腐意識，促進廉潔從政。
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