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南川市關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告
南川市關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況的調(diào)查報(bào)告
重慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站：
根據(jù)《重慶市農(nóng)經(jīng)站關(guān)于開展我市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（渝農(nóng)合經(jīng)發(fā)[2003] 6號(hào)）文件精神，我站組織人力對(duì)全市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了全面調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我市共有34個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處 ）346個(gè)行政村，51個(gè)農(nóng)業(yè)居委會(huì)，2743個(gè)農(nóng)業(yè)社，404個(gè)農(nóng)業(yè)居民小組，鄉(xiāng)村人口57.11萬人。農(nóng)業(yè)人口55.57萬人。耕地面積61.24萬畝。其中田40.37萬畝，土20.87萬畝。2002年農(nóng)民人均純收入2227元。
二、調(diào)查獲取的情況
〈一〉 機(jī)構(gòu)的設(shè)置
全市34個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處 ）除中橋鄉(xiāng)將農(nóng)經(jīng)站工作職能交由鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)外其于的33個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)單位均設(shè)有農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級(jí)共有農(nóng)經(jīng)從業(yè)人員119人，每個(gè)村和農(nóng)業(yè)居委會(huì)均配備了專業(yè)會(huì)計(jì)。市農(nóng)經(jīng)站有12人，其中：借調(diào)出去2人，內(nèi)退3人，抽調(diào)到行政審批服務(wù)中心1人，到局機(jī)關(guān)開車1人在站內(nèi)從事業(yè)務(wù)的5人。市編委在機(jī)構(gòu)改革中核準(zhǔn)市農(nóng)經(jīng)站的編制為6人。
（二）、業(yè)務(wù)的開展
我市市委、市政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)經(jīng)工作極為重視。根據(jù)重慶市對(duì)2003年度農(nóng)經(jīng)工作的部署，經(jīng)向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后，以《南川市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好2003年農(nóng)經(jīng)工作的通知》（南川府辦發(fā)[2003] 30號(hào)）行文，由市政府對(duì)今年的農(nóng)經(jīng)工作進(jìn)行了全面的安排，在一定程度上提高了農(nóng)經(jīng)工作的權(quán)威性。
為搞好我市農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作。市政府以《南川市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的通知》（南川府辦發(fā)[2003] 65號(hào)）對(duì)全市的農(nóng)村財(cái)務(wù)與集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開等相關(guān)工作都作了詳細(xì)安排。為使南川府辦發(fā)[2003] 65號(hào)文件得以認(rèn)真貫徹落實(shí)，是農(nóng)業(yè)局以《南川市農(nóng)業(yè)局關(guān)于貫徹〈南川市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的通知〉的通知》（南川農(nóng)業(yè)發(fā)[2003] 58號(hào)）要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）農(nóng)經(jīng)站認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作。并于每季度頭月15日前向市農(nóng)經(jīng)站上報(bào)《南川市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開報(bào)表》，由市農(nóng)經(jīng)站匯總后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并向全市通報(bào)。
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。我市統(tǒng)一規(guī)定為“村帳鄉(xiāng)管，社帳村管”，目前全市所有農(nóng)業(yè)社和農(nóng)業(yè)居民小組的財(cái)務(wù)已全面實(shí)施社帳村管。而村帳鄉(xiāng)管還有東城、古花、魚泉、石溪4個(gè)鄉(xiāng)（街道辦事處）還未實(shí)施，其于的30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處都已按規(guī)定正在認(rèn)真實(shí)施村帳鄉(xiāng)管工作。
農(nóng)村稅費(fèi)改革后，我市農(nóng)業(yè)稅附加除西城、南平、土溪、金山、冷水、木涼等6個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處按有關(guān)規(guī)定將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站分村建帳，實(shí)施監(jiān)督管理外，其余的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處仍將農(nóng)業(yè)稅附加視為國有資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理和支付，改變了資金性質(zhì)。 農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批，報(bào)市農(nóng)辦備案，其籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理，在項(xiàng)目終了，將籌資籌勞情況向村民公開。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中補(bǔ)助村級(jí)資金缺口的資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全然不知，市農(nóng)經(jīng)站也無從知曉。
農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化工作，我市準(zhǔn)備先在5個(gè)鎮(zhèn)（辦事處）試點(diǎn)，但由于財(cái)力困難，市財(cái)政無錢補(bǔ)助（市里今年已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作人員工資納入全額預(yù)算），與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)銜接后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一時(shí)也無力解決。而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化是有“百益而無一害”的工作，只是苦于經(jīng)費(fèi)困難無法及時(shí)實(shí)施，肯請(qǐng)重慶市農(nóng)經(jīng)站、處及局領(lǐng)導(dǎo)設(shè)法補(bǔ)助我市5萬元資金，在今年內(nèi)將財(cái)務(wù)電算化工作的試點(diǎn)開展起來。
總之，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，我們將根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，力爭盡早解決存在的問題和不足，切實(shí)履行農(nóng)經(jīng)工作職能，做好我市農(nóng)經(jīng)工作。
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