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景區(qū)調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告十分的重要，寫報(bào)告的時(shí)候要注意內(nèi)容的完整。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫報(bào)告很是頭疼的，下面是小編整理的景區(qū)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告1
陳家溝，是聞名中外的太極拳發(fā)祥地。位于河南省溫縣城東5公里處的清風(fēng)嶺中段，距焦作市區(qū)35公里，陳家溝原名常陽村，明洪武年間，山西澤州人陳卜遷至該村，因村中有一條南北走向的深溝，隨陳氏人丁繁衍，該村更名陳家溝，陳家溝也稱為陳溝。全村800余戶，3200余人。
第一章、太極拳的由來和推廣
陳家溝之所以稱之為太極故里，不僅是因?yàn)辄S河與洛河交匯孕育出太極陰陽文化，更因?yàn)樵谶@里誕生了風(fēng)靡世界的武術(shù)精粹――太極拳。太極拳是明朝末年陳家溝村民陳王廷，依據(jù)祖?zhèn)魅g(shù)，吸取民間諸優(yōu)秀拳種之精華，結(jié)合導(dǎo)引、吐納術(shù)、中醫(yī)經(jīng)絡(luò)學(xué)，創(chuàng)編的一種新的內(nèi)功拳種，按陰陽轉(zhuǎn)換之意取名太極拳。至陳氏十四世陳長(zhǎng)興，廣開傳拳之門，河北永年人楊露憚即是其著名高徒。之后，陳氏太極拳逐步演變出全國(guó)有代表性的“楊、武、吳、孫、和”等諸多流派。
太極拳是中國(guó)武術(shù)的精粹，上世紀(jì)70年代以來，太極拳以其獨(dú)特的魅力為世人所推崇，被國(guó)家旅游局列為特種旅游項(xiàng)目，與少林寺一起成為發(fā)展河南旅游業(yè)的兩個(gè)“拳頭”產(chǎn)品之一。1978年，一代偉人鄧小平揮毫寫下了“太極拳好”極具號(hào)召力的題詞。1990年，北京亞運(yùn)會(huì)開幕式上1500名中日太極拳選手的精彩表演
震撼了世界。1992年，溫縣被國(guó)家體委首批命名為全國(guó)武術(shù)之鄉(xiāng)，也就是從這一年起，溫縣已先后成功舉辦了六屆太極拳年會(huì)，吸引了全世界大批的太極拳愛好者前來拜師學(xué)藝、參觀旅游，陳家溝也被中外太極拳愛好者視為“太極圣地”。20xx年陳氏太極拳被列入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；20xx年，陳家溝被中國(guó)武協(xié)、民協(xié)正式命名為“中國(guó)武術(shù)太極拳發(fā)源地”、“中國(guó)太極拳發(fā)源地”和“中國(guó)太極拳文化研究基地”。
第二章、太極故里主要景區(qū)景點(diǎn)
近幾年來，溫縣依托太極拳國(guó)際品牌，大力開發(fā)旅游資源。 20xx年，正式啟動(dòng)實(shí)施總投資1.2億元的《陳家溝旅游發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)辛勤努力，目前陳家溝已建成的景點(diǎn)有：歷代宗師紀(jì)念館、陳家溝武術(shù)館、楊露禪學(xué)拳處。其中，歷代宗師紀(jì)念館是為紀(jì)念太極拳歷代宗師所建，紀(jì)念館的前面塑建有太極拳鼻祖陳王廷的銅像以及歷代太極拳宗師的碑碣，碑碣上刻有歷代宗師的簡(jiǎn)介。在陳家溝武術(shù)館，可以一覽當(dāng)代太極拳師的風(fēng)采，在武術(shù)館大廳的四面墻壁上，可以看到當(dāng)代太極拳名家以及后起之秀的展板。楊露禪學(xué)拳處座落在青峰嶺下，楊露禪常常攀上青峰嶺頭，藏在樹叢中向下面的武學(xué)園內(nèi)獵看傳拳情景，并在門前空地上練習(xí)，電視連續(xù)劇《太極宗師》所講述的故事就發(fā)生在這里。楊露禪正是在這里拜陳長(zhǎng)興為師，并獲得陳氏秘傳拳譜的。之后，太極拳又逐步演變出全國(guó)有代表性的“楊、武、吳、孫”等諸大流派。目前投資20億元占地20xx余畝的中華太極拳養(yǎng)生旅游基地和太極
拳文化交流中心正在如火如荼的建設(shè)之中。
第三章、陳家溝旅游開發(fā)的現(xiàn)狀和存在的問題
1、旅游發(fā)展氛圍日漸濃厚。
近年來，太極拳開發(fā)得到了縣委、縣政府的高度重視，并提出“抓旅游就是抓經(jīng)濟(jì)，抓旅游就是抓發(fā)展”的新型發(fā)展思路，社會(huì)各界也對(duì)溫縣太極拳旅游開發(fā)寄予厚望，縣政府明確將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來培育，先后出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但是，多年來存在的旅游業(yè)管理體制問題一直未得到很好的解決，有的管理職能還存在一定程度的交叉和重復(fù)，阻礙了管理和服務(wù)效能的發(fā)揮。而作為陳家溝旅游開發(fā)核心的旅游景區(qū)點(diǎn)的管理體制問題，也是困擾旅游業(yè)發(fā)展的主要問題。
2、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
通過近些年的努力，陳家溝旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，綜合配套能力不斷提高。隨著旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，但是旅游總收入占生產(chǎn)總值的比重，還沒有達(dá)到支柱產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)的要求，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)作用還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，作為旅游產(chǎn)業(yè)鏈上重要環(huán)節(jié)的娛樂和購(gòu)物，發(fā)展還很不理想，價(jià)廉物美、讓客人喜聞樂見的旅游商品的開發(fā)嚴(yán)重滯后。在陳家溝景區(qū)內(nèi)還沒有形成規(guī)�；钠放粕唐肥袌�(chǎng)，有的只是零零散散的太極拳書籍、服裝和一些樣式單調(diào)的刀劍。
3、旅游市場(chǎng)逐步規(guī)范。
近年來，陳家溝旅游景區(qū)通過爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游景區(qū)等活動(dòng)，大力整頓了旅游市場(chǎng)秩序，不斷加大了對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)了對(duì)旅行社、飯店、重點(diǎn)景區(qū)和旅游從業(yè)人員的.規(guī)范管理，旅游環(huán)境明顯改善，游客投訴明顯減少。隨著旅游經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，各地都認(rèn)識(shí)到了區(qū)域聯(lián)合、互動(dòng)發(fā)展的必然性，特別是以交通網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，在焦作旅游共同體的打造中，由于陳家溝距離云臺(tái)山較遠(yuǎn)，旅游集聚和擴(kuò)散效應(yīng)不能明顯發(fā)揮。
第四章、提升旅游發(fā)展水平的幾點(diǎn)建議
特色出精品，特色出效益。加快我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須走特色經(jīng)濟(jì)之路。太極拳是我縣獨(dú)有的特色資源，是一筆珍貴的無形資產(chǎn)，其壟斷性、獨(dú)特性及可持續(xù)性是其它類型的資源是無法比擬的，我們要大力開發(fā)和利用，提升我縣旅游、交通、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
1、必須實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。
針對(duì)旅游景區(qū)管理體制的諸多弊端，我建議應(yīng)借鑒外地比較成熟的景區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，即實(shí)行景區(qū)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，在縣景區(qū)管理局的統(tǒng)一管理下，所有權(quán)實(shí)行股份制，由政府和投資方合理分配，經(jīng)營(yíng)權(quán)對(duì)社會(huì)開放。
2、必須主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
在所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的基礎(chǔ)上，將景區(qū)資源合理分解，逐步推向市場(chǎng)，大力開發(fā)物質(zhì)和精神兩大旅游產(chǎn)品，從根本上解決旅游產(chǎn)品單一、行不成特色等弊端，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量上的徹底轉(zhuǎn)型。
3、必須與周圍景區(qū)實(shí)行區(qū)域?qū)�。由于陳家溝旅游景區(qū)屬
于典型的人文景觀，自然景觀缺乏，決定陳家溝的旅游開發(fā)必須與周邊地緣相連，文化相通的地區(qū)實(shí)行互動(dòng)。我建議可以由市政府牽頭，與修武、新鄭、登封建立共同體，開發(fā)“山水云臺(tái)+太極拳鄉(xiāng)+少林功夫”的組合旅游品牌。以溫縣為中心，整合以少林武術(shù)、陳家溝太極拳為主的“功夫之旅”；以嵩山、云臺(tái)山為主的“山水之旅”；以新鄭黃帝故里、姓氏發(fā)源地為主的“尋根之旅”。彼此互相推介、統(tǒng)一旅游線路，制定統(tǒng)一的旅游合作實(shí)施規(guī)則，實(shí)施共同的旅游品牌戰(zhàn)略，推廣一體化旅游，實(shí)現(xiàn)資源互享、地區(qū)共贏。
目前，我們正處在蓄勢(shì)待發(fā)的機(jī)遇期，一是縣委提出的“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施城市東擴(kuò)與陳家溝相連，必將促進(jìn)產(chǎn)城融合，產(chǎn)城互動(dòng)；二是陳家溝與鄭州之間將建設(shè)一座浮橋或黃河大橋，必將拉動(dòng)太極文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮。我們要抓住機(jī)遇，迎難而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，真正把我縣打造成全國(guó)的休閑、養(yǎng)生、習(xí)拳、觀光基地。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告2
〔內(nèi)容摘要〕市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)視察組為發(fā)揮咨政建言獻(xiàn)策作用，助推我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入到xx特區(qū)郎岱古鎮(zhèn)、xx江，xx市娘娘山，xx縣野玉海，鐘山區(qū)梅花山等旅游景區(qū)，通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等方式，對(duì)我市旅游景區(qū)提質(zhì)增效工作情況進(jìn)行了調(diào)研，提出了有建設(shè)性的措施和辦法。
〔關(guān) 鍵 詞〕旅游 景區(qū) 提質(zhì)增效
一、xx市旅游景區(qū)提質(zhì)增效基本情況
20xx年以來，市委市政府以建設(shè)大健康旅游目的地為發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持把山地特色旅游業(yè)作為堅(jiān)守“三條底線”、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、同步小康的重要舉措，搶抓旅游發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮涼都?xì)夂騼?yōu)勢(shì)、深挖潛力、補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)長(zhǎng)板，大力推進(jìn)山地特色旅游景區(qū)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“井噴式”增長(zhǎng)。xx江、郞岱古鎮(zhèn)、廻龍溪、妥樂、烏蒙大草原、噠啦仙谷、娘娘山、菲菜坪等一批3A和4A級(jí)旅游景區(qū)相繼建成。個(gè)人簡(jiǎn)歷旅游收入增速連續(xù)五年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了xx從“江南煤都”到“中國(guó)涼都”的華麗轉(zhuǎn)身。游客量由2011年的470萬人次增長(zhǎng)到2016年的1901.41萬人次，旅游總收入由32.88億元增加到124.65億元，年均分別增長(zhǎng)48.3%和50.1%。2017年1至9月，我市接待游客2427.72萬人次，同比增長(zhǎng)64.9%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入192.44億元，同比增長(zhǎng)70%，其中接待外省游客1417.06萬人，同比增長(zhǎng)126.24%。經(jīng)過全市上下幾年的持續(xù)投入和努力，xx旅游在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)品業(yè)態(tài)，體制創(chuàng)新、服務(wù)環(huán)境、品牌形象等方面實(shí)現(xiàn)了大提升、大發(fā)展，景區(qū)提質(zhì)增效工作取得到較大的進(jìn)展，初步形成了xx康養(yǎng)勝地和南國(guó)冰雪城的品牌。
（一）逐步完善旅游功能。
緊緊圍繞規(guī)劃，突出休閑、運(yùn)動(dòng)、康養(yǎng)、野奢、度假等主題和強(qiáng)化旅游功能要素，按照“平臺(tái)先行、PPP跟進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的原則，加大進(jìn)出景區(qū)道路及景區(qū)景點(diǎn)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，啟動(dòng)了北盤江主軸旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，打造提升納入省100個(gè)景區(qū)建設(shè)目錄的梅花山國(guó)際度假公園、野玉海國(guó)際山地旅游度假區(qū)等12個(gè)景區(qū)，大力實(shí)施xx古鎮(zhèn)、xx縣玉舍中國(guó)特色小鎮(zhèn)、xx市陸家寨、xx縣天門村等9個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落等名城名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工程。景區(qū)功能不斷完善，品位不斷提升。截止目前，全市3A級(jí)景區(qū)xx個(gè)，4A級(jí)景區(qū)4個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)3個(gè)，12個(gè)景區(qū)納入省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)目錄。工作總結(jié)天門村等9個(gè)村落進(jìn)入“中國(guó)傳統(tǒng)村落”目錄，建成21個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、51個(gè)省級(jí)少數(shù)民族特色村寨。
（二）逐步形成康養(yǎng)旅游產(chǎn)品體系。
按照全域生態(tài)、全域產(chǎn)業(yè)、全域文明、全域扶貧的要求，堅(jiān)持打好中國(guó)涼都“氣候牌”、做好“康養(yǎng)文”，著力開發(fā)醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、文化康養(yǎng)，冬季滑雪、交通索道、農(nóng)旅游融合等旅游產(chǎn)品，多層次、全方位推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，游客住在涼都、吃在涼都、閑在涼都、養(yǎng)在涼都、動(dòng)在涼都、樂在涼都的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。目前已初步形成以市中心城區(qū)、鐘山區(qū)為旅游目的地，以xx特區(qū)、xx市為旅游輻射帶動(dòng)區(qū)域的格局。
（三）逐步凸顯中國(guó)·涼都品牌效應(yīng)。
通過包裝精品旅游線路、瞄準(zhǔn)客源市場(chǎng)開展旅游推介，打造中國(guó)—東盟國(guó)際產(chǎn)能合作論壇、“世界雪日”國(guó)際兒童滑雪節(jié)、氣候·養(yǎng)生·旅游論壇、畫廊國(guó)際、馬拉松體育旅游論壇等對(duì)外開放交流平臺(tái)宣傳推薦xx，拓展成都、重慶、廣州、東盟等國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，康養(yǎng)勝地·中國(guó)涼都的品牌效應(yīng)逐步突顯。
（四）逐步構(gòu)建旅游服務(wù)體系。
推進(jìn)旅游綜合管理體制改革。范文參考網(wǎng)按照“1+3+N”的思路，完成市級(jí)旅游部門“局改委”和縣級(jí)部門單設(shè)工作，組建了xx旅游工商分局，梅花山等6個(gè)景區(qū)管理委員會(huì)，設(shè)立了野玉海烏蒙大草原等4個(gè)景區(qū)旅游警察中隊(duì)，提升了旅游執(zhí)法管理能力和應(yīng)急能力。加快推進(jìn)旅游平臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)市、縣旅游集散平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施“xx1”工程，構(gòu)建集旅游宣傳咨詢、信息發(fā)布、產(chǎn)品預(yù)售、景區(qū)容量監(jiān)控、旅游車輛調(diào)度、旅游投拆為一體的旅游平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游管理部門、涉旅企業(yè)、旅游從業(yè)人員等涉旅主體線上互聯(lián)互通。以“文明在行動(dòng)·滿意在涼都”主題活動(dòng)為抓手，深入開展旅游環(huán)境整治,景區(qū)景點(diǎn)周邊環(huán)境明顯改善，服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
二、xx市旅游景區(qū)存在的主要問題
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，配套設(shè)施不完善。旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。景區(qū)水、電、路、廁所、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全、不完善，滿足不了“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”旅游功能保障需要。旅游公路建設(shè)等級(jí)低，景區(qū)與景區(qū)的通達(dá)率不高。旅游服務(wù)體系建設(shè)緩慢，旅游信息獲知、消費(fèi)引導(dǎo)等信息化服務(wù)水平較為滯后。
�。ǘ┍F(tuán)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，建設(shè)各自為陣。旅游景區(qū)建設(shè)以縣區(qū)政府主導(dǎo)建設(shè)營(yíng)運(yùn)為主，各自為陣，急于求成，缺乏抱團(tuán)發(fā)展理念，包裝策劃建設(shè)檔次品味普遍不高，景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，各景區(qū)建設(shè)沒有唯一性，沒有獨(dú)特的文化符號(hào)。
(三)挖掘和保護(hù)不夠，文化支撐不足。大部分景區(qū)開發(fā)多以自然景觀為主，沒有結(jié)合實(shí)際，挖掘出獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵，缺乏文化元素支撐。部分景區(qū)對(duì)名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)民族村寨的開發(fā)過度，原有的文化挖掘保護(hù)不夠，建筑風(fēng)格與當(dāng)?shù)孛褡迕袼孜幕蜕剿飯@不相協(xié)調(diào)。
（四）產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，缺乏全季拳頭引爆產(chǎn)品。產(chǎn)品短缺較為明顯。除了夏季休閑避暑和冬季短期滑雪產(chǎn)品外，春秋兩季均無引領(lǐng)消費(fèi)的'拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品季節(jié)互補(bǔ)性差。產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一。產(chǎn)品多以休閑觀光、農(nóng)業(yè)采摘、野奢為主，吸引旅游的新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品較少。
