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工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告

時間:2024-05-24 11:00:23 登綺 調(diào)研報告 我要投稿
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關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告9篇

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關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告9篇

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 1

  為認真貫徹落實好一季度經(jīng)濟運行分析會精神,有效應對當前經(jīng)濟形勢,研究探討推動我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施,解決發(fā)展中存在的困難問題,5月3日至5月15日,市工信委王松平主任率領(lǐng)工信委分管經(jīng)濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等委領(lǐng)導及有關(guān)科室負責人共21人到全市9個縣(市)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),就投產(chǎn)企業(yè)達產(chǎn)增效、竣工企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)情況;工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況;受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況;招商引資在談項目落地情況;50戶重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調(diào)研。調(diào)研組采取現(xiàn)場調(diào)研、召開座談會聽取匯報等形式開展調(diào)研工作。從總體情況看,我市12個工業(yè)園區(qū)建設(shè)日益提高,工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展,園區(qū)管理體制基本健全,發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn),園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出,已成為工業(yè)經(jīng)濟主要增長極。

  一、園區(qū)發(fā)展基本情況

  (一)管理體制

  為搶抓“橋頭堡”建設(shè)機遇,實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,去年8月25日,市委市政府研究出臺了《中共曲靖市委曲靖市人民政府關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》(曲發(fā)﹝xx)21號)(以下簡稱《決定》),要求每個縣(市)區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會,作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),全權(quán)管理工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職,管委會內(nèi)設(shè)“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外,陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構(gòu)設(shè)置及人員選配到位履職,宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公,兩塊牌子一套人馬,內(nèi)設(shè)機構(gòu)沒有重新設(shè)置。管委會機構(gòu)設(shè)置,人員選派和基本到位。

 。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資完成情況

  一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資31.69億元,同比下降4.13%,其中工業(yè)投資24.04億元,同比下降3.03%,基礎(chǔ)設(shè)施投資2.48億元,同比增長25.51%。標準廠房建設(shè)完成投資1.8億元,同比增長30.43%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資同比增加,但總體講,園區(qū)固定資產(chǎn)投資欠季度目標數(shù)較大,工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的50.24%,欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃,分別完成目標進度數(shù)的101%、99.76%、95.53%和85.83%,完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子,分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資只完成了目標數(shù)的35.94%,欠4.42億元。完成較好的宣威,完成目標進度數(shù)的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎(chǔ)設(shè)施投入。

 。ㄈ┙(jīng)濟運行

  目前,全市擁有國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)1個,省級工業(yè)園區(qū)6個,市級重點工業(yè)園區(qū)6個,規(guī)劃面積374.7平方公里,總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系,培植和構(gòu)建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產(chǎn)業(yè)體系!皒x”期間,工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資571.37億元,累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資36.94億元。xx年,全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達59.44平方公里,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值693.26億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的45.49%;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元,占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的43.85%;完成固定資產(chǎn)投資197.4億元,其中:工業(yè)投資163.01億元,基礎(chǔ)設(shè)施投資14.93億元;上交稅金21.35億元;園區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達到414戶,從業(yè)人員8.49萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值177.97億元,同比增長20.51%,完成季度目標數(shù)215億元的82.78%,欠37.03億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值39.78億元,同比增長12.07%,完成季度目標數(shù)的69億元的57.65%,欠29.22億元;上繳稅金3.8億元,同比下降44.63%,完成季度目標數(shù)的49.71%,欠3.845億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。

 。ㄋ模┱猩桃Y

  xx年1—3月,全市共有國內(nèi)合作實施項188項,項目總投資1894億元,合作方總投資1883億元;籌建項目21個,在建項目139個,完成項目27個,簽約項目1個;其中工業(yè)項目128個,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個,在談項目40個。

  (五)規(guī)劃修編

  按照《云南省人民政府關(guān)于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》(云政發(fā)[xx]185號,以下簡稱《意見》)精神,曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整的基礎(chǔ)上,按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求,對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作,規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點,陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣,xx年2月9日,市政府授權(quán)市國土資源局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查,并已以通過。到目前為止,羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經(jīng)通過縣、市兩級組織的評審,待修改完善后報省工信委評審備案,馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經(jīng)完成并通過了縣級評審,待市級評審后報省評審備案,其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。

  二、存在的問題

 。ㄒ唬┕芾眢w制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》,園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),雖人員除馬龍外,基本配齊,也已授權(quán),但實際工作中難于充分行使職權(quán)。

 。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本還停留在為了項目而建設(shè),沒有真正做到水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套先行,園區(qū)開發(fā)力度能力較弱,只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作,F(xiàn)已開發(fā)建設(shè)區(qū)電力配套沒有協(xié)調(diào)一致,所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。

 。ㄈ┱猩桃Y項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個,再談項目只有40個,不足儲備項目的一半,簽約項目只占儲備項目的五分之一,而開工建設(shè)大項目沒有。

 。ㄋ模┙(jīng)濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè),除煙草外,主要是以重化工和冶金兩大支柱產(chǎn)業(yè)為主,受世界金融危機、希臘債務危機和我國調(diào)控房地產(chǎn)也的影響,我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、產(chǎn)量、價格大幅下降,嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟運行和投資。從調(diào)研的情況和一季度的.報表情況分析看,同比工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加,但固定資產(chǎn)投資降低3.03個百分點;上繳稅金大幅降低,減低38.74個百分點;企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平?jīng)]有出現(xiàn)虧損外,其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。

 。ㄎ澹┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同,基本上都是圍繞化工、冶金兩大產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展,沒有真正形成依靠資源,錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡,絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上,產(chǎn)品附加值不高,沒有形成園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展格局。

  三、當前的困難

 。ㄒ唬┙ㄔO(shè)資金短缺。特別是園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投缺口較大,各級政府投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。

  (二)企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經(jīng)濟不景氣的影響,貨幣政策任然偏緊,中小企業(yè)資金緊張,大部分中下企業(yè)融資尤為困難,資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。

 。ㄈ╉椖恐尾粔颉S捎谀壳罢猩桃Y政策不夠完善,加之園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,項目簽約率不高,項目落地不多,項目推進不快。總體上看,園區(qū)大項目不多,主導產(chǎn)業(yè)不突出,特色產(chǎn)業(yè)未形成,園區(qū)經(jīng)濟總量小、層次低、競爭力弱。

 。ㄋ模┯玫爻杀驹黾。去年9月,省委、省政府實施“工業(yè)上山,城鎮(zhèn)上山”的政策,按照新的土地政策,需要征收壩區(qū)耕地質(zhì)量補償費,據(jù)不完全統(tǒng)計,我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝,南海子達28萬元/畝,其它地區(qū)達18.7萬元/畝,用地供給成本大大增加,項目推進、落地更加困難,有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。

  四、建議和意見

 。ㄒ唬⿵娀己。根據(jù)《決定》提出的要求,我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增,五年翻兩番”行動計劃,要對各工業(yè)園區(qū)實施考核,建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法,逐一落實《決定》的有關(guān)政策,激發(fā)園區(qū)活力,掀起園區(qū)發(fā)展新景象,以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增,五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。

 。ǘ┞鋵嵱嘘P(guān)文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣(市)區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見,落實省委省政府今年3月17日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關(guān)于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關(guān)對園區(qū)建設(shè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,從而加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提高園區(qū)的承載力。

 。ㄈ┘哟笳猩桃Y力度。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,筑巢引鳳的基礎(chǔ)上,必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣(市)區(qū)出臺招商引資相關(guān)激勵機制,確保招商引資取得突破。

 。ㄋ模┱匍_園區(qū)用電工作協(xié)調(diào)會。隨著入園企業(yè)的增多,當前已經(jīng)出現(xiàn)的電力配套設(shè)施的滯后等問題,建議由我委主持,邀請市供電局;縣(市)區(qū)分管領(lǐng)導、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領(lǐng)導;縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況,電力配套設(shè)施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調(diào)。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 2

  一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

  (1)園區(qū)發(fā)展水平不斷提高。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園、余江縣工業(yè)園經(jīng)過近十年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為省級重點工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),現(xiàn)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),并正式申報為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅業(yè)基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等黃金品牌。

  (2)基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。建設(shè)資金累計投入超過20億元,道路和建成區(qū)約50公里“七個接頭和一個調(diào)平裝置。基礎(chǔ)設(shè)施基本建成,水電供應能滿足企業(yè)需求,銀行、電信、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院、各種商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施日益完善,工業(yè)園區(qū)由框架式建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。

  (3)一批具有自身特色的產(chǎn)業(yè)進入園區(qū)。引進了興業(yè)、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內(nèi)外知名的銅加工企業(yè),美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態(tài)體育健康園等節(jié)能環(huán)保企業(yè)等;碧海藍天”旅游商貿(mào)企業(yè),以及眼鏡、微元器件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為主導產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實基礎(chǔ)。

  (4)進一步優(yōu)化政府環(huán)境。市印發(fā)《關(guān)于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中,從營造良好的政府服務環(huán)境、市場和商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點,兩個到位”改革全面完成,實行首問負責制、服務承諾制和限期完成制。我市被評為xx年浙商(省外)最佳投資城市,被評為xx年浙商重點推薦投資城市。

  二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的主要問題和不足

  (1)園區(qū)發(fā)展的硬環(huán)境仍難以適應超越發(fā)展的創(chuàng)新要求。

  產(chǎn)業(yè)布局不科學。公園里有許多分散的小區(qū)域。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白鷺影業(yè)、龍崗影業(yè),余江縣有燈步影業(yè)、中通影業(yè)、錦江影業(yè)、洪湖影業(yè)、黃西影業(yè),貴溪有漯河影業(yè)、銅業(yè)回收基地。工業(yè)類過于注重工業(yè)企業(yè)的引進,而忽略了其配套服務設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃,企業(yè)入園用地存在隨意性。

  園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。園區(qū)建設(shè)初期,建設(shè)資金由各級政府先行投入,然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區(qū)建設(shè)水平從一開始就普遍偏低,推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。

