鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作總結(jié)
一、基本情況
20___年3月15日至17日，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后召開 ，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委班子。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共提出黨委委員候選人151名，其中差額30名，全部一次選舉成功。在新當選的121名領(lǐng)導班子成員中，所有組織提名人選全部當選。新當選的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員平均年齡為40.73歲，其中30歲以下的4人，占總數(shù)的3.3%；31至35歲的19人，占總數(shù)的15.7%；40歲以上的67人，占總數(shù)的55.4%；年齡最大的54歲，最小的29歲。女干部16人，少數(shù)民族干部2人。研究生學歷3人，占總數(shù)的2.5%；大學學歷57人，占總數(shù)的47.1%；大專學歷54人，占總數(shù)的44.6%，高中學歷7人，占總數(shù)的5.8%。通過這次換屆，黨委班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進一步提高，班子平均年齡有所下降，婦女干部、優(yōu)秀年輕干部和高學歷的干部比例有所提高，為“十二五”規(guī)劃的順利實施奠定了基礎(chǔ)。
二、主要做法
1、高度重視，加強領(lǐng)導，精心安排部署
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是一項十分嚴肅的政治任務(wù)。為了高標準、高質(zhì)量地搞好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，我縣進行了認真研究和部署，做到早籌備、早行動、早落實。
一是成立工作領(lǐng)導小組。為了確保換屆工作依法、有序開展，縣委先后召開了書記辦公會、常委會專題研究和部署，1月31日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會，及時成立了縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導小組及組織人事紀律監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，由縣委主要負責同志擔任縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作領(lǐng)導小組組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，縣委組織部具體負責，配備精干力量集中開展工作�？h紀委、縣委辦、縣委宣傳部等部門齊抓共管，并抽調(diào)了相關(guān)部門工作人員組成5個指導組抓好具體落實。
二是制定工作實施方案。結(jié)合本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務(wù)重的實際，縣委及時研究下發(fā)了《中共五河縣委關(guān)于做好20___年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的原則、程序、職數(shù)、時間安排、提名條件和紀律要求進行了明確，促進了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進行。在具體實施中，我縣認真深入調(diào)研，掌握了解代表的思想動態(tài)以及可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定選舉實施方案、工作細則和處置預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。
三是明確換屆工作責任。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作會議上，縣委對領(lǐng)導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直有關(guān)部門均提出了明確要求，進一步明確了責任，充分調(diào)動了各方面的積極性，確保了換屆選舉工作責任層層落實。
2、發(fā)揚民主，規(guī)范操作，夯實換屆選舉工作基礎(chǔ)
在換屆選舉過程中，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚民主，認真履行法定程序，規(guī)范操作，做到了程序不減，標準不降。
一是編寫指南，明確流程。縣委組織部抽調(diào)精干力量組織編寫了《五河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作指南》，將換屆紀律安排表、流程圖、換屆紀律要求等一并納入指南，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，全面指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好換屆相關(guān)準備工作。
二是精心培訓，提高業(yè)務(wù)。2月28日，縣紀委、縣委辦聯(lián)合召開培訓會，對如何起草好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作報告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作報告進行了專題培訓�？h委組織部和縣紀委于3月1日召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作業(yè)務(wù)培訓會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆程序及代表選舉、人事安排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行逐一講解，對換屆紀律要求進行了再強調(diào)。
三是發(fā)揚民主，嚴把代表素質(zhì)關(guān)。堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，落實換屆要求。注重代表的先進性和代表性，按照黨代表大會代表任期制的`要求，注重從具有較強議事能力和聯(lián)系黨員群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的黨員中產(chǎn)生代表。注重適當提高基層一線代表比例，確保比上屆有所提高。3月11日至3月13日，縣紀委、縣委組織部、縣委黨校抽調(diào)力量，組成五個巡回宣講組，集中備課，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展黨代表專題培訓，對黨代表的政治要求、換屆紀律要求、黨代表的工作職責及崗位要求以及黨代表常任制的要求等進行了專題培訓，進一步提高了黨代表的政治素質(zhì)和履職能力。
3、通盤考慮，統(tǒng)籌結(jié)合，做好人事安排工作
我縣按照上級黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的安排，注重發(fā)揮各年齡段干部的作用，同時根據(jù)梯次年齡結(jié)構(gòu)和其他比例要求，優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部，注重班子知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，注意配備少數(shù)民族干部、婦女干部和黨外干部，配齊配強配順每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆打下了堅實的人才基礎(chǔ)。
一是堅持干部梯次配備，做好換屆考察工作。為優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強班子整體功能，縣委分步驟做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的人事安排工作。首先，重點抓好黨委書記的選配。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌考慮人選，把年富力強、基層工作經(jīng)驗豐富、德才表現(xiàn)較為突出的人選，選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位上。其次，配齊配順鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選。綜合考慮班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等要求，按照干部的工作經(jīng)歷與閱歷、個性特點和氣質(zhì)特點相適的原則，重點考慮與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記搭班子后的效果，有選擇、有目的地進行了配備。第三，優(yōu)化班子總體結(jié)構(gòu)。從增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子總體功能，發(fā)揮班子整體效用出發(fā)，配齊黨委領(lǐng)導班子成員。