�。ㄎ澹┕芾頇C(jī)制不順，重建輕管問題突出。大部分景區(qū)由政府主導(dǎo)，心得體會(huì)平臺(tái)公司投資建設(shè)，重建輕管問題突出。部分景區(qū)雖然組建了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，但市縣鄉(xiāng)管理部門、管委會(huì)、平臺(tái)公司、景區(qū)管理處等多部門之間沒有建立行之有效的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，“政出多門、多頭管理”，職能交叉、條塊分割，缺乏信息溝通和規(guī)劃統(tǒng)籌，人才、技術(shù)、資金、資源不能有機(jī)結(jié)合，部門之間、政企之間未形成有效合力，制約了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
�。┦袌�(chǎng)主體培育不夠，宣傳營(yíng)銷滯后。目前我市旅游產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷主要以政府主導(dǎo)為主，各管理部門、景區(qū)和平臺(tái)公司之間還未形成景區(qū)營(yíng)銷共識(shí)，沒有探索出行之有效的市場(chǎng)營(yíng)銷手段。平臺(tái)公司重景區(qū)建設(shè)，輕市場(chǎng)營(yíng)銷，有資源無營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，旅行社等旅游市場(chǎng)主體有市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)無資源。大型旅游企業(yè)引進(jìn)乏力，本地旅行社“小、散、弱、低”現(xiàn)象比較突出，加之缺乏相關(guān)政策扶持，市場(chǎng)運(yùn)作能力弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
�。ㄆ撸┤瞬抨�(duì)伍建設(shè)滯后，制約服務(wù)能力提高。旅游主管部門管理任務(wù)重，人少事多，旅游管理人才缺乏。景區(qū)缺乏懂管理、會(huì)策劃、善營(yíng)銷的領(lǐng)軍型、高層次人才和導(dǎo)游人才，加之缺乏有效的人才培養(yǎng)手段，旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)嚴(yán)重滯后于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)水平總體不高。
三、對(duì)xx市旅游景區(qū)提質(zhì)增效的意見及建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化全域旅游規(guī)劃理念引領(lǐng)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，構(gòu)建快旅慢游交通體系。隨著月照機(jī)場(chǎng)、杭瑞高速、六六高速的開通，六威高速、六安高鐵、xx機(jī)場(chǎng)即將建成，快進(jìn)交通體系將要形成。但市內(nèi)通往景區(qū)景點(diǎn)的交通瓶頸仍然存在，通達(dá)率低。要加快實(shí)施交通“383”工程，加大旅游公路的興建、提級(jí)和改造力度，切實(shí)保通保暢，解決旅客快進(jìn)瓶頸問題。嚴(yán)格執(zhí)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保全景區(qū)功能，構(gòu)建功能完善的公共服務(wù)體系。健全景區(qū)內(nèi)水、電、路、廁所、酒店、信息咨詢、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅行地接、智慧導(dǎo)游體系等公共配套服務(wù)設(shè)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全市一盤棋發(fā)展。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)全市一盤棋發(fā)展。準(zhǔn)確定位我市山地旅游特征和優(yōu)劣勢(shì)，突破行政區(qū)劃藩籬，整合各縣區(qū)資源，依托各縣（市、特區(qū)、區(qū)）的資源稟賦規(guī)劃建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，范文參考網(wǎng)TOP100范文排行避免同質(zhì)化，做到主題突出，一縣（市、特區(qū)、區(qū)）一特、一景一特、功能互補(bǔ)，推進(jìn)本市內(nèi)各縣區(qū)之間、本市與其他兄弟市區(qū)之間、景區(qū)與景區(qū)之間共同合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，互利共贏。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化挖掘文化資源，豐富景區(qū)內(nèi)涵。xx歷史久遠(yuǎn)，文化多彩，景區(qū)開發(fā)中，要深入挖掘歷史文化、夜郎文化、紅色文化、民族民俗文化、農(nóng)耕文化、三線文化、飲食文化等具有地域特色的文化資源，豐富景區(qū)解說內(nèi)容，講好涼都故事，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，在傳承保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中創(chuàng)新利用，豐富景區(qū)的文化內(nèi)涵和特性，提升xx的城市品味、精神價(jià)值和人文內(nèi)涵。
（四）強(qiáng)化產(chǎn)品業(yè)態(tài)打造，做強(qiáng)全季式產(chǎn)品。聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)，全方位，多維度挖掘我市旅游資源，創(chuàng)新創(chuàng)意策劃包裝四季拳頭產(chǎn)品，同時(shí)在拳頭產(chǎn)品引領(lǐng)下，策劃打造和培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，策劃一批“主題突出、亮點(diǎn)紛呈、特點(diǎn)各異、功能互補(bǔ)”的旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)體系，形成月月有看點(diǎn)，季季有引領(lǐng)型產(chǎn)品的業(yè)態(tài)體系。
（五）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成發(fā)展合力。進(jìn)一步理順管理機(jī)制。明確政府主管部門、管委會(huì)、景區(qū)管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、平臺(tái)公司的職能職責(zé)，確保各司其職、各盡其能，避免多頭管理，多頭都不管，多頭都管不好的問題。充分發(fā)揮管理部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，凝聚管理合力，適時(shí)研究工作，協(xié)調(diào)解決存在的問題。
�。⿵�(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，激活市場(chǎng)活力。加大品牌營(yíng)銷，對(duì)全市納入貴州省100個(gè)景區(qū)建設(shè)名錄的12個(gè)景區(qū)做到“一景區(qū)一提升打造方案”，熱門思想?yún)R報(bào)盡快打造為5A級(jí)或4A級(jí)景區(qū)，發(fā)揮品牌拉動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新營(yíng)銷機(jī)制，政府加大旅游景區(qū)推介會(huì)的力度，開展階段性的密集式宣傳，景區(qū)景點(diǎn)建立網(wǎng)站，加大廣告投入，進(jìn)行形象宣傳，與旅游社合作，開展名片宣傳、短信宣傳、拓展?fàn)I銷渠道，擴(kuò)大目標(biāo)市場(chǎng)的客戶知曉率。實(shí)施整合營(yíng)銷，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、共同管理、共同營(yíng)銷”的原則，通過資源有限期無償使用、出讓、租賃等方式建立政企利益聯(lián)接機(jī)制，發(fā)揮旅行社的市場(chǎng)營(yíng)銷主體作用。
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。多形式多渠道加大旅游人才的培養(yǎng)、選拔和引進(jìn)力度。采取特殊政策加大高層次管理者、新興業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)者和職業(yè)經(jīng)理人的引進(jìn)力度，不求所有，但求所用。采取校企定單、請(qǐng)進(jìn)來、送出去等方式著力培養(yǎng)本土人才。逐步培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的旅游人才隊(duì)伍，建立健全服務(wù)管理制度，明確崗位服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量要求和獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。
《旅游景區(qū)提質(zhì)增效工作情況調(diào)研報(bào)告》是篇好范文參考，講的是關(guān)于旅游、景區(qū)、建設(shè)、產(chǎn)品、旅游景區(qū)、發(fā)展、強(qiáng)化、文化等方面的內(nèi)容，希望對(duì)大家有用。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告3
一、游客滿意度總體情況
20xx年度本景區(qū)游客滿意度綜合指數(shù)為，在9個(gè)景區(qū)中排名第3位。游客對(duì)本景區(qū)的滿意度評(píng)價(jià)總體較高，其中景區(qū)環(huán)境、住宿和文化娛樂的滿意度相對(duì)較高，而購(gòu)物和餐飲的滿意度相對(duì)較低。
從游客滿意度評(píng)價(jià)較低的因素來看：
�。�1）旅游餐飲的主要問題是餐飲價(jià)格不合理、菜品地方特色不足、衛(wèi)生狀況差；
�。�2）旅游住宿的主要問題是住宿環(huán)境不安靜、住宿性價(jià)比低、安保措施不完善等方面；
�。�3）旅游購(gòu)物的'主要問題是商品價(jià)格不合理、商品質(zhì)量差、購(gòu)物和退貨自由度低等方面；
�。�4）旅游文化娛樂的主要問題是娛樂活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、娛樂活動(dòng)品位低、娛樂活動(dòng)價(jià)格不合理；
�。�5）景區(qū)環(huán)境的主要問題是門票價(jià)格不合理、客流量大、環(huán)境衛(wèi)生差、餐飲質(zhì)量差等方面。
二、影響因素分析
�。ㄒ唬┞糜尾惋嬘绊懸蛩胤治�
游客對(duì)本景區(qū)旅游餐飲方面反映比較集中的問題主要是餐飲價(jià)格不合理、菜品地方特色不足、衛(wèi)生狀況差。
（二）旅游住宿影響因素分析
游客對(duì)本景區(qū)旅游住宿方面反映比較集中的問題主要是住宿環(huán)境不安靜、住宿性價(jià)比低、安保措施不完善等方面。
�。ㄈ┞糜钨�(gòu)物影響因素分析
游客對(duì)旅游購(gòu)物方面反映比較集中的問題主要是商品價(jià)格不合理、商品質(zhì)量差、購(gòu)物和退貨自由度低等方面。
（四）旅游文化娛樂影響因素分析
游客對(duì)本景區(qū)旅游文化娛樂方面反映比較集中的問題是娛樂活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)、娛樂活動(dòng)品位低、娛樂活動(dòng)價(jià)格不合理。
�。ㄎ澹┚皡^(qū)環(huán)境影響因素分析
游客對(duì)景區(qū)環(huán)境反映比較集中的問題主要是門票價(jià)格不合理、客流量大、環(huán)境衛(wèi)生差、餐飲質(zhì)量差等方面。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告4
一、基本情況
石湖景區(qū)是國(guó)家級(jí)太湖風(fēng)景名勝區(qū)十三個(gè)景區(qū)之一,是集吳越遺跡、江南田園山水風(fēng)光一體的山水型自然風(fēng)景名勝區(qū)，規(guī)劃面積約為26平方公里，距蘇州古城區(qū)僅4.6公里。但是景區(qū)外圍環(huán)境的現(xiàn)狀仍然極其惡劣，交通管理混亂，環(huán)境臟亂不堪，地痞流氓及違法事件不斷，與上方山國(guó)家森林公園優(yōu)美的自然和歷史景區(qū)形成鮮明的對(duì)比。由于景區(qū)行政區(qū)劃隸屬于高新區(qū)、滄浪區(qū)、吳中區(qū)和市園林和綠化管理局，造成管理體制混亂，規(guī)劃范圍內(nèi)的景區(qū)與實(shí)際的行政屬地管理嚴(yán)重脫節(jié)，游客和當(dāng)?shù)厥忻裨孤曒d道。
二、存在的問題
當(dāng)前景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)面臨非常有利的機(jī)遇，市委、市政府高度重視，朱市長(zhǎng)及政府相關(guān)部門多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè)和保護(hù)工作。但石湖景區(qū)仍然面臨著三個(gè)急需解決的問題，需要盡快加以解決。
（一）理清景區(qū)土地權(quán)屬的問題
石湖景區(qū)行政范圍涉及滄浪區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)多個(gè)轄區(qū)，區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬情況復(fù)雜，雖然08年調(diào)整的總規(guī)修編確定我景區(qū)總面積約為26平方公里，但現(xiàn)實(shí)情況是規(guī)劃范圍內(nèi)大部分土地隸屬于友新街道、越溪街道、長(zhǎng)橋街道、橫塘街道及景區(qū)管理處，景區(qū)管理處持有用地較少，導(dǎo)致整個(gè)景區(qū)違章搭建眾多，環(huán)境臟亂無序，景區(qū)形象大打折扣，給統(tǒng)一管理帶來很大難度。在目前推進(jìn)的石湖景區(qū)北入口建設(shè)和即將進(jìn)行的吳越路道路改造項(xiàng)目中，我處發(fā)現(xiàn)所有工程的推進(jìn)均需花費(fèi)大量時(shí)間、精力與土地權(quán)屬方協(xié)調(diào)解決租地、地面附屬物拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，這將是未來的其他項(xiàng)目開發(fā)同樣存在的制約。
�。ǘ┚皡^(qū)內(nèi)外部道路交通體系問題
目前穿行于景區(qū)間的吳越路和環(huán)山路在規(guī)劃中為7米至9米的景區(qū)游覽道路，只適用于景區(qū)內(nèi)部交通。而該條道路現(xiàn)行交通主次等級(jí)混亂，存在著較大的交通安全隱患。因此勢(shì)必要求外圍市政道路與景區(qū)內(nèi)部道路各成體系、有效對(duì)接，才能更為高效、便捷地服務(wù)于廣大市民和游客。只有改善交通體系，將石湖核心景區(qū)吳越路段功能轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)景觀道路，減少過境交通穿行，才更利于完成游覽路線的組織。
（三）管理體制不順，矛盾交結(jié)產(chǎn)生混亂局面，形成制約景區(qū)保護(hù)建設(shè)發(fā)展的瓶頸
由于土地權(quán)屬與管理權(quán)屬的不統(tǒng)一，加之相關(guān)管理部門工作的不到位，使得景區(qū)內(nèi)違章建設(shè)、外來人口無序流動(dòng)，地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)占用土地等現(xiàn)象都在潛伏蔓延，這些現(xiàn)象愈演愈烈，對(duì)未來的景區(qū)保護(hù)建設(shè)工作將造成不可預(yù)測(cè)的資源、資金成本浪費(fèi)。
三、加快景區(qū)開發(fā)建設(shè)的對(duì)策和建議
（一）由市政府牽頭，盡快協(xié)調(diào)景區(qū)相關(guān)行政區(qū)責(zé)任單位與土地相關(guān)部門等，實(shí)質(zhì)性地解決土地單位補(bǔ)償預(yù)期與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的差距問題，早日完成石湖景區(qū)征地工作。為石湖景區(qū)的全面開發(fā)打好基礎(chǔ)，鋪平道路。
�。ǘ┰谀媳苯逃龍@之間打通山體隧道，與環(huán)山路連接，實(shí)現(xiàn)教育園區(qū)間師生的互穿，形成貫穿景區(qū)南北交通的過境的主要道路。同時(shí)改善整個(gè)吳越路和環(huán)山路狀況，增加公共交通線路，提高景區(qū)的`可達(dá)性，更利于市民游覽。
�。ㄈ┙梃b杭州西湖、揚(yáng)州瘦西湖等地設(shè)立景區(qū)管委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，理順管理體制，對(duì)景區(qū)實(shí)行獨(dú)立的行政管理，統(tǒng)一思想，整合景區(qū)及周邊資源。在石湖總體規(guī)劃指導(dǎo)下，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)，全面打造“人間天堂，新西湖”。
我們相信，只要石湖景區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展，景區(qū)具有的得天獨(dú)厚的旅游資源——優(yōu)美的自然山水風(fēng)光、深厚的人文積淀、便利的交通優(yōu)勢(shì)，必將煥發(fā)巨大潛力，成為蘇州市民的旅游休閑勝地。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告5
一、西湖概況
西湖位于浙江省杭州市的西方，杭州市市中心，舊稱武林水也稱西子湖。其余三面環(huán)山，面積約6.5平方千米，南北長(zhǎng)約3.2千米，東西寬約2.8千米，繞湖一周近15千米。西湖平均水深2.27米，水體容量約為1429萬立方米。湖中被孤山、白堤、蘇堤、楊公堤分隔，按面積大小分別為外西湖、西里湖（又稱“后西湖”或“后湖”）、北里湖（又稱“里西湖”）、小南湖（又稱“南湖”）及岳湖等五片水面，其中外西湖面積最大。孤山是西湖中最大的天然島嶼，蘇堤、白堤越過湖面，小瀛洲、湖心亭、阮公墩三個(gè)人工小島鼎立于外西湖湖心，夕照山的雷峰塔與寶石山的保m塔隔湖相映，由此形成了“一山、二塔、二堤、三島、五湖”的基本格局。西湖以其秀麗的湖光山色和眾多的名勝古跡而聞名中外，是中國(guó)著名的旅游勝地，也被譽(yù)為“人間天堂”。20xx年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是目前中國(guó)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)中唯一一處湖泊類文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)今《世界遺產(chǎn)名錄》中少數(shù)幾個(gè)湖泊類文化遺產(chǎn)之一。
二、主要景點(diǎn)
1、孤山
孤山位于北側(cè)外西湖中，海拔35米，面積約0.22平方公里，為棲霞嶺的支脈，也是西湖中最大的島嶼。南宋咸淳《臨安志》卷二十三：“一嶼聳立，旁無聯(lián)附，為湖山勝絕處。”今山上林木蔥蔚，多歷代人文古跡留存。孤山東西分別以白堤和西泠橋與湖岸相連，且島上名勝古跡甚多，因此杭州人將“孤山不孤”“寡人孤”，與“斷橋不斷”“情誼斷”、“長(zhǎng)橋不長(zhǎng)”“情意長(zhǎng)”并稱西湖三怪。孤山上主要的景觀包括中山公園、浙江省博物館、文瀾閣、西泠印社、放鶴亭、秋瑾墓、俞樓、慕才亭（蘇小小墓）等。
2、蘇堤、白堤
蘇堤舊稱蘇公堤，南起南屏山麓南山路，北至岳王廟東，橫貫湖中，堤長(zhǎng)2797米，寬30—40米。蘇堤上共有六座石拱橋，從南往北分別為：映波、鎖瀾、望山、壓堤、東浦（據(jù)考證，疑為“束浦”之訛）、跨虹。白堤?hào)|起斷橋，經(jīng)錦帶橋向西，在“平湖秋月”與孤山相接，長(zhǎng)約1公里。在唐即稱白沙堤、沙堤，其后在宋、明又稱孤山路、十錦塘。古時(shí)白堤以白沙鋪地，后改為柏油路面，兩側(cè)廣種碧桃翠柳，是欣賞西湖全景和周邊諸山的最佳觀賞點(diǎn)。
3、小瀛洲、湖心亭、阮公墩
三潭印月景區(qū)在外西湖西南部水域，包括小瀛洲及其南側(cè)三座葫蘆狀石塔，以賞月和水上園林著稱。現(xiàn)在全島面積約7公頃，水面占60%。小瀛洲前身為水心保寧寺，也稱湖心寺，北宋時(shí)為湖上賞月佳處，其園林建筑和景物布局，在18世紀(jì)初已基本形成。清《湖山便覽》卷三：“萬歷三十五年，錢塘令聶心湯請(qǐng)于水利道王道顯，繞灘筑埂，成湖中之湖，以為放生之所。三十九年，令楊萬里繼筑外埂，至四十八年而規(guī)制盡善�！睆目罩懈╊珝u如一個(gè)特大的田字，構(gòu)成了“湖中有島，島中有湖”的奇景。小瀛洲具有典型的江南水上園林特色，主要景點(diǎn)包括浙江先賢祠、九曲橋、九獅石、開網(wǎng)亭、亭亭亭、竹徑通幽和我心相印亭。