  (2)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢不強。

  入園企業(yè)規(guī)模小,帶動效果差。目前,全市工業(yè)園區(qū)有600多家企業(yè),但企業(yè)規(guī)模普遍較小。入園企業(yè)中,世界500強企業(yè)或與世界500強企業(yè)合作的企業(yè)2家,國內(nèi)500強企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家。企業(yè)的產(chǎn)品無法帶動規(guī)模效應和稅收能力。

  生產(chǎn)鏈一般較短,聚集程度較低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,一般不存在專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、競爭合作的自發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體功能沒有得到充分體現(xiàn)。

  有很多低端行業(yè),外部影響有限。入園企業(yè)多為勞動密集型、技術(shù)水平低的傳統(tǒng)加工企業(yè)。項目整體檔次不高,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值普遍較低。

  (3)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題。

  土地供應緊張。土地審批指標少,土地平整周期長,土地供應難以滿足入駐企業(yè)需求。

  融資難。銀行存款準備金率從xx年的14.5%上升到目前的21%,中小企業(yè)向銀行融資難度越來越大;金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限已收,貸款門檻提高,貸款與貸款時間差延長;獲準開展擔保業(yè)務的八家擔保公司中,只有兩家正常開展擔保業(yè)務。

  生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào)。目前,中小企業(yè)貸款利率已達到6.5%,外加浮動的30%;40%,企業(yè)財務成本增加;最低工資水平提高,物價上漲,成本增加;可再生資源產(chǎn)業(yè)稅收政策的調(diào)整對一些企業(yè)影響很大。

  科技支撐薄弱。科技興園步伐不快,企業(yè)的創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多。招聘人才營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境的氛圍不強;科技經(jīng)費不足,支持企業(yè)技術(shù)改造的資金有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,大多數(shù)企業(yè)沒有R&D機構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。

  招難留難。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人匱乏;一些勞動密集型企業(yè)在招聘員工時對年齡和性別要求較高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余時間單調(diào)乏味,員工流動率常年居高不下。

  政府服務薄弱。有企業(yè)反映政府服務弱化,亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發(fā)生。

  三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策

  (1)啟動城市園區(qū)一體化進程,從高起點調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局。

  盡快制定城市與園林的一體化規(guī)劃。本著跨越式發(fā)展的理念,按照城市園區(qū)一體化的要求,新工業(yè)城市的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃應從高起點著手,從形式發(fā)展轉(zhuǎn)向功能發(fā)展,從單純注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提升競爭力,提升綜合環(huán)境優(yōu)勢,實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的有機融合。

  加快工業(yè)園區(qū)整合升級。按照地理鄰近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的原則,逐步整合工業(yè)園區(qū),最終形成一批具有規(guī)模、特色和效益的工業(yè)園區(qū)。通過建設(shè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),可以提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的綜合承載能力,實現(xiàn)從工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城的轉(zhuǎn)型。大力支持貴溪工業(yè)園打造省級生態(tài)工業(yè)園,支持郁江縣工業(yè)園打造獨特產(chǎn)業(yè)集群。

  (2)加快工業(yè)園平臺建設(shè),為促進工業(yè)新城發(fā)展提供良好環(huán)境。

  多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級政府每年都要為園區(qū)貸款貼息安排一定的資金。各工業(yè)園區(qū)應建立土地收儲中心對園區(qū)內(nèi)的土地進行收儲,提取20%的土地出讓金用于園區(qū)滾動開發(fā)建設(shè)。積極吸收民間資本,實行風險投資、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步實現(xiàn)依靠政府投資向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

  整體推進園區(qū)生活服務設(shè)施建設(shè)。進一步完善各個工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施,讓員工真正做到在園區(qū)工作、在社區(qū)生活、在社區(qū)生活。

  加快建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務平臺。加快園區(qū)信息服務平臺建設(shè),加大出口加工區(qū)、國家高新區(qū)、臺灣創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度,全力推進園區(qū)新建和擴建供電設(shè)施建設(shè)。

  (3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚升級的發(fā)展環(huán)境。

  實施“發(fā)揮優(yōu)勢,吸引優(yōu)勢”,提高產(chǎn)業(yè)集聚質(zhì)量,為加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。引進新一批重大工業(yè)項目,引導企業(yè)“專業(yè)的、精致的、特殊的、新的`”發(fā)展方式,兩端產(chǎn)業(yè)鏈延伸,提升配套產(chǎn)業(yè)水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設(shè),加快銅深加工產(chǎn)業(yè)基地、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè),改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  加快發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務業(yè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快實施現(xiàn)代物流園區(qū)、海關(guān)大樓、商檢大樓、保稅物流園區(qū),盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯(lián)運,逐步形成“大流通,大通關(guān),大港口”格局。

  充分發(fā)揮政策引導和科技推廣作用,為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快建設(shè)市級產(chǎn)學研聯(lián)動平臺、科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺,出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)創(chuàng)新資源的市場配置能力。支持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)一批國家和省級名牌。

  (4)大力提高政府服務水平,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

  進一步建設(shè)“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”服務環(huán)境和“寬松靈活”政策環(huán)境。延續(xù)每年一次主題教育活動的良好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的共識。大力提高當局的政策執(zhí)行能力和責任,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護的三大矛盾,提高入園門檻,以親商保商,落實既定的客商對比政策和優(yōu)惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點,兩個到位”成績,加快電子政務建設(shè),力爭在xx實現(xiàn)網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的長效機制,繼續(xù)實施企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導掛點幫扶制度。

  進一步營造企業(yè)尊重、關(guān)愛、關(guān)愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)行市政府關(guān)于招商引資企業(yè)落實外籍高管和農(nóng)民工優(yōu)惠政策的意見,確保外籍高管和農(nóng)民工在戶籍、居住、子女入學和服務、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠待遇,使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。

  進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。

  一是優(yōu)化融資環(huán)境。加強政府、銀行和企業(yè)的合作,推動商業(yè)銀行給予企業(yè)優(yōu)惠融資政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務領(lǐng)域;做市縣兩級政府投資的擔保公司,鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規(guī)模;學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共!蹦J,開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵和支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。

  二是提高就業(yè)服務水平。宣傳動員全市勞動力在家就業(yè),擴大市外招聘窗口,派出小團隊協(xié)助企業(yè)到外地招聘。通過改善工作環(huán)境、提高工資和保護合法權(quán)益,引導企業(yè)創(chuàng)造良好的用人和留人環(huán)境。

  三是緩解建設(shè)用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統(tǒng)籌范圍;提高新工業(yè)項目的土地使用門檻;加大項目評估認定力度,確保符合行業(yè)導向的重點企業(yè)和重點項目用地落實;加大閑置土地處置力度,依法收回閑置土地。

  進一步加大整治破壞發(fā)展環(huán)境行為的力度。

  一是加強監(jiān)督,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員和政風評議監(jiān)督員對破壞發(fā)展環(huán)境的行為實施全天候、多方位的監(jiān)督。

  二是完善投訴機制,加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監(jiān)管力度。

  三是嚴格實施行政問責,嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度,嚴肅查處在手續(xù)、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件,嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 3

  一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

  工業(yè)園區(qū)位于南部,毗鄰xx,x省道穿境而過,區(qū)位優(yōu)越。近年來,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,突出區(qū)域資源特色,堅持走以工促農(nóng)發(fā)展之路,以園區(qū)建設(shè)和項目建設(shè)為抓手,大力培育和扶持板材初深加工產(chǎn)業(yè),形成了結(jié)合部最大的木材加工產(chǎn)業(yè)集群之一工業(yè)園區(qū)。

  該園成立于年月,規(guī)劃面積平方公里。截至目前,建成面積平方公里,完成固定資產(chǎn)投資xx億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資xx億元,近年來園區(qū)的承載力和經(jīng)濟效益顯著提升。

  一是功能配套不斷完善。修鋪道路千米,架設(shè)高壓雙回路千米,建成日供水噸的水廠、KV變電站、移動通訊塔等設(shè)施。園區(qū)內(nèi)建有省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園和市新型鄉(xiāng)村工業(yè)園。二是主導產(chǎn)業(yè)良性集聚。園區(qū)以板材初深加工為主導產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了規(guī)模不斷擴大和產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,F(xiàn)有芯板加工個體戶余家,深加工企業(yè)家,其中省市級龍頭企業(yè)家,年加工原木萬立方米,實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元。

  三是經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長。園區(qū)累計入園企業(yè)家,其中投產(chǎn)企業(yè)家,在建企業(yè)家,規(guī)模以上企業(yè)家。20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值xx億元,銷售收入xx億元,工業(yè)增加值xx億元,創(chuàng)造利稅xx萬元,帶動就業(yè)人數(shù)人。

  二、園區(qū)發(fā)展中的主要問題和主要瓶頸

  (一)主要問題

  1、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,園區(qū)形象和品位亟待提升。近年來,園區(qū)建設(shè)主要依靠籌資解決,而融資渠道單一,主要依靠財稅返還和借款、墊資,無法保障園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)的基本需求,資金投入不足嚴重制約園區(qū)提檔升級。

  2、園區(qū)自身產(chǎn)業(yè)層次和整體規(guī)模有待提高。板材加工總量不高,產(chǎn)品層次單一,產(chǎn)業(yè)鏈條相對較窄,專業(yè)化分工和社會協(xié)作制度需要逐步加強;龍頭企業(yè)較少,企業(yè)技術(shù)裝備、產(chǎn)品研發(fā)、人才儲備相對較弱,自主品牌科技進步和品牌效應尚不明顯。

  3、政策環(huán)境需要進一步優(yōu)化。園區(qū)政策和其它園區(qū)相比沒有特別優(yōu)勢,特別在稅收政策、用地政策、金融政策、勞動保障政策、部門幫辦服務政策等與作為產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、擴權(quán)強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)不匹配。

  (二)主要瓶頸

  一是用地瓶頸:主要體現(xiàn)在有項目無土地、有土地不敢用、開發(fā)后不能辦證。一方面是老企業(yè)供地,迫于當時條件大多采取光行上車,只是兌付村民土地租金和青苗補償,企業(yè)無法用土地、房產(chǎn)抵押融資,影響了后續(xù)擴張能力;另一方面是新項目供地,受用地指標和報批費用影響,無法獲取國有建設(shè)土地使用權(quán),一些引資項目和擴建項目難以按照計劃順利實施。

