衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料1

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年省、市下達(dá)我縣完成無害化衛(wèi)生廁所共7000座，按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改廁普及率，分解下達(dá)到新安鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)（見附件）,在今年10月底前完成。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施

　�。ㄒ唬┵Y金籌集與管理

　　1．資金籌集。資金籌集堅(jiān)持政府支持引導(dǎo)與群眾自籌相結(jié)合的原則。對(duì)于建設(shè)三格式化糞池、化糞池安裝等費(fèi)用，縣財(cái)政補(bǔ)助鎮(zhèn)政府800元/戶，除縣財(cái)政補(bǔ)貼外，建設(shè)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁所需的其余建材由農(nóng)戶自購，有條件的鎮(zhèn)、村視財(cái)力狀況對(duì)本地農(nóng)村衛(wèi)生改廁給予扶持，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助。

　　2．資金管理。按照《省愛國衛(wèi)生條例》，縣財(cái)政建立農(nóng)村衛(wèi)生改廁專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)管理，做到專款專用，由縣財(cái)政局會(huì)同愛衛(wèi)辦每半年一次，按實(shí)際完成數(shù)將資金撥付鎮(zhèn)財(cái)政所（分局），由鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）組織統(tǒng)一支付給村或施工隊(duì)。各鎮(zhèn)對(duì)改廁資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式要向農(nóng)戶張榜公布，接受群眾監(jiān)督。審計(jì)部門要對(duì)本年度的改廁經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

　�。ǘ�）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　嚴(yán)格執(zhí)行省衛(wèi)生改廁地方標(biāo)準(zhǔn)。三格式無害化衛(wèi)生廁所要求廁所有墻、有頂，有蹲便器，糞池為三格式化糞池并有蓋板、無滲漏，密封好、廁內(nèi)清潔、無蠅蛆，基本無臭，糞便定期清除并達(dá)到無害化處理效果，鼓勵(lì)廁屋入院入室。

　　（三）工程管理

　　1．項(xiàng)目申報(bào)。改廁項(xiàng)目由鎮(zhèn)向縣愛衛(wèi)辦申報(bào)，經(jīng)縣愛衛(wèi)辦進(jìn)行實(shí)地考察后填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書上報(bào)至市。

　　申報(bào)條件：本年度確定為省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建村必須申報(bào)，新農(nóng)村建設(shè)集中居住點(diǎn)優(yōu)先申報(bào)，有組織實(shí)施改廁能力、群眾積極性較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的村也可申報(bào)。

　　申報(bào)內(nèi)容：村居總?cè)丝跀?shù)、總戶數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。項(xiàng)目村改廁完成后無害化戶廁普及率達(dá)90%以上。

　　審批程序：縣愛衛(wèi)辦進(jìn)行實(shí)地考察，考察內(nèi)容包括廁所選址是否在室內(nèi)、院內(nèi)或靠近住所的地方，并遠(yuǎn)離水源等。

　　2．施工管理�？h愛衛(wèi)辦按程序負(fù)責(zé)改廁材料集中招標(biāo)，中標(biāo)商負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)酱�。�?zhèn)負(fù)責(zé)確定改廁施工隊(duì)，并組織施工人員參加培訓(xùn)，專門負(fù)責(zé)改廁的建設(shè)施工，以保證質(zhì)量，降低成本；每月向縣愛衛(wèi)辦上報(bào)一次工程進(jìn)度。

　　3．工程實(shí)施。各相關(guān)單位要對(duì)照《省愛國衛(wèi)生條例》全面組織開展改廁工作；縣愛衛(wèi)辦每月將改廁進(jìn)度報(bào)表報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)和市愛衛(wèi)辦，并及時(shí)報(bào)道改廁進(jìn)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法；組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證工程順利推進(jìn)。

　　4．竣工驗(yàn)收。改廁完成并投入使用為竣工，改廁竣工實(shí)行逐級(jí)驗(yàn)收，考核驗(yàn)收人員對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。村自查。由村驗(yàn)收人員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、村委會(huì)，改廁戶登記后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織財(cái)務(wù)、監(jiān)察等人員對(duì)改廁逐戶驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后由施工方、分管負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)長簽字確認(rèn)后，上報(bào)至縣愛衛(wèi)辦�？h考核。各項(xiàng)目鎮(zhèn)向縣愛衛(wèi)辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)�？h愛衛(wèi)辦會(huì)同財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目村改廁受益戶完成情況及工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，抽取樣本戶不低于20%，驗(yàn)收合格后，向市愛衛(wèi)辦申報(bào)；市愛衛(wèi)辦組織對(duì)項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)進(jìn)行復(fù)查后，報(bào)省愛衛(wèi)辦驗(yàn)收。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳

　　縣愛衛(wèi)辦要印發(fā)有關(guān)無害化衛(wèi)生廁所的宣傳材料，各鎮(zhèn)、項(xiàng)目村要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，大力宣傳改廁的意義、好處，教會(huì)農(nóng)民正確的使用方法，保證工程發(fā)揮良好的效益。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管負(fù)責(zé)人任組長，縣政府辦公室分管負(fù)責(zé)人、縣衛(wèi)計(jì)委主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣文明辦、財(cái)政局、住建局、審計(jì)局、環(huán)保局等部門分管人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)計(jì)委，縣衛(wèi)計(jì)委愛衛(wèi)辦主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁工作的.組織、協(xié)調(diào)、督查和考核工作。

　�。ǘ�）注重協(xié)同配合�？h衛(wèi)計(jì)委、縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)制訂改廁計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查考核、中末期評(píng)估等工作；縣督查辦負(fù)責(zé)將改廁工作列入全縣目標(biāo)考核；縣財(cái)政局要將配套資金納入年初預(yù)算并負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度及時(shí)下?lián)芙o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）；縣住建局負(fù)責(zé)將農(nóng)村衛(wèi)生改廁納入村莊環(huán)境整治工作中；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程資金使用的審計(jì)；縣文明辦、環(huán)保局、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門將農(nóng)村改廁工作納入創(chuàng)建文明鎮(zhèn)村、生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村的考核指標(biāo)，合力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料2

　　第二條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實(shí)行政府資助、社會(huì)捐助與個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合，堅(jiān)持以個(gè)人負(fù)擔(dān)為主、政府給予適當(dāng)資助的原則。

　　第三條農(nóng)村大病醫(yī)療救助由移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)。

　　移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助的日常管理和審批工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)申請(qǐng)對(duì)象的審查，協(xié)助民政部門做好醫(yī)療救助資金的發(fā)放工作。

　　村（居）委會(huì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的委托，承辦農(nóng)村大病醫(yī)療救助申請(qǐng)的接收、調(diào)查核實(shí)、張榜公布等工作。

　　第四條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會(huì)相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)村大病醫(yī)療救助工作。

　　財(cái)政部門做好大病醫(yī)療救助基金的籌集和管理工作，安排適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)。

　　衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　審計(jì)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保醫(yī)療救助資金按時(shí)撥付和合理使用。