湖心亭在外西湖中心。清雍正《西湖志》卷九：“亭在全湖中心，舊有湖心寺，寺外三塔，明孝宗時(shí)，寺與塔俱毀。聶心湯《縣志》稱：湖心寺外三塔，其中塔、南塔并廢，乃即北塔基建亭，名湖心亭。復(fù)于舊寺基重建德生堂，以放生之所。據(jù)此，則舊湖心寺乃今放生池，而今之湖心亭，乃三塔中北塔之基地。”《湖山便覽》卷三：明“萬歷四年按察僉事徐廷裸重建，額曰？太虛一點(diǎn)？，司禮監(jiān)孫隆疊石四周，廣其址，建喜清閣，但統(tǒng)稱曰？湖心亭？。國(guó)朝重加葺治，左右翼以雕闌，上為層樓……�！鼻迩《吣昵〉塾鶗肮獬褐羞叀鳖~�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)后，喜清閣舊址先后改建為財(cái)神殿和觀音大士殿。1980年在島上刻置“蟲（異體字，為繁體字“風(fēng)”的中間部分）二”太湖石碑一塊，意指“風(fēng)月無邊”。
阮公墩在外西湖中，位于湖心亭西。清嘉慶五年（1800年），浙江巡撫阮元疏浚西湖時(shí)以所挖葑泥堆疊成島，俗稱“阮灘”。島南北長(zhǎng)34米，東西寬33米，面積0.57公頃，長(zhǎng)期以來島上無建筑，雜樹荒草叢生，成為候鳥棲息地。1952－1958年間疏浚西湖時(shí)，島四周加添亂石護(hù)岸，面積稍有拓寬。1977年，島四周駁{，再次擴(kuò)大面積并加填客土。1981年，又在島上添土1000余噸，建“環(huán)碧小筑”。島上有憶蕓亭（阮元號(hào)“蕓臺(tái)”）、云水居等建筑。1982年，島上開辟西湖第一處垂釣區(qū)，游人可登島品茗、垂釣。1984年起，島上舉辦“環(huán)碧莊”仿古旅游，在西湖夜游活動(dòng)中頗受歡迎。
三、西湖開展旅游的優(yōu)勢(shì)
1、西湖所在的西湖區(qū)位于杭州市區(qū)西部，城鄉(xiāng)皆有，平原山水相依，是西湖龍井茶葉原產(chǎn)地，又是杭州規(guī)劃中的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地。區(qū)內(nèi)大專院校眾多。中共浙江省委、省人大、省政府、省政協(xié)機(jī)關(guān)均集中設(shè)在西湖區(qū)。西湖區(qū)山青水綠，風(fēng)景秀麗，園林景觀眾多，有“西湖第一名園”之稱的劉莊，是毛澤東主席生前數(shù)十次來杭的居住地。西湖區(qū)內(nèi)有全國(guó)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)文物保護(hù)單位10處，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陳列館16處。多姿多彩的西湖就在轄區(qū)內(nèi)，是杭州的游覽中心。
2、隨著華東五市游的火熱進(jìn)行，西湖也倍受青睞，游客源源不斷。
3、杭州邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，為旅游提供了很大機(jī)會(huì)。
4、西湖周圍飯店林立，為一些忙碌的商務(wù)客人提供了方便。
5、營(yíng)造了自然的生態(tài)園林綠地，有效保護(hù)盒充分利用了原有古樹名木與高大喬木，形成完整的綠帶。
6、柔和的光環(huán)境烘托了音樂噴泉，富有民族特色的樂曲，變幻的燈光，舞動(dòng)的水花，使之成為西湖最大的亮點(diǎn)，積聚了大量人氣。
四、西湖開展旅游的劣勢(shì)
1、西湖給人的印象是非常古老的，就是那些旅游資源，沒一點(diǎn)創(chuàng)新。
2、西湖附近的`旅游設(shè)施有待逐步完善，特別是游客公共休息區(qū)的設(shè)施的維護(hù)。
3、西湖環(huán)保不是很好，根據(jù)有些報(bào)道顯示，湖底淤泥過多導(dǎo)致西湖生態(tài)不平衡，對(duì)于景區(qū)的維護(hù)很有傷害。
4、風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)性的破壞，西湖園林的建設(shè)并不是全部朝著正確的方向發(fā)展的，設(shè)計(jì)者學(xué)識(shí)上的錯(cuò)誤，施工者不能很好的理解設(shè)計(jì)者的意圖及設(shè)計(jì)中各種復(fù)雜的利益關(guān)系都會(huì)照成風(fēng)景園林的建設(shè)性的破壞。
5、湖濱建筑自身的協(xié)調(diào)性，如果從蘇堤上看湖濱一線，建筑多事灰白色的基調(diào)，并且略顯雜亂，看不到層次的變化。
6、對(duì)景區(qū)內(nèi)涵的了解不足和文化意識(shí)的欠缺，沒有把握住景觀中最有內(nèi)涵和價(jià)值的部分，往往會(huì)忽略了深層次的文化景觀。
五、對(duì)西湖景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議
“上有天堂，下有蘇杭”是對(duì)杭城景色的贊美，杭州申遺成功是全體市民的又一大幸事。在進(jìn)入后申遺時(shí)代的今天，保護(hù)生態(tài)和生活環(huán)境已是杭州政府部門和每個(gè)市民的當(dāng)務(wù)之急。然而，在不久前的全國(guó)城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的測(cè)試中，山清水秀的杭州卻排名在繁華喧鬧的上海之后，使每一位杭州市民感到汗顏。西湖作為杭州風(fēng)景的代表之一，景區(qū)建設(shè)更加要把環(huán)境生態(tài)文化的保護(hù)和建設(shè)作為重中之重，目前在景區(qū)日益發(fā)展的“農(nóng)家樂”，對(duì)杭州的旅游發(fā)展有一定積極意義，也增加了當(dāng)?shù)卮迕瘢ìF(xiàn)為居民）收入，但應(yīng)建立在生態(tài)、環(huán)保、文明的前提下。杭州原先有規(guī)模的露天燒烤現(xiàn)已陸續(xù)取締，只有“九溪”的露天燒烤因缺乏管理力度，至使愈演愈烈，現(xiàn)已形成了大規(guī)模的露天燒烤集散地，百度、谷歌等網(wǎng)站隨處可見，十幾家燒烤戶不斷擴(kuò)張，呈發(fā)展趨勢(shì)；而且燒烤戶的數(shù)量還在急劇增加，村干部帶頭經(jīng)營(yíng)也使執(zhí)法管理部門增加執(zhí)法難度。每逢節(jié)假日，景區(qū)內(nèi)煙熏繚繞，交通堵塞，垃圾滿地。大杭州的概念、交通、信息的發(fā)達(dá)已使九溪成為市區(qū)較中心區(qū)域，不同于歷史偏遠(yuǎn)村落、人煙稀少的景況，露天燒烤的不規(guī)范化發(fā)展已對(duì)景區(qū)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，對(duì)景區(qū)文明建設(shè)產(chǎn)生了極大的不良影響。如：
1、九溪燒烤源于80年代學(xué)生野炊，現(xiàn)有燒烤戶幾十家，主要存在經(jīng)營(yíng)不規(guī)范；臟、亂、差（從業(yè)人員沒有健康證、物品食品的衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、垃圾亂丟棄）等問題，導(dǎo)致空氣污染，景觀破壞，并易引發(fā)森林火災(zāi)等。
2、旅游旺季引起“九溪”景區(qū)交通堵塞、廢氣污染、節(jié)假日停車難等問題，并且停車收費(fèi)不完全合理合法。
3、大肆破壞砍伐了茶基地，引起土地硬化，并有違章建筑搭建、污水違章排放破壞水源、燒烤濃煙污染茶葉等。
4、村民（居民）在溪水中洗滌污物、油污水的違章排放、地下水的違章采集，都污染了水資源。
對(duì)此，我們建議：
1、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。著眼發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，根據(jù)轄區(qū)人居分布、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、合理確定、修建與之相適應(yīng)、相配套、能滿足經(jīng)營(yíng)者需要的各類型、規(guī)范性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2、堅(jiān)決取締露天燒烤，引入統(tǒng)一、規(guī)范的室內(nèi)燒烤市場(chǎng)，既滿足部分市民“口�！毕硎苄枨螅直ＷC經(jīng)營(yíng)者的合理收入，同時(shí)也解決了露天燒烤影響交通、破壞市容環(huán)境、污染空氣等問題。
3、征收空氣污染治理費(fèi)，加大燒烤的運(yùn)營(yíng)成本，以其控制數(shù)量和規(guī)模。工商部門也應(yīng)通過各種方式，對(duì)未取得環(huán)保審批手續(xù)的燒烤點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
4、汽車集中停于景區(qū)外，景區(qū)內(nèi)的居民及單位車輛憑通行證出入；增設(shè)景區(qū)外停車場(chǎng)；設(shè)電動(dòng)游覽車出入景區(qū)內(nèi)。
5、引導(dǎo)九溪療養(yǎng)院向住宿養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)健身（步行、跑步、爬山、自行車、太極拳）、健康文化等為主導(dǎo)方向發(fā)展，倡導(dǎo)建立利于老年人療養(yǎng)、中年人養(yǎng)生、年輕人健身的健康村等形式的現(xiàn)代人減壓休閑場(chǎng)所。
六、總結(jié)
環(huán)境是體現(xiàn)大都市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和資源。杭州有關(guān)部門近年來對(duì)于西湖的整治和修繕，實(shí)現(xiàn)了“以人為本，還湖于民”的民主的回歸，完成了“生態(tài)―經(jīng)濟(jì)―生態(tài)”的輪回，讓西湖園林更具有包容性和公眾性。雖然還不是完全完美，還有很多地方待改進(jìn)，但無論是結(jié)合當(dāng)?shù)孛婷簿坝^構(gòu)建和落實(shí)，還是設(shè)計(jì)施工者的兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度，都值得城市園林實(shí)踐者們學(xué)習(xí)。我們希望，在不久的將來，杭州市環(huán)保局以及廣大人民群眾能攜手做好西湖的環(huán)保工作，讓美麗的西湖和所有的好山好水變得更加美麗、潔凈，永遠(yuǎn)地保存給下一代人。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告6
導(dǎo)游在旅游業(yè)中是一個(gè)不可替代的角色，導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的高低直接影響著游客對(duì)該旅游地形象的好壞。正如俗語所說：“這里的山水美不美，全憑導(dǎo)游一張嘴。”我國(guó)著名旅游學(xué)家王連義教授也曾經(jīng)說過“沒有導(dǎo)游的旅游是沒有靈魂的旅游�！庇纱丝梢姡瑢�(dǎo)游在旅游業(yè)發(fā)展中的地位和作用非常重要。在我國(guó)，導(dǎo)游甚至被比擬為對(duì)外交往的“民間大使”、“人類文明的傳播者”。在游客心目中，導(dǎo)游是一個(gè)國(guó)家（或地區(qū)）的代表、是人民的友好使者和“民間大使”。但是現(xiàn)階段，導(dǎo)游人員在很多人看來，其一舉一動(dòng)，一言一行，都有其不可告人的目的。有游客反映：導(dǎo)游只顧賺錢，不問服務(wù)并“勾結(jié)”旅游景點(diǎn)一起“騙取”游客的錢；有些導(dǎo)游知識(shí)面窄，信口開河，對(duì)景點(diǎn)的文化價(jià)值、歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值缺乏了解，只會(huì)照本宣科背下幾個(gè)大景點(diǎn)的導(dǎo)游詞，講解枯燥乏味，常常一問三不知、胡編亂造。因此，現(xiàn)在只要一說起導(dǎo)游，人們就會(huì)聯(lián)想到回扣、宰客等負(fù)面話題，導(dǎo)游成了一群黑心的騙子。留給廣大民眾的印象便是：“油、精、奸”。可見，“導(dǎo)游”這個(gè)民間大使已失去其往日的神圣了。
一、調(diào)查目的
今年寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主題是“志存高遠(yuǎn)銳意進(jìn)取，求職創(chuàng)新躬行實(shí)踐”，以學(xué)院第二次團(tuán)代會(huì)為契機(jī)，通過寒假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，了解社會(huì)對(duì)導(dǎo)游形象的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)導(dǎo)游的期望。
二、調(diào)查主要內(nèi)容
1、調(diào)查時(shí)間：20xx年1月17~20xx年2月28日
2、調(diào)查方法：隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)口頭調(diào)查法
3、調(diào)查對(duì)象：身邊18歲以上有旅游經(jīng)歷的人，總?cè)藬?shù)為20人，男士12人，占60%，女士8人，占40%；18-35歲15人，占75%，35-50歲3人，占15%，50歲以上2人，占10%。
4、調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查從導(dǎo)游員個(gè)人形象、旅游活動(dòng)中行為表現(xiàn)以及做一名合格導(dǎo)游應(yīng)該具備的能力等三方面進(jìn)行了調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果
1、導(dǎo)游第一形象的重要程度調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示，有27.5%的人認(rèn)為職業(yè)道德最重要，有7.5%的`人認(rèn)為長(zhǎng)相漂亮最重要，還有25%的人認(rèn)為知識(shí)是最重要的。10%的人認(rèn)為導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)熱情是最重要的。由此我們可以看出：大多數(shù)人還是覺得職業(yè)道德及知識(shí)是最為重要的。
2、旅游活動(dòng)中導(dǎo)游的行為表現(xiàn)調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示，旅游過程中，有24%的導(dǎo)游在工作中比較負(fù)責(zé)任，有6%的導(dǎo)游在服務(wù)中具有心靈美的特質(zhì)，有30%的導(dǎo)游表達(dá)流暢講解入耳，有20%的導(dǎo)游知識(shí)豐富講解詳細(xì)、專業(yè)，有20%的導(dǎo)游旅游途中遵守職業(yè)道德。
3、對(duì)導(dǎo)游人員應(yīng)具備能力的調(diào)查
調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者認(rèn)為導(dǎo)游在旅游過程中需要很強(qiáng)的能力，包括提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力，具備較好的語言表達(dá)能力，有良好的職業(yè)道德，穩(wěn)定的注意能力，敏銳的觀察能力，優(yōu)質(zhì)的講解能力，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。導(dǎo)游人員需要在日常工作和學(xué)習(xí)中，不斷提高自身各方面素質(zhì)，促進(jìn)導(dǎo)游從業(yè)者全方位發(fā)展。
四、分析和討論
根據(jù)本次調(diào)查，了解到導(dǎo)游從業(yè)者首先應(yīng)該重視個(gè)人職業(yè)道德修養(yǎng)的提高，打好專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)，提高服務(wù)技能，滿足游客要求。具體如下：
1、導(dǎo)游形象方面
導(dǎo)游，顧名思義，就是引導(dǎo)他人游覽。一名優(yōu)秀的導(dǎo)游帶來的是所在旅行社和所在地旅游的榮譽(yù)，每一名導(dǎo)游都應(yīng)該為之努力。作為一名導(dǎo)游，應(yīng)該以廣博的知識(shí)、良好的品德、較高的導(dǎo)游技能，讓游客在山山水水間，獲取美的享受。此間，作為導(dǎo)游，也是景點(diǎn)的形象代表，其一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)直接影響到游客對(duì)旅行社的印象和評(píng)價(jià)，從而影響到一個(gè)地方的旅游業(yè)。導(dǎo)游人員應(yīng)以真摯熱情的表情，禮貌動(dòng)聽的語言，文雅大方的舉止，修飾有度的衣著打扮，表現(xiàn)出神采奕奕的風(fēng)度，來吸引旅游者。
2、導(dǎo)游素質(zhì)方面
導(dǎo)游工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，工作范圍廣，責(zé)任重大，作為“民間大使”，往往代表了旅游地的形象。因而對(duì)一名合格導(dǎo)游員的要求是多方面的，如：加強(qiáng)文化教育，淵博知識(shí)；誠(chéng)實(shí)守信，以禮待人，不斷提高自身素質(zhì)；要增強(qiáng)自己的意志力，一個(gè)自覺性較高的導(dǎo)游員；善于調(diào)節(jié)自己的心態(tài)情緒。
3、導(dǎo)游能力方面
導(dǎo)游是旅游團(tuán)體活動(dòng)的主要組織者和直接指揮者，因此，在導(dǎo)游活動(dòng)中，應(yīng)具備以下能力：（1）強(qiáng)健的體魄和充沛的精力（2）良好的職業(yè)道德和高度的責(zé)任感（3）較高的文化水平和廣博的旅游知識(shí)（4）熟悉導(dǎo)游工作業(yè)務(wù)．導(dǎo)游的主要業(yè)務(wù)是旅游中的生活服務(wù)和講解服務(wù)（5）較好的組織能力和應(yīng)變能力（6）較好的語言表達(dá)能力,口頭表達(dá)能力主要表現(xiàn)為具有較強(qiáng)的語言組織能力,做到措詞得當(dāng)。
五、提高導(dǎo)游人員形象的措施
導(dǎo)游人員在導(dǎo)游服務(wù)的過程中，始終堅(jiān)持主動(dòng)熱情的對(duì)待每一位旅游者；善于與旅游者溝通友誼和情感，與他們建立友情；多向旅游者提供微笑和細(xì)致的服務(wù)，使旅游者產(chǎn)生親切感；要多干實(shí)事，少說空話；給旅游者以安全感，善于彌補(bǔ)服務(wù)缺陷。，一絲不茍的做好本職工作。
通過調(diào)查結(jié)果分析，我們必須充分認(rèn)識(shí)只有真正提高自身素質(zhì)，才能在日益激烈的旅游競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上安身立命。作為一名合格的導(dǎo)游，要懂得“自重者人恒重之”的道理，做到愛國(guó)愛企、愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守職業(yè)道德、維護(hù)職業(yè)形象，共同努力，真正提高導(dǎo)游人員的社會(huì)地位。還要團(tuán)結(jié)起來，勇于維護(hù)自己的合法權(quán)益；要學(xué)會(huì)利用正常的途徑行使自己的話語權(quán)，通過合法的渠道提出自己的合理利益訴求。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告7
一、景區(qū)旅游資源：
烏鎮(zhèn)擁有兩大成熟型景區(qū)：東柵景區(qū)和西柵景區(qū)是國(guó)家五A級(jí)景區(qū)，占地面積平方公里；其中東柵景區(qū)主要以“一日觀光游”為主，西柵景區(qū)主要以“休閑度假商務(wù)游”為主。其中著名旅游景點(diǎn)有江南百床館、江南民俗館、江南木雕陳列館、余榴梁錢幣館、文昌閣、宏源泰染坊、茅盾故居、古戲臺(tái)、昭明書院、匯源當(dāng)鋪、烏鎮(zhèn)大戲院等。
二、部門概括
烏鎮(zhèn)旅游景區(qū)下屬現(xiàn)有景區(qū)銷售公司、景區(qū)管理公司、景區(qū)經(jīng)營(yíng)公司、景區(qū)配套建設(shè)公司及其他行政職能部門。景區(qū)銷售公司分為四大中心：酒店管理中心、咨詢預(yù)訂中心、賓客接待中心、市場(chǎng)營(yíng)銷中心。酒店管理中心含有：前廳接待員、廚師、餐飲服務(wù)員、酒水收銀員、客房服務(wù)員、禮賓、傳菜員、PA等崗位；咨詢預(yù)訂中心含有：前廳接待員、話務(wù)員、咨詢員、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂員、計(jì)調(diào)、行李員、PA等崗位；賓客接待中心含有：導(dǎo)游、售票、接待員等崗位；市場(chǎng)營(yíng)銷中心含有：市場(chǎng)銷售員、商務(wù)銷售員、品牌設(shè)計(jì)、媒體接待、網(wǎng)絡(luò)銷售員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員等崗位。
三、景區(qū)接待服務(wù)：
烏鎮(zhèn)景區(qū)接待包括賓客接待中心、咨詢預(yù)訂中心、前廳部三大板塊12個(gè)業(yè)務(wù)部門，涉及導(dǎo)游、售票、預(yù)訂、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)、咨詢和CCO接待等業(yè)務(wù)。為符合巾幗創(chuàng)建理念、充分考慮游客需求，突出崗位創(chuàng)建特色，實(shí)現(xiàn)一崗一品的主題，特增設(shè)有人性化特色服務(wù)如：景區(qū)大前臺(tái)24小時(shí)服務(wù)，CCO（首席禮賓官），代售車票、飛機(jī)票、火車票，旅游網(wǎng)購(gòu)服務(wù)等。在這一方面，我認(rèn)為烏鎮(zhèn)景區(qū)還是比較合理的，無論在餐飲、住宿、交通、娛樂、購(gòu)物、咨詢、投訴處理情況等方面都有專門的部門負(fù)責(zé)，而且在服務(wù)態(tài)度方面有著嚴(yán)格的要求。
