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抓好支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè) 大力推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”工作 -工作報(bào)告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：大家好！今天，我發(fā)言的題目是：抓好支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè) 大力推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”工作
2003年，市、區(qū)委提出“兩個(gè)創(chuàng)新”后，我們把農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)“兩個(gè)創(chuàng)新”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的培養(yǎng)和支持力度，在積極擴(kuò)大數(shù)量的同時(shí)，努力提高質(zhì)量，不斷豐富為農(nóng)民服務(wù)的方式，促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止到今年上半年，我鎮(zhèn)共有掛牌的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，未掛牌的2個(gè)。共吸收農(nóng)戶1100余戶，占到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的28%；吸納農(nóng)戶資金530萬(wàn)元；年戶可增收2000余元。我們的主要做法是：
一、抓調(diào)整，發(fā)揮支部書(shū)記帶頭人的作用
解決“三農(nóng)”問(wèn)題，黨支部起著至關(guān)重要的作用，特別是有沒(méi)有一個(gè)思想素質(zhì)好、群眾威信高、發(fā)展能力強(qiáng)的村黨支部書(shū)記，更是一個(gè)村能否發(fā)展好的關(guān)鍵。因此，鎮(zhèn)黨委把支部書(shū)記的調(diào)整、選配作為加強(qiáng)班子建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。2003年一年調(diào)整村支部書(shū)記6名，調(diào)整面為36%。主要采取了三種方式：即選派企業(yè)干部進(jìn)村任職、聘請(qǐng)駐地單位干部到村任職、安排經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村書(shū)記跨村兼職。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的摸爬滾打中經(jīng)受了鍛煉，大多數(shù)原來(lái)都是當(dāng)?shù)卮迕�，�?duì)農(nóng)村工作比較熟悉，對(duì)家鄉(xiāng)也很有感情，是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的寶貴資源。2003年10月，鎮(zhèn)黨委選派鎮(zhèn)京峰儀器廠廠長(zhǎng)陳金亮回到陳家莊村擔(dān)任黨支部書(shū)記。陳金亮回村后，調(diào)整了7個(gè)采石場(chǎng)的承包合同，承包費(fèi)由10幾萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元。并與北京恒坤拓峰采石有限公司協(xié)商，在調(diào)整承包費(fèi)的同時(shí)，公司另外每月給村里60歲老人30元的生活費(fèi)；同時(shí)村里給老人的生活補(bǔ)助也由70歲以上老人每月15元調(diào)整為60歲以上老人每人每月30元，基本保障了老人的生活。帶頭遷墳，把村內(nèi)一塊墳地改造成停車廠，每年租金收入7萬(wàn)元。經(jīng)濟(jì)搞上來(lái)之后，積極發(fā)展村內(nèi)公益事業(yè)，投資120萬(wàn)元硬化街道、修建進(jìn)村公路、修建公廁、成立聯(lián)防隊(duì)、成立衛(wèi)生清潔隊(duì)，在改變村容村貌、提高群眾生活品質(zhì)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了留在村內(nèi)的勞動(dòng)力全部就業(yè)。
一些駐鎮(zhèn)區(qū)屬單位與村里有項(xiàng)目合作關(guān)系，我們就把這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人引入農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制內(nèi)，充分利用他們的優(yōu)勢(shì)資源。嶺角村黨支部書(shū)記劉文明是區(qū)教委在嶺角的學(xué)生素質(zhì)教育基地的工程負(fù)責(zé)人。2000年，當(dāng)時(shí)的上葦?shù)猷l(xiāng)黨委把他聘為嶺角村黨支部書(shū)記。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)合并后，鎮(zhèn)黨委繼續(xù)聘請(qǐng)他擔(dān)任村支部書(shū)記。劉文明上任后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，與教委教育基地建立了基地加支部的合作模式。由教育基地負(fù)責(zé)學(xué)生的教育培訓(xùn)，由支部組織農(nóng)戶建立起農(nóng)家樂(lè)，接待老師和學(xué)生的吃住。2003年3月，支部牽頭成立了嶺角村農(nóng)家旅游協(xié)會(huì)。幫助農(nóng)家樂(lè)從業(yè)人員取得了“農(nóng)家樂(lè)從業(yè)證書(shū)”、辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證，統(tǒng)一了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。提高了服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量。到2003年底，全村45戶中有32戶搞起了農(nóng)家了，190口人中直接從事農(nóng)家樂(lè)服務(wù)的有40多人，年戶增收2000多元。全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到460.8萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到3843元。