　　有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供所需情況，配合有關(guān)醫(yī)療救助工作的調(diào)查、核實(shí)。

　　第五條大病醫(yī)療救助的范圍為本區(qū)農(nóng)業(yè)常住戶口的下列人員：

　�。ㄒ唬┏钟忻裾�部門發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶；

　�。ǘ�）持有民政部門發(fā)給《農(nóng)村特困戶救助證》的'農(nóng)村特困戶；

　　（三）農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷的二等乙級(jí)以上傷殘軍人）；

　　第六條救助對(duì)象患下列重大疾病之一的住院醫(yī)療，可申請(qǐng)救助：

　�。ㄒ唬┘毙阅X中風(fēng)；

　�。ǘ�）慢性腎衰竭（尿毒癥）；

　�。ㄈ�）惡性腫瘤或再生障礙性貧血；

　�。ㄋ模┲囟染�神分裂癥；

　�。ㄎ澹┲囟却竺娣e燒傷；

　�。�六）經(jīng)移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)管委會(huì)確定并經(jīng)區(qū)民政局認(rèn)可的其它重大疾病。

　　第七條對(duì)患有屬于重大疾病的救助對(duì)象，實(shí)行分類救助。

　　（一）五保戶當(dāng)年大病住院治療個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用超過500元時(shí)，超過的部分可按60%予以救助，但全年累計(jì)救助資金不超過3000元；

　�。ǘ�）特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象當(dāng)年大病住院治療個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用超過20xx元時(shí)，超過部分可按40%予以救助，但全年累計(jì)救助資金不超過3000元。

　　第八條審核確定個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

　　（一）醫(yī)療單位按規(guī)定應(yīng)減免的費(fèi)用；

　�。ǘ�）患者本人或家屬所在單位為其報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用；

　�。ㄈ�）參加各種商業(yè)保險(xiǎn)或基本醫(yī)療保險(xiǎn)賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金；

　　（四）社會(huì)各界互助幫扶給予救助的資金；

　�。ㄎ澹┎辉卺t(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用；

　　第九條申請(qǐng)享受大病醫(yī)療救助的對(duì)象須向戶籍所在地的村（居）民委員會(huì)提出申請(qǐng)，提交以下材料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)書；

　�。ǘ�）申請(qǐng)人身份證、戶口簿（復(fù)印件）；

　　（三）《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村特困戶救助證》、《優(yōu)撫證》，申請(qǐng)對(duì)象是殘疾的還應(yīng)提供《殘疾證》；

　�。ㄋ模┨顚憽渡暾�(qǐng)救助審批表》；

　�。ㄎ澹┲付ㄡt(yī)療機(jī)構(gòu)診斷病歷、醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、處方，必要的病史材料；

　�。�六）需要出具的其它有關(guān)證明和材料。

　　醫(yī)療救助對(duì)象應(yīng)在治療期間或醫(yī)療終結(jié)后3個(gè)月內(nèi)提出救助申請(qǐng)，醫(yī)療終結(jié)或出院3個(gè)月后未提出救助申請(qǐng)的，原則上不再受理。

　　第十條農(nóng)村大病醫(yī)療救助實(shí)行按季審批。審批程序?yàn)椋?/p>

　�。ㄒ唬┐澹ň樱┪瘯�(huì)及時(shí)開展入戶調(diào)查，召開村（居）民代表會(huì)議民主評(píng)議，并在村（居）務(wù)公開欄張榜公布，公示無異議后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核。對(duì)不符合條件的，說明理由并書面通知申請(qǐng)人。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，根據(jù)需要，可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合條件的進(jìn)行第二榜公示，并將公示無異議的對(duì)象上報(bào)移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門審批；對(duì)不符合條件的，書面說明理由并通知村（居）民委會(huì)告知申請(qǐng)人。

　�。ㄈ�）移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處上報(bào)的有關(guān)材料及時(shí)進(jìn)行復(fù)查審核，核定其應(yīng)享受醫(yī)療救助金額。對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)說明理由書面通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和申請(qǐng)救助人。

　　第十一條醫(yī)療救助金由民政部門發(fā)放，救助對(duì)象于每季度次月1日到10日直接到民政部門領(lǐng)取。對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取不便的，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代領(lǐng)的，但必須出具代領(lǐng)手續(xù)，確保救助資金及時(shí)發(fā)放到戶。

　　第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心衛(wèi)生院和指定的縣級(jí)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院由移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)民政、衛(wèi)生部門聯(lián)合授牌，并向社會(huì)公布。

　　救助對(duì)象持相關(guān)證件（五保供養(yǎng)證、特困救助證、優(yōu)撫證等）到定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)療就診時(shí)，免收普通掛號(hào)費(fèi)，大型檢查費(fèi)、普通住院床位費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等費(fèi)用按30%予以減免，規(guī)定范圍內(nèi)藥品費(fèi)用按正常銷售價(jià)20%優(yōu)惠后收取。

　　第十三條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)要建立獨(dú)立的農(nóng)村醫(yī)療救助基金�；�金來源：

　�。ㄒ唬┥霞�(jí)財(cái)政撥入的農(nóng)村醫(yī)療救助專項(xiàng)資金；

　�。ǘ�）區(qū)和移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)財(cái)政部門每年預(yù)算安排的農(nóng)村醫(yī)療救助資金；

　�。ㄈ�）用于農(nóng)村醫(yī)療救助的社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)資金；

　�。ㄋ模┺r(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其它資金。

　　第十四條農(nóng)村醫(yī)療救助基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存，專賬管理，�？顚Ｓ茫�不得提取管理費(fèi)或列支其他任何費(fèi)用。具體財(cái)務(wù)管理辦法由區(qū)財(cái)政部門和區(qū)民政部門制定。

　　第十五條民政部門要建立農(nóng)村醫(yī)療救助臺(tái)帳和個(gè)人檔案，加強(qiáng)規(guī)范化管理。采取適當(dāng)方式將農(nóng)村大病醫(yī)療救助情況向社會(huì)公布，接受群眾的投訴并負(fù)責(zé)辦理。

　　第十六條定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)醫(yī)院要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，按照醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為醫(yī)療救助對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，控制醫(yī)療費(fèi)用。

　　第十七條移民開發(fā)區(qū)、江南新區(qū)財(cái)政部門要按照民政部門報(bào)送的用款計(jì)劃，按季及時(shí)將醫(yī)療救助資金劃撥到民政部門，保證醫(yī)療救助按時(shí)足額發(fā)放�；蛴擅裾�部門先墊支，按季與財(cái)政部門結(jié)算。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料3

　　一、目標(biāo)和原則

　　農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。各省、自治區(qū)、直轄市在全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的同時(shí)，可選擇2—3個(gè)縣（市）作為示范點(diǎn)，通過示范指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開展。力爭(zhēng)到20xx年，在全國基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

　　建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助從貧困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實(shí)施，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

　　二、救助對(duì)象

　　（一）農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員。

　�。ǘ�）地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。

　　救助對(duì)象的具體條件由地方民政部門會(huì)同財(cái)政、衛(wèi)生部門制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　三、救助辦法