四、景區(qū)的人員的解說服務(wù)：
�、濉蹑�(zhèn)景區(qū)培養(yǎng)景區(qū)講解員要求：
�、�、熟記導(dǎo)游詞
1、導(dǎo)游要熟記導(dǎo)游詞，以便順暢的講給游客；
2、發(fā)揮個(gè)人本身的特色，有個(gè)人的風(fēng)格。
�、�、對(duì)景區(qū)講解員的禮儀接待、語言表達(dá)、對(duì)客服務(wù)態(tài)度也有相應(yīng)的培訓(xùn)。
�、�、加強(qiáng)了解企業(yè)文化，對(duì)企業(yè)增強(qiáng)信心。
㈡、導(dǎo)游講解體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)：一次偶爾的機(jī)會(huì)，正好由烏鎮(zhèn)的景區(qū)講解員為我講解導(dǎo)游詞，在調(diào)研的過程中，她向我說了有關(guān)于她的講解體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)。這是一位工齡三年的講解員，她說：在第一次為游客講解的過程中，她十分緊張，總是說話不流暢，但是由于不斷的培訓(xùn)，講解，漸漸地也對(duì)講解有了一定的'經(jīng)驗(yàn)。況且公司的培訓(xùn)也有著嚴(yán)格的要求。
五、景區(qū)的環(huán)境和安全情況：
烏鎮(zhèn)景區(qū)環(huán)境優(yōu)美，有古橋72座，河道密度和石橋數(shù)均為全國(guó)古鎮(zhèn)之最，景區(qū)內(nèi)保存有精美的明清建筑25萬平方米，橫貫景區(qū)東西的西柵老街長(zhǎng)度達(dá)公里，兩岸臨河水閣綿延公里余。關(guān)于安全方面，景區(qū)設(shè)置了許多的提示牌，在每一處有安全隱患的地方都有標(biāo)志，考慮十分周到，除了標(biāo)志牌以外，景區(qū)內(nèi)有安保隊(duì)進(jìn)行巡邏。也給員工入職培訓(xùn)時(shí)都會(huì)對(duì)安全情況進(jìn)行培訓(xùn)，要求景區(qū)每位員工都能熟記安全求救電話，也定期進(jìn)行安全模擬培訓(xùn)。因此，景區(qū)的安全情況做的還是十分到位的。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告8
按照縣“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天厚的優(yōu)勢(shì)。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開放為標(biāo)志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等九項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營(yíng)業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6、7萬人次，同比增長(zhǎng)69、7%，再創(chuàng)歷史新高。
2、主要工作成效和措施
�。ㄒ唬┲匾曇�(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。縣政府投資70萬元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。
（二）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場(chǎng)占地30000平方米，天臺(tái)山旅游專線總長(zhǎng)5、3公里。已于“五一”小長(zhǎng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬元，爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺(tái)山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會(huì)，對(duì)投資3800萬元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)布。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國(guó)槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開展為期一個(gè)月的春季宣傳。三抒泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開展中秋、國(guó)慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)型超市，通過超市海報(bào)、購(gòu)物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動(dòng)。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
1、旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待形成。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線祿有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國(guó)際知名的品牌酒店或型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；在“購(gòu)”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名、購(gòu)物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項(xiàng)目還比較薄弱，缺少能夠映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對(duì)較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，政府無論是在旅游項(xiàng)目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和特的'文化有機(jī)融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點(diǎn)建議
1、實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。
規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展方向的前提下，突出比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過短和季節(jié)性旅游難題。
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。
要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3、配套完善戰(zhàn)略。
4、打造品牌拉動(dòng)。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護(hù)好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護(hù)政策”，加對(duì)生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對(duì)目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護(hù)起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，力開展植樹造林活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)林地的管理保護(hù)，不斷提升森林覆蓋率，下力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染，切實(shí)保護(hù)好“藍(lán)天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競(jìng)爭(zhēng)力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣特的山水文化、邢窯文化、文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對(duì)于旅游項(xiàng)目，要主動(dòng)注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計(jì)合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購(gòu)物游、休閑度假游、文化游、康體運(yùn)動(dòng)健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等型主題活動(dòng)，培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強(qiáng)政策扶持。
縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，加獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。同時(shí)每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于休閑旅游項(xiàng)目建設(shè)，并通過土地流轉(zhuǎn)等形式，重點(diǎn)支持“、好、高”項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。要按照市場(chǎng)化模式進(jìn)行投融資運(yùn)作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營(yíng)公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，合力建好旅游投融資平臺(tái)，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告9
正面因素
旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)?預(yù)計(jì)XX年我國(guó)旅游業(yè)總體上仍將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)為景區(qū)行業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
中國(guó)在世界旅游發(fā)展中的地位愈加重要?XX年，全球境外游客總數(shù)達(dá)10億，增長(zhǎng)42%，其中約8000萬是中國(guó)人；去年6000萬人次到中國(guó)游覽，中國(guó)成為世界第三大旅游目的地；世界旅游組織在中國(guó)成立了5個(gè)旅游觀察站，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析旅游對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的影響。
政策環(huán)境利好《國(guó)民旅游休閑綱要(XX-2020)》出臺(tái)，全國(guó)進(jìn)入國(guó)家主導(dǎo)、倡導(dǎo)國(guó)民旅游休閑的新時(shí)代。
負(fù)面因素
春節(jié)黃金周期間，熱點(diǎn)景區(qū)容量過載，使景區(qū)、交通和安全保障面臨著空前巨大的壓力。規(guī)�？涨暗挠慰蛿�(shù)量對(duì)目的地的公共資源形成擠占的態(tài)勢(shì)，加上群體聚集場(chǎng)所的非理性行為，管理成為假日期間景區(qū)旅游工作的現(xiàn)實(shí)問題。
第1季度旅游景區(qū)行業(yè)分析
1.景區(qū)行業(yè)的總體樣本分析
從整體狀況來看：XX年第1季度景區(qū)企業(yè)對(duì)于行業(yè)發(fā)展以及自身經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期比上季度相比更加穩(wěn)定。
第1季度38.82%的企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展預(yù)期表示樂觀和非常樂觀；超過半數(shù)企業(yè)對(duì)景區(qū)行業(yè)的發(fā)展持審慎樂觀的態(tài)度，認(rèn)為本季度行業(yè)發(fā)展情況一般；多數(shù)景區(qū)企業(yè)對(duì)下季度整個(gè)行業(yè)的發(fā)展充滿信心，將近80%的企業(yè)對(duì)下季度景區(qū)行業(yè)發(fā)展持樂觀以上態(tài)度。
第1季度景區(qū)企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期中，有35.29%的企業(yè)表示企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r上升，而認(rèn)為本季度經(jīng)營(yíng)狀況下降的企業(yè)占比為7.06%。盡管超過半數(shù)企業(yè)認(rèn)為與上季度相比，企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一般，但總體趨穩(wěn)，并未出現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)，基本符合行業(yè)發(fā)展的季節(jié)性規(guī)律。
從規(guī)模指標(biāo)來看：與去年同期相比，XX年第1季度接待人數(shù)增加與持平的景區(qū)企業(yè)基本相當(dāng)。同時(shí)有2.35%的企業(yè)表示1季度的接待人數(shù)比去年同期下降。本季度過半數(shù)的景區(qū)認(rèn)為預(yù)訂人數(shù)與去年同期持平，同時(shí)42.35%的景區(qū)企業(yè)預(yù)定人數(shù)有所增加。
從績(jī)效指標(biāo)來看：94.12%的景區(qū)企業(yè)門票價(jià)格與去年同期持平，少數(shù)企業(yè)門票價(jià)格同比上升。本季度50.59%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入有所增加，同時(shí)有2.35%的景區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本有所下降，而8.24%的企業(yè)營(yíng)收下降。超過60%的景區(qū)企業(yè)利潤(rùn)水平與去年同期持平，約30%的景區(qū)利潤(rùn)水平出現(xiàn)回升。
從就業(yè)指標(biāo)來看：88.24%的景區(qū)從業(yè)人員數(shù)量與去年同期持平，景區(qū)的用工規(guī)模更加穩(wěn)定，只有1.18%的企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量有所下降。本季度約三分之一的景區(qū)員工工資同比增加，極個(gè)別的企業(yè)工資水平有所下降，多數(shù)景區(qū)的員工工資水平與去年同期持平。
2.景區(qū)行業(yè)的區(qū)域分析
東中西部景區(qū)對(duì)行業(yè)的發(fā)展預(yù)期
本季度東部和中部地區(qū)對(duì)當(dāng)季行業(yè)預(yù)期持樂觀以上態(tài)度的企業(yè)占比均接近或略超40%，西部地區(qū)33.44%的景區(qū)對(duì)行業(yè)發(fā)展持樂觀以上態(tài)度，比中部地區(qū)高出一倍。東部及中部地區(qū)對(duì)下季度行業(yè)發(fā)展持樂觀以上態(tài)度的企業(yè)占比均超過80%。
東中西部景區(qū)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展預(yù)期
對(duì)于景區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的年度環(huán)比，東中西部景區(qū)的預(yù)期基本保持一致。XX年第1季度東部地區(qū)以及中部地區(qū)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比上升的企業(yè)占比均不足30%，而西部地區(qū)38.89%的企業(yè)認(rèn)為本季度經(jīng)營(yíng)狀況好于XX年第4季度。各地景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比持平的企業(yè)占比均過半數(shù)，且各地均有少數(shù)景區(qū)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況較上季度相比有所下降。東部及西部地區(qū)80%的企業(yè)預(yù)期下季度經(jīng)營(yíng)狀況將環(huán)比上升，中部地區(qū)這一比例略低，且6.25%的企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)狀況將環(huán)比下降，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況年度環(huán)比上升與持平的比例占據(jù)區(qū)域抽樣總量的絕大部分，僅東部地區(qū)1.96%的企業(yè)預(yù)期年度環(huán)比下降，中部和西部地區(qū)均未出現(xiàn)預(yù)期年度環(huán)比下降的.情況。
東中西部景區(qū)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的同比變動(dòng)
從規(guī)模指標(biāo)來看：中部地區(qū)75%的景區(qū)企業(yè)預(yù)訂人數(shù)與去年同期持平，這一比例明顯高于東部及西部地區(qū)的同類指標(biāo)。中部地區(qū)的接待人數(shù)較其他地區(qū)而言也更加穩(wěn)定。東部及西部地區(qū)均出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)接待人數(shù)與預(yù)訂人數(shù)有一定程度的下降。各區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)變動(dòng)的趨勢(shì)整體一致，固定資產(chǎn)投資與去年同期持平和有所增加的企業(yè)占比在東中西部地區(qū)的占比差距并不明顯，三個(gè)區(qū)域內(nèi)僅東部地區(qū)2%的企業(yè)表示本季度固定資產(chǎn)投資與去年相比有較大增加。
從績(jī)效指標(biāo)來看：各區(qū)域門票價(jià)格與去年同期持平的企業(yè)占比均超過75%，東部地區(qū)門票價(jià)格同比持平的企業(yè)占到96.08%，各地區(qū)均未出現(xiàn)門票價(jià)格同比下降的企業(yè)。東部及西部地區(qū)的營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)成本變動(dòng)趨勢(shì)基本一致，中部地區(qū)營(yíng)業(yè)成本同比持平的企業(yè)占比為75%，而營(yíng)業(yè)收入43.75%。綜合而言，中部地區(qū)的利潤(rùn)水平也保持相對(duì)穩(wěn)定的局面，東部地區(qū)7.84%的企業(yè)利潤(rùn)水平有所下降，西部地區(qū)利潤(rùn)下降最為明顯，超過15%的企業(yè)利潤(rùn)水平有所下降，西部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)大力推動(dòng)景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)，并做好各項(xiàng)管理工作。
從就業(yè)指標(biāo)來看：XX年第1季度景區(qū)企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)中有升，三個(gè)地區(qū)從業(yè)人員與去年同期相比持平的企業(yè)占比均超過85%，且只有西部地區(qū)的少數(shù)企業(yè)縮小用工規(guī)模。各地員工工資水平多數(shù)保持與去年同期同樣的水平，但各地均有企業(yè)提高了員工工資，西部地區(qū)5.56%的企業(yè)員工工資水平同比下降。
3.景區(qū)行業(yè)的重點(diǎn)分析
本季度僅有5.71%的企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比下降。景區(qū)發(fā)展由淡季逐漸轉(zhuǎn)入旺季，景區(qū)企業(yè)對(duì)于下季度行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的預(yù)期均高于本季度，對(duì)今年總體發(fā)展的預(yù)期呈現(xiàn)審慎樂觀的態(tài)度。XX年第1季度重點(diǎn)景區(qū)企業(yè)的規(guī)模指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)與就業(yè)指標(biāo)整體穩(wěn)定，尤其是門票價(jià)格與從業(yè)人員數(shù)量指標(biāo)同比持平的企業(yè)占比超過90%，多數(shù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均出現(xiàn)不同比例企業(yè)有一定程度下降。