山區(qū)農(nóng)村特別是一些小村沒(méi)人才、沒(méi)資金、沒(méi)資源，很難獨(dú)立發(fā)展。鎮(zhèn)黨委根據(jù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，安排經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村書(shū)記跨村任職，突破村域界限，連片開(kāi)發(fā)。2003年11月，鎮(zhèn)黨委任命上葦?shù)榇妩h支部書(shū)記付玉軍兼任禪房、大溝兩個(gè)村的黨支部書(shū)記。付玉軍上任后，把上葦?shù)橹炼U房一條溝做了整體規(guī)劃，確定了“以修路帶旅游，以旅游促經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路。100多萬(wàn)元硬化了從上葦?shù)榇逯炼U房村的15公里道路，投資30萬(wàn)元開(kāi)通了科貿(mào)有限公司至林溝3.5公里的山路，現(xiàn)在正在修從禪房連通澗溝的山路，修通后，將形成一條連接櫻桃溝、妙峰山、上葦?shù)榈沫h(huán)形旅游帶，必定會(huì)有力地帶動(dòng)葦?shù)闇限r(nóng)產(chǎn)品的增值，促進(jìn)農(nóng)民增收。
二、抓制度，激發(fā)支部班子成員的工作積極性
為了更好地發(fā)揮村干部的作用，我們從制度建設(shè)抓起，制定了《村級(jí)干部管理辦法》，對(duì)村級(jí)干部的選拔任用、考察、辭職、撤職、免職、后備干部的管理等工作提出了明確要求。制定和實(shí)施了《村級(jí)規(guī)范化管理工作細(xì)則》，對(duì)村黨支部、村委會(huì)各自的職責(zé)、任務(wù)、村級(jí)議事、決策程序和民主管理都做出了具體規(guī)定。制定了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)民致富步伐獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《村級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度。根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)，分級(jí)分類確定考核目標(biāo)和考核辦法，采取定期考核和日�？己讼嘟Y(jié)合，定性考核和定量考核相結(jié)合的辦法，對(duì)村干部進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核結(jié)果與村干部的工資、獎(jiǎng)金、評(píng)模受獎(jiǎng)、提拔使用緊密掛鉤，有獎(jiǎng)有懲、賞罰分明。加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的獎(jiǎng)勵(lì)，2003年獎(jiǎng)勵(lì)各村資金達(dá)到三十余萬(wàn)元。
三、抓培訓(xùn)，提高支部班子成員的發(fā)展能力
為提高村干部的綜合素質(zhì)，我們狠抓了培訓(xùn)工作。2002年舉辦各種致富宣講活動(dòng)12次，舉辦法制宣講8次，直接參加活動(dòng)的干部和群眾達(dá)4000多人。同時(shí)，加大了對(duì)村支部書(shū)記崗位知識(shí)和學(xué)歷的培訓(xùn)力度。僅2002年就舉辦村級(jí)干部培訓(xùn)18次，培訓(xùn)396人次，開(kāi)辦了一個(gè)農(nóng)村干部大專班，24名村級(jí)干部參加了學(xué)習(xí)。組織村支部書(shū)記外出參觀考察，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書(shū)記達(dá)到中專、高中以上學(xué)歷的占82%，其中具有大專以上學(xué)歷的占24%。通過(guò)教育培訓(xùn)，提高了支部書(shū)記的政治理論水平、經(jīng)濟(jì)工作水平和民主管理水平，提高了帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的本領(lǐng)。截止到2003年底，全鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班近30次，拉練檢查5次，外出參觀、考察5次；培訓(xùn)村兩委班子成員近5000人次，黨員1876人次。
四、抓幫扶，為支部班子做后盾
為了更好地發(fā)揮包村干部作用，我們實(shí)行了包村責(zé)任制，把幫助村黨支部發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為包村干部的工作職責(zé)。要求黨委班子成員每月下村2次，副職領(lǐng)導(dǎo)每月下村不少于10次，包村干部每周下村一次。一方面監(jiān)督檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，另一方面幫助各村黨支部找出一條適合本村實(shí)際的發(fā)展路子。要求所有包村領(lǐng)導(dǎo)要深入到各村去了解實(shí)情，認(rèn)真聽(tīng)取黨支部一段時(shí)間的工作匯報(bào)，每名包村干部人手一本“村情日記”全面記載所包村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助村黨支部分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。明確要求下村領(lǐng)導(dǎo)要帶著思路下村、帶著問(wèn)題入戶，做到實(shí)情在基層了解，辦法在基層產(chǎn)生，問(wèn)題在基層解決，經(jīng)驗(yàn)在基層總結(jié)，成績(jī)?cè)诨鶎觿?chuàng)造。建立了片會(huì)制度，把全鎮(zhèn)17個(gè)村按地域和主要產(chǎn)業(yè)劃分為三片，定期召開(kāi)會(huì)議，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)各村存在問(wèn)題、發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行逐村分析，幫助制定發(fā)展思路。