　�。ㄒ唬╅_展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分資金，參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

　�。ǘ�）尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，對(duì)因患大病個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用難以承擔(dān)，影響家庭基本生活的，給予適當(dāng)醫(yī)療救助。

　�。ㄈ�）國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

　　醫(yī)療救助對(duì)象全年個(gè)人累計(jì)享受醫(yī)療救助金額原則上不超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于特殊困難人員，可適當(dāng)提高醫(yī)療救助水平。

　　四、申請(qǐng)、審批程序

　�。ㄒ唬┽t(yī)療救助實(shí)行屬地化管理原則，申請(qǐng)人（戶主）向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，如實(shí)提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料、已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助憑證、社會(huì)互助幫困情況證明等，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的上報(bào)縣（市、區(qū)）民政局審批。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　（三）縣級(jí)人民政府民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的.有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，并及時(shí)簽署審批意見。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的家庭核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助金額，對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　�。ㄋ模┽t(yī)療救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，也可以采取社會(huì)化發(fā)放或其它發(fā)放辦法。

　　五、醫(yī)療救助服務(wù)

　�。ㄒ唬┮验_展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，由農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)；未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，由救助對(duì)象戶口所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務(wù)。

　�。ǘ�）提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，按照本地合作醫(yī)療或醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。

　　（三）遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，要按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

　�。ㄋ模┏袚�(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。

　　六、基金的籌集和管理

　　各地要建立醫(yī)療救助基金，基金主要通過各級(jí)財(cái)政撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集

　�。ㄒ唬┑胤礁骷�(jí)財(cái)政每年年初根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況安排醫(yī)療救助資金，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

　�。ǘ�）中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)中西部貧困地區(qū)農(nóng)民貧困家庭醫(yī)療救助給予適當(dāng)支持。

　　（三）社會(huì)捐贈(zèng)及其它資金。

　　中央具體補(bǔ)助金額由財(cái)政部、民政部根據(jù)各地醫(yī)療救助人數(shù)和財(cái)政狀況以及工作成效等因素確定

　　醫(yī)療救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。各級(jí)財(cái)政、民政部門對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，�？顚Ｓ�。

　　七、組織與實(shí)施

　　地方人民政府要制訂農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法，醫(yī)療救助在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理，并組織實(shí)施，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好落實(shí)。

　�。ㄒ唬└骷�(jí)民政部門要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調(diào)工作。要按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　（二）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同民政部門，制定醫(yī)療救助基金管理辦法�？h（市、區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)審核確定的用款計(jì)劃及時(shí)將醫(yī)療救助資金撥付到位。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料4

　　第二條本辦法的救助對(duì)象為：持有我縣常住農(nóng)村戶口的農(nóng)村五

　　保戶、農(nóng)村低保戶（或農(nóng)村特困救助對(duì)象）以及縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困家庭成員。

　　第三條農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的原則。縣政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村特困醫(yī)療救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，多渠道籌集資金，民政、財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)部門要相互配合，各司其職，同時(shí)，要調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，通過社會(huì)捐助、扶貧幫困等方式，加大農(nóng)村特困醫(yī)療救助的力度。

　　第四條救助方式

　�。ㄒ唬╅_展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分或全部資金，參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。對(duì)因患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

　�。ǘ�）大病救助。尚未開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)因患大病醫(yī)療費(fèi)用難以承擔(dān)，影響家庭基本生活的，根據(jù)實(shí)際情況，按救助標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

　　（三）特種傳染病救治。國家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　�。ㄋ模┫铝星闆r不享受醫(yī)療救助：

　　1、打架斗毆、交通肇事、酗酒傷害、吸毒、自殺、自殘、事故傷害等；

　　2、器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡等；

　　3、婚前檢查、保健、康復(fù)等；

　　4、未經(jīng)允許在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥或在非定點(diǎn)零售藥店購藥的；

　　5、縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)享受醫(yī)療救助的。

　　第五條救助標(biāo)準(zhǔn)

　　1、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按照新型農(nóng)村合作醫(yī)療的

　　政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　2、農(nóng)村大病醫(yī)療救助。對(duì)患大病個(gè)人費(fèi)用難以承擔(dān)的，當(dāng)年累計(jì)醫(yī)療費(fèi)超過1500元以上部分，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的30%給予救助，對(duì)于農(nóng)村五保戶和農(nóng)村特困戶中的“三無”人員、重殘疾家庭，可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按40％比例救助，但當(dāng)年累計(jì)享受醫(yī)療救助金額不超過3000元。

　　患有以下疾病的農(nóng)村特困群眾可享受大病醫(yī)療救助：

　�、拧⒛蚨景Y定期血、腹透析的；

　　⑵、惡性腫瘤并化療或放射治療的；

　�、恰�嚴(yán)重傳染性肝炎、肺結(jié)核的；

　�、�、急性白血病和重型再生障礙性貧血病的；

　�、伞⒓毙孕牧λソ吆托募」Ｈ�的；

　�、省⒛X中風(fēng)急性期的。

　　第六條指定醫(yī)療救助定點(diǎn)單位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院及縣醫(yī)院門診部、住院部為新型合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院，縣醫(yī)院門診部、住院部為我縣大病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院。對(duì)于疑難重癥需轉(zhuǎn)到縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的，由縣大病醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院出具相關(guān)證明，經(jīng)縣民政局同意，可到上級(jí)醫(yī)院就診、治療。

　　第七條救助對(duì)象未經(jīng)批準(zhǔn)的外購藥品費(fèi)、出診費(fèi)、門診費(fèi)、住

　　院陪護(hù)費(fèi)、特護(hù)費(fèi)、專家會(huì)診費(fèi)等不予救助。

　　第八條申請(qǐng)醫(yī)療救助程序

　　1、申請(qǐng)人憑農(nóng)村五保供養(yǎng)證書、農(nóng)村居民最低生活保障證或者

　　農(nóng)村長期特困救助證向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫醫(yī)療救助申請(qǐng)表，并如實(shí)提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明，已參加合作醫(yī)療按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助憑證、社會(huì)互助幫困情況證明。

　　2、村委會(huì)成立醫(yī)療救助評(píng)議小組，組長由村委會(huì)主任擔(dān)任，成員由村委會(huì)成員及村民代表組成，該小組具體負(fù)責(zé)下列事宜：

　�、�、受理申請(qǐng)救助人員的'申請(qǐng)，索取相關(guān)證明材料；

　�、�、入戶核實(shí)；

　�、�、集體評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果張榜公示7天，統(tǒng)一張貼在村委會(huì)公示欄內(nèi)，接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾提出的問題及時(shí)進(jìn)行核查。

　�、�、將公示無異議的申請(qǐng)人的相關(guān)材料及評(píng)議結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立醫(yī)療救助評(píng)審小組，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療救助的審核、上報(bào)工作，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理擔(dān)任，吸收有關(guān)人員為成員。該小組根據(jù)工作需要，在10個(gè)工作日內(nèi)，由兩名以上工作人員入戶對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)救助對(duì)象是否符合條件進(jìn)行集體評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)縣民政局備案審批。