景區(qū)行業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)
1.高端旅游市場(chǎng)開發(fā)有望突破景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)的瓶頸
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，緊跟市場(chǎng)需求，適時(shí)適度開發(fā)高端旅游市場(chǎng)有望成為景區(qū)的新選擇。
2.京廣高鐵貫通為景區(qū)發(fā)展帶來新契機(jī)
京廣高鐵的開通使廣東地區(qū)的許多次熱地點(diǎn)成為游客的新寵，陜西、山西等支線景區(qū)也在高鐵的輻射效應(yīng)帶動(dòng)下獲得了持續(xù)發(fā)展助力，游客旅途時(shí)間縮短相應(yīng)增加了其自由活動(dòng)的空間。此外，京廣高鐵開通為沿線目的地的旅游資源整合帶來了機(jī)遇，相鄰或同類景區(qū)通過主題聯(lián)合與資源共享開發(fā)更加有層次感和更有內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品成為可能。
3.體驗(yàn)式旅游是市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)
旅游景區(qū)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1.持續(xù)進(jìn)行特色主題產(chǎn)品開發(fā)，增加對(duì)游客的吸引力
我國(guó)旅游市場(chǎng)也正朝著大眾化、散客化趨勢(shì)發(fā)展。近年來，旅游方式更加靈活，景區(qū)為保持對(duì)游客持續(xù)的吸引力，應(yīng)逐漸改變單一的觀光產(chǎn)品模式，主題旅游產(chǎn)品的開發(fā)可以幫助景區(qū)更好地打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.善用社會(huì)媒體進(jìn)行旅游營(yíng)銷
景區(qū)應(yīng)充分利用社會(huì)媒體這一廣泛的平臺(tái)開展?fàn)I銷活動(dòng)。具體而言，除了確立合理有效的品牌營(yíng)銷策略外，還應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)與該品牌信息一致并能讓中國(guó)用戶產(chǎn)生文化共鳴的網(wǎng)站；在主要社會(huì)媒體網(wǎng)站（包括幾大視頻分享網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)和微博）建立網(wǎng)頁，發(fā)布與產(chǎn)品相關(guān)的內(nèi)容，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響范圍；推出具創(chuàng)新性的社會(huì)媒體宣傳活動(dòng)來驅(qū)動(dòng)流量并捕獲消費(fèi)者數(shù)據(jù)。
3.旅游經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信先行
景區(qū)企業(yè)作為旅游業(yè)的重要組成部分，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是其必須要遵循的宗旨和第一要義�！奥糜瓮对V與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)”的建立有助于進(jìn)一步暢通旅游投訴的渠道，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升全行業(yè)的服務(wù)水平。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告10
1980年5月，在中國(guó)科學(xué)院成都地理研究所（后更名為中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所）組織的貢嘎山地理綜合考察中，我?guī)ьI(lǐng)1個(gè)小組一行5人進(jìn)入東坡的海螺溝開展工作。那時(shí)中上游幾乎沒有路，我們手持彎刀砍出路來繼續(xù)往前走，不時(shí)還會(huì)遭遇螞蝗。山路太陡峭，馬也不能騎，我們只好靠?jī)蓷l腿走路，雇了五六位民工背糧食和帳篷，夜里就住在大漂礫與地面間的縫隙里。
沒想到，進(jìn)溝后接連下雨。幾天后，糧食快吃光了，我們還沒有上到目的地冰川區(qū)。我有點(diǎn)不甘心，和大家商量后，決定讓馬夫帶著行李下撤，我和考察組同事往冰川區(qū)走。經(jīng)過一段難險(xiǎn)路段，我們終于繞行上了3400米的冰舌地段。冰川景觀奇形怪狀，有石蘑菇、冰塔、冰面湖、冰面河、冰洞、冰橋……但最為壯觀的還是掛在高山之上寬約1100米、高1080米的冰川瀑布和穿過原始森林達(dá)數(shù)公里的冰川舌。那是我第一次踏上現(xiàn)代冰川。冰川與森林、溫泉共處一溝，給我留下深刻記憶。
在海螺溝和貢嘎山東坡考察結(jié)束后，我們還圍繞貢嘎山主峰地走了一大圈。途中看到有成片的原始森林被“剃了光頭”。當(dāng)?shù)厝讼扔没馃霓k法燒死林下的灌木和野草，再把喬木砍倒，先放一段時(shí)間，等到半干的時(shí)候再拉走，有時(shí)砍得太多，就放在那里沒人管。被砍得最多的就是麥吊云杉，這是中山和亞高山地帶的樹種，樹高30多米，樹干很粗，要好幾個(gè)成年人才能合抱住，木材的蓄積量很大�？上攵�1棵樹就有多少木材。樹被砍之后，留下的是一塊塊的天窗，像傷疤一樣，令人心痛。
那時(shí)貢嘎山周圍的幾個(gè)縣特別窮，如果工資發(fā)不出來，當(dāng)?shù)卣坏门鷾?zhǔn)用木材換現(xiàn)金。貢嘎山生物多樣性豐富，是珍貴的自然遺產(chǎn)，可是當(dāng)?shù)厝艘惨燥�，不得已只得砍樹�？吹竭@樣的情景，我開始琢磨，若能通過旅游把山外的人吸引過來，欣賞貢嘎山的森林、冰川，既可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入，又可避免過度依賴木頭財(cái)政，還能使原始森林得到更好的保護(hù)。
20世紀(jì)80年代初，我曾在訪問羅馬尼亞時(shí)考察過阿爾卑斯山區(qū)，那里的高山旅游搞得挺紅火。其實(shí)很簡(jiǎn)單，當(dāng)?shù)匦蘖税赜吐泛鸵恍┖?jiǎn)易房子，實(shí)行免票政策，游客在山中活動(dòng)游玩時(shí)還可以自帶食物和帳篷。整個(gè)阿爾卑斯山只在少數(shù)區(qū)域修建了索道和滑雪場(chǎng)。很多游客很樂意在節(jié)假日的時(shí)候到阿爾卑斯山，看大自然的壯美風(fēng)景，呼吸清新的空氣。從某種程度上來說，我認(rèn)為貢嘎山的風(fēng)景并不遜色于阿爾卑斯山，甚至更有特色。
從貢嘎山考察回來，我接到四川省地質(zhì)學(xué)會(huì)的`邀請(qǐng)，在同年9月召開的“發(fā)揮四川礦產(chǎn)資源與地質(zhì)工作優(yōu)勢(shì)”專家座談會(huì)上，提出“把貢嘎山建成一個(gè)完善的高山旅游系統(tǒng)，在主峰周圍建立東坡的海螺溝，西坡的貢巴冰川觀賞地，北坡的灌頂溫泉，南坡的草科溫泉等森林、溫泉觀賞休養(yǎng)地，以及交通、商業(yè)設(shè)施”，和“將貢嘎山劃作自然保護(hù)區(qū)”的建議。那時(shí)，旅游開發(fā)的觀念才剛剛興起，人們對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)還很陌生，我的提議雖然引起了一些反響，但支持的人并不多。
不過，在那次會(huì)議上我結(jié)識(shí)了著名地質(zhì)學(xué)家邊兆祥教授，他對(duì)我的發(fā)言非常支持，稱贊建議有獨(dú)到性。后來，無論是在冰川公園的提出，貢嘎山生態(tài)站的建立，還是橫斷山研究申請(qǐng)資金等方面，他都給予我很大支持。
海螺溝旅游資源考察評(píng)價(jià)
后來，我聽說海螺溝境內(nèi)的原始森林被列入采伐規(guī)劃，便開始思索，究竟用什么方式才能留住這片森林。湊巧的是，1984年10月，時(shí)任地礦部水文地質(zhì)工程地質(zhì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院學(xué)部委員（即現(xiàn)在的中國(guó)科學(xué)院院士）張宗祜先生邀請(qǐng)我參與四川攀西地區(qū)的野外考察項(xiàng)目。張先生帶領(lǐng)中國(guó)第四紀(jì)地質(zhì)圖編圖組前來考察，我想既然到了攀西，就建議他們多走幾步，去海螺溝看看。很可惜，由于時(shí)間關(guān)系，編圖組沒能走到冰舌區(qū)。
當(dāng)晚，一行人住在瀘定縣委招待所。時(shí)任縣委書記張年豐聽說來了一位大專家，就登門拜訪。趁這個(gè)機(jī)會(huì)，我把自己對(duì)海螺溝旅游資源開發(fā)和保護(hù)的想法一股腦倒了出來，和張書記進(jìn)行了交流。我拿出貢嘎山東坡剖面圖給他解釋，貢嘎山雖為蜀山之王，但是海拔太高，普通人很少想也很難到達(dá)，但海螺溝就在瀘定縣內(nèi)，那個(gè)冰川連我都可以去，普通游客應(yīng)該也能到達(dá)。張書記很感興趣，連問我應(yīng)該怎么做。
回成都后，我寫了《開發(fā)貢嘎山旅游資源，建設(shè)貢嘎山自然公園》一文（該文于1987年刊登在《大自然探索》雜志）。我在文中提出海螺溝冰川公園等設(shè)想拿去請(qǐng)教邊兆祥教授，他慎重地寫下了自己的名字。隨后，我把文章分別寄給了時(shí)任四川省省長(zhǎng)楊析綜和四川省瀘定縣委，引起有關(guān)部門的重視。
1985年7月，時(shí)任四川省建委副主任郭興幫到甘孜州考察風(fēng)景名勝工作，瀘定縣人民政府和縣城建局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海螺溝景觀作了介紹后，決定撥款3萬元對(duì)海螺溝旅游資源進(jìn)行全面考察。同年9月-11月，在四川省建委和甘孜州建委的指導(dǎo)下，瀘定縣人民政府與中國(guó)科學(xué)院成都地理研究所聯(lián)合組織＜銥疾旌B莨德糜巫試矗我在瀘定編寫了《瀘定縣海螺溝旅游資源考察評(píng)價(jià)報(bào)告》的手寫稿。
隨后，瀘定縣人民政府、中科院成都地理所和顧問邊兆祥共同審定了《瀘定縣海螺溝旅游資源考察評(píng)價(jià)報(bào)告》，得出重要結(jié)論：海螺溝旅游景觀面積200平方公里，其中有四大奇觀、十二大景、近百個(gè)景點(diǎn)，景觀獨(dú)特，環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)和科學(xué)價(jià)值很大，旅游開發(fā)條件較好，建議列為部級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，予以開發(fā)。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告11
太湖濕地公園調(diào)研報(bào)告
前言：
蘇州太湖濕地公園坐落在“人間天堂”蘇州市區(qū)的西部，西枕太湖，東接?xùn)|渚，南聯(lián)光福，與“中國(guó)刺繡之鄉(xiāng)”鎮(zhèn)湖毗鄰，規(guī)劃總面積平方公里，一期對(duì)外開放平方公里，投資近4億。由蘇州市園林設(shè)計(jì)院編制的“蘇州太湖濕地公園方案設(shè)計(jì)”完成，由英美兩國(guó)的世界頂級(jí)設(shè)計(jì)師聯(lián)手設(shè)計(jì)。充分結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀蝗宋奶厣宫F(xiàn)魚米之鄉(xiāng)、江南水鄉(xiāng)、刺繡之鄉(xiāng)的特征。2007年6月，蘇州太湖濕地公園被江蘇省林業(yè)局命名為省級(jí)濕地公園，于2010年2月正式對(duì)外開園。
關(guān)鍵詞：濕地保護(hù)區(qū)設(shè)計(jì)生態(tài)
蘇州太湖濕地公園是一個(gè)自然與文化相融的個(gè)性獨(dú)具的原始時(shí)尚休閑景區(qū)，匯集了生態(tài)環(huán)境、度假休閑、旅游觀光、科普教育等功能于一體。景區(qū)在突出“自然、生態(tài)、野趣”的基礎(chǔ)上，融入觀景、人文、休閑和游樂等要素，規(guī)劃設(shè)計(jì)了濕地漁業(yè)體驗(yàn)區(qū)、濕地展示區(qū)、濕地生態(tài)棲息地、濕地生態(tài)培育區(qū)、水鄉(xiāng)游賞休閑區(qū)、濕地生態(tài)科教基地、原生濕地保護(hù)區(qū)等七大功能區(qū)，全面展現(xiàn)了現(xiàn)代水上田園的自然生態(tài)景觀。景區(qū)內(nèi)五十余座名稱造型各異的橋梁，與五里木棧道蜿蜒相連，錯(cuò)落有致地貫穿整個(gè)濕地公園。桃源人家、桑梓人家、七桅古船、漁磯臺(tái)、槿籬茅舍、半島茗茶、客至畫舫、煙波致爽等景點(diǎn)，讓人時(shí)而如同打開一冊(cè)底蘊(yùn)深厚的志書史籍，時(shí)而又有輕松翻閱風(fēng)情風(fēng)物掌故逸興讀物的美妙感覺；而植物知識(shí)長(zhǎng)廊廣場(chǎng)、瀕危植物觀察廊、水八仙景1
區(qū)、觀鳥亭、濕地棲息島等景點(diǎn)又將人們帶入了一個(gè)科普知識(shí)的教育園地，讓游客汲取生態(tài)科學(xué)知識(shí)，提升自然生態(tài)的環(huán)保理念。
作為天然濕地，該地區(qū)原為太湖的一處秀麗湖灣，水壤交錯(cuò)，有茭蘆蓮菱、魚蝦蜄蛤之利，更有白鷺飛天、蛙鳴鳥啾之境。當(dāng)?shù)厝宋乃C萃、物產(chǎn)豐富，因春秋時(shí)吳王常來此游湖而史稱“游湖”。
一、周邊環(huán)境
自20世紀(jì)90年代起，蘇州的城市化進(jìn)程開始高速化，城市在擴(kuò)張中吞并了原本位于城市邊緣地帶的濕地。公園的用地范圍是由黃海高程為4m左右的大堤圍起的人工魚塘群，魚塘高程在～之間，屬于人工濕地。大小不一的'魚塘形成于19世紀(jì)70年代，隨著多年的變化，場(chǎng)地初步形成了4種自然型濕地類型：湖泊濕地、河流濕地、河漫灘濕地和沼澤濕地等。場(chǎng)地的陸生植被以灌木、草本和藤本植物為主，有極少量的小喬木，可分為6種簡(jiǎn)單的群落類型：灌木叢、蘆竹群落、野生油菜群落和人工菜地、草本群落、藤本群落以及人工林。水生植被類型分為沉水植物群、挺水植物群和浮葉植物群。魚塘中以人工養(yǎng)殖的淡水魚蝦和螃蟹為主，并伴生螺螄、貝殼等底棲動(dòng)物和浮游生物�？偟膩碚f，濕地的現(xiàn)狀不容樂觀：圍墾過度，濕地生態(tài)功能下降；鎮(zhèn)區(qū)污染治理不到位，對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重影響；保障與管理不力，濕地保護(hù)缺乏良好的法制環(huán)境；退漁還湖后，替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。
二、設(shè)計(jì)形式
太湖濕地公園包括三大景區(qū)、兩條主軸線，即原生態(tài)濕地景區(qū)、濱湖特色文化景區(qū)、山嶼生態(tài)游憩景區(qū)及太湖大堤景觀主軸線和馬山、大小貢山景觀主軸線。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，以“大地記憶”——“文脈延續(xù)”——“生境培育”為主線，提出七大濕地功能區(qū)：濕地漁業(yè)體驗(yàn)區(qū)、濕地展示區(qū)、濕地生態(tài)棲息地、濕地生態(tài)培育區(qū)、水鄉(xiāng)游賞休閑區(qū)、濕地生態(tài)科教基地和原生濕地保護(hù)區(qū)。城市主要干道分布在整個(gè)公園的東部和西部，整個(gè)公園分別設(shè)置了三個(gè)主要的出入口，在出入口設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，減少對(duì)濕地公園環(huán)境的影響。公園內(nèi)部主要通過人行散步道和電瓶車組織游線。公園設(shè)一條寬的主環(huán)路和多條寬度分別為、、的
二、三級(jí)游路，以及各類自然式小游步道。
（見P3規(guī)劃總平面圖）
三、項(xiàng)目功能
公園場(chǎng)地基質(zhì)比較單一，地勢(shì)平坦，濕地景觀和生物環(huán)境以魚塘形式為主，一個(gè)大型濕地公園，應(yīng)具有多樣化的濕地生境。在設(shè)計(jì)方案的過程中加入了大型湖泊、山體、密林、水巷等斑塊，力圖形成生態(tài)環(huán)境完善、景觀形態(tài)豐富、游覽項(xiàng)目合理的濕地公園。
公園一期范圍有四個(gè)分區(qū)，二期范圍有三個(gè)分區(qū)。
�。�1）濕地漁業(yè)體驗(yàn)區(qū)：公園西部的濕地漁業(yè)體驗(yàn)區(qū)規(guī)劃有密林活動(dòng)區(qū)、原生濕地保護(hù)區(qū)、水街商業(yè)區(qū)和漁耕文化景區(qū)四大景區(qū)。（2）濕地展示區(qū)：濕地展示區(qū)是讓游客在游憩之余學(xué)習(xí)更多有關(guān)濕
地的知識(shí)。按照植物生長(zhǎng)特點(diǎn)和水文特點(diǎn)，本區(qū)有五個(gè)相互獨(dú)立又彼此聯(lián)系的景區(qū)作為濕地植物展示場(chǎng)所。本區(qū)域最南邊的兩個(gè)島嶼則是體現(xiàn)太湖之濱的稻作文化的場(chǎng)所。在蘆白稻黃的大地農(nóng)業(yè)景觀的大背景下，體會(huì)千年傳承下來的農(nóng)業(yè)文明。
�。�3）濕地生態(tài)棲息地：此區(qū)作為太湖水進(jìn)入濕地的源頭部位，需要有極為重要的水源凈化功能�？v橫交錯(cuò)的條帶型島嶼和曲折的蘆葦水巷既可加強(qiáng)凈化功能，也能吸引不同鳥類來此覓食、筑巢、棲息。（4）濕地生態(tài)培育區(qū)：在原有湖泊濕地生境破壞較嚴(yán)重的北部，我們利用土方工程多余泥土堆成島嶼和水灣，恢復(fù)已被破壞的濕地生態(tài)條件，增進(jìn)整個(gè)公園生態(tài)體系的完整性。
�。�5）水鄉(xiāng)游賞休閑區(qū)：這個(gè)緊靠鎮(zhèn)湖鎮(zhèn)的公園二期建設(shè)范圍內(nèi)的區(qū)域，是將來濕地公園與城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)的結(jié)合部分，規(guī)劃為一個(gè)具有休閑度假功能的商住區(qū)，并在河邊原有塘埂上種植樹木和濕地植物，以協(xié)調(diào)其與自然濕地間的關(guān)系。
（6）濕地生態(tài)科教基地：一個(gè)僅僅為旅游者設(shè)計(jì)的濕地公園是不完整的，它必須還能完成濕地研究和科學(xué)考察的需要。計(jì)劃在該片區(qū)域引入濕地植物研究和鳥類研究中心，為科研機(jī)構(gòu)和學(xué)生提供一個(gè)探索和實(shí)踐濕地知識(shí)的平臺(tái)。
�。�7）原生濕地保護(hù)區(qū)：二期范圍內(nèi)還有一處是位于濕地公園東北角的原生濕地保護(hù)區(qū)，這里作為和基地外農(nóng)田的過渡地帶和湖水流出濕地的必經(jīng)之地，是以生態(tài)保護(hù)為主，不考慮加入人的活動(dòng)。（見P5功能區(qū)分析圖）
四、藝術(shù)小品
環(huán)境藝術(shù)小品及構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)在環(huán)境藝術(shù)小品及構(gòu)筑物中，設(shè)計(jì)思路取材于原汁原味的民居和鄉(xiāng)間建筑，與自然環(huán)境相融合，建筑、橋梁形式古樸自然。盡量避免使用大量的混凝土構(gòu)筑物，反之，廣泛應(yīng)用了木、草、石等生態(tài)綠色材料。
五、特色植物景觀配植：
�。�1）森林沼澤：主要位于公園西側(cè)的邊緣地帶，以落羽杉、中山杉，水松等樹種為主，林下種植沼生草本植物如野燈心草、千屈菜、莎草、沼生水馬齒等。
（2）草本沼澤、草甸：在各湖心小島周圍依水面營(yíng)造草本沼澤景觀，既起到固定小島堤岸的作用，又可為水禽、涉禽提供棲息場(chǎng)地。（3）�；~塘：規(guī)劃區(qū)內(nèi)營(yíng)造一定面積的“�；~塘”，使游客能夠親身感受到植物與動(dòng)物
互養(yǎng)的良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的運(yùn)行方式。
�。�4）蓮荷情趣：蓮、荷是重要的水生觀賞物種，有很高的視覺、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)價(jià)值。盡量使品種多樣化，以滿足游客在短時(shí)間、小范圍內(nèi)能夠觀賞到多種多樣、妙趣橫生的蓮花荷花。
六、結(jié)語
城市的濕地景觀，是城市景觀的重要組成部分。由于濕地系統(tǒng)在生態(tài)上具有重要的調(diào)節(jié)作用，在對(duì)其進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮生
態(tài)方面的設(shè)計(jì)。景觀設(shè)計(jì)師需要在思想中樹立生態(tài)的觀念，從而在對(duì)城市濕地系統(tǒng)的景觀設(shè)計(jì)中，做到美學(xué)與生態(tài)兼顧，使自然與人類生活環(huán)境有良好的結(jié)合點(diǎn)，使人與自然達(dá)到和諧。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告12
旅游作為一種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)中的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)內(nèi)目前已有多個(gè)城市確定了以發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。如成都、杭州等著名旅游城市將未來發(fā)展定位為“休閑之都”，甚至提出“旅游也是生產(chǎn)力”的論斷。目前我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)有如下的一些特征：