  二是融資瓶頸:主要體現(xiàn)在商業(yè)銀行對中小微企業(yè)服務產(chǎn)品門檻設(shè)置高,信用擔保體系不健全、中介服務和民間資本運作成本過高。

  三是用工瓶頸:主要是由于園區(qū)開發(fā)建設(shè)處于初級階段,綜合服務功能不配套,務工人員保險得不到有效保障,加之部分企業(yè)對用工條件高、工作時間長、勞動強度大、工資待遇低等因素,導致部分企業(yè)用工難。

  三、主要對策和有關(guān)建議

  (一)主要對策

  1、正在采取多種措施緩解用地難。

  一是加快轄區(qū)內(nèi)土地整治,實施社區(qū)新居工程。通過對大王樓村整體搬遷,可新增耕地畝,爭取形成的掛鉤指標用于園區(qū)建設(shè)。

  二是加大對轄區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地的科學管理和使用,盤活現(xiàn)有土地資源。通過對原廢棄泡花堿廠改造有效利用土地畝,通過對原村委會和學校整合有效利用土地畝,分別安排大型板材深加工項目個。

  三是強化優(yōu)化集約用地意識,提高土地利用率。一方面嚴把土地入口關(guān),對投資強度大、能有效帶動產(chǎn)業(yè)升級的項目,給予土地安排。另一方面,對早期入駐園區(qū)的產(chǎn)能落后企業(yè),動員搬遷,騰籠換鳥。再次,不再審批居民宅基用地,給予優(yōu)惠條件引導群眾向鎮(zhèn)區(qū)和中心村搬遷。

  四是加大用地指標的爭取力度,充分利用國家政策,全力推進大項目建設(shè),包裝大企業(yè),力爭在供地計劃上取得突破。目前正在包裝投資xx億元的數(shù)條生產(chǎn)線覆膜板項目、投資xx億元的電動車產(chǎn)業(yè)園項目。

  五是引導農(nóng)民以土地入股形式參與企業(yè)創(chuàng)辦。在不改變土地性質(zhì)基礎(chǔ)上,按照農(nóng)民以土地自愿入股的原則,成立土地股份制合作社,參與板材加工企業(yè)利益分成。

  2、正在采取多渠道、多途徑緩解企業(yè)融資難。

  一是積極爭取信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行為園區(qū)內(nèi)全民創(chuàng)業(yè)小企業(yè)和個體工商戶實施小額貸款。去年縣郵政儲蓄銀行為工業(yè)園區(qū)芯板、板皮加工戶貸款xx萬元。

  二是園區(qū)積極開展了金融誠信企業(yè)創(chuàng)建活動,為企業(yè)融資創(chuàng)造有利條件。

  三是積極爭取市縣擔保公司為企業(yè)擔保,去年成功為木業(yè)和木業(yè)融資xx萬元。

  四是組織專門人員編制企業(yè)融資項目庫,積極參與各類銀企對接活動。

  五是利用產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)政策扶持項目,積極爭取資金。去年為木業(yè)爭取資金xx萬元。

  三、千方百計為企業(yè)用工提供保障。

  一是發(fā)揮園區(qū)勞動保障所的作用,認真做好農(nóng)村剩余勞動力

  二是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部的'優(yōu)勢,加大對本地企業(yè)的宣傳力度,引導農(nóng)民就近就業(yè)。

  三是加強對農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)指導和培訓。

  四是積極為企業(yè)爭取就業(yè)政策的扶持。

  (二)有關(guān)建議

  一是建議政府出臺進一步加快現(xiàn)有的幾個主要特色園區(qū)建設(shè)的意見,享受同等優(yōu)惠政策,在資金和項目方面給予傾斜。譬如在安排落戶項目上,本著開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)的原則,因地制宜、合理安排,便于產(chǎn)業(yè)集聚和升級。譬如資金扶持重點傾斜已初具規(guī)模的特色園區(qū)。

  二是建議政府對園區(qū)每年新增稅地方所得稅部分,全額獎勵給園區(qū)作為園區(qū)發(fā)展資金。

  三是建議政府加大金融部門對特色園區(qū)的信貸支持。四是建議政府對本土地整治形成的掛鉤指標均用特色園區(qū)的產(chǎn)城建設(shè)。

  四、對產(chǎn)城一體化發(fā)展的探索和建議

  堅持總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等四規(guī)劃的有序銜接,力爭時間上同步演進、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)聯(lián)合,形成良性互動、相互支撐的發(fā)展格局。今年我鎮(zhèn)嘗試與集團簽定了板材深加工項目和居民新村建設(shè)捆綁協(xié)議,目前兩個項目建設(shè)同步推進,推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的同步建設(shè)。

  五、20xx年園區(qū)工作主要思路和措施

  (一)主要思路:20xx年工業(yè)園區(qū)將以省市縣經(jīng)濟工作會議精神為指導,以增量擴容、美化亮化為目標,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間,努力提升發(fā)展綜合品質(zhì),加快推進功能配套建設(shè),不斷優(yōu)化涉企服務質(zhì)量,著力構(gòu)建和諧園區(qū),全力推進園區(qū)工業(yè)新城、貿(mào)易新區(qū)、工人新家的進程。

  (二)下階段主要工作舉措:

  1、夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升園區(qū)形象。努力克服建設(shè)資金短缺、投融資困難等因素,多元化、多渠道、多方式籌集資金建設(shè)園區(qū),積極運用市場化手段,推行引進公司開發(fā)制模式建設(shè)園區(qū),遵循合作雙贏、發(fā)展共享原則,大力推行合作建園。

  2、挖擴容、挖潛力,拓展園區(qū)發(fā)展空間?朔玫乜臻g、用地指標的嚴重不足,多措并舉全力破解用地瓶頸制約,積極拓展園區(qū)發(fā)展空間。一是全力引進大項目,爭取國家供地土地政策;二是加快農(nóng)村土地整治,通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤解決新增建設(shè)用地不足;三是內(nèi)部挖潛,推進集約用地,對閑置土地多、投資實力弱、經(jīng)濟效益差的企業(yè)加大清理處置力度,盤活存量土地資源,提高土地利用效能。

  3、抓源頭、強招商、增后勁。把招商引資工作作為園區(qū)發(fā)展的生命線。突出招大引強,積極開展產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,努力做到引資、引企、引智的有機結(jié)合。

  4、突重點、強培育、提品質(zhì)。繼續(xù)推進園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)板材加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。一是積極培育龍頭企業(yè),大力引進和培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的核心企業(yè);二是著力拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目,通過創(chuàng)新招商方式,加強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進配套項目,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈的完善;三是大力實施品牌戰(zhàn)略,積極培育名牌產(chǎn)品、馳名商標和區(qū)域品牌,提高工業(yè)園區(qū)的知名度和市場占有額,提升工業(yè)園區(qū)綜合實力和市場競爭力。

  5、優(yōu)服務、強舉措、促增長。進一步轉(zhuǎn)變服務理念,拓展服務外延,提升服務功能,優(yōu)化服務環(huán)境,落實項目幫辦、跟蹤服務制度,促進在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)。以優(yōu)質(zhì)服務和誠信建設(shè),打造政策洼地,推動園區(qū)快速發(fā)展。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 4

  一、我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造狀況

  近三年來,在市委、市政府提出宣城經(jīng)濟融入蘇浙滬經(jīng)濟圈戰(zhàn)略決策以來,招商引資成為各級政府作業(yè)的最強音,加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造被擺在各級黨委和政府的重要位置,各地都加大了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建造力度,獲得了一定的成效,首要表現(xiàn)在:

  系統(tǒng)立異快,標準高效經(jīng)濟運轉(zhuǎn)和辦理系統(tǒng)開端凸現(xiàn)我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)盡管遍及起步較晚,但經(jīng)過參照周邊發(fā)達地區(qū)開發(fā)區(qū)辦理系統(tǒng),在各級黨委政府的注重和支撐下,活躍進行行政辦理、投融資、土地運用制度等方面的率先變革。

  從行政辦理系統(tǒng)上,各管委會均實施“小政府,大效勞”,“一幢樓辦公,一條龍效勞”的新型運轉(zhuǎn)機制,改變了計劃系統(tǒng)下的政府安排筆直對口、安排人員臃腫的局勢;在出資辦理方面,以優(yōu)質(zhì)效勞,發(fā)明了較好的出資環(huán)境;在土地運用上,實施土地運用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度。因為發(fā)揮了系統(tǒng)立異功用,成為當之無愧的“試驗區(qū)”。

  翻滾開展好,推動開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃擴展功用完善我市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)自樹立伊始,就從市政建造、項目引入、資金運籌等方面提出設(shè)想和方針。安身實踐可能的條件,扎扎實實,小塊起步,以項目帶開發(fā),根本做了開發(fā)一片,建造一片,收效一片,翻滾開展,有效地確保了建區(qū)初期的有限財力的集中運用,為后期的翻滾開展打下較好的根底。

  開發(fā)熱度高,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟拉動效果漸成實踐各地在開展開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的進程中,費盡心機,多管齊下,活躍承接工業(yè)梯度搬運,完成與蘇浙滬等發(fā)達地區(qū)的資金、技術(shù)等優(yōu)勢的對接和互補,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)對全市的經(jīng)濟開展的拉動效果較為顯著。

  區(qū)域分布廣,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造各具特征目前,開發(fā)區(qū)和各類工業(yè)園區(qū)由市及縣、區(qū)輻射到部分中心集鎮(zhèn),種類較多,從歸納開發(fā)區(qū)到民營工業(yè)區(qū),從專業(yè)園區(qū)到企業(yè)科技園區(qū),各具特征,已成為全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟快速開展的“領(lǐng)頭羊”。

  二、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展中存在的首要問題

  盡管近幾年我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造獲得了一些成效,但大都開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)也存在一些不容忽視的問題:

 。ㄒ唬┮(guī)劃小,工業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。

  因為我市開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建區(qū)時間短,還處于開展的初級階段,招商引資規(guī)劃小,項目層次低,短少出資規(guī)劃大、技術(shù)含量高、工業(yè)鏈條長、牽動性強的“錨項目”。

