衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)實施方案 -文秘文書

關(guān)于加強行風(fēng)建設(shè)的實施方案為了全面貫徹落實衛(wèi)生部關(guān)于加強衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進一步規(guī)范全縣衛(wèi)生單位的醫(yī)療 服務(wù)行為，切實提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費等不正之風(fēng)，全面推進系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民群眾健康高度負責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，省衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和市縣有關(guān)行風(fēng)評議的規(guī)定落到實處，堅決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風(fēng)，維護好人民群眾的根本利益，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。  二、評議的形式和范圍全縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是評議。被評議的范圍：全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生和衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、參評人員：即同級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財政、民政、教育、信訪等部門）以及群眾代表參加。參評人數(shù)，每個醫(yī)療衛(wèi)生單位200人左右參評，要求群眾代表不少于參評總數(shù)的80％，身份的參評人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評議。開展“下評上”，分三層：一是村級 衛(wèi)生所人員參評，被評議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評，被評議的范圍是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門；三是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評，被評議的范圍是：縣衛(wèi)生行政部門。每一層的參評人數(shù)不得少于應(yīng)參評人數(shù)的95%。三、評議方法步驟2004年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項治理工作分為五個階段進行。（一）宣傳發(fā)動階段（                           ）縣衛(wèi)生局制定具體實施方案，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真進行動員和部署，通過多種形式，廣泛宣傳民主評議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動，使社會各界了解、關(guān)心評議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評議工作，形成良好的社會輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員衛(wèi)生部關(guān)于加強衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，積極投身于評議工作之中，虛心接受評議。    （二）摸底和自查自糾階段（                           ）     本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認真學(xué)習(xí)，提高認識的基礎(chǔ)上，以高度負責(zé)的精神，回顧工作，對照評議內(nèi)容主動查找自身存在的問題和不足，并寫出自查。同時要堅持邊查邊改，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長，通過電視、報紙等媒體向社會進行行風(fēng)承諾。做到黨帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實.    （三）集中評議階段（                                   ）由各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織服務(wù)對象對各參評單位的行風(fēng)狀況進行測評，向社會發(fā)放《征求意見表》，廣泛征求意見。對系統(tǒng)內(nèi)“下評上”工作，首先由村對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院和工作人員進行評議；其次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員對縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門進行評議；最后是縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對縣衛(wèi)生行政管理部門。（四）建章立制，全面整改階段（                      ）    集中評議結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題及意見和建議，結(jié)合本單位的實際，建章立制，進行認真整改。要建立和完善包括責(zé)任追究、醫(yī)院評價制度、醫(yī)務(wù)人員考核、激勵、懲戒和社會監(jiān)督制度等在內(nèi)的一整行之有效和行風(fēng)管理制度。各醫(yī)療衛(wèi)生單位在    月    日前將民主評議行業(yè)作風(fēng)工作書面報縣衛(wèi)生局紀(jì)檢辦。    （五）檢查評比，總結(jié)表彰階段（                         ）    評議工作結(jié)束后，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真進行回顧，全面總結(jié)開展評議工作，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗，認真存在的問題和不足，并對今后的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作作出部署�？h衛(wèi)生局將組織有關(guān)人員，按照衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行業(yè)作風(fēng)工作方案的要求，抽查部分單位民主評議行業(yè)作風(fēng)工作情況，對民主評議行業(yè)作風(fēng)工作情況進行總結(jié)，并評選和命名表彰一批行業(yè)作風(fēng)建設(shè)先進單位和先進。   四、評議內(nèi)容   （一）衛(wèi)生行政管理部門及衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)：接受評議的重點是“作為意識”和“服務(wù)意識”，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”及冷、硬、推、拖現(xiàn)象發(fā)生。  1、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理考核內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和責(zé)任人明確，措施落實。    2、依法行政，文明執(zhí)法；執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)，在行政執(zhí)法過程中熱情、耐心，無違反國家有關(guān)法律法規(guī)、“七個不準(zhǔn)”、“五個一律禁止”的行為。3、規(guī)章制度健全，辦事程序規(guī)范。政（財）務(wù)公開，辦事程序、依據(jù)、結(jié)果和收費標(biāo)準(zhǔn)等公布上墻。4、群眾舉報、投訴渠道暢通，對群眾舉報、投訴的.問題及時認真處理。5、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。6、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（二）各級各類醫(yī)療機構(gòu)：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受評議的重點是職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，如醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)療服務(wù)中索要收受“紅包”等群眾反映強烈的熱點、難點問題。　　1、方便就醫(yī)。縮短門診病人就診等候時間，二、三級醫(yī)院門診實行“一站式”服務(wù)；分散掛號；實行劃價、收費一次性服務(wù)；門診藥房實行柜臺式服務(wù)；建立中心采血室，各種檢查、化驗單集中管理并提供查詢。　　2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實行首院、首科、首診負責(zé)制。建立醫(yī)患溝通制，尊重患者的知情同意權(quán)。繼續(xù)推行并不斷完善病人選醫(yī)生制度�；颊邔︶t(yī)療服務(wù)的綜合滿意度≥85%�！　�3、提高質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行各項診療技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。合理檢查、合理治療、合理用藥。實行醫(yī)療質(zhì)量責(zé)任追