1、發(fā)展勢(shì)頭迅猛
據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到中國(guó)將成為全球旅游第一大國(guó)。中國(guó)人通過消費(fèi)享受旅游休閑的時(shí)代正在到來，也正在成為一種趨勢(shì)。盡管中國(guó)目前還處于發(fā)展中國(guó)家，在旅游消費(fèi)構(gòu)成上，休閑旅游占整個(gè)旅游的比重僅為20%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的50%左右的比重，尚未進(jìn)入真正的“休閑旅游時(shí)代”，但休閑旅游經(jīng)濟(jì)已具備相當(dāng)規(guī)模，且呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。尤其在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好的和諧社會(huì)背景下，休閑旅游發(fā)展會(huì)呈現(xiàn)更快的趨勢(shì)。
2、發(fā)展面臨的瓶頸制約
不可否認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)在發(fā)展休閑旅游還存在很多制約，例如，集中制的節(jié)假制度，使旅游出現(xiàn)了淡旺分明的現(xiàn)象。對(duì)旅游行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步起到嚴(yán)重的阻礙作用。由于旅游產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的同步性，以及由此派生的旅游產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性，決定了緩解旅游供給與旅游需求時(shí)間矛盾沖突的彈性非常有限。旅游消費(fèi)需求具有很大的彈性和多變性，但節(jié)假時(shí)間過度集中，使旅游消費(fèi)需求在同一時(shí)間集中釋放，導(dǎo)致旅游客流過分集中，交通運(yùn)輸、旅游接待設(shè)施、旅游景區(qū)景點(diǎn)承載過量，服務(wù)不能面面俱到，質(zhì)量下降，游客的滿意程度也隨之下降，旅游消費(fèi)需求轉(zhuǎn)移，削弱了旅游消費(fèi)能級(jí)的提升。因此，目前的休閑制度只適應(yīng)淺層次的觀光旅游，卻制約和阻礙了高層次休閑旅游的進(jìn)一步發(fā)展。
同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總水平和文化認(rèn)同也是我國(guó)休閑旅游發(fā)展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場(chǎng)的消費(fèi)指向基本還是“多景點(diǎn)+低團(tuán)費(fèi)”模式的產(chǎn)品，這是因?yàn)橐环矫嫖覈?guó)多數(shù)居民尚處于非富裕與富裕之間，另一方面對(duì)“無所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認(rèn)同。
3、市場(chǎng)尚需培育
休閑旅游市場(chǎng)還需要多方共同培育。從宏觀管理角度而言，要促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就要在全社會(huì)倡導(dǎo)選擇健康、積極的休閑旅游消費(fèi)和生活方式，制定適合休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和制度法規(guī)。從游客受教育程度講，從休閑方式的選擇與受教育程度密切相關(guān)，因此通過提高全民受教育水平倡導(dǎo)健康的休閑旅游文化和休閑旅游消費(fèi)，同樣是發(fā)展促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的重要途徑。
由于集中節(jié)假制度，旅游往往由學(xué)生帶動(dòng)，也就是5、6、7、8、9月為旺季，其他時(shí)間除春節(jié)、國(guó)慶外基本上都是淡季。
可變成本與固定成本
旅游景區(qū)的可變成本即隨著游客的增多而增加的成本。例如：游客增加，景區(qū)的垃圾增加導(dǎo)致必須增加環(huán)衛(wèi)力度的成本。它們的遞增沒有固定的規(guī)律和比例，這種增加就叫可變成本。游客的增加所派生的漲價(jià)成本即可變成本。像游客多一些，會(huì)出現(xiàn)的餐飲增加、食宿增加、服務(wù)人員增加等就叫可變成本。由于旅游景區(qū)的可變成本是游客旅游前不可預(yù)見的，所以景區(qū)多用降低可見的固定成本，增加不可見的可變成本來獲取利潤(rùn)（即采用差別定價(jià)）。差別定價(jià)有幾個(gè)思路：一是按照一次性來訪人數(shù)的`多少，例如團(tuán)購(gòu)就便宜一些，散客就貴一些；也可以是根據(jù)季節(jié)定價(jià)，例如旅游旺季就貴一些，淡季就便宜一些。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，差別定價(jià)如果有效就要滿足幾個(gè)條件：
1、最高價(jià)和最低價(jià)都必須在消費(fèi)者可承受的價(jià)格區(qū)間內(nèi)，也就是我們說的消費(fèi)者剩余價(jià)值。通常，消費(fèi)者的剩余價(jià)值>=0時(shí)，消費(fèi)者才會(huì)做出購(gòu)買決策。因此，差別定價(jià)的實(shí)施首先要做一個(gè)市場(chǎng)調(diào)研，評(píng)估消費(fèi)者的剩余價(jià)值。
2、從價(jià)格的需求彈性角度來看，價(jià)格差異會(huì)影響需求的彈性，也就是計(jì)算一下，浮動(dòng)價(jià)格之差與來客量之差的比值，如果價(jià)格彈性>=1，說明是富于彈性的，差異定價(jià)可以有效拉動(dòng)來客量。
3、另外就是要考慮邊際成本與邊際收益的關(guān)系。一般來說，景區(qū)的固定成本是一定的，所以要考慮可變成本。要考慮每增加一個(gè)游客的邊際成本，如果邊際成本大于邊際收益，那么很顯然得不償失。就需要調(diào)整價(jià)差，實(shí)現(xiàn)均衡。
可變成本中的餐飲住宿價(jià)格定價(jià)，是根據(jù)壟斷市場(chǎng)的定價(jià)方法來定價(jià)，即使得邊際收益等于邊際成本，這樣可以是企業(yè)的利潤(rùn)最大化。
至于固定成本，由于不論淡季還是旺季，成本都基本不變，那么企業(yè)自然需要將固定成本獲得的資源最大化利用，以期創(chuàng)造更多的利潤(rùn)。這部分利潤(rùn)不僅包含固定資源帶來的利潤(rùn)，還包括因固定成本資源帶來的可變成本利潤(rùn)。因此，降低門票價(jià)格以獲得更多游客。如果門票不降價(jià)，那些認(rèn)為門票價(jià)過高的人則不會(huì)去，從而導(dǎo)致企業(yè)無法賺得這一部分消費(fèi)者的剩余價(jià)值，而降價(jià)之后，進(jìn)入景區(qū)的消費(fèi)者人數(shù)增加，從而使得企業(yè)獲得的消費(fèi)者剩余增加。再將進(jìn)入景區(qū)的消費(fèi)者分為兩類，即愿意食宿的消費(fèi)者和不愿意食宿的消費(fèi)者。企業(yè)愿意食宿的消費(fèi)者身上獲取可變成本帶來的利潤(rùn)。由此可以看出，固定成本資源的作用更多的是獲取客流量。當(dāng)然，在旅游旺季，適當(dāng)?shù)奶岣吖潭ǔ杀镜睦麧?rùn)，達(dá)到限制客流量的目的。這樣來減少旺季客流量過多造成的資源不夠用所派生的一系列問題，例如交通擁擠，食宿擁擠，景區(qū)監(jiān)管力度不足，垃圾不能得到及時(shí)有效清理等。
由上所訴可知，單獨(dú)地發(fā)展某一方面是不能獲得最大收益的，只有將可變成本資源和固定成本能資源有效地統(tǒng)一結(jié)合才能賺取最大利潤(rùn)。也就是：
（1）旅游景區(qū)需在旺季提高固定成本利潤(rùn)來限制客流量，使可變成本資源與固定成本資源最大化利用而不會(huì)出現(xiàn)擁塞的現(xiàn)象；
（2）旅游景區(qū)在淡季降低固定成本利潤(rùn)來吸引客流量，開顧展多種樣式的優(yōu)惠活動(dòng)來帶動(dòng)顧客群，盡可能多的帶動(dòng)顧客消費(fèi)可變成本資源。
這是旅游景區(qū)吸引顧客的辯證統(tǒng)一的方法，也是未來旅游景區(qū)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告13
第1季度我國(guó)旅游景區(qū)整體景氣狀況
1.旅游景區(qū)運(yùn)行狀況的總體判斷
第1季度旅游業(yè)由淡季向旺季過度，企業(yè)對(duì)下季度行業(yè)及自身發(fā)展信心滿滿，各地景區(qū)對(duì)行業(yè)發(fā)展持樂觀以上態(tài)度的占多數(shù)。
2.旅游景區(qū)行業(yè)運(yùn)行的外部影響因素
正面因素
旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn) 預(yù)計(jì)2013年我國(guó)旅游業(yè)總體上仍將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)為景區(qū)行業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
中國(guó)在世界旅游發(fā)展中的地位愈加重要 2012年，全球境外游客總數(shù)達(dá)10億，增長(zhǎng)42%，其中約8000萬是中國(guó)人；去年6000萬人次到中國(guó)游覽，中國(guó)成為世界第三大旅游目的地；世界旅游組織在中國(guó)成立了5個(gè)旅游觀察站，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析旅游對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的影響。
政策環(huán)境利好《國(guó)民旅游休閑綱要(2013-2020)》出臺(tái)，全國(guó)進(jìn)入國(guó)家主導(dǎo)、倡導(dǎo)國(guó)民旅游休閑的新時(shí)代。
負(fù)面因素
春節(jié)黃金周期間，熱點(diǎn)景區(qū)容量過載，使景區(qū)、交通和安全保障面臨著空前巨大的壓力。規(guī)�？涨暗挠慰蛿�(shù)量對(duì)目的地的公共資源形成擠占的態(tài)勢(shì)，加上群體聚集場(chǎng)所的非理性行為，管理成為假日期間景區(qū)旅游工作的現(xiàn)實(shí)問題。
1.景區(qū)行業(yè)的總體樣本分析
從整體狀況來看：2013年第1季度景區(qū)企業(yè)對(duì)于行業(yè)發(fā)展以及自身經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期比上季度相比更加穩(wěn)定。
第1季度的企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展預(yù)期表示樂觀和非常樂觀；超過半數(shù)企業(yè)對(duì)景區(qū)行業(yè)的發(fā)展持審慎樂觀的態(tài)度，認(rèn)為本季度行業(yè)發(fā)展情況一般；多數(shù)景區(qū)企業(yè)對(duì)下季度整個(gè)行業(yè)的發(fā)展充滿信心，將近80%的企業(yè)對(duì)下季度景區(qū)行業(yè)發(fā)展持樂觀以上態(tài)度。
第1季度景區(qū)企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期中，有的企業(yè)表示企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r上升，而認(rèn)為本季度經(jīng)營(yíng)狀況下降的企業(yè)占比為。盡管超過半數(shù)企業(yè)認(rèn)為與上季度相比，企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一般，但總體趨穩(wěn)，并未出現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)，基本符合行業(yè)發(fā)展的季節(jié)性規(guī)律。
從規(guī)模指標(biāo)來看：與去年同期相比，2013年第1季度接待人數(shù)增加與持平的景區(qū)企業(yè)基本相當(dāng)。同時(shí)有的企業(yè)表示1季度的接待人數(shù)比去年同期下降。本季度過半數(shù)的景區(qū)認(rèn)為預(yù)訂人數(shù)與去年同期持平，同時(shí)的景區(qū)企業(yè)預(yù)定人數(shù)有所增加。
從績(jī)效指標(biāo)來看：的景區(qū)企業(yè)門票價(jià)格與去年同期持平，少數(shù)企業(yè)門票價(jià)格同比上升。本季度的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入有所增加，同時(shí)有的景區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本有所下降，而的企業(yè)營(yíng)收下降。超過60%的景區(qū)企業(yè)利潤(rùn)水平與去年同期持平，約30%的景區(qū)利潤(rùn)水平出現(xiàn)回升。
從就業(yè)指標(biāo)來看：的景區(qū)從業(yè)人員數(shù)量與去年同期持平，景區(qū)的用工規(guī)模更加穩(wěn)定，只有的企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量有所下降。本季度約三分之一的景區(qū)員工工資同比增加，極個(gè)別的企業(yè)工資水平有所下降，多數(shù)景區(qū)的員工工資水平與去年同期持平。
2.景區(qū)行業(yè)的區(qū)域分析
東中西部景區(qū)對(duì)行業(yè)的發(fā)展預(yù)期
本季度東部和中部地區(qū)對(duì)當(dāng)季行業(yè)預(yù)期持樂觀以上態(tài)度的企業(yè)占比均接近或略超40%，西部地區(qū)的景區(qū)對(duì)行業(yè)發(fā)展持樂觀以上態(tài)度，比中部地區(qū)高出一倍。東部及中部地區(qū)對(duì)下季度行業(yè)發(fā)展持樂觀以上態(tài)度的企業(yè)占比均超過80%。
東中西部景區(qū)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展預(yù)期
對(duì)于景區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的年度環(huán)比，東中西部景區(qū)的預(yù)期基本保持一致。20xx年第1季度東部地區(qū)以及中部地區(qū)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比上升的企業(yè)占比均不足30%，而西部地區(qū)的企業(yè)認(rèn)為本季度經(jīng)營(yíng)狀況好于20xx年第4季度。各地景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比持平的企業(yè)占比均過半數(shù)，且各地均有少數(shù)景區(qū)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況較上季度相比有所下降。東部及西部地區(qū)80%的企業(yè)預(yù)期下季度經(jīng)營(yíng)狀況將環(huán)比上升，中部地區(qū)這一比例略低，且的企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)狀況將環(huán)比下降，認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況年度環(huán)比上升與持平的比例占據(jù)區(qū)域抽樣總量的絕大部分，僅東部地區(qū)的企業(yè)預(yù)期年度環(huán)比下降，中部和西部地區(qū)均未出現(xiàn)預(yù)期年度環(huán)比下降的情況。
東中西部景區(qū)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的同比變動(dòng)
從規(guī)模指標(biāo)來看：中部地區(qū)75%的景區(qū)企業(yè)預(yù)訂人數(shù)與去年同期持平，這一比例明顯高于東部及西部地區(qū)的同類指標(biāo)。中部地區(qū)的接待人數(shù)較其他地區(qū)而言也更加穩(wěn)定。東部及西部地區(qū)均出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)接待人數(shù)與預(yù)訂人數(shù)有一定程度的下降。各區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)變動(dòng)的趨勢(shì)整體一致，固定資產(chǎn)投資與去年同期持平和有所增加的企業(yè)占比在東中西部地區(qū)的占比差距并不明顯，三個(gè)區(qū)域內(nèi)僅東部地區(qū)2%的企業(yè)表示本季度固定資產(chǎn)投資與去年相比有較大增加。
從績(jī)效指標(biāo)來看：各區(qū)域門票價(jià)格與去年同期持平的企業(yè)占比均超過75%，東部地區(qū)門票價(jià)格同比持平的`企業(yè)占到，各地區(qū)均未出現(xiàn)門票價(jià)格同比下降的企業(yè)。東部及西部地區(qū)的營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)成本變動(dòng)趨勢(shì)基本一致，中部地區(qū)營(yíng)業(yè)成本同比持平的企業(yè)占比為75%，而營(yíng)業(yè)收入。綜合而言，中部地區(qū)的利潤(rùn)水平也保持相對(duì)穩(wěn)定的局面，東部地區(qū)的企業(yè)利潤(rùn)水平有所下降，西部地區(qū)利潤(rùn)下降最為明顯，超過xx%的企業(yè)利潤(rùn)水平有所下降，西部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)大力推動(dòng)景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)，并做好各項(xiàng)管理工作。
從就業(yè)指標(biāo)來看：20xx年第1季度景區(qū)企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)中有升，三個(gè)地區(qū)從業(yè)人員與去年同期相比持平的企業(yè)占比均超過85%，且只有西部地區(qū)的少數(shù)企業(yè)縮小用工規(guī)模。各地員工工資水平多數(shù)保持與去年同期同樣的水平，但各地均有企業(yè)提高了員工工資，西部地區(qū)的企業(yè)員工工資水平同比下降。
3.景區(qū)行業(yè)的重點(diǎn)分析
本季度僅有的企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比下降。景區(qū)發(fā)展由淡季逐漸轉(zhuǎn)入旺季，景區(qū)企業(yè)對(duì)于下季度行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的預(yù)期均高于本季度，對(duì)今年總體發(fā)展的預(yù)期呈現(xiàn)審慎樂觀的態(tài)度。20xx年第1季度重點(diǎn)景區(qū)企業(yè)的規(guī)模指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)與就業(yè)指標(biāo)整體穩(wěn)定，尤其是門票價(jià)格與從業(yè)人員數(shù)量指標(biāo)同比持平的企業(yè)占比超過90%，多數(shù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均出現(xiàn)不同比例企業(yè)有一定程度下降。
景區(qū)行業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)
1.高端旅游市場(chǎng)開發(fā)有望突破景區(qū)門票經(jīng)濟(jì)的瓶頸
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，緊跟市場(chǎng)需求，適時(shí)適度開發(fā)高端旅游市場(chǎng)有望成為景區(qū)的新選擇。
2.京廣高鐵貫通為景區(qū)發(fā)展帶來新契機(jī)
京廣高鐵的開通使廣東地區(qū)的許多次熱地點(diǎn)成為游客的新寵，陜西、山西等支線景區(qū)也在高鐵的輻射效應(yīng)帶動(dòng)下獲得了持續(xù)發(fā)展助力，游客旅途時(shí)間縮短相應(yīng)增加了其自由活動(dòng)的空間。此外，京廣高鐵開通為沿線目的地的旅游資源整合帶來了機(jī)遇，相鄰或同類景區(qū)通過主題聯(lián)合與資源共享開發(fā)更加有層次感和更有內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品成為可能。
3.體驗(yàn)式旅游是市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)
旅游景區(qū)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
1.持續(xù)進(jìn)行特色主題產(chǎn)品開發(fā)，增加對(duì)游客的吸引力