  (二)方針多,無序競賽加劇。

  全市規(guī)模內(nèi)開發(fā)區(qū)、園區(qū)數(shù)量較多,“僧多粥少”,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)都拿出了各種優(yōu)惠方針,但無外乎供給廉價土地、延伸稅收優(yōu)惠期限,無序競賽不只使國家稅費丟失,還造本錢地企業(yè)與外來出資者的不平等競賽。

 。ㄈ┵Y金少,園區(qū)建造速度慢。

  盡管黨委政府高度注重,但前期投入遍及較少,加之開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)起步之初,融資才能脆弱,導致開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)根底設(shè)備建造舉步維艱,園區(qū)投入不夠,根本結(jié)構(gòu)未能拉開,對外招商引資形象欠好,很多外地出資商實地察看后信心不足,影響了開發(fā)區(qū)和園區(qū)招商引資效果。

 。ㄋ模┱,部分權(quán)力難下放。

  各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)興辦伊始,當?shù)攸h委政府都對管委會“高授權(quán)”,清晰管委會為同級政府的派出安排。

  但在實踐作業(yè)中,管委會各部分都不具有獨立法人資格,相應的證書、審批權(quán)被政府有關(guān)部分牢牢握在手中,很多的精力耗費在無謂的協(xié)諧和游說中,管委會的功用無法執(zhí)行,形成了開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的辦理不順。管委會不能行使同級政府的經(jīng)濟辦理功用,構(gòu)成不了一個良好的出資環(huán)境影響了開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的開展。

  三、關(guān)于加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的意見

 。ㄒ唬┻M一步做好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局

  1、要以推動工業(yè)化為要點,調(diào)整開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)

  我市經(jīng)濟開展尚處于工業(yè)化中的初始階段,繼續(xù)推動工業(yè)化是我市“十五”期間首要任務,我市各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),一方面要按照調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)大、調(diào)強的要求,改造傳統(tǒng)工業(yè)。堅持"有所為,有所不為",集中力量扶持開展支柱工業(yè)、拳頭產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。

  另一方面要經(jīng)過大力開展高新技術(shù)工業(yè),特別是選用現(xiàn)代化信息技術(shù)裝備企業(yè),用信息化帶動工業(yè)化。省級宣城、寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),有必要充分發(fā)揮對母城的帶動、輻射效果。各類工業(yè)園區(qū)要因地制宜,辦出特征,打造自己的拳頭產(chǎn)品,發(fā)揮自己在商場經(jīng)濟中的競賽優(yōu)勢。

  2、要以推動城鎮(zhèn)化為要點,加速開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)新城區(qū)戰(zhàn)略的完成

  各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要活躍實施新城區(qū)戰(zhàn)略,這是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)開展的實踐需求,也是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會開展的必然趨勢,更是我市城市化開展的重要安排部分。

  經(jīng)過杰出開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)工業(yè)建造,盡力打造新興的工業(yè)城區(qū),并探究工業(yè)旅行的路子,活躍構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟中的一個旅行景象。經(jīng)過完善城鎮(zhèn)道路、供水、能源、信息等根底設(shè)備,樹立效勞系統(tǒng),搞好社區(qū)建造,強化開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)功用。

  經(jīng)過加強生態(tài)建造、污染治理和城鎮(zhèn)辦理,改進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境。

  3、要以推動我市經(jīng)濟一體化為要點,做大做強

  我市宣城、寧國、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。以318國道為主線,杰出建造好宣城、廣德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和宣州民營經(jīng)濟園區(qū)。盡力把寧國經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建形成寧國優(yōu)勢項目的"孵化器"、"研發(fā)中心"。

  其他縣要因地制宜,建造一至二個具有特征、高起點規(guī)劃、出資省、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、高效益的工業(yè)園區(qū)。

  4、要以促進非國有制經(jīng)濟開展為要點,大力開展民營

  企業(yè)。非國有制經(jīng)濟企業(yè)快速開展在我市寧國、廣德已顯現(xiàn)。怎樣把非國有經(jīng)濟企業(yè)引入開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),讓他們加速開展。

  首要要實在搞好效勞,依法維護個體、私營和三資企業(yè)的合法權(quán)益,為各類企業(yè)發(fā)明平等競賽、共同開展的環(huán)境。

  其非有必要活躍鼓舞和引導民營企業(yè)攀大靠強,加速系統(tǒng)和技術(shù)立異腳步,不斷做大做強,促進開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)擴展規(guī)劃。

 。ǘ┻M一步加大招商引資力度

  1、樹立招商引資是開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)作業(yè)"生命線"的理念。

  全市各級開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的辦理委員會要進一步加大招商引資作業(yè)力度,實在把招商引資作業(yè)作為開發(fā)區(qū)作業(yè)的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的交流與聯(lián)系,捉住發(fā)達地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機會,主動出擊迎候輻射和搬運。

  一起,要安身本地資源和開發(fā)區(qū)已具有的工業(yè)根底優(yōu)勢,鼓舞區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國際大公司、大集團聯(lián)婚嫁接,以個引企,以大引大,一起鼓舞大企業(yè)引入配套企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)。

  2、按照工業(yè)化要求,立異招商引資的作業(yè)機制。

  招商引資作業(yè)已成為當今開展區(qū)域經(jīng)濟的"靈丹妙藥",各地招商作業(yè)奇招迭出,發(fā)明了許多經(jīng)驗。就我市目前招商引資作業(yè)的`現(xiàn)狀而言,欲在全省乃至全國的招商引資作業(yè)分得一杯羹,有必要實施系統(tǒng)立異,經(jīng)過系統(tǒng)立異帶動招商引資。

  當時要在開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)推廣招商引資作業(yè)“公司化系統(tǒng)、作業(yè)化部隊、專業(yè)化招商、商場化運作",即招商系統(tǒng)由政府推動轉(zhuǎn)入公司化運作;招商部隊經(jīng)過作業(yè)培訓,樹立作業(yè)精神,構(gòu)成作業(yè)化的部隊;招商活動漸成系統(tǒng),招商措施構(gòu)成專業(yè)知識;經(jīng)過商場化運作,為招商人員供給傭金和經(jīng)費,在需求和商場中起到橋梁和紐帶效果。

 。ㄈ┻M一步探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造思路

  1、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要拓展思路,探究多渠道、多方式、全方位的融資思路。

  開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)有必要理清思路,盤活存量,搞活“預期”。

  首要獲得各級金融部分的支撐,使其清晰對開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的投入方針和投入規(guī)劃,獲得金融信度,為借款建造打下根底。

  其次是爭奪各級財政收入按一定比例投入開發(fā)區(qū)和園區(qū)建造。

  第三是盤活土地存量,采取BOT等利用外資方式,籌資建造。

  第四是爭奪國債目標搞建造。

  2、各級政府探究開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造新形式。

  當時,我市工業(yè)園區(qū)的開發(fā)仍是由政府主導,政府專門樹立辦理委員會等安排,參加了從規(guī)劃、征用土地、根底設(shè)備建造到廠房設(shè)備建造等過程。政府在扮演開發(fā)商角色的一起,因為當?shù)刎斄λ,也承當了過多出資危險,給開發(fā)區(qū)和園區(qū)的建造和開展帶來不利影響。

  可考慮逐步引入公司制開發(fā)形式,從開發(fā)到辦理都運用商場手法,減少行政行為,逐步將開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建造由政府行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)行為,由開發(fā)企業(yè)將土地生產(chǎn)力、設(shè)備運用率以及地產(chǎn)的租賃和出售作為事務,以出資土地開發(fā)和設(shè)備建造并經(jīng)過其產(chǎn)品和效勞的出售末獲得收入,使政府降低出資危險,搬運出資本錢,并由此獲得稅收收入。

 。ㄋ模┻M一步加大系統(tǒng)立異力度

  1、進一步清晰開發(fā)區(qū)辦理權(quán)限。

  從功用裝備角度看,不能賦予開發(fā)區(qū)應有的行政權(quán)力,在招商的過程中,仍呈現(xiàn)多個環(huán)節(jié),要花費很多精力去和諧,形成不該有的負面影響。《安徽省省級開發(fā)區(qū)條例》清晰規(guī)則開發(fā)區(qū)管委會“代表所在地人民政府對開發(fā)區(qū)實施一致領(lǐng)導和辦理”,但在實踐作業(yè)中難以得到執(zhí)行。

  為在開發(fā)區(qū)內(nèi)樹立高效、一致的辦理機制,建議省政府在出臺有關(guān)方針時,需求進一步清晰各市縣政府在哪些方面給開發(fā)區(qū)管委會授權(quán)行使市縣級辦理權(quán)限,以便開發(fā)區(qū)管委會對區(qū)內(nèi)行政、經(jīng)濟和社會事務實施一致領(lǐng)導和辦理。

  2、樹立行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模一致的運轉(zhuǎn)機制。

  為克服開發(fā)區(qū)行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模不相一致的對立,做到管事與管人相一致,使開發(fā)區(qū)管委會更好地做好開發(fā)區(qū)的社區(qū)辦理以及計生、創(chuàng)立、防洪等作業(yè),有必要要將開發(fā)區(qū)坐落的辦事處、城鎮(zhèn)劃歸開發(fā)區(qū)辦理,實施行政辦理規(guī)模與規(guī)劃辦理規(guī)模相一致,這樣才能使開發(fā)區(qū)真實完成開放式運轉(zhuǎn)與封閉式辦理。

  3、樹立一致、和諧的監(jiān)管機制。

  市有關(guān)功用部分要從大局出發(fā),增強效勞認識,活躍支撐、協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)功用部分作業(yè),開發(fā)區(qū)管委會要正確處理“責、權(quán)、利”的聯(lián)系,加強部隊建造,提高辦理水平,開發(fā)區(qū)管委會功用部分活躍主動承受市有關(guān)功用部分的為務監(jiān)督和指導,進一步強化效勞認識,不斷提高歸納事務素質(zhì),依法行使行政辦理功用。