　　4、縣民政局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，并在10日內(nèi)簽署審批意見。對(duì)經(jīng)審查符合救助條件的，核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助金額度，并委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯對(duì)救助金額等予以公示，對(duì)不符合條件，以書面形式通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　第九條醫(yī)療救助金的籌集、管理和發(fā)放

　�。ㄒ唬┗�金籌集

　　1、縣財(cái)政預(yù)算資金：資助農(nóng)村貧困群眾參加新型合作醫(yī)療和大病救助的財(cái)政預(yù)算資金，由國家、省財(cái)政各承擔(dān)三分之一，縣財(cái)政不少于三分之一；

　　2、縣福利公益金按5%比例提��；

　　3、社會(huì)各界自愿捐款；

　　4、農(nóng)村醫(yī)療救助基金所形成的利息收入；

　　按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

　�。ǘ�）基金管理

　　1、基金以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌、核算和管理�？h財(cái)政局要在社會(huì)保障基金財(cái)政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金分戶，將所有用于農(nóng)村醫(yī)療救助的資金納入專戶，單獨(dú)建賬，單獨(dú)管理，不得擠占、挪用。

　　2、農(nóng)村醫(yī)療救助基金年度預(yù)算由縣民政局會(huì)同財(cái)政局編制，報(bào)同級(jí)人民政府和人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行；縣民政局定期向財(cái)政局和上級(jí)民政部門報(bào)送收支計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　3、縣財(cái)政預(yù)算安排資金按季劃撥至縣財(cái)政局農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；經(jīng)批準(zhǔn)用于農(nóng)村醫(yī)療救助的公益金應(yīng)及時(shí)由財(cái)政專戶劃撥至農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；社會(huì)各界的捐款及其他各項(xiàng)資金及時(shí)交存縣財(cái)政局農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶；縣財(cái)政局收到上級(jí)補(bǔ)助資金之后，及時(shí)全額劃撥至農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶。

　　4、縣財(cái)政局按時(shí)將醫(yī)療救助資金從農(nóng)村醫(yī)療救助基金專戶劃撥至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所，實(shí)行國庫集中支付，確保在1個(gè)月內(nèi)發(fā)放到救助對(duì)象手中。

　�。ㄈ�）基金發(fā)放

　　經(jīng)審批合格后，救助對(duì)象憑審批手續(xù)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所領(lǐng)取醫(yī)療救助資金。

　　第十條醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院要對(duì)就診的特困戶給予優(yōu)惠，制定優(yōu)惠政策，減化就診程序，減免相關(guān)費(fèi)用，提高服務(wù)質(zhì)量，使救助對(duì)象得到及時(shí)、有效的治療。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料5

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所新建任務(wù)為10000戶，其中埠子鎮(zhèn)1000戶、龍河鎮(zhèn)800戶、洋北鎮(zhèn)800戶、羅圩鄉(xiāng)1000戶，南蔡鄉(xiāng)800戶、倉集鎮(zhèn)1200戶、洋河鎮(zhèn)600戶、中揚(yáng)鎮(zhèn)1000戶、鄭樓鎮(zhèn)900戶、屠園鄉(xiāng)700戶、陳集鎮(zhèn)900戶、耿車鎮(zhèn)300戶。

　　二、資金籌集使用和管理

　�。ㄒ唬┵Y金籌集

　　按照政府支持引導(dǎo)與集體、群眾自籌相結(jié)合原則，多渠道籌集農(nóng)村改廁所需資金。區(qū)財(cái)政按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)改廁材料，以實(shí)物形式配發(fā)給改廁戶。衛(wèi)生戶廁地上部分材料及安裝費(fèi)用由農(nóng)戶自籌資金、自主購買，村統(tǒng)一安裝施工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作納入年度工作計(jì)劃，對(duì)本地農(nóng)村改廁給予扶持。

　�。ǘ�）資金監(jiān)管

　　區(qū)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村改廁專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)的方式確定供貨廠家和付款方式，區(qū)財(cái)政按工程序時(shí)進(jìn)度及時(shí)撥付資金，補(bǔ)助資金專款專用，嚴(yán)禁挪作他用。年終，區(qū)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)本年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，并將審計(jì)情況報(bào)送區(qū)政府。

　　三、項(xiàng)目管理

　　（一）實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)審批制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目申報(bào)、集體組織施工、質(zhì)量管理及檢查驗(yàn)收工作。改廁項(xiàng)目村應(yīng)放在農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村（居）或符合上級(jí)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村(居)。項(xiàng)目村改廁必須整村連片推進(jìn)，改廁普及率應(yīng)達(dá)到80%以上。新農(nóng)村康居示范點(diǎn)不列入項(xiàng)目改廁。非農(nóng)民集中居住點(diǎn)的小散農(nóng)戶，暫不改廁。

　　項(xiàng)目申報(bào)程序?yàn)椋焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目改廁要求填寫申報(bào)材料，向區(qū)改廁辦申報(bào)，經(jīng)區(qū)改廁辦審核同意后報(bào)市改廁辦備案。具體申報(bào)內(nèi)容包括村農(nóng)戶總數(shù)、已改廁情況、擬改廁受益戶數(shù)、改廁類型、擬施工時(shí)間、預(yù)算費(fèi)用、資金籌措等基本情況。

　�。ǘ�）規(guī)范改廁材料和施工管理

　　1、改廁器材采購。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按上級(jí)要求，公開招標(biāo)確定生產(chǎn)化糞池材料廠家，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和采購。水封式蹲便器尺寸要達(dá)到60×45厘米的標(biāo)準(zhǔn)。過糞孔直徑要達(dá)到10厘米。化糞池統(tǒng)一推廣三只內(nèi)徑(120×80cm)的水泥函管式，函管用C30混凝土制作抗?jié)B標(biāo)號(hào)達(dá)到S6，內(nèi)外壁光滑，滲漏量為加滿水時(shí)水位減少不超過10mm，樣品要通過愛衛(wèi)辦認(rèn)可方可使用。

　　2、廁屋必須選建在院內(nèi)或室內(nèi)。廁屋面積≥1.2/㎡，廁窗面積≥0.26/㎡，廁門≥2米，寬≥0.9米，屋頂可用水泥板、機(jī)磚瓦、石棉瓦等，地面有地坪并高于室外。

　　3、施工質(zhì)量控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁技術(shù)規(guī)范》的要求，加強(qiáng)對(duì)改廁材料和施工過程的質(zhì)量監(jiān)管，既要保證質(zhì)量，又要降低成本，嚴(yán)禁使用有質(zhì)量問題的材料。區(qū)改廁辦要組織相關(guān)專家，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所確定生產(chǎn)廠家的'采購材料和產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)施工過程的督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

　　4、工程竣工驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)改廁工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，按莊形連續(xù)編號(hào)，建立改廁戶臺(tái)帳，并將受益戶全部錄入微機(jī)管理并進(jìn)行公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)合格后，分期分批向區(qū)改廁辦申請(qǐng)驗(yàn)收，區(qū)改廁辦組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目村改廁工程質(zhì)量及受益戶數(shù)量進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