二是堅持正確用人導向，完成全額定向推薦提名工作�？h委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提前做好全額定向推薦預(yù)案，對差額候選人的產(chǎn)生嚴格條件，嚴格把關(guān)，嚴守程序、嚴明紀律，在全額定向推薦基礎(chǔ)上產(chǎn)生差額人選進行差額考察，對現(xiàn)班子成員全額定向推薦票未過半數(shù)，或在民主測評中不稱職票超過三分之一，認真組織考察，經(jīng)考察不宜擔任現(xiàn)領(lǐng)導職務(wù)的，不再提名。在全額定向推薦基礎(chǔ)上，縣委認真醞釀了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名人選。
三是改進候選人介紹方式，認真履行選舉程序�？h委規(guī)定城關(guān)鎮(zhèn)等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由9人組成，紀委委員由5人組成，其它6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員由7人組成，紀委委員由3人組成，召開 時，黨委委員和紀委委員按照多于應(yīng)選委員人數(shù)20%的比例實行了差額選舉，書記、副書記實行了等額選舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在黨代表大會上，改進候選人介紹方式，充實候選人介紹內(nèi)容，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用多種形式，對候選人逐一作詳細介紹，重點介紹候選人的工作經(jīng)歷及取得的工作成績，拉近候選人與黨代表的距離，讓各位黨代表直觀地掌握候選人的情況，為每位黨代表正確地選擇候選人提供了條件，使新一屆黨委班子順利通過了選舉產(chǎn)生。
4、嚴肅紀律，落實責任，營造風清氣正的氛圍
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆順利完成，我縣多措并舉嚴肅換屆紀律，努力營造和諧穩(wěn)定、風清氣正的換屆環(huán)境。
一是高度重視，把嚴肅換屆紀律工作與換屆工作同謀劃同部署�？h委書記會、常委會專題研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了《關(guān)于在換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的通知》（五組[20___]35號）。對換屆紀律工作任務(wù)進行了細化分解，明確了具體要求、完成時間和責任單位，保證換屆紀律工作落實到位。
二是強化教育，營造教育在前、警示在先的濃厚氛圍。按照教育在先、警示在先、預(yù)防在先的要求，去年12月份和今年2月份，我們把中組發(fā)[20___]21號文件以及換屆紀律提醒卡分別送到每位縣級領(lǐng)導和參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的所有人員手中，認真組織專題學習。五河先鋒網(wǎng)、組工簡報等載體廣泛宣傳“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，縣委組織部新聞發(fā)言人在五河電視臺“關(guān)注”欄目中，就換屆工作和換屆紀律要求進行宣講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別組織各支部采取出板報、宣傳欄、拉橫幅等多種形式廣泛宣傳，對領(lǐng)導干部、廣大黨員特別是參加推薦的人員、換屆人選、黨代表做到了全覆蓋。
縣委常委及其他縣級黨員領(lǐng)導干部結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)點評活動的開展，分別到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、紀委書記、組織委員開展嚴肅換屆紀律專題談心談話活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀委書記也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆涉及到的干部和后備干部進行了專題談心談話。縣委結(jié)合創(chuàng)優(yōu)爭先活動，和全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員都簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和所有符合提名條件的黨員干部都簽訂了嚴肅換屆紀律承諾書，縣委還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂了換屆紀律責任書，確保換屆選舉期間風清氣正。
三是狠抓落實，以鐵的紀律保證換屆工作要求落到實處。我縣成立了由縣紀委、縣委組織部組成的縣鄉(xiāng)黨委換屆工作組織人事紀律監(jiān)督檢查小組，對換屆工作的各個環(huán)節(jié)和換屆紀律執(zhí)行情況進行專項督查，嚴格責任追究。對換屆選舉中發(fā)現(xiàn)的個別違紀現(xiàn)象，第一時間進行查處，并在全縣范圍內(nèi)進行通報，起到了較好效果，為換屆工作設(shè)立了“高壓線”。縣紀委、縣委組織部會同縣公安局積極做好網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)預(yù)案，安排網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隨時觀察網(wǎng)絡(luò)輿情變化，重點是關(guān)注“五河吧”的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。
三、工作成效
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子搭配實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補。選舉產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子平均年齡為40.73歲,形成了以35歲左右干部為主體的格局。從學歷層次上看，新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員94.2％以上具有大專以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子正朝著高學歷層次邁進。從專業(yè)構(gòu)成上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中，實現(xiàn)了行政、經(jīng)濟、法律、教育、農(nóng)林水、政法等多專業(yè)合成的格局，實現(xiàn)了班子成員專業(yè)構(gòu)成的優(yōu)勢互補。
2、代表選舉達到了組織要求、群眾滿意�？h委提名推薦的黨委班子和紀委班子候選人預(yù)備人選，全部高票當選為新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子成員。全縣共有18563名農(nóng)村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動，黨員參會率達94.7%以上，黨代表到會率達98.6%。
3、營造了風清氣正的用人環(huán)境�？h委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真貫徹中紀委中組部會議精神，把嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正擺上重要位置，狠抓落實�？h委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以高度的政治責任感完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作各項任務(wù)，進一步提高了選人用人公信度�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機關(guān)、組織部門密切配合，齊心協(xié)力，帶好頭、作表率，充分發(fā)揮職能作用，確保了換屆工作各項任務(wù)圓滿完成。
總之，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作經(jīng)過周密部署，精心組織，圓滿順利地完成了各項工作任務(wù)。但也還存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆選舉工作的業(yè)務(wù)和程序不熟悉；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆選舉工作的宣傳力度不夠等問題。我們將認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷改進和完善工作方法，為實現(xiàn)我縣奮力崛起、跨越發(fā)展而不懈努力。
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