我國(guó)旅游市場(chǎng)也正朝著大眾化、散客化趨勢(shì)發(fā)展。近年來，旅游方式更加靈活，景區(qū)為保持對(duì)游客持續(xù)的吸引力，應(yīng)逐漸改變單一的觀光產(chǎn)品模式，主題旅游產(chǎn)品的開發(fā)可以幫助景區(qū)更好地打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2.善用社會(huì)媒體進(jìn)行旅游營(yíng)銷
景區(qū)應(yīng)充分利用社會(huì)媒體這一廣泛的平臺(tái)開展?fàn)I銷活動(dòng)。具體而言，除了確立合理有效的品牌營(yíng)銷策略外，還應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)與該品牌信息一致并能讓中國(guó)用戶產(chǎn)生文化共鳴的網(wǎng)站；在主要社會(huì)媒體網(wǎng)站(包括幾大視頻分享網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)和微博)建立網(wǎng)頁，發(fā)布與產(chǎn)品相關(guān)的內(nèi)容，擴(kuò)大產(chǎn)品的影響范圍；推出具創(chuàng)新性的社會(huì)媒體宣傳活動(dòng)來驅(qū)動(dòng)流量并捕獲消費(fèi)者數(shù)據(jù)。
3.旅游經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信先行
景區(qū)企業(yè)作為旅游業(yè)的重要組成部分，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是其必須要遵循的宗旨和第一要義�！奥糜瓮对V與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)”的建立有助于進(jìn)一步暢通旅游投訴的渠道，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升全行業(yè)的服務(wù)水平。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告14
為了積極推進(jìn)旅游綜合改革，加強(qiáng)我市核心景區(qū)門票管理，有力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，確保旅游收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。9月中旬，市財(cái)政局、市旅游局、市物價(jià)局組成聯(lián)合調(diào)研組，前往xx、xx、xx三地（以下簡(jiǎn)稱“三地”），對(duì)其景區(qū)門票體制及門票收入的管理等工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一致認(rèn)為，“三地”有很多經(jīng)驗(yàn)值得我市借鑒，對(duì)我市的管理有很好地促進(jìn)作用。現(xiàn)就三地的管理情況和如何搞好我市景區(qū)門票管理工作報(bào)告如下。
一、“三地”景區(qū)門票管理的基本概況
（一）“三地”景區(qū)管理模式
“三地”景區(qū)管理，主要存在兩種管理模式：一是政府管理模式，即政府絕對(duì)管理國(guó)有資源，掌控景區(qū)的開發(fā)與利用，其代表是xx、xx；二是企業(yè)管理模式，即政府參股企業(yè)，對(duì)國(guó)有資源的管理保留控制權(quán)，景區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)行企業(yè)化管理，其代表是xx。
1、政府管理模式
在行政管理體制上，xx市政府對(duì)xx景區(qū)行使管理權(quán)，設(shè)立了正縣級(jí)xx管理委員會(huì)具體辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)xx景區(qū)管理、經(jīng)營(yíng)與開發(fā)等事務(wù)性的工作。xx市政府控制了景區(qū)所有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開發(fā)都有決策權(quán)，對(duì)國(guó)有資源的有償使用擁有強(qiáng)勢(shì)管理權(quán)。景區(qū)內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，均由xx市政府建設(shè)，如景區(qū)的三條索道、門票站口及道路設(shè)施等。xx州政府對(duì)xx景區(qū)的管理，與xx基本相似，xx州政府設(shè)立了xx景區(qū)管理局，專門負(fù)責(zé)xx景區(qū)管理與開發(fā)，負(fù)責(zé)景區(qū)資源經(jīng)營(yíng)、管理以及景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)，直接管理景區(qū)門票及門票收入。
在財(cái)政管理體制上，xx市政府對(duì)xx管理委員會(huì)實(shí)行市級(jí)財(cái)政管理。景區(qū)門票收入和索道收入作為非稅收入，全額繳入xx市級(jí)財(cái)政金庫。對(duì)xx管理委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理所需要的各項(xiàng)資金，實(shí)行定額補(bǔ)助，即市級(jí)財(cái)政以xx年為基數(shù)，結(jié)合當(dāng)年的建設(shè)需要，給予安排。其景區(qū)門票收入大部分歸市級(jí)所有，以20xx年為例，景區(qū)門票收入和索道收入的安排比例，經(jīng)推算，xx市對(duì)xx管委會(huì)的資金安排比例是6:4。根據(jù)規(guī)定，對(duì)新提價(jià)的門票價(jià)格所形成的收入，90%歸市級(jí)財(cái)政，10%歸xx管理委員會(huì)。xx州政府對(duì)xx實(shí)行預(yù)算管理，xx景區(qū)管理局嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算，收支相抵后，結(jié)余部分全額上繳xx州財(cái)政局。
在門票管理體制上。xx門票的印制、保管、發(fā)放由xx管理委員會(huì)負(fù)責(zé)；xx門票的印制、保管、發(fā)放均由xx管理局負(fù)責(zé)。
2、企業(yè)管理模式
在行政管理體制上，xx市政府對(duì)xx景區(qū)的管理通過股份制企業(yè)的管理模式來實(shí)現(xiàn)，xx市政府占有51%的股份。
在財(cái)政管理體制上，xx景區(qū)屬公司化運(yùn)作，整個(gè)景區(qū)是一個(gè)上市企業(yè)，景區(qū)按國(guó)家規(guī)定上繳稅費(fèi)，政府按照所持股份比例享有景區(qū)營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)。
在門票管理體制上，xx景區(qū)門票的印制、保管、發(fā)放由xx旅游發(fā)展股份公司負(fù)責(zé)。
�。ǘ叭亍睂�(duì)門票免票、門票優(yōu)惠的管理情況
“三地”景區(qū)都有門票免票及門票優(yōu)惠，但各不盡同。
1、“三地”門票免票管理
xx市政府對(duì)景區(qū)門票免票的管理，實(shí)行先登記，后結(jié)算。市直單位沒有接待免票，“四大家”全年接待免票實(shí)行年度控制，每年不超過3萬張。凡工作接待，必須在xx管理委員會(huì)辦理進(jìn)山登記手續(xù)，年底統(tǒng)一結(jié)算。對(duì)于特殊情況(如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等)須進(jìn)山的由綠色通道放行。由于口子少，管理措施得力，每年xx風(fēng)景區(qū)免票較少。
xx州政府對(duì)進(jìn)入xx景區(qū)的免票管理，實(shí)行按購(gòu)票總?cè)藬?shù)定額控制，即按年度購(gòu)票總?cè)藬?shù)的1%定額控制，超過定額控制指標(biāo)的，由xx景區(qū)管理局自行負(fù)責(zé)。由于事關(guān)切身利益，每年xx風(fēng)景區(qū)免票也非常少。
xx市政府對(duì)xx景區(qū)的管理，是股份制模式。xx旅游發(fā)展股份公司規(guī)定，除政策性規(guī)定外沒有免票，一律購(gòu)票進(jìn)入景區(qū)。
2、“三地”門票優(yōu)惠政策
xx門票（125元/張）優(yōu)惠政策。對(duì)學(xué)生、60歲以上老年人憑證享受旺季60元/人、淡季50元/人的優(yōu)惠；對(duì)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童（米以下）、70歲以上老年人憑有效證件實(shí)行免票進(jìn)山；對(duì)教師、省部級(jí)以上勞模、英模、道德模范享受門票優(yōu)惠，旺季每人100元，淡季每人80元；特殊日期（每年農(nóng)歷正月初二、三月三、九月九）對(duì)60歲以上老年人免票進(jìn)山。
xx門票（3-11月份220元/張、淡季80元/張、不含環(huán)保車90元/人）優(yōu)惠政策。身高在米以下兒童免門票和車票，革命傷殘軍人、70歲以上老年人、離休干部憑有效證件免購(gòu)門票，另購(gòu)車票�，F(xiàn)役軍人、殘疾人、60-69歲老年人及在校學(xué)生，憑有效證件可購(gòu)買優(yōu)惠門票（旺季大約優(yōu)惠50元，門票價(jià)格為170元，淡季優(yōu)惠10元，門票價(jià)格為70元）。觀光車票沒有優(yōu)惠，無論淡季旺季均需要購(gòu)買全票。
xx門票（230/張）優(yōu)惠政策。對(duì)當(dāng)年考取大學(xué)的學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠，憑全日制大學(xué)錄取通知書原件和本人有效身份證原件，門票執(zhí)行每張60元的優(yōu)惠政策（執(zhí)行時(shí)間7月1日-8月31日）；對(duì)特殊群體的優(yōu)惠，學(xué)生（全日制本科及以下學(xué)校）、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)退離休干部、未成年人、全國(guó)道德模范、英雄模范和省部級(jí)以上勞動(dòng)模范，憑相關(guān)證件門票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠，即1xx元/張；60歲以上的老年人憑本人有效居民身份證件，門票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠，即1xx元/張，殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》門票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠，即1xx元/張，持有國(guó)家殘聯(lián)頒發(fā)的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。淡季優(yōu)惠幅度xx%-40%。
�。ㄈ叭亍�、xx景區(qū)購(gòu)票人數(shù)、收入情況
表一：景區(qū)XX-20xx年購(gòu)票人數(shù)、收入數(shù)單位：萬人、萬元
�。ㄋ模⿲�(duì)“三地”管理模式、經(jīng)驗(yàn)比較和利弊分析。
1、從管理模式上，我們認(rèn)為，政府管理模式較好。其優(yōu)勢(shì)在對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用有強(qiáng)硬的管理權(quán)，既能對(duì)景區(qū)的管理有決策權(quán)和調(diào)控權(quán)，又能夠很好地貫徹國(guó)家、省有關(guān)方針政策和按照政府的意圖對(duì)景區(qū)實(shí)施管理，更能運(yùn)用景區(qū)資源爭(zhēng)取國(guó)家、省的大力支持。同時(shí)，政府對(duì)景區(qū)的收入可統(tǒng)籌兼顧，集中財(cái)力辦大事，如xx、xx的管理經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。企業(yè)化管理體制，如xx的企業(yè)管理，表面上實(shí)現(xiàn)了利益的最大化，但因其體制問題，政府不能在景區(qū)開發(fā)建設(shè)、管理等方面全面掌控，景區(qū)資源得不到科學(xué)的運(yùn)用，景區(qū)的收入政府難以統(tǒng)籌兼顧，政府對(duì)景區(qū)管理的意圖得不到充分地體現(xiàn)。
2、從財(cái)政體制上分析，預(yù)算管理是景區(qū)門票管理很實(shí)用的管理手段�！叭亍闭衳x、xx實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算管理，特別是xx市政府將門票收入納入市財(cái)政統(tǒng)一管理，體制明、xxx、效益高。而xx市因企業(yè)管理模式，不能實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。兩者比較，實(shí)行政府模式下的預(yù)算管理更能體現(xiàn)政府的管理意圖，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益可以得到同時(shí)提高，運(yùn)行效率也能得到大幅度的'提升。而企業(yè)管理模式，只是經(jīng)濟(jì)效益單方面的提高。
3、從政策制定上分析，政府管理模式下，政策的制定能充分體現(xiàn)政府意圖。如對(duì)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童（米以下）、70歲以上老年人的優(yōu)惠政策，xx和xx于這一群體的政策就不一樣，xx實(shí)行免票進(jìn)山，而xx只實(shí)行優(yōu)惠票。前者失去了經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益，后者失去了社會(huì)效益而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。
另外，從免票、門票優(yōu)惠政策上比較，“三地”政府從免票對(duì)象、優(yōu)惠幅度上，都是從緊控制，但相比之下，免票、門票優(yōu)惠政策按從緊排列，分別是：xx、xx、xx。
二、“三地”景區(qū)門票管理的基本特點(diǎn)
1、政府的重視、完善的體制是搞好景區(qū)門票管理的前提。“三地”政府對(duì)景區(qū)資源的保護(hù)與利用都高度重視，把景區(qū)資源性有償使用收入作為重要的生財(cái)途徑，在制定本級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃中，將景區(qū)資源的保護(hù)與利用列入了政府的重要議事日程。以景區(qū)旅游資源的充分運(yùn)用，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，通過資源性有償使用獲得更多的門票收入，增加地方政府財(cái)力。特別是“三地”都有一個(gè)完善的體制，一是在管理模式上，xx市政府強(qiáng)化市級(jí)政府管理，對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開發(fā)都有決策權(quán)，對(duì)國(guó)有資源的有償使用有強(qiáng)勢(shì)的管理權(quán)。在財(cái)政管理體制上，實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)格景區(qū)門票收入的收支管理，確保景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游大環(huán)境的建設(shè)，充分發(fā)揮了資金的使用效益。xx市政府對(duì)xx景區(qū)的管理采取股份制模式，實(shí)現(xiàn)收入最大化。二是完善的預(yù)算體制。xx、xx對(duì)門票收入都進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算，其收入均實(shí)行兩級(jí)分成，操作便捷，運(yùn)行高效。三是權(quán)、責(zé)明晰，利益分明。xx市政府、xx州政府對(duì)于授權(quán)管理景區(qū)的xx管委會(huì)和xx管理局，明確了職能、細(xì)化責(zé)任，如xx管委會(huì)只負(fù)責(zé)xx景區(qū)內(nèi)的管理、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)，重大的決策由xx市政府決定，xx管委會(huì)具體執(zhí)行，門票收入由市財(cái)政統(tǒng)一安排，不存在兩級(jí)的利益紛爭(zhēng)。我市屬政府管理模式，其管理機(jī)構(gòu)與xx、xx基本一致，但存在多家管理、利益多家分享、體制不順、預(yù)算失控、權(quán)責(zé)不明等問題，這就要求我市需在完善景區(qū)管理體制上下功夫。
2、制度健全，嚴(yán)格管理是搞好景區(qū)門票管理工作的關(guān)鍵。首先，“三地”都有比較健全的門票管理制度，有嚴(yán)格的管理措施。xx、xx、xx對(duì)免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放的管理都是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行的。從幾個(gè)景區(qū)門票管理來分析，xx市對(duì)接待免票，實(shí)行先登記，后結(jié)算。xx管理局每年按總購(gòu)票人數(shù)的1%控制免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票。xx旅游發(fā)展股份有限公司有嚴(yán)格的優(yōu)惠政策，從嚴(yán)控制免票直放。而我市的門票免票管理，以20xx年為例，我市20xx年未購(gòu)票人數(shù)370105人，主要構(gòu)成是：市免20123人、區(qū)免7186人、xxx免6161人、獎(jiǎng)勵(lì)免112534人、直放224131人（包括學(xué)生126216人、現(xiàn)役軍人16057人、70歲以上老人30845人、殘疾人5278人、記者8711人、其他簽批、市民等直放37024人），未購(gòu)票人數(shù)占進(jìn)山總?cè)藬?shù)。而同期xx、xx、xx不購(gòu)票進(jìn)山人數(shù)分別只占總?cè)藬?shù)的、1%、1%。從景區(qū)門票收入分析，20xx年，xx比xx少億元，比xx少億元。其原因是，除進(jìn)山總?cè)藬?shù)比“三地”少以外，我市的免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放人數(shù)相對(duì)較多，未購(gòu)票金額高達(dá)9065萬元（含獎(jiǎng)勵(lì)票）。其次，“三地”嚴(yán)格控制景區(qū)經(jīng)營(yíng)成本，門票印制成本低廉。從門票印制成本上，xx、xx、xx對(duì)門票成本控制很嚴(yán)。以100萬人計(jì)算，xx、xx、xx比我市節(jié)約門票成本分別是：585萬元、607萬元、497萬元。也就是說，按100萬人計(jì)算，xx、xx、xx比我市增加門票收入585萬元、607萬元、497萬元。第三，“三地”嚴(yán)格控制了促銷成本�！叭亍闭畬�(duì)旅游促銷經(jīng)費(fèi)，實(shí)行了嚴(yán)格的預(yù)算，年初預(yù)算一步到位，如xx市政府每年預(yù)算600萬元，中途不開其他口子，正因?yàn)閤x、xx、xx政府對(duì)門票及門票收入管理工作的高度重視、嚴(yán)格政策，使其旅游從形式到內(nèi)容上，達(dá)到了“人旺財(cái)旺”的目的。相對(duì)而言，我市核心景區(qū)的門票管理相對(duì)松散、文件執(zhí)行不嚴(yán)，致使門票收入流失嚴(yán)重。
3、嚴(yán)格預(yù)算，理順關(guān)系，強(qiáng)化職責(zé)是搞好門票管理工作有力措施�！叭亍睂�(duì)于門票收入的預(yù)算，已經(jīng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓。以xx市為例，多年來景區(qū)的門票收入全額上繳市財(cái)政金庫，門票收入歸市、區(qū)兩級(jí)所有。xx市政府對(duì)xx一年的管理、建設(shè)、維護(hù)都有詳細(xì)的預(yù)算，市財(cái)政按年初預(yù)算撥付，xx管理委員會(huì)按照預(yù)算執(zhí)行。“三地”對(duì)景區(qū)及門票管理權(quán)責(zé)劃分清楚，收入分配簡(jiǎn)單明晰。目前，從我市情況來看，不僅管理層次多，收支沒有預(yù)算約束，門票收入分流也相對(duì)復(fù)雜。一張門票價(jià)格245元，參與收入分流的單位有省級(jí)、市級(jí)、武陵源區(qū)、xxx、環(huán)保車公司五個(gè)單位，分別占。景區(qū)的門票收入雖然實(shí)行了“當(dāng)日分流、月底結(jié)算”，運(yùn)行良好，但是目前實(shí)行或準(zhǔn)備實(shí)行的“一城通”、獎(jiǎng)勵(lì)票提娶pos支付費(fèi)用等，都要從當(dāng)日收入中零星支付，沒有預(yù)算控制，且操作復(fù)雜，相互脫節(jié)。更重要的是，由于多家享受分成，利益均等，直接管理景區(qū)的武陵源、xxx的積極受到損傷，在一張門票收入中，武陵源、xxx只占、，對(duì)于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的部分收入，武陵源、xxx不會(huì)引起足夠重視，總認(rèn)為自己的損失只是其中一少部分，管理上不出狠招，不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此，建立完善的行政管理體制、科學(xué)的門票收入分配秩序、嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，是我市門票管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