　　（三）進(jìn)度要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度完成改廁工作，具體要求是：2月底完成全面發(fā)動(dòng)，確定改廁項(xiàng)目村、改廁模式，完成改廁村料招投標(biāo)；3月底完成示范戶建設(shè)和全面推進(jìn)；4月底完成任務(wù)的60%以上；5月底完成任務(wù)的80%以上；6月底全面完成年度任務(wù)。7月份區(qū)組織改廁工作考核驗(yàn)收；10月底迎接省、市全面驗(yàn)收。

　　(四)使用管理

　　各項(xiàng)目村在建成無害化戶廁時(shí)，要印制無害化衛(wèi)生廁所使用方法的宣傳資料，發(fā)放到農(nóng)戶，引導(dǎo)群眾正確使用無害化衛(wèi)生廁所。改廁專業(yè)施工隊(duì)在施工結(jié)束時(shí)要教會(huì)農(nóng)戶使用方法，使農(nóng)戶養(yǎng)成良好的如廁習(xí)慣。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。區(qū)農(nóng)工辦、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、農(nóng)林局、國土分局、環(huán)保分局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好農(nóng)村改廁工作。區(qū)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)改廁工作的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、督查和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立改廁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開專題會(huì)議，明確改廁任務(wù)，明確職責(zé)分工，明確完成任務(wù)時(shí)限，于3月1日將領(lǐng)導(dǎo)小組名單、辦公室專職主任和具體推進(jìn)計(jì)劃報(bào)區(qū)改廁辦。

　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用廣播、板報(bào)、宣傳欄、知識(shí)講座等形式大力宣傳改廁工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活習(xí)慣，理解支持并自覺參與改廁工作。要結(jié)合本地實(shí)際，在確定材料生產(chǎn)廠和經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)施工隊(duì)伍之后，動(dòng)員項(xiàng)目村黨員干部、教師、醫(yī)生等條件較好的家庭作為改廁示范戶，先行建好化糞池和新廁屋，以點(diǎn)帶面，連片推進(jìn)。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料6

　　為深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《閔行區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生室管理的實(shí)施方案》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門協(xié)同，村委會(huì)參與，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施和管理”的原則，整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，將村衛(wèi)生室納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、點(diǎn)建設(shè)范疇，將村衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員（統(tǒng)稱“鄉(xiāng)村醫(yī)生”）納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入“鎮(zhèn)�！钡然�本社會(huì)保險(xiǎn)，逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平。

　　二、組織管理

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室的管理，鎮(zhèn)政府成立以分管副鎮(zhèn)長任組長的鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、各籌建村衛(wèi)生室的村支部書記及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)救助所所長兼任。按“公開、公平、公正”的原則，制定、執(zhí)行相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督村衛(wèi)生室管理工作，確定鄉(xiāng)村醫(yī)生聘用，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生相應(yīng)保障。

　　三、具體方案

　�、遴l(xiāng)村醫(yī)生聘用

　　1、聘用對(duì)象

　　至年7月1日，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生資質(zhì)，注冊(cè)在村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　2、聘用原則

　　聘用對(duì)象按自愿和雙向選擇的原則，向各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提出申請(qǐng)，也可由村委會(huì)推薦。

　　3、聘用程序

　　按照“公開、公平、公正”的原則，采取先筆試后面試的'方式，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組織對(duì)符合申請(qǐng)要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施考評(píng)，經(jīng)“管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”審核，確定鄉(xiāng)村醫(yī)生的聘用，并報(bào)區(qū)衛(wèi)生局備案，一次聘用期不超過兩年。

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心聘用，按照非在編人員統(tǒng)一管理，聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生在村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作。未聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生由所在村妥善安置。

　　4、聘用合同

　　由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件要求擬訂聘用合同，與聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生簽訂。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在與各村委會(huì)商量的基礎(chǔ)上擬訂鄉(xiāng)村醫(yī)生管理協(xié)議，與聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生所在村委會(huì)簽訂。

　　5、鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬

　　鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬由基本工資和績(jī)效工資兩部分組成。

　　⑴基本工資：原則上不低于上一年度我區(qū)農(nóng)民人均可支配收入平均水平，由鎮(zhèn)財(cái)政劃入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心專戶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月予以發(fā)放。

　�、瓶�(jī)效工資：從預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)和醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)收入（三費(fèi)）中提取，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按崗位績(jī)效考核每季度予以發(fā)放。

　　村委會(huì)給予鄉(xiāng)村醫(yī)生的其它補(bǔ)貼由各村委會(huì)自行發(fā)放。

　　6、參保手續(xù)

　　對(duì)聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一辦理鎮(zhèn)保參保手續(xù)。參加鎮(zhèn)保至領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡按月繳費(fèi)不足5年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可以延續(xù)繳費(fèi)至滿5年（男性延續(xù)繳費(fèi)至65周歲、女性延續(xù)繳費(fèi)至60周歲）；如按月繳費(fèi)已滿5年，但繳費(fèi)年限仍不滿15年的，由區(qū)財(cái)政按照年鎮(zhèn)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足15年的繳費(fèi)，一次性劃入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心賬戶，不足部分由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心補(bǔ)足。

　　已參加“城�！�、“鎮(zhèn)�！钡泥l(xiāng)村醫(yī)生，原有的社會(huì)保險(xiǎn)繳納途徑不變。

　�、娲逍l(wèi)生室并軌

　　鎮(zhèn)政府、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村委會(huì)在年12月底前簽訂村衛(wèi)生室移交管理協(xié)議，將村衛(wèi)生室移交社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一管理。

　�、珉x崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的參保方式

　　1、參保對(duì)象

　　符合下述條件，尚未享受“城保”、“鎮(zhèn)�！奔罢鞯仞B(yǎng)老待遇的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　�、啪哂斜緟^(qū)戶籍；

　�、瞥钟惺行l(wèi)生局頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證》、《赤腳醫(yī)生證書》之一或具有更高醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書，在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位執(zhí)業(yè)滿10年；

　　⑶至年7月1日，已經(jīng)超過就業(yè)年齡（男60周歲、女55周歲）；或因鎮(zhèn)村合并、村衛(wèi)生室調(diào)整及因大病不能繼續(xù)堅(jiān)持工作而離崗的人員。

　　2、參保程序

　�、判麄髋嘤�(xùn)

　　組織開展逐級(jí)培訓(xùn)，廣泛宣傳參保政策；分層次、分類別進(jìn)行各級(jí)培訓(xùn)。

　�、铺岢錾暾�(qǐng)

　　對(duì)于符合條件并愿意按照“落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)、土地安置、戶籍轉(zhuǎn)性”三聯(lián)動(dòng)原則進(jìn)入“鎮(zhèn)�！钡泥l(xiāng)村醫(yī)生，可向鎮(zhèn)社保所提出參保申請(qǐng)，提交相關(guān)身份證明、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證明、村委會(huì)聘用證明。