  4、樹立健全監(jiān)督束縛機制。

  開發(fā)區(qū)管委會需發(fā)放的各類證書,由市有關(guān)功用部分向開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)功用部分及時供給滿足文本,由省直有關(guān)部分發(fā)放的各項證書,市有關(guān)功用部分應活躍協(xié)助開發(fā)區(qū)管委會申報獲得。開發(fā)區(qū)紀工委、監(jiān)察室負責開發(fā)區(qū)內(nèi)的紀律檢查、行政監(jiān)察作業(yè)(含對筆直安排的派出安排),對發(fā)現(xiàn)的各類違紀違規(guī)行為,按照有關(guān)標準行政行為改進出資環(huán)境的處分規(guī)則,追查部分領(lǐng)導、直接主管人員和直接職責人的職責。

  總之,在開發(fā)區(qū)辦理系統(tǒng)上,一方面要理順開發(fā)區(qū)辦理,安排與政府各部分之間的聯(lián)系,另一方面要不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制,強化新機制。堅持“小政府、強中介、小安排、高效率、大效勞”的精簡高效的辦理運作系統(tǒng),走微觀導向和微觀效勞相結(jié)合,“一站式”效勞與全過程效勞相結(jié)合,盡力完成直接辦理向直接辦理改變的變革立異之路。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 5

  縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)自6月被省中小企業(yè)促進局確定為省級重點建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)以來,不斷加建設(shè)力度,園區(qū)建設(shè)取得了突破性進展,F(xiàn)將園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告如下:

  一、園區(qū)發(fā)展情況

 。ㄒ唬┗厩闆r“十五”以來特別是“十一五”期間,我縣以科學發(fā)展觀為指導,圍繞工業(yè)率先突破發(fā)展的總體目標,依托資源優(yōu)勢和縣域支柱產(chǎn)業(yè)、骨干工業(yè)企業(yè)相對集中連片的特點,創(chuàng)新發(fā)展模式,把工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作為實現(xiàn)工業(yè)化的重要載體,以建材化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)為重點,突出招商引資和項目建設(shè),形成了以戚氏、謝村鎮(zhèn)為中心的生態(tài)工業(yè)園區(qū),縣域工業(yè)園區(qū)化發(fā)展的格局初步形成,總體布局日趨合理,工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群不斷壯,實現(xiàn)了工業(yè)的龍網(wǎng)動、整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。當前,園區(qū)建設(shè)面積6.88平方公里,已建成面積5.43平方公里,園區(qū)擁有中小企業(yè)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,規(guī)模企業(yè)17戶,各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13戶。新增建設(shè)投資5.398億元,形成工業(yè)主導型、企業(yè)園區(qū)化的經(jīng)濟模式,園區(qū)實現(xiàn)總收入31.73億元,完成工業(yè)產(chǎn)值30.93億元,二項主要經(jīng)濟發(fā)展指標分別同比增長38%、40%。今年以來,園區(qū)發(fā)展態(tài)勢持續(xù)良好,各項主要經(jīng)濟指標同比增長超過30%,園區(qū)穩(wěn)步成為縣域經(jīng)濟發(fā)展特別勝業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的引擎和增長極。

 。ǘ﹫@區(qū)現(xiàn)狀、園區(qū)企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)、園區(qū)服務能力情況

  1、園區(qū)現(xiàn)狀:

  一是區(qū)域清晰,定位準確。結(jié)合地域及骨干企業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相對集中連片優(yōu)勢和布局,園區(qū)建設(shè)面積已達到6.88平方公里,沿縣戚氏、謝村鎮(zhèn)鏡內(nèi)108國道南北兩側(cè)分布,東、西、南、北四址區(qū)域清晰。園區(qū)總體上堅持“科學發(fā)展,以人為本;生態(tài)優(yōu)先、自然和諧;科學創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)升級;因地制宜,突出特色;節(jié)約土地,集約利用;優(yōu)化布局,統(tǒng)籌城鄉(xiāng);綜合利用,經(jīng)濟循環(huán)”的定位原則。

  二是能布局較好。當前,園區(qū)充分發(fā)揮出了滾動孵化中小企業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈延伸,園區(qū)綜合服務、產(chǎn)值、財稅貢獻率,勞動就業(yè)密集區(qū),轉(zhuǎn)化資源(礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品)程度高,科技創(chuàng)新能力強,示范帶動作用顯著的功能布局。

  三是基礎(chǔ)設(shè)施完善。園區(qū)建設(shè)以來,累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5.85億元,完成了與園區(qū)發(fā)展相配套的用地、標準化廠房、道路建設(shè)、電力設(shè)施改造、供(排)水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。

  四是創(chuàng)新能力與輻射帶動作用強,科技成果轉(zhuǎn)化率高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。近幾年來,園區(qū)堅持提高入園企業(yè)標準,一批科技型、配套型、循環(huán)型項目入園建成并投產(chǎn),這些項目具有起點高、產(chǎn)業(yè)鏈長、容量、生態(tài)環(huán)境較好之優(yōu)勢。入園建成投產(chǎn)的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統(tǒng)工程其技術(shù)、產(chǎn)騎到國際先進水平,填補了園內(nèi)無型電爐生產(chǎn)硅鈣合金空白,當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產(chǎn)品升級和創(chuàng)新水平;入園、建成投產(chǎn)的堯柏水泥有限公司日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線技術(shù)、工藝在同行業(yè)中領(lǐng)先;玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業(yè)高用水節(jié)水兩項先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化后,企業(yè)節(jié)能減排成效顯著;正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產(chǎn)線采取國際先進技術(shù)、工藝標準,為全縣化工行業(yè)中創(chuàng)。通過高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、孵化,推動了一批企業(yè)和產(chǎn)品升級。近三年來,引進、推廣、應用高新技術(shù)11項,開發(fā)新產(chǎn)品12個,孵化出建材、化工、冶金礦產(chǎn)3個高新技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)72戶工業(yè)企業(yè)中,科技型企業(yè)36戶,占工業(yè)企業(yè)總額的`50%。

  2、園區(qū)企業(yè)及主導產(chǎn)業(yè)情況:當前,入園企業(yè)個數(shù)75戶,其中工業(yè)企業(yè)72戶,萬元以上規(guī)模(工業(yè))企業(yè)17戶。已形成建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,四產(chǎn)業(yè)企業(yè)個數(shù)為56戶,占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的79%,工業(yè)產(chǎn)值完成占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以天漢科技有限公司為代表的化工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以盛華冶化有限公司為代表的礦產(chǎn)精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),以鴻泰油脂有限公司為代表的.農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著帶動作用,推進了整個工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢同步得以顯現(xiàn)。在一批高科技企業(yè)帶動下,推動了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品升級,引進、推廣應用新技術(shù)6項,開發(fā)新產(chǎn)品5個,高新產(chǎn)品產(chǎn)值能力達到19億元,占園區(qū)總產(chǎn)值的61%。依靠縣優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢,工業(yè)園區(qū)已打造出建材、化工、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工四個主導產(chǎn)業(yè),四產(chǎn)業(yè)年完成產(chǎn)值能力為25億元,占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重為82%。

  3、公共服務平臺建設(shè)與園區(qū)快速發(fā)展并行。近幾年來,在著力抓好全縣中小企業(yè)服務體系工作的基礎(chǔ)上,重心向園區(qū)傾斜。通過努力,當前已打造出科學規(guī)范的園區(qū)公共服務平臺,特別是建成的園區(qū)服務平臺建設(shè)項目,進一步強化了園區(qū)服務能力,助推了園區(qū)快速發(fā)展。

  二、存在的主要困難和問題

  1、由于我縣財力十分緊張,加之入園企業(yè)建設(shè)資金普遍緊缺,投入的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金能力有限,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資強度與園區(qū)發(fā)展配套方面尚有差距。

  2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高,園區(qū)部分企業(yè)融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式,較為普遍的是企業(yè)抵押物達不到金融部門放款標準,很需要貸款卻貸不到款。

  3、產(chǎn)品科技含量不是太高。據(jù)統(tǒng)計,園區(qū)高科技產(chǎn)品產(chǎn)值比重約占60%,還需在科技創(chuàng)新方面加以引導,加力度。

  4、部分企業(yè)尤其是中型企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展接軌不夠協(xié)調(diào),人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。

  三、園區(qū)發(fā)展工作思路

  一是進一步加財政對園區(qū)的投資力度,在專項扶持資金和基礎(chǔ)設(shè)施投入、公共服務平臺建設(shè)等方面實現(xiàn)較幅度增長。

  二是力推動園區(qū)招商引資。

  三是協(xié)調(diào)、落實好稅收優(yōu)惠政策。

  四是切實做好融資工作,定期向金融部門推介銀企合作項目,與金融部門保持密切聯(lián)系,協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需資金。

  五是實施項目帶頭戰(zhàn)略,以項目為支撐,以項目促發(fā)展,推進工業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。

  六是進一步強化園區(qū)公共服務平臺建設(shè)工作,力爭新培育12個園區(qū)公益性服務機構(gòu)。

  七是加快產(chǎn)業(yè)升級,推進和提升園區(qū)科技創(chuàng)新工作。

  八是持續(xù)做好園區(qū)統(tǒng)計監(jiān)測。

  四、幾點建議

  1、市上出臺新增建設(shè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜和入園企業(yè)用地適當減免(土地)稅費優(yōu)惠政策,以鼓勵新辦企業(yè)向園區(qū)聚集。

  2、省、市進一步加對園區(qū)發(fā)展專項資金支持力度,市上相應設(shè)立年度園區(qū)發(fā)展專項資金,對園區(qū)予以扶持。

  3、協(xié)調(diào)好各金融部門關(guān)系,對園區(qū)所在企業(yè)貨款適當降低貸款政策標準。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 6

  為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經(jīng)濟發(fā)展的影響,采取切實有效措施,著力解決好當前工商企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題,為企業(yè)排憂解難找準方向,促進我縣國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會主任曾彥波,副主任徐洪、陳猛,辦公室主任張忠權(quán),工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

  一、園區(qū)項目建設(shè)推進情況

  (一)95萬噸/年煤焦化項目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設(shè)工作進展順利。截止目前,已完成渣場選址和場區(qū)地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環(huán)評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日,已完成1、2號焦爐裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵;完成裝置區(qū)土石方挖運回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程;完成2.6億元主要設(shè)備訂購合同簽訂,并支付部分設(shè)備訂購款4560萬元;完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元;累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設(shè),5月初部分設(shè)備逐步進場,并做好設(shè)備安裝準備工作。