究制度�！　�4、合理收費。收費項目規(guī)范，推行醫(yī)療服務(wù)信息公示制。服務(wù)價格公開，實行住院費用清單制和藥品價格查詢制�！　�5、改善條件。努力創(chuàng)造舒適、整潔的診療環(huán)境。二、三級醫(yī)院為住院病人提供24小時供餐服務(wù)。積極解決住院病人洗澡難、上廁所難的問題�！　�6、藥械招標(biāo)。政府舉辦的縣級以上非營利性醫(yī)療機構(gòu)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對藥品和大中型醫(yī)療器械實行集中招標(biāo)采購。招標(biāo)采購降低的價格按規(guī)定讓利于患者。　　7、廉潔行醫(yī)。對收有以下行為者，實行一次查實待崗制；對情節(jié)嚴(yán)重者，暫停其執(zhí)業(yè)資格：（1）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫(yī)務(wù)人員對患者饋贈錢物當(dāng)時難以謝絕的，必須于24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的，由醫(yī)院統(tǒng)一處理。對無正當(dāng)理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。（2）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)之便，接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當(dāng)利益。（3）嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣和提成。（4）嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法，或與科室、個人收入掛鉤。（5）嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)在國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和項目之外，巧立名目亂收費。（6）醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部一切收支由單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。（三）疾病預(yù)防控制機構(gòu)：　　1、事務(wù)公開。公開服務(wù)項目、辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)，做到按章辦事、規(guī)范服務(wù)�！�2、質(zhì)量可靠。按規(guī)定及時出具準(zhǔn)確的檢驗、檢測和技術(shù)評價報告�！　�3、反應(yīng)快捷。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時、迅速作出反應(yīng)，并實行首接、首調(diào)負責(zé)制�！　�4、主動服務(wù)。開設(shè)健康教育和防病知識咨詢服務(wù)室（服務(wù)臺），熱心為民答疑解惑，并定期開展面向社會公眾的健康教育活動。5、群眾舉報、投訴渠道暢通，對群眾舉報、投訴的問題及時認真處理。6、工作環(huán)境整潔，文件、資料、檔案管理有序。7、遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，廉潔奉公。（四）衛(wèi)生學(xué)校：1、各項規(guī)章制度健全，管理規(guī)范。2、工作人員舉止文明，著裝整潔，崗位掛牌，作風(fēng)優(yōu)良。3、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)公開，有償服務(wù)項目堅持自愿的原則，無亂收費現(xiàn)象。4、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、整潔，秩序井然。5、遵守職業(yè)道德，廉潔守紀(jì)，不以權(quán)謀私，不接受任何形式的禮品、禮金。五、組織領(lǐng)導(dǎo)按照市、縣有關(guān)規(guī)定要求，根據(jù)工作的要求，縣局成立沁縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。組    長：xxx   副組長：xxx、xxx  xxx成    員：xx  xx  xx  xx  xx xsx 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)室，主任由xxx兼任。六、評議紀(jì)律民主評議行風(fēng)工作是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。在評議活動中，各單位負責(zé)人要帶頭遵守和維護評議紀(jì)律，不得有任何干擾評議結(jié)果的行為。工作人員要認真負責(zé)，遵守紀(jì)律，嚴(yán)守秘密，不得有下列行為：擅自修改評議資料，改變評議結(jié)果，隱瞞或銷毀原始評議資料，影響評議結(jié)果；誘導(dǎo)群眾進行虛假評議；測評和考核結(jié)果統(tǒng)計出現(xiàn)重大失誤；接受參評部門宴請，饋贈和安排的娛樂活動。被評單位不得有下列行為：采取不正當(dāng)手段拉票，干擾正常評議；虛報成績，搞假材料。凡違反者，一經(jīng)查實要通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的要上報縣紀(jì)檢委給予嚴(yán)重處分。七、幾點要求1、統(tǒng)一思想，提高認識。加強行風(fēng)建設(shè)對于規(guī)范衛(wèi)生行為，提高工作效率，促進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的行業(yè)風(fēng)氣具有十分重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療單位、村衛(wèi)生所要高度重視，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，務(wù)必抓出成效。2、加強管理，注重實效。各單位要把行風(fēng)建設(shè)納入推進衛(wèi)生改革，強化衛(wèi)生管理，促進衛(wèi)生實現(xiàn)跨越式發(fā)展的整體工作中，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重實效，以評議促進行風(fēng)建設(shè)，以行風(fēng)建設(shè)促進全年各項衛(wèi)生工作任務(wù)的完成。3、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把加強行風(fēng)建設(shè)列入衛(wèi)生工作的重要議事日程，當(dāng)作今年一件大事來抓，要根據(jù)縣局加強行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)容組織好每一個環(huán)節(jié)的工作，使工作開展的深入、扎實、富有成效，確保全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在此次民主行風(fēng)評議活動中取得優(yōu)異成績。

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