　　對(duì)于符合條件但不愿意按照三聯(lián)動(dòng)原則進(jìn)入“鎮(zhèn)保”的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可向鎮(zhèn)救助所提出救助申請(qǐng)，提交相關(guān)身份證明、執(zhí)業(yè)資質(zhì)證明、村委會(huì)聘用證明。

　�、巧蠄�(bào)審核

　　鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所及救助所將提出申請(qǐng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生材料報(bào)區(qū)衛(wèi)生局審核。

　　⑷辦理參保

　　對(duì)于通過審核參加“鎮(zhèn)�！钡泥l(xiāng)村醫(yī)生，在其本人與所在村委會(huì)簽訂協(xié)議，放棄土地承包權(quán)益后，由鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所為其統(tǒng)一辦理戶籍轉(zhuǎn)性手續(xù)和參保手續(xù)。

　　區(qū)、鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)參保情況，一次性按照閔行區(qū)新征地人員標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充保險(xiǎn)費(fèi)。

　�、砂l(fā)放補(bǔ)貼

　　對(duì)于通過審核符合發(fā)放救助金標(biāo)準(zhǔn)的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，由區(qū)民政部門按月發(fā)放生活補(bǔ)貼，每人每月200元。農(nóng)保的月養(yǎng)老金依據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況發(fā)放。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料7

　　一、目標(biāo)和原則

　　農(nóng)村醫(yī)療救助是由政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。

　　全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度的原則，確保這項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二、救助對(duì)象

　�。ㄒ唬┏钟小逗幽鲜∞r(nóng)村五保供養(yǎng)證》的人員。

　�。ǘ�）持有《河南省農(nóng)村特困戶救助證》的家庭成員。

　　三、救助辦法

　　我縣的醫(yī)療救助起付線為500元，救助對(duì)象全年個(gè)人累計(jì)享受醫(yī)療救助金額原則上不超過5000元，對(duì)于個(gè)別特殊困難人員，可適當(dāng)提高醫(yī)療救助水平。

　　建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，資助醫(yī)療救助對(duì)象繳納新型合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部或部分資金，參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。

　　救助對(duì)象患大病經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后仍負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過高，影響家庭基本生活的，再給予以適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助。

　　四、申請(qǐng)、審批程序

　�。ㄒ唬┽t(yī)療救助實(shí)行屬地化管理原則，申請(qǐng)人（戶主）向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，如實(shí)提供醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、必要的病史材料、按規(guī)定領(lǐng)取的合作醫(yī)療補(bǔ)助憑證，經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在20日內(nèi)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)表和有關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，對(duì)符合醫(yī)療救助條件的上報(bào)縣民政局審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要，可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的醫(yī)療支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　（三）縣民政局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的有關(guān)材料應(yīng)在15日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審核實(shí)，并及時(shí)簽署審批意見。對(duì)符合醫(yī)療救助條件的家庭核準(zhǔn)其享受醫(yī)療救助金額，對(duì)不符合享受醫(yī)療救助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　（三）醫(yī)療衛(wèi)生救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所發(fā)放，也可以采取社會(huì)化發(fā)放或其它發(fā)放辦法，全縣采取統(tǒng)一的發(fā)放辦法。

　　五、醫(yī)療救助服務(wù)

　　（一）農(nóng)村醫(yī)療救助原則上由救助對(duì)象戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)醫(yī)院等提供醫(yī)療救助服務(wù)。實(shí)行新型合作醫(yī)療后由農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

　�。ǘ�）提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)，按照我縣合作醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。

　�。ㄈ�）醫(yī)療救助對(duì)象如確需轉(zhuǎn)院治療，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院或縣級(jí)醫(yī)院提出建議，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生、民政部門批準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)院，實(shí)行新型合作醫(yī)療后，原則上按合作醫(yī)療規(guī)定的轉(zhuǎn)診手續(xù)辦理，遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到非指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，要按縣醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

　　（四）承擔(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。

　　六、基金的籌集和管理

　　縣本級(jí)要建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金，基金主要通過各級(jí)財(cái)政撥款，公益金、社會(huì)各界捐款、農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的'利息收入等多渠道籌集。

　�。ㄒ唬┛h人民政府應(yīng)當(dāng)安排醫(yī)療救助資金并列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。

　　（二）上級(jí)補(bǔ)助金額，專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)村醫(yī)療救助的支持。

　　（三）各級(jí)發(fā)行機(jī)構(gòu)籌集的公益金予以資助。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)捐贈(zèng)及其他資金。

　　醫(yī)療救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，縣財(cái)政，民政部門對(duì)醫(yī)療救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，�？顚Ｓ�。

　　七、組織與實(shí)施

　　全縣農(nóng)村醫(yī)療救助由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施并制定具體的管理辦法，在政府領(lǐng)導(dǎo)下由民政部門管理，有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，共同抓好落實(shí)，縣人民政府民政、衛(wèi)生、財(cái)政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和檢查。

　�。ㄒ唬┟裾�部門要認(rèn)真調(diào)查研究，掌握情況，建章立制，完善程序，并做好綜合協(xié)調(diào)工作。要按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行醫(yī)療救助公示制度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　�。ǘ�）財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同民政部門，制定醫(yī)療救助基金管理辦法�？h財(cái)政部門根據(jù)審核確定用款計(jì)劃及時(shí)將醫(yī)療救助資金撥付到位。

　�。ㄈ�）衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)提供醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料8

　　村位于109國道西，據(jù)縣城南5公里處。東臨沿河村，是鎮(zhèn)最南邊的一個(gè)村，現(xiàn)有農(nóng)戶470戶農(nóng)業(yè)人口1640人，耕地面積3978.9畝。新建了一個(gè)占地4000多米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，治理了臟、亂、差，改變了全村環(huán)境衛(wèi)生面貌，為全村通上了自來水，使村民吃上了干凈衛(wèi)生的水。流轉(zhuǎn)540畝土地，建造了節(jié)能日光溫室，即增加了群眾的收入，使剩余的勞動(dòng)力得到轉(zhuǎn)移，安裝了46個(gè)衛(wèi)生保潔箱，從而改變了全村的村容村貌，生活環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效治理。大力宣傳衛(wèi)生知識(shí)，組織村民舉辦各類的培訓(xùn)班，普及衛(wèi)生知識(shí)。

　　在村莊巷道配備了垃圾箱，在主要路口配置了垃圾池14座，使村民垃圾入箱、入池，村委會(huì)定期清運(yùn)垃圾保持干凈整潔。大力開展清潔活動(dòng)，開展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，重點(diǎn)清理糞堆、柴堆、搞好巷道硬化、凈化。明確責(zé)任制，量化衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，所有區(qū)域包括鄉(xiāng)村巷道、路面等，做到了任務(wù)明、范圍清、標(biāo)準(zhǔn)高、責(zé)任強(qiáng)。通過衛(wèi)生工作專項(xiàng)治理活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角。主要措施有：