 。ǘ┤债a(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項目已完成主體設(shè)備采購,并加快土建工程建設(shè),截止20xx年2月10日,已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫等工程建設(shè),完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米,完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購合同1.1億元,支付第一批主體設(shè)備訂購款3870余萬元,累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產(chǎn)。這些項目的實施和入園建設(shè),對合理開發(fā)瀘西資源,促進資源綜合利用,延長產(chǎn)業(yè)鏈,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和推進瀘西新型工業(yè)化進程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

  二、20xx年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況

  (一)紅河森菊公司。20xx年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓,以拓展市場為手段,以擴大銷售為主要任務,迅速扭轉(zhuǎn)公司流動資金困難局面,全面推動公司全面發(fā)展,20xx年國內(nèi)外實現(xiàn)銷售收入2400萬元,已超過20xx年全年的銷售收入,公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市,國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx—20xx年收購的除蟲菊干花,其除蟲菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,從而加大了公司的加工成本,給公司的生產(chǎn)經(jīng)營造成了極大的虧損,影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

 。ǘ┗洖o木業(yè)有限責任公司。20xx年生產(chǎn)時間短,所以公司累計生產(chǎn)經(jīng)營4萬多張中密度纖維板,受到國際金融風暴的影響,中密度纖維板市場發(fā)生了變化,造成產(chǎn)品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段,生產(chǎn)不正常,達不到生產(chǎn)要求,從而影響20xx年的生產(chǎn)目標。

  三、20xx年園區(qū)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況預測

 。ㄒ唬┘t河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積,提高畝產(chǎn)值,讓農(nóng)戶受到實惠;在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝,注重新產(chǎn)品的研發(fā),通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽度,贏得市場份額,公司生產(chǎn)的“森菊”牌5%天然除蟲菊素乳油受到國內(nèi)外客戶的好評,進行產(chǎn)品精加工,提高產(chǎn)品附加值,經(jīng)濟效益有較大的增加,依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場;在市場方面將積極開拓市場,提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好,并且公司加大與國內(nèi)外高等科研院校合作,通過科技創(chuàng)新,其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨特優(yōu)勢,擁有了充足的技術(shù)儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實現(xiàn)盈利。

  (二)粵瀘木業(yè)有限責任公司。20xx年公司將繼續(xù)落實“降本增效“的各項措施,積極進行工藝技術(shù)改進,在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,不斷拓展新的領(lǐng)域,預計公司的利潤會穩(wěn)步增長。

  四、存在問題和困難

 。ㄒ唬95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。

  一是融資速度慢,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,項目建設(shè)推進不快;

  二是土地征用困難。

 。ǘ┘t河森菊公司。

  一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大,20xx年收購干花僅100噸左右,極大的`影響了公司的正常生產(chǎn),為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要;

  二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生產(chǎn)經(jīng)營收入嚴重虧損,造成公司職工的社會保險、醫(yī)療保險費用長期拖欠,職工工資不能按時發(fā)放;

  三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大,公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款,現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難,造成了流動資金不足的問題;

  四是我司自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)得不到有效保護。

 。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術(shù)人員,大部分工人是小學、初中畢業(yè)的,在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率,從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經(jīng)進行過多次培訓,但是沒有收到良好的效果。

  五、下步工作計劃

 。ㄒ唬95萬噸/年煤焦化項目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項目。

  一是盡快落實項目建設(shè)融資措施,加大融資力度,積極向上級有關(guān)部門爭取資金扶持,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快項目建設(shè)推進工作,確保項目按時投產(chǎn);

  二是為項目建設(shè)的順利進行做好協(xié)調(diào)工作,確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝,使項目如期建成投產(chǎn)。

 。ǘ┘t河森菊公司。為解決除蟲菊干花原料的不足,公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積,以達到公司正常生產(chǎn)的需要。

 。ㄈ┗洖o木業(yè)有限責任公司。

  一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標,狠抓規(guī)范運作,把工藝技術(shù)改進作為公司的一項重要任務,努力改善公司的運營狀況,推動公司的全面發(fā)展。

  二是強化市場開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度,改進和完善生產(chǎn)經(jīng)營體系和內(nèi)部保障體系,加大融資力度,全面提高企業(yè)的綜合競爭能力;

  三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓,并積極引進專職技術(shù)人員,同時尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴,利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運作和資本運作方式,迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 7

  根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會議的決定,20xx年4月17日至26日,市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟委員會調(diào)研組到盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進行了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、園區(qū)建設(shè)成效初顯

  全市共有11個工業(yè)園區(qū),即鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級黨政領(lǐng)導和相關(guān)部門的高度重視,現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

  一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元,同比增長27.8%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元,同比增長28.2%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(水月、董地工業(yè)園區(qū)),工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū)8個。20xx年一季度,全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元,同比增長25.3%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實現(xiàn)工業(yè)增加值45.57億元,同比增長52.9%,占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。

  二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20xx年,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目99個,總投資140.7億元,完成投資額60.8億元,完成年度任務的101.3%。20xx年1—3月份,全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項目115個,總投資186億元,完成投資額22.4億元,同比增長134.5%,完成標準化廠房投資2.7億元,占計劃投資30億元的9.0%。目前,紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實現(xiàn)七通一平,紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實現(xiàn)五通一平。

  三是項目建設(shè)速度不斷增多。20xx年,全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項目165個,項目投資總額861億元,完成投資額120.6億元,增長37.48%,建成投產(chǎn)項目44個,釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元,20xx年1—3月份,全市在建項目175個,計劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元,同比增長1.86%。

  四是帶動能力不斷增強。截止20xx年3月底,全市11個工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄),入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶,直接和間接為園區(qū)服務的從業(yè)人員約10萬人。20xx年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預計實現(xiàn)稅收47億元,新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。

  二、園區(qū)建設(shè)問題明顯

 。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響,各園區(qū)在規(guī)劃布局主導產(chǎn)業(yè)時,出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導產(chǎn)業(yè))趨同,未能形成優(yōu)勢互補。如:水城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散,勢必會造成重復建設(shè),煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障,甚至產(chǎn)生惡性競爭,還會造成工業(yè)污染源分散,治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展,培育和發(fā)展上具有一定盲從性,未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,主導產(chǎn)業(yè)方向不清晰,易造成同業(yè)競爭,不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。

 。ǘw制機制不盡適應。

  一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員,但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位,干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機構(gòu)人員不到位。

  二是部分園區(qū)還存在體制不順、機制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機構(gòu)成立,人員配備到位,但缺少項目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限,土地報批、交易程序復雜、手續(xù)繁瑣,周期過長,對招商引資和項目落地影響很大。

  三是目前在11個產(chǎn)業(yè)園區(qū)中,僅紅橋新區(qū)有完善獨立的'財稅體系,能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管,尚未建立起真正獨立運行的財稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財稅分配體制,導致園區(qū)的責權(quán)利不明確,獨立運行和造血功能不足,缺乏自我發(fā)展的動力,嚴重影響了園區(qū)建設(shè)。

  四是項目落地激勵機制不活,不能有效刺激項目落地。

 。ㄈ﹨f(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁,使得園區(qū)管委會需花大量的精力和時間應付上級有關(guān)部門的各類文件、匯報、會議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(重復)以及各類社會事務等,極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。

 。ㄋ模┱猩桃Y不盡理想。相當一部分園區(qū)的項目是存量多,增量少,有的項目是在園區(qū)劃定時就已存在。目前,表面上談的多,實際落地的少,有的雖然落地,但后續(xù)扶持指導力度不夠,造成項目推進速度緩慢,業(yè)主不滿意。

  三、對下步園區(qū)建設(shè)的建議

  根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運行中存在的困難和問題,提出以下建議:

 。ㄒ唬┏雠_全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展,規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理,進一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,建議盡快出臺全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。

 。ǘ┏闪iT的`園區(qū)管理機構(gòu)。為有效加強對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導、協(xié)調(diào)力度。在市級層面,應成立一個較為獨立的,有一定權(quán)威的園區(qū)管理機構(gòu),以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),避免盲目無序的散打和亂打,使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。

 。ㄈ┵x予園區(qū)一些必要的實際權(quán)力。

  1、各業(yè)務主管部門應盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下,應大膽放權(quán);在土地收儲、項目報批、項目規(guī)劃等方面,應將適當?shù)臋?quán)力下放到園區(qū),減少辦事流程,提高辦事效率,真正使園區(qū)成為一個自我約束、自我發(fā)展、獨立運行的經(jīng)濟主體。

  2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實際情況,制定項目落地激勵機制,以便爭取更多的項目落地。

  3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員,應讓園區(qū)自行選聘,已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時園區(qū)要建立用人的激勵和退出機制,充分調(diào)動干部職工的工作積極性。

  4、應將各業(yè)務主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標考核。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 8

  一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀

  (一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展,鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),正式申報高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。

 。ǘ┗A(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計超20億元,建成道路約50公里,建成區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施基本完成,水電供應能滿足企業(yè)需求,銀行、通訊、商住小區(qū)、學校、衛(wèi)生院以及各類商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施日漸完善,工業(yè)園區(qū)正由框架型建設(shè)向功能性建設(shè)轉(zhuǎn)變。

 。ㄈ┮慌骶咛厣漠a(chǎn)業(yè)入園。引進了興業(yè)、宏磊、紅旗、光寶、萬寶至等一大批國內(nèi)外知名銅加工企業(yè),美的貴雅、貴光科技、陽光照明等節(jié)能環(huán)保企業(yè),大道乾坤、龍虎山生態(tài)運動養(yǎng)生園、“碧海藍天”等旅游商貿(mào)企業(yè),以及眼鏡、微型元件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實的基礎(chǔ)。