通過(guò)鎮(zhèn)黨委的細(xì)致工作，激發(fā)了農(nóng)村黨支部班子干事的熱情，增強(qiáng)了工作的積極性，提高了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。促使農(nóng)村黨支部班子實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：從無(wú)心干事變?yōu)榧庇诟墒�、從不�?huì)干事變?yōu)樯朴诟墒�、從埋頭苦干變?yōu)橛眯那筛�。提高了各村�?jīng)濟(jì)組織的品質(zhì)，增強(qiáng)了促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)收的能力。
1、變跟風(fēng)上項(xiàng)目為培育、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打“特色”
各村的合作經(jīng)濟(jì)組織改變過(guò)去什么暢銷上什么項(xiàng)目，什么項(xiàng)目也跟不上的被動(dòng)工作方法，以當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)為依托，建立自己的生產(chǎn)基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)合作組織內(nèi)部人力、資金、技術(shù)、信息的合作，形成從生產(chǎn)到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在土地貧乏的山溝里產(chǎn)生規(guī)模效益。既避免了內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外又是百花齊放，“總有一款適合您”，滿足了不同愛(ài)好、不同消費(fèi)層次的游客的需求，形成全鎮(zhèn)總體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。澗溝村玫瑰專業(yè)合作社，建立了萬(wàn)畝玫瑰花種植園，專業(yè)生產(chǎn)玫瑰花，年產(chǎn)量十余萬(wàn)斤；櫻桃溝村櫻桃專業(yè)合作社，建立了千畝櫻桃園，專業(yè)生產(chǎn)大櫻桃，品種達(dá)到18種，年產(chǎn)量5萬(wàn)余斤，年收入上百萬(wàn)元。
2、轉(zhuǎn)變初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)“品牌”
鎮(zhèn)黨委在對(duì)各村的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行組織和引導(dǎo)中，著力樹(shù)立黨員干部的產(chǎn)業(yè)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)。轉(zhuǎn)變以前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的粗放式、初級(jí)式的管理、生產(chǎn)、銷售方式，以提高質(zhì)量提高產(chǎn)品價(jià)值，以品牌效應(yīng)增加附加值。黃臺(tái)村綠純蜂業(yè)合作組織，注冊(cè)了“綠純”牌商標(biāo)，長(zhǎng)期聘請(qǐng)北京農(nóng)科院蜜蜂研究所和中國(guó)農(nóng)科院研究所的專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，制定出蜂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)書(shū)4套，還有6套標(biāo)準(zhǔn)書(shū)在制定中。澗溝村玫瑰專業(yè)合作社注冊(cè)了“妙峰玫瑰”商標(biāo)，開(kāi)發(fā)了玫瑰醬產(chǎn)品，使單位鮮花價(jià)值增值兩倍以上。把鮮花采摘開(kāi)發(fā)為旅游項(xiàng)目，單位鮮花價(jià)值增值一倍。櫻桃溝村櫻桃種植合作組織注冊(cè)了“妙櫻”商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，整合了市場(chǎng)，每斤櫻桃最高時(shí)賣到120元，而且供不應(yīng)求。
3、更新所有制觀念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，求“效益”
在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)建、管理過(guò)程中，各村黨支部在管理形式、創(chuàng)收方式上進(jìn)行了積極的探索，取得了較好的效果。2004年1月，陳家莊村黨支部得知租賃本村采石場(chǎng)的北京恒昆拓峰采石有限公司準(zhǔn)備擴(kuò)大運(yùn)輸隊(duì)，就找到該公司，經(jīng)過(guò)對(duì)該公司實(shí)力進(jìn)行周密考察后，與該公司達(dá)成協(xié)議，由陳家莊村成立了運(yùn)輸合作組織。由黨支部牽頭，以村民自愿出資入股的形式，組織全村200多戶村民集資473.8萬(wàn)元，購(gòu)買15輛運(yùn)輸車，把15輛車全部租賃給北京恒昆拓峰采石有限公司，每年租金是總車款的15%，即71.1萬(wàn)元，村民按每出資100元為一股分紅。三年后，北京恒昆拓峰采石有限公司按原車款歸還村民本金，車隊(duì)產(chǎn)權(quán)歸北京恒昆拓峰采石有限公司。陳家莊村共有村民900人，人均年收入可增加190元。
我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中找到了發(fā)展之路，在開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)新”中找到了富民之策，在推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”中明確了鎮(zhèn)、村黨組織發(fā)揮作用的方向和方式，深深體會(huì)到開(kāi)展“兩個(gè)創(chuàng)新”、推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”對(duì)做好農(nóng)村工作的重要意義。在今后的工作中，我們一定會(huì)繼續(xù)把“兩個(gè)創(chuàng)新”做實(shí)、做強(qiáng)，推動(dòng)我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。
謝謝！
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