　　1、定期組織村民對(duì)全村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，同時(shí)進(jìn)行全村房前屋后美化，徹底改善村民居住環(huán)境和生活條件，提高村民身體素質(zhì)，積極開展除“四害”、清理衛(wèi)生死角等活動(dòng)確保環(huán)境優(yōu)美。

　　2、不定期對(duì)農(nóng)戶庭院及室內(nèi)衛(wèi)生檢查評(píng)比，督促村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　3、每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)安排有義務(wù)保潔員，以周為周期進(jìn)行排班，負(fù)責(zé)本區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，對(duì)主要巷道的道路進(jìn)行硬化，方便了村民的出行。

　　4、并且建立了村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，成效明顯，通過宣傳欄廣播宣傳，張貼創(chuàng)建衛(wèi)生環(huán)境的宣傳標(biāo)語八十多條，廣泛宣傳衛(wèi)生嘗試及日常保健知識(shí)，請(qǐng)專家來村上課講座等形式，不斷提高村民素質(zhì)，努力營造人人講衛(wèi)生，戶戶愛環(huán)境的創(chuàng)建氛圍。使衛(wèi)生環(huán)境創(chuàng)建意識(shí)深入人心。

　　5、村委會(huì)要重視衛(wèi)生工作，配合“三創(chuàng)”工作的開展，組成由程巧英書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生工作要求，到群眾中去講解創(chuàng)衛(wèi)生城市的必要性。

　　通過以上措施，全村形成了人人講衛(wèi)生，愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍，通過環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌煥然一新，道路平整，溝渠暢通，空氣清新，農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量大大提高。

　　工作中存在的.問題及解決方案：

　　1、進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)衛(wèi)生村工作干部責(zé)任制，在現(xiàn)有的領(lǐng)導(dǎo)分工的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，做到責(zé)任到人，為我村創(chuàng)衛(wèi)生村工作奠定基礎(chǔ)。

　　2、加大隊(duì)創(chuàng)衛(wèi)生村工作投入，做好現(xiàn)有的垃圾池、垃圾箱的維護(hù)工作。

　　3、提高保潔人員綜合素質(zhì)和責(zé)任心，保持我村衛(wèi)生環(huán)境整潔、干凈，為群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　4、做到從群眾來到群眾中去。征集群眾所反映的問題，創(chuàng)衛(wèi)，生村從解決群眾所關(guān)心的具體問題出發(fā)，使群眾滿意的同時(shí)，做好群眾的思想工作，提高群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料9

　　第一條為了進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，有效緩解特困家庭醫(yī)療困難，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（〔20xx〕10號(hào)）、《民政部衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的通知》（民發(fā)〔20xx〕121號(hào)）和湖南省衛(wèi)生廳、民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療中加強(qiáng)農(nóng)村五保戶、低保戶基本醫(yī)療保障的意見》（湘衛(wèi)合醫(yī)發(fā)〔20xx〕3號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

　　第二條本實(shí)施意見所稱城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是為了解決本縣轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及縣人民政府認(rèn)為需要救助的其他特殊困難對(duì)象而給予的適當(dāng)醫(yī)療救助。

　　第三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助遵循以下原則：

　�。ㄒ唬┚戎�水平與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)的原則。

　�。ǘ�）自救互助為主、政府救助為輔的原則。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)一體、分類施救、公開公正、屬地管理的原則。

　�。ㄋ模┡c其他醫(yī)療保障制度和社會(huì)互助相銜接的原則。

　　第二章救助對(duì)象

　　第四條符合下列條件之一者，可申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)縣民政部門審批并持有效《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶；

　　（二）經(jīng)縣民政部門審批并持有效《農(nóng)村居民最低生活保障領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《農(nóng)村低保證》）的農(nóng)村低保戶；

　�。ㄈ�）經(jīng)縣民政部門審批并持有效《城市居民最低生活保障領(lǐng)取證》（以下簡(jiǎn)稱《城市低保證》）的城市低保戶。

　　（四）本縣行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)國家《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》（民發(fā)〔20xx〕101號(hào)）規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象：退出現(xiàn)役的七至十級(jí)殘疾軍人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，以及享受國家撫恤和生活補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)退役人員（在本實(shí)施意見中簡(jiǎn)稱重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象）。

　　第三章救助方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行四種方式，即資助參合、住院救助、門診救助、大病救助。

　　第六條資助參合是指資助農(nóng)村五保對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

　　第七條下列情形，在規(guī)定的用藥目錄和治療范圍項(xiàng)目?jī)?nèi)并在定點(diǎn)醫(yī)院住院治療，可實(shí)行住院救助：

　�。ㄒ唬┏鞘械捅�對(duì)象未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的低保對(duì)象，當(dāng)年個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到2000元的，按自付部分的15—50%予以救助；城市低保對(duì)象已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的低保對(duì)象當(dāng)年個(gè)人實(shí)際住院費(fèi)用扣除職工醫(yī)療保險(xiǎn)按比例補(bǔ)助外，自付部分達(dá)到2000元的，按自付部分的15—50%予以救助。

　�。ǘ�）農(nóng)村低保對(duì)象因病醫(yī)療費(fèi)用除農(nóng)村合作醫(yī)療按比例補(bǔ)助外，剩余自付部分達(dá)到1000元的，按自付部分的15—50%給予救助。

　�。ㄈ�）農(nóng)村五保對(duì)象和城市低保對(duì)象中無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的“三無”人員（以下簡(jiǎn)稱“三無”人員）因病醫(yī)療費(fèi)用除農(nóng)村合作醫(yī)療按比例補(bǔ)助外，按自付部分的100%給予救助。

　�。ㄋ模┲攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在農(nóng)村的參照農(nóng)村低保對(duì)象的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中在城鎮(zhèn)的參照城市低保對(duì)象的醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助。

　　上述對(duì)象，全年每人累計(jì)救助資金不超過2500元。

　　第八條下列情形可實(shí)行特殊門診救助，按當(dāng)年門診總費(fèi)用的20%實(shí)行救助，但不能超過最高救助限額：

　　（一）尿毒癥（腎功能衰竭）、白血病、癌癥和意外顱骨骨折并顱內(nèi)血腫、大型外科手術(shù)，最高救助1500元。

　�。ǘ�）重癥胰腺炎（急性壞死型）和系統(tǒng)紅斑狼瘡，最高救助1000元。

　　（三）重癥肝炎（急性或亞急性壞死）和重度大面積燒傷，最高救助800元。

　　第九條下列情形可實(shí)行常見病門診救助：

　�。ㄒ唬┠c炎、肺炎、胃炎、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、膽囊炎、氣管炎、肝炎。

　�。ǘ�）重癥皮膚病、糖尿病、心臟病、偏癱、卵巢囊腫、子宮肌瘤等。

　　城市低保對(duì)象中的“三無”人員常見病的門診救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元，農(nóng)村五保對(duì)象常見病門診救助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年50元。

　　第十條下列情形，經(jīng)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷，因家庭經(jīng)濟(jì)困難不能住院治療的城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，可申請(qǐng)大病困難救助：