 。ㄋ模┱⻊窄h(huán)境進一步優(yōu)化。市下發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹落實省委、省政府<關(guān)于創(chuàng)建發(fā)展環(huán)境的決定>的通知》,從創(chuàng)優(yōu)政務服務環(huán)境、市場和經(jīng)營環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、法制和社會環(huán)境等方面作出了部署安排。行政審批“兩集中、兩到位”改革全面完成,推行了首問責任制、服務制、限期辦結(jié)制等制度。我市xx年被評為首批浙商(省外)投資城市,xx年被評為浙商重點推薦投資城市。

  二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足

 。ㄒ唬﹫@區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應創(chuàng)新超越發(fā)展的要求

  產(chǎn)業(yè)布局科學性不強。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片,余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片,貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進工業(yè)企業(yè),而對其配套的服務設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃,存在企業(yè)選地入園的隨意性。

  園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級財政先期投入,之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措,以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低,推進速度緩慢。目前,園區(qū)的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。

 。ǘ﹫@區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強

  入園企業(yè)體量小,引領(lǐng)效應差。目前,全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家,但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中,世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家,國內(nèi)500強企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家,企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強。

  生產(chǎn)鏈條普遍偏短,聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低,普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。

  產(chǎn)業(yè)多低端,對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項目整體檔次不高,產(chǎn)品的.技術(shù)含量和附加值普遍偏低。

 。ㄈ﹫@區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題

  土地供應緊。土地報批指標少,平整場地工期長,供地難以滿足落戶企業(yè)需要。

  融資難度大。銀行存款準備金率由xx年的14.5%提高到目前的21%,中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限上收,貸款門檻提高,貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔保業(yè)務的8家擔保公司僅有2家正常開展擔保業(yè)務。

  生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào),目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%,加上上浮的30%—40%,企業(yè)財務成本提高;最低工資水平上調(diào),物價上漲,成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整,對部分企業(yè)影響很大。

  科技支撐弱?萍寂d園步伐不快,為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多,招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費不足,扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有一個科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。

  招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余生活單調(diào)枯燥,員工流失常年居高不下。

  政務服務弱。有企業(yè)反映政務服務有弱化趨勢,亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生。

  三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策

 。ㄒ唬╅_啟城園一體化進程,高起點規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局

  盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念,按照城園一體化要求,高起點編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃,使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。

  加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的'工業(yè)園區(qū)。借打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇,提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力,實現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

 。ǘ┘涌旃I(yè)園區(qū)平臺建設(shè),為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境

  多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級財政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲中心收儲園區(qū)內(nèi)土地,從土地出讓金中提取20%用于園區(qū)滾動開發(fā)建設(shè)。積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

  統(tǒng)籌推進園區(qū)生活服務設(shè)施建設(shè)。進一步完善各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善教育、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設(shè)施,使員工真正實現(xiàn)工作在園區(qū)、居住在小區(qū)、生活在社區(qū)。

  加速搭建企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務平臺。加快園區(qū)信息服務平臺建設(shè)步伐,加大出口加工區(qū)、高新區(qū)、臺商創(chuàng)業(yè)園、銅期貨交割庫等開放平臺的申報力度,全力推進國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心及各園區(qū)綜合性污水處理設(shè)施建設(shè),加快園區(qū)供電設(shè)施的新建和擴容改造步伐。

 。ㄈ﹫猿终写笠龔娋廴喊l(fā)展戰(zhàn)略,大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚和升級的發(fā)展環(huán)境

  實施“招強引優(yōu)”,提升產(chǎn)業(yè)聚群質(zhì)量,為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。引進新上一批重大產(chǎn)業(yè)項目,引導企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展路子,兩頭延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)配套水平。大力推進“綠色世界銅都”建設(shè),加快銅精深加工產(chǎn)業(yè)基地、水工業(yè)基地、節(jié)能照明基地、led原料基地、生物醫(yī)藥基地建設(shè)速度,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做大做強眼鏡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  加速發(fā)展以物流業(yè)為紐帶的生產(chǎn)性服務業(yè),為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的服務環(huán)境。加快推進現(xiàn)代物流園、海關(guān)大樓、商檢大廈、保稅物流園區(qū)等項目的實施,盡快打通寧波至貴溪“無水港”的海鐵聯(lián)運,逐步形成“大流通、大、大口岸”的格局。

  大力發(fā)揮政策引領(lǐng)和科技推動作用,為企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級提供科技環(huán)境。加快市級產(chǎn)學研聯(lián)動平臺和科技成果孵化器等創(chuàng)新服務平臺建設(shè),出臺提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)惠政策,引導企業(yè)加大研發(fā)投入,提高企業(yè)對創(chuàng)新資源的市場配置能力。扶持一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),爭創(chuàng)一批、省級。

 。ㄋ模┐罅μ嵘⻊辗⻊账剑瑺I造良好發(fā)展環(huán)境

  進一步營造“便捷、高效、聯(lián)動、誠信”的服務環(huán)境和“寬松、靈活”的政策環(huán)境。繼續(xù)一年一個主題教育活動的好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔當能力,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護、入園門檻提高與親商安商、落實既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果,加快電子政務建設(shè),力爭實現(xiàn)xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機制,繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導掛點幫扶制度。

  進一步營造尊重、關(guān)心、愛護企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴格落實市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來高管及務工人員實行優(yōu)惠政策的意見,確保企業(yè)外來高管及務工人員在戶籍、居住、子女入學和服役、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠,使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。

  進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

  一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作,推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔保公司,同時鼓勵現(xiàn)有省金融辦準入的擔保公司擴大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共!蹦J剑_展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。

  二是提升用工服務水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè),拓展市外勞務招聘窗口,派出小分隊協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。

  三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門檻;加大項目評估認定,確保符合產(chǎn)業(yè)導向的骨干企業(yè)和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度,依法依規(guī)收回閑置土地。

  進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。

  一是加大監(jiān)督力度,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風行風評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。

  二是健全投訴機制,對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為,加大督查督辦力度。

  三是嚴格實施行政問責,嚴查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。

  四是加大查處力度,認真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件,嚴厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。

  工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告 9

  近年來,我市堅持以大開放為主戰(zhàn)略、以體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為強動力,全面落實科學發(fā)展觀,把工業(yè)園區(qū)作為推進工業(yè)化的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的新平臺來抓,各工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭,成為各地工業(yè)化進程中的排頭兵。目前,全市10個工業(yè)園開發(fā)面積達到36平方公里,基礎(chǔ)設(shè)施投入33.2億元,入園企業(yè)898戶,其中投產(chǎn)企業(yè)569戶。園區(qū)內(nèi)引進了一批在國內(nèi)外有影響的企業(yè),形成了以濟民可信、仁和、海爾思、博士達為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以蘭豐、華廈、紅獅為龍頭的水泥產(chǎn)業(yè);以清華泰豪、英田汽車、龍工齒輪為龍頭的機械制造業(yè);以寶成鞋業(yè)、匹克鞋業(yè)為龍頭的鞋革業(yè);以××紡織和××服裝為龍頭的紡織服裝業(yè);以旺旺食品、青龍高科、金源農(nóng)業(yè)為龍頭的食品加工業(yè)。經(jīng)濟效益明顯提高,今年1—8月份,園區(qū)企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值134.7億元,實現(xiàn)銷售收入128.8億元,實現(xiàn)稅金6.33億元,安置就業(yè)人數(shù)13.9萬人,已初步顯現(xiàn)出工業(yè)園區(qū)的集群效應和規(guī)模效益。

  一、工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展中存在的問題

  1、思想觀念問題是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵。

  一是在發(fā)展經(jīng)濟定位上舊的思想觀念影響較深。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的烙印深刻,對發(fā)展工業(yè)的巨大潛力和優(yōu)勢認識不足;工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展還沒有形成系統(tǒng)的體制和管理模式;在推進工業(yè)化的進程中,受地域、自然條件等客觀因素的限制,有畏難情緒產(chǎn)生。

  二是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展在整個經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要性認識不足,從而對發(fā)展工業(yè)園重視和抓落實不夠。比如,有的地方對工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要性有了一定的認識,但是在領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入和謀劃統(tǒng)籌等方面力度不大,沒有形成具體的實施方案和經(jīng)過嚴格論證的符合實際的詳細規(guī)劃。

  三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面認識不足,還有局部利益影響大局的情況。一些部門、一些單位在為客商服務過程中,仍然存在著“門難進、臉難看、事難辦”的情況;一些部門為了維持或獲取更大的利益、權(quán)利等,給招商引資設(shè)置人為的障礙,制約了工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展。

  2、現(xiàn)行的管理機制是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“軟肋”。

  當前,我市所沿用的管理體制和模式仍舊是在市縣黨委政府領(lǐng)導下,由園區(qū)的黨委及管委會負責管理。但這樣的管理機制,使得園區(qū)黨委及管委會無權(quán)定事、無錢辦事、無政策行事,只是利用財政撥付很少的辦公經(jīng)費來維持日常工作的運轉(zhuǎn)。因此,在協(xié)調(diào)園區(qū)范文大全內(nèi)企業(yè)之間的關(guān)系、園區(qū)資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的管理服務職能顯得捉襟見肘,很大程度上制約了園區(qū)的健康發(fā)展。

  3、宏觀謀劃相對薄弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的“瓶頸”。

  通過幾年的發(fā)展,目前市縣領(lǐng)導層都能充分認識到搞好工業(yè)園區(qū)規(guī)范工作的重要性和必要性,但真正落實到位,投入財力、人力和物力搞好園區(qū)中長期規(guī)劃的不是很多。有些工業(yè)基礎(chǔ)較好,工業(yè)園區(qū)起步較早的縣市,規(guī)范工作相對做得比較早,相對也比較成熟,但還有一部分縣市可能是園區(qū)企業(yè)不多,既上不了規(guī)模也上不了檔次,骨干企業(yè)支撐不夠,功能區(qū)域不明顯,規(guī)劃編制工作也僅僅才擺上日程;有的地方雖然也搞好了初步的規(guī)劃,但前瞻性不夠,科學性欠佳,檔次偏低。

  4、園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)鏈條短、集群效益不明顯是制約工業(yè)園建設(shè)與發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

  目前,大部分的工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)間沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間及其與支撐機構(gòu)間缺乏有效的合作,集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn),大部分園區(qū)內(nèi)企業(yè)仍以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主,存在技術(shù)水平偏低,項目規(guī)模偏少,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低等問題。