三、我市加強(qiáng)景區(qū)門票管理的對(duì)策
（一）是在現(xiàn)有體制上進(jìn)一步完善
1、強(qiáng)化政府管理職能，加大景區(qū)門票及門票收入管理的力度。加強(qiáng)核心景區(qū)門票管理，對(duì)籌集更多的城市建設(shè)資金、增加市區(qū)兩級(jí)財(cái)政收入都有著明顯的現(xiàn)實(shí)意義。特別是對(duì)我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)不多、城市建設(shè)資金嚴(yán)重不足的客觀現(xiàn)實(shí)來說，顯得尤為重要。因此，一是要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理力度，理順市、區(qū)、處的關(guān)系。二是要建立完善各項(xiàng)管理制度，在景區(qū)管理上，形成進(jìn)入從嚴(yán)、稽查從緊、責(zé)任分明、利益明晰、實(shí)行賞罰、應(yīng)收盡收的管理格局。
2、從嚴(yán)出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。不可否認(rèn)，適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策會(huì)短期拉動(dòng)旅游市場(chǎng)，贏得暫時(shí)“繁榮”，但同時(shí)也透支了未來市場(chǎng)，客觀上造成了收入流失。我們認(rèn)為，不能過多的利用門票“杠桿”來撬動(dòng)旅游市場(chǎng)，要清醒地看到，我市核心景區(qū)的門票價(jià)格（表二）相對(duì)其他景區(qū)來說不是很高，在旅游費(fèi)用中所占份額也不是很大。因此，在考慮啟動(dòng)市場(chǎng)的同時(shí)，更要考慮“人旺財(cái)旺”的實(shí)際，不可過多地出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保收入的增長(zhǎng)，增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。
3、嚴(yán)格門票管理，規(guī)范免票直放。第一、對(duì)我市的接待用票，要從嚴(yán)控制。從每年接待票40000張壓縮到30000張以內(nèi)，并由市區(qū)兩級(jí)政府掌握使用，不再分配到市直單位和xxx。嚴(yán)格接待票使用制度，對(duì)以前年度的使用情況進(jìn)一步清理。按市政府20xx年第20次常務(wù)會(huì)決定，逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放，對(duì)簽批直放的，進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第三、實(shí)行嚴(yán)格的登記制度和結(jié)算制度。
4、節(jié)約成本，壓縮支出。要對(duì)現(xiàn)有的門票成本、ic卡、“一城通”過高的問題進(jìn)行整改，20xx年可采取公開招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式來控制門票印制成本。
�。ǘ┦窃诰皡^(qū)的管理體制上改革
1、實(shí)行行政體制的改革。解決景區(qū)的管理體制問題，就是要解決景區(qū)的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)問題，我們認(rèn)為景區(qū)管理主體應(yīng)為市政府，可委托給武陵源區(qū)政府或xxx經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，解決目前區(qū)、處共管體制中存在的責(zé)任不明、分工不細(xì)、管理脫節(jié)等問題。
2、實(shí)行財(cái)政體制改革。即景區(qū)門票收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行財(cái)政預(yù)算。對(duì)武陵源區(qū)政府以門票收入近三年平均分成額確定為市對(duì)區(qū)的補(bǔ)助基數(shù)；對(duì)xxx實(shí)行部門預(yù)算，景區(qū)的專項(xiàng)支出另行安排；對(duì)其他應(yīng)享受分成的單位，由市財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)一撥付。通過完善財(cái)政體制，以解決目前約束失力、成本失控、預(yù)算失嚴(yán)等問題，充分發(fā)揮門票的收入使用效益，增加政府的宏觀調(diào)控能力。
3、實(shí)行科學(xué)績(jī)效考核。制定科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，通過對(duì)景區(qū)門票管理的績(jī)效考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，最xx度上調(diào)動(dòng)各方積極性。
景區(qū)調(diào)研報(bào)告15
祿充風(fēng)景區(qū)是整個(gè)撫仙湖沿岸唯一的國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，在祿充風(fēng)景區(qū)建立與4A級(jí)景區(qū)相適應(yīng)的旅游管理機(jī)制和向游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和良好服務(wù)，關(guān)系到澂江旅游的整體對(duì)外形象，關(guān)系到景區(qū)居民和廣大游客的切身利益，關(guān)系到澂江旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。為推進(jìn)祿充旅游風(fēng)景區(qū)健康快速發(fā)展，經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商決定，對(duì)祿充旅游風(fēng)景區(qū)的旅游管理情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組邀請(qǐng)了編辦、旅游局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，深入景區(qū)展開調(diào)研，通過對(duì)景區(qū)的實(shí)地查勘、走訪景區(qū)內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、社區(qū)居民，與景區(qū)“三委”負(fù)責(zé)人座談，查閱相關(guān)資料，對(duì)景區(qū)目前的管理運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解�？h政協(xié)組織本次調(diào)研，旨在通過對(duì)目前祿充風(fēng)景區(qū)的組織管理模式、運(yùn)行狀態(tài)、4A級(jí)風(fēng)景區(qū)管理目標(biāo)的落實(shí)情況、景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況、利益分配等進(jìn)行調(diào)查研究，目的在于總結(jié)祿充在旅游發(fā)展中所取得的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前景區(qū)管理運(yùn)行中存在的問題和不足，并有針對(duì)性的提出解決問題的思路、意見和建議，以期有利于促進(jìn)區(qū)域旅游事業(yè)更好、更快的發(fā)展。在綜合各方意見的基礎(chǔ)上，形成了如下意見和建議。
祿充社區(qū)居民委員會(huì)轄祿充、豹子窩、泥母豬3個(gè)自然村，3個(gè)居民小組，總?cè)丝?869人，其中：祿充風(fēng)景區(qū)居民小組637戶，人口1748人，現(xiàn)有耕地105畝，人均耕地0。06畝。人地矛盾較為突出，貧富差距較大。全村僅有200多戶從事與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員600余人，占總?cè)丝诘?4%�，F(xiàn)居住在老村內(nèi)的群眾大部分生活還較為貧困，每年的收入僅靠公司入股和門票收入的分紅。
祿充素以優(yōu)美的山水自然風(fēng)光和豐富的漁村人文資源受到旅游者的青睞。1987年撫仙湖被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)， 1993年省政府批準(zhǔn)建立撫仙湖省級(jí)旅游度假區(qū)后，祿充的旅游步入了快速發(fā)展時(shí)期。1997年，為加強(qiáng)對(duì)祿充風(fēng)景區(qū)的管理，澂江縣批準(zhǔn)成立了祿充管委會(huì)，機(jī)構(gòu)格級(jí)為正鄉(xiāng)（科）級(jí)，隸屬于澂江縣人民政府管理，負(fù)責(zé)祿充風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等工作。至2007年期間，祿充管委會(huì)對(duì)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建做了大量卓有成效的.工作。 2007年，祿充風(fēng)景區(qū)祿充管委會(huì)由縣政府直管的事業(yè)單位成建制劃歸龍街鎮(zhèn)人民政府管理。經(jīng)過多年發(fā)展，祿充的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施日趨完善，旅游基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資達(dá)5億多元，建成各種檔次賓館酒店25個(gè)，其中星級(jí)賓館3家。至今景區(qū)內(nèi)共有經(jīng)營(yíng)戶313戶，其中：企業(yè)16戶；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶297戶。按行業(yè)劃分為：住宿124戶、餐飲97戶、食品經(jīng)營(yíng)37戶、服裝日用品23戶、娛樂服務(wù)5戶、種養(yǎng)殖8戶、潛水1戶、藥品經(jīng)營(yíng)1戶、液化氣零售1戶。共有客房1527間，床位3120個(gè)，旅游從業(yè)人員867人，基本形成集旅游觀光、休閑度假、會(huì)務(wù)服務(wù)、水上娛樂和特色風(fēng)味為一體的旅游服務(wù)體系。20xx年，祿充風(fēng)景區(qū)共接待游客96萬人次，占全縣旅游總?cè)藬?shù)206萬人次的46。6 %。
2007年，祿充風(fēng)景區(qū)祿充管委會(huì)成建制劃歸龍街鎮(zhèn)人民政府管理后，在組織領(lǐng)導(dǎo)上由龍街鎮(zhèn)黨委、政府下派一名干部任祿充黨總支書記，同時(shí)兼任管委會(huì)副主任（相當(dāng)于副科級(jí)），主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任。龍街鎮(zhèn)除派一名副主任外，祿充風(fēng)景區(qū)管委會(huì)至今無內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)和管理人員，祿充風(fēng)景區(qū)的管理運(yùn)行職能全部由祿充
居民委員會(huì)承擔(dān)。祿充黨總支、居委會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)“三大組織”的11名村干部，加上一名下派干部，即承擔(dān)著基層組織的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)分工負(fù)責(zé)管理景區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。為維持景區(qū)的運(yùn)行，居委會(huì)專門成立了門票組、綠化環(huán)衛(wèi)組、水上救援組，招收59名社區(qū)居民分擔(dān)各組工作。
祿充景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶分為集體、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況按照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、區(qū)位的不同差異較大，又因受季節(jié)性影響較強(qiáng)的原因，經(jīng)營(yíng)受到限制。就賓館、酒店住宿行業(yè)來說，全年的平均客房使用率都不超過40%，基本都處在微利經(jīng)營(yíng)中。
集體經(jīng)營(yíng)主要為祿充村對(duì)沿湖沙灘由居民小組集體實(shí)行公司化壟斷經(jīng)營(yíng)。2009年4月，由居民小組組織成立了云南祿充筆架山旅游開發(fā)有限公司，公司嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作，注冊(cè)資本370萬元。股東由集體和本社區(qū)居民小組的居民構(gòu)成，為照顧到絕大多數(shù)居民的利益，公司對(duì)每個(gè)居民實(shí)行2萬元的股份限購(gòu)，確保了公平利益分配格局的實(shí)現(xiàn)。在景區(qū)一定范圍內(nèi)實(shí)行公司化管理，是社區(qū)黨總支和社區(qū)居委會(huì)積極探索和開拓景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理新途徑的大膽嘗試。主要好處體現(xiàn)在：一是局部解決了有限資源利益的分配格局，變過去由少數(shù)人控制經(jīng)營(yíng)為集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，利益由少數(shù)人壟斷到全體居民共享，一定程度上緩解了社會(huì)矛盾；二是規(guī)范了沙灘經(jīng)營(yíng)秩序，解決了沙灘周圍亂搭、亂建，拉客、宰客、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面；三是解決了本村勞動(dòng)力228人的就業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入600萬元。不足之處主要反映在：公司化經(jīng)營(yíng)模式僅只局限于對(duì)景區(qū)的個(gè)別稀缺資源和特定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷控制，覆射范圍有限。
集體收入分配情況。集體收入主要由三部分構(gòu)成。20xx年實(shí)際收入為：
1、波息灣農(nóng)田租賃收入81。6萬元；
2、門票收入380萬元；
3、公司經(jīng)營(yíng)收入600萬元。扣除稅收，撫仙湖保護(hù)費(fèi)、景區(qū)管理費(fèi)、公司經(jīng)營(yíng)成本后，社區(qū)居民人均分配現(xiàn)金接近2000元。
祿充風(fēng)景區(qū)屬于國(guó)家級(jí)4A級(jí)景區(qū)，由于景區(qū)管委會(huì)未履行管理景區(qū)的職能、職責(zé)，居委會(huì)客觀上又不具備專業(yè)管理景區(qū)的能力，致使景區(qū)實(shí)際上處于維持著較低水平的運(yùn)行狀態(tài)。
1、景區(qū)的管理機(jī)制嚴(yán)重滯后。目前祿充景區(qū)的運(yùn)行僅僅局限于景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和水上救援，景區(qū)的游客服務(wù)、旅游設(shè)施的維護(hù)、旅游秩序的管理、旅游資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)營(yíng)銷、景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃等都沒有相對(duì)應(yīng)的部門、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行管理，在此運(yùn)行機(jī)制下確實(shí)難以確保向游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和消費(fèi)服務(wù)，難以保障景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。
2、管理體制不順是造成風(fēng)景區(qū)管理不到位主要原因。
祿充風(fēng)景區(qū)管委會(huì)由縣政府直管的事業(yè)單位成建制劃歸龍街鎮(zhèn)人民政府管理，管委會(huì)機(jī)構(gòu)級(jí)別雖為正科級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，2011年核定事業(yè)編制15名，但實(shí)際上只安排了一名副主任到管委會(huì)工作，沒有核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、沒有明確職能職責(zé)、沒有人員辦事，管委會(huì)成了“三無”機(jī)構(gòu)，實(shí)際上是一個(gè)有名無實(shí)的空殼管委會(huì)。其次，管委會(huì)的管理職能全部下放到社區(qū)居委會(huì)，客觀上社區(qū)居委會(huì)的“三委”每三年必須依法進(jìn)行換屆，由于換屆選舉一方面帶來人員難以保證相對(duì)穩(wěn)定，影響了景區(qū)管理工作的連續(xù)性，另一方面，由于擔(dān)心得罪人多了落選，因此存在著遇事不敢管、不愿管，相互推諉的現(xiàn)象。
3、管理職能職責(zé)不明確，景區(qū)秩序較為混亂。一是工商經(jīng)營(yíng)戶的管理不到位。景區(qū)現(xiàn)有各類商戶313戶，其中：已登記注冊(cè)
的個(gè)體工商戶202戶，無照經(jīng)營(yíng)戶111戶，占總戶數(shù)的35。46%。無照經(jīng)營(yíng)戶中，餐飲戶占74。77%、住宿戶占25。23%。大量未注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的存在不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，也不利于稅收、公安、工商、消防、食品安全、物價(jià)等部門的行業(yè)監(jiān)管，直接影響到國(guó)家、守法經(jīng)營(yíng)戶、旅游消費(fèi)者的切身利益，同時(shí)也帶來了一定的安全隱患；二是市場(chǎng)管理不規(guī)范，沒有進(jìn)行劃行歸市，劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域。在景區(qū)內(nèi)的各主要通道擺攤、經(jīng)營(yíng)沙灘摩托和馬匹，經(jīng)營(yíng)戶亂搭亂建、伸桿搭棚、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛隨意停放。
4、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一是2001年建成使用的祿充污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理生活污水2000噸。20xx年共處理污水67。2萬噸，旅游高峰段的7月—9月，日平均處理量都在2800噸以上，20xx年最高日處理污水4126。4噸。污水量增加的原因除游客量增加外，主要是景區(qū)清水管及明溝內(nèi)的雨水并入污水管網(wǎng)，雨污未進(jìn)行分流。帶來的問題一是運(yùn)行成本較高，二是污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計(jì)范圍，污水沒有在廠停留的時(shí)間，所以處理后的污水不能達(dá)標(biāo)排放。二是景區(qū)內(nèi)共設(shè)有公共停車場(chǎng)6塊，共 27500 ㎡，其中：硬化停車場(chǎng)2塊共12000 ㎡，生態(tài)停車場(chǎng)1塊共4500㎡，臨時(shí)停車場(chǎng)3塊11000㎡，除此之外景區(qū)內(nèi)20家賓館酒店自配停車場(chǎng)總面積超過30000㎡。理論上可同時(shí)容納2300輛車同時(shí)停放。旅游高峰期，祿充游客日接待量最大曾突破過2萬人，意味著需要4000個(gè)以上的停車位。事實(shí)上游客又主要集中在集鎮(zhèn)這邊，分布在波息灣、筆架山莊的不多，生態(tài)停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)又被建筑垃圾和零時(shí)建筑擠占，加之疏導(dǎo)不力，以至每每造成景區(qū)道路交通擁堵。三是景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌破損、老化得不到更新和維護(hù)；四是游客購(gòu)票進(jìn)入4A級(jí)景區(qū)，景區(qū)應(yīng)免費(fèi)提供公廁設(shè)施服務(wù)，但現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的公廁都實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng)，向游客收費(fèi)。
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