　�。ㄒ唬�惡性腫瘤。

　�。ǘ�）白血病。

　�。ㄈ�）尿毒癥。

　　上述情形，全年每人累計(jì)救助不超過1000元。

　　第十一條下列情形不享受醫(yī)療救助：

　�。ㄒ唬┐蚣芏窔�、酗酒傷害、吸毒、自殺、自殘和違法犯罪造成人身傷害的。

　�。ǘ�）交通事故、醫(yī)療事故以及其他有賠付責(zé)任的。

　�。ㄈ�）婚前檢查、保健、康復(fù)、器官移植、鑲牙、整容、整形、配鏡的。

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)允許在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、購藥的。

　�。ㄎ澹┬滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定不予報(bào)銷的'其他費(fèi)用。

　�。�六）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)享受醫(yī)療救助的。

　　第四章申請(qǐng)、審批程序

　　第十二條申請(qǐng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行申報(bào)審批和報(bào)銷制度。符合救助條件的對(duì)象向所屬村（居）委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)審查評(píng)議后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，對(duì)符合條件實(shí)行張榜公示，并填寫審批意見，報(bào)縣民政局審批。

　　縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的材料進(jìn)行復(fù)查、審批，對(duì)符合條件的，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助；對(duì)不符合條件的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（居）委會(huì)通知申請(qǐng)人。

　　第十三條申請(qǐng)住院醫(yī)療救助應(yīng)提供以下材料：

　　（一）填寫住院醫(yī)療救助申請(qǐng)審批表。

　�。ǘ�）住院醫(yī)療診斷證明書、必要的病史資料、費(fèi)用清單、年內(nèi)住院醫(yī)療發(fā)票原件及復(fù)印件。

　　（三）《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村低保證》或《城市低保證》復(fù)印件。

　　（四）農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療補(bǔ)助審批單或醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷憑證。

　�。ㄎ澹┍救松矸葑C、戶口簿復(fù)印件。

　　（六）其他應(yīng)予提供的證明材料。

　　第十四條申請(qǐng)?zhí)厥獠￠T診救助應(yīng)提供以下材料：

　�。ㄒ唬┨顚懱厥獠￠T診救助申請(qǐng)審批表。

　　（二）病歷診斷證明、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票。

　�。ㄈ�）本人身份證、戶口薄復(fù)印件。

　�。ㄋ模�《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村低保證》或《城市低保證》復(fù)印件。

　　（五）其他應(yīng)予提供的證明材料。

　　第十五條申請(qǐng)常見病門診救助，需提供《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、醫(yī)院診斷證明及身份證復(fù)印件，填寫常見病門診救助申請(qǐng)審批表。

　　第十六條申請(qǐng)大病困難救助，需提供縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明及病史資料、《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》、《農(nóng)村低保證》或《城市低保證》、身份證、戶口簿復(fù)印件，填寫大病困難救助申請(qǐng)審批表。

　　第十七條住院救助、特殊病種門診救助和大病困難救助全年只能申請(qǐng)一類救助，不得重復(fù)申請(qǐng)。

　　第五章醫(yī)療救助資金來源、管理及使用

　　第十八條醫(yī)療救助資金的來源主要是財(cái)政撥款和從社會(huì)募集�？h財(cái)政每年初按全縣城市總?cè)丝跀?shù)人平1元，農(nóng)村總?cè)丝跀?shù)人平0.5元的標(biāo)準(zhǔn)安排醫(yī)療救助資金預(yù)算；社會(huì)募集主要通過從公益金中提取一定資金和吸納社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的捐贈(zèng)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際工作需要統(tǒng)籌安排。

　　第十九條縣財(cái)政部門建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專戶，用于辦理資金的匯集、核撥、支付業(yè)務(wù)�？h民政局設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。醫(yī)療救助基金隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自然增長。

　　第二十條縣民政局按審批結(jié)果，將醫(yī)療救助金發(fā)放到救助對(duì)象手中。

　　第二十一條縣民政局應(yīng)按照財(cái)經(jīng)管理要求適時(shí)向縣財(cái)政局和上級(jí)民政部門報(bào)送收支計(jì)劃執(zhí)行情況。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金實(shí)行年度統(tǒng)統(tǒng)籌，余額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　第六章定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確認(rèn)及義務(wù)

　　第二十二條符合下列條件，經(jīng)縣民政部門登記，可以確認(rèn)為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院：

　　（一）新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院。

　�。ǘ�）具備專門的服務(wù)窗口及各種服務(wù)標(biāo)識(shí)，建立救助公示欄與救助對(duì)象電子臺(tái)帳并形成電腦數(shù)據(jù)庫，指定專人負(fù)責(zé)救助對(duì)象的服務(wù)工作。

　　第二十三條醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院必須承諾給救助對(duì)象實(shí)行下列優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)：

　�。ㄒ唬┟馐諕焯�(hào)費(fèi)。

　�。ǘ�）普通住院床位費(fèi)減免20%收取。

　　第二十四條醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)：

　�。ㄒ唬┽t(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按照我縣醫(yī)療救助有關(guān)規(guī)定和農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄，為醫(yī)療救助對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。

　�。ǘ�）農(nóng)村貧困對(duì)象遇到疑難重癥需轉(zhuǎn)到上級(jí)指定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診時(shí)，要按我縣農(nóng)村合作醫(yī)療申報(bào)的有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)。

　　（三）承擔(dān)醫(yī)療救助的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善并落實(shí)各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用。

　�。ㄋ模┽t(yī)療機(jī)構(gòu)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真履行所承諾的服務(wù)公約，不得弄虛作假，欺騙群眾，否則取消定點(diǎn)資格，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（五）對(duì)不執(zhí)行診療常規(guī)，不堅(jiān)持出入院標(biāo)準(zhǔn)，將不符合入院的病人收院治療或任意延長病人住院時(shí)間，采用病人掛床、掛名住院、做假病歷、出假醫(yī)療證明等方式增加醫(yī)藥診療費(fèi)和冒領(lǐng)救助金的醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)，并限期改正，對(duì)限期整改無效的單位，取消其醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院資格。違規(guī)經(jīng)辦人員、醫(yī)務(wù)人員視情節(jié)輕重給予行政處分。

　　第二十五條救助對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)證明和材料，對(duì)騙取醫(yī)療救助金的，民政部門要如數(shù)追回，并取消其醫(yī)療救助待遇。情節(jié)嚴(yán)重的，按法律程序予以追究責(zé)任。

　　第七章醫(yī)療救助職責(zé)分工

　　第二十六條醫(yī)療救助職責(zé)分工如下：

　　（一）縣民政局是醫(yī)療救助的主管部門，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助工作計(jì)劃，研究協(xié)調(diào)解決醫(yī)療救助中的具體問題，對(duì)全縣醫(yī)療救助工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理醫(yī)療救助對(duì)象的審批、醫(yī)療救助資金的發(fā)放、醫(yī)療救助資金預(yù)算等日常工作。

　�。ǘ�）縣財(cái)政局協(xié)助制定醫(yī)療救助工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)醫(yī)療救助資金和工作經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。

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