  5、資金支撐脆弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要原因。

  大部分縣市一般處于吃飯財政狀況,僅僅能維持工資的發(fā)放,再搞工業(yè)園區(qū)建設(shè),搞基礎(chǔ)設(shè)施普遍感到力不從心,使得部分園區(qū)建設(shè)水平偏低,建設(shè)進度緩慢,園區(qū)吸引力不強,集聚效應難以形成。

  6、電價貴、用地緊、成本高是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要難題。

  電價貴主要表現(xiàn)在:

  一是電價高,上高旺旺集團在全國11個省區(qū)有xx年家企業(yè),電價最低的只有0.22元/度,而上高電價達到0.72元/度,在集團內(nèi)位居第二。

  其二,電價調(diào)整幅度過大過密。據(jù)上高工業(yè)園反映,xx年5月至7月接連電價“三級跳”。

  其三,有的工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)設(shè)計滯后,時常出現(xiàn)電網(wǎng)超負荷大面積斷電,影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)。

  用地緊主要表現(xiàn)在:

  一是用地手段繁雜,不僅報批時間過長,而且增加了測量、評估等費用。

  二是土地開發(fā)運營成本過高。

  成本高主要表現(xiàn)為:

  一是產(chǎn)業(yè)不配套,部分工業(yè)園區(qū)企業(yè)間關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)鏈條短,滿足不了客商的配套要求。

  二是物流體系不完善,造成運價偏高,加上許多路段限速限載,對超速超載實行重罰,人為地增加了運輸成本。

  7、融資難、招工難、服務弱是制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的重要因素。

  融資難,主要體現(xiàn)為企業(yè)融資渠道過于單一,沒有形成多元化的投資格局。招商引資新入園的企業(yè),流動資金十分困難,這些企業(yè)到宜春后銀行要重新授信,導致難以從銀行貸款。招工難,主要是缺乏熟練的技術(shù)工人,勞動密集型企業(yè)用工需求范文大全量大,企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一些年輕人掌握了一定技能后,流向沿海地區(qū)。服務弱,主要是在服務環(huán)境上,客商反映,塊塊管的部門比條條管的部門要好,非權(quán)力部門比權(quán)力部門要好,有些部門對企業(yè)有“兩多一少”現(xiàn)象,即罰款多、檢查多、服務少。

  二、破解工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展瓶頸的對策

  1、堅持解放思想,充分認識抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛的良策。

  近年來,我市雖然出臺了一些加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見和措施,但在領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置,職、責、權(quán)、利的劃分方面還沒有形成可操作性很強的措施和辦法。因此,我們認為:

  首先應盡快出臺關(guān)于工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展管理辦法,對今后工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃作出具體安排,明確指導思想、工作目標和前進方向。

  其次,各縣市區(qū)要盡快成立高效務實的工業(yè)園區(qū)建設(shè)指導協(xié)調(diào)機構(gòu),明確職責和目標任務,及時調(diào)解存在的問題。

  第三,建議在黨委、政府把握好大方向的基礎(chǔ)上,向園區(qū)進一步放權(quán),給園區(qū)更大的發(fā)展空間,包括資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資政策、園區(qū)軟硬環(huán)境等方面,建立相應的園區(qū)管理服務機構(gòu),努力創(chuàng)造條件建立園區(qū)財政。暫時不具備建立園區(qū)財政的,可由縣市區(qū)財政設(shè)立園區(qū)建設(shè)專項基金,專門用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投入,實行項目管理,使他們真正有權(quán)辦事、有錢辦事、有能力辦事、能辦好事。

  2、堅持科學規(guī)劃,合理布局工業(yè)園區(qū)。

  工業(yè)園區(qū)建設(shè)前期必須認真搞好規(guī)劃,而且要經(jīng)過科學論證。工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展要與推進城鎮(zhèn)化進程相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,使園區(qū)成為“經(jīng)濟發(fā)展的新平臺,城市化進程的助推器,項目投資的集聚地,新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場!币凑铡敖y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、分期實施、滾動發(fā)展”的原則,根據(jù)財力、物力條件和項目開發(fā)的實際情況逐步實施,防止低水平重復建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃必須從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟指標轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢。要針對工業(yè)園區(qū)存在的多、散、小及定位不清、功能雷同、特色不明和規(guī)模較小等問題,按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。各園區(qū)要本著土地節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美及科學性、前瞻性原則,做好園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、生活布局、消防、道路、供排水、排污等規(guī)劃。

  3、堅持多元化投入機制,加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

  我市是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要發(fā)展工業(yè)園區(qū),必須解決建設(shè)資金矛盾,只有在投入機制上采取多元化的方式,通過多種渠道解決建設(shè)資金問題,園區(qū)才可以順利發(fā)展。要學習借鑒外地好的經(jīng)驗做法,多渠道籌集園區(qū)建設(shè)資金。搞好工業(yè)園規(guī)劃,降低工業(yè)園的建設(shè)成本。政府要加大對工業(yè)園區(qū)的`支持,投入適當?shù)膯淤Y金,為園區(qū)的貸款提供擔保機構(gòu)。采取一系列優(yōu)惠政策,確保園區(qū)的初期開發(fā)和滾動發(fā)展,將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所創(chuàng)的地方財政收入增量部分和園區(qū)土地出讓收入留給園區(qū)用于滾動開發(fā)建設(shè),從國有資產(chǎn)出讓變現(xiàn)或營運獲得的凈收入以及各級財政安排的企業(yè)改革與發(fā)展資金中專門安排一部分用于園區(qū)開發(fā)。要調(diào)動社會力量投資建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,園區(qū)主干道及水、電、氣、通信設(shè)施,應由相關(guān)部門或小組發(fā)動民間資本投資建設(shè)。金融部門要積極探索新的融資和擔保(質(zhì)押)方式,簡化審貸手續(xù),為園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供信貸支持。要實行“政府組織推動、財政扶持啟動、土地批租滾動、內(nèi)資外資聯(lián)動”的辦法,積極吸納民間資本,實行風險資本、銀行資本和社會資本聯(lián)動,逐步建立政府、銀行、社會等多元融資渠道,逐步實現(xiàn)由依靠政府投入轉(zhuǎn)向自我滾動發(fā)展的良性循環(huán)。

  4、堅持品牌發(fā)展戰(zhàn)略,延伸產(chǎn)業(yè)鏈群。

  根據(jù)市委、市政府提出工業(yè)區(qū)建設(shè)的總體思路,以市場為導向,以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以名牌產(chǎn)品為核心,通過資產(chǎn)重組資源整合和品牌延伸等辦法,培育發(fā)展一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競爭力強的大集團、大公司。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群吸附效應,以配套產(chǎn)業(yè)集群吸納龍頭項目的落戶,以密集的、龐大的生產(chǎn)需求市場吸引原材料生產(chǎn)供應商和國際物流企業(yè)、采購商的入駐,由零及整,不斷延伸充實產(chǎn)業(yè)鏈。加強主導產(chǎn)品的內(nèi)部分工協(xié)作,加速上游和中下游產(chǎn)品的拓展,填補產(chǎn)業(yè)鏈條上的空白點,逐步完善產(chǎn)業(yè)的整合工作。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和特點,加強品牌建設(shè),推進品牌經(jīng)營,積極扶持有條件的企業(yè)打造自己的品牌,不斷拓展品牌效應,建設(shè)品牌企業(yè)艦隊,使品牌的無形資產(chǎn)在運動中增值,提高產(chǎn)品競爭力。加快主導產(chǎn)業(yè)的聚集和成長,努力形成以大企業(yè)為龍頭、以價值鏈為紐帶、以專業(yè)化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群,使工業(yè)園區(qū)成為品牌企業(yè)、規(guī)模企業(yè)更密集、產(chǎn)業(yè)競爭力更強的經(jīng)濟板塊。

  5、堅持園區(qū)市場化運作,實現(xiàn)管理機制的創(chuàng)新。

  園區(qū)要按照市場經(jīng)濟的要求在建立靈活的運行機制上下功夫。

  一是建立精簡、統(tǒng)一、高效、便捷的管理體制。

  二是建立一套多元化投入、市場化運作的融資機制,吸引各種社會資金參與園區(qū)及其項目的建設(shè)。

  三要成立工業(yè)園區(qū)發(fā)展公司,架構(gòu)銀企合作平臺,各級政府成立相應的信用擔保機構(gòu),保證企業(yè)能夠貸到必要的生產(chǎn)流動資金。要建立一套鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)內(nèi)在活力的激勵機制,通過創(chuàng)造公開、公平、公正的競爭環(huán)境和制訂各種激勵政策,培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才,為園區(qū)建設(shè)提供人才保證。

  6、堅持服務至上理念,營造良好發(fā)展環(huán)境。

  發(fā)展工業(yè)園區(qū)要有新思路,要從主要依靠優(yōu)惠政策逐步轉(zhuǎn)到主要依靠環(huán)境優(yōu)勢,特別是軟環(huán)境。

  一是各級行政部門簡化手續(xù),減少審批環(huán)節(jié)。

  二是嚴格禁止對企業(yè)亂收費行為,公開收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費部門、收費范圍,實行集中統(tǒng)一收費。合法收費應通過園區(qū)規(guī)定的渠道統(tǒng)一實施,任何部門和單位不得直接向園區(qū)內(nèi)的企業(yè)收費。

  三是破解招工的難題:

  一要實行市場化運作,設(shè)立專門從事工業(yè)園區(qū)企業(yè)勞動力的資源儲備,對重點企業(yè)實行重點勞動用工招聘服務;

  二要設(shè)立縣外、市外勞務招聘窗口,拓展縣外、市外勞務招聘窗口;

  三要健全用工服務網(wǎng)絡(luò),完善市縣級勞動力力市場,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務所,設(shè)立村級勞動力轉(zhuǎn)移聯(lián)系點,發(fā)展社會職業(yè)介紹機構(gòu),形成縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動用工服務網(wǎng)絡(luò)。

  四要供電部門要加大園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增加用電負荷量,保證企業(yè)的用電需求,實行電價聽證制度,防止隨意漲價,保護企業(yè)利益。

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