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新形勢下如何保持共產(chǎn)黨員先進性專題調(diào)查研究報告 -調(diào)查報告

時間:2022-12-15 09:50:00 調(diào)查報告 我要投稿
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世紀(jì)之初,國內(nèi)外時局風(fēng)云突變,全國人民正肩負(fù)全面建設(shè)小康社會重要歷史使命,我們黨如何面對新時期、新形勢和新任務(wù),解決黨員隊伍建設(shè)中存在不適應(yīng)問題,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面,把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,這是執(zhí)政黨建設(shè)的一個根本性課題。圍繞這一課題,我們成立了專門課題組,采取個別走訪、召開座談會、問卷調(diào)查、座談討論分析等方法,共召開10多場座談會,發(fā)放調(diào)查問卷50份,召開課題研討會5場,通過深入的調(diào)查分析,取得初步調(diào)研成果。
一、做法與成效
XX科技工業(yè)區(qū)創(chuàng)建于1996年,是XXX市新崛起的非公有制企業(yè)聚集區(qū)。目前,全區(qū)共有投產(chǎn)非公有制企業(yè)149家,人口6萬多人,黨員440名,黨員以從事企業(yè)、機關(guān)工作為主體。我們堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以非公有制企業(yè)黨建為依托,以強化思想教育為先導(dǎo),以構(gòu)建科學(xué)管理機制為保障,切實管好管活黨員隊伍,增強他們的歸宿感和使命感,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和熱情,使廣大黨員始終站在科技工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)前列。
1、立足根本點,深化教育增黨性。開展了以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動,先后開展“七一”講話、“531”講話、十六大精神、新黨章等專題學(xué)習(xí),開展谷文昌、陳欠水、鄭培民等先進事跡學(xué)習(xí)活動,組織到井崗山革命老區(qū)、晉江鳳竹和鉆石集團、永春美嶺等地學(xué)習(xí)。同時,采取邀請著名專家集中舉辦講座,領(lǐng)導(dǎo)干部分片分區(qū)入企上黨課、開辟網(wǎng)上教育等形式,增強學(xué)習(xí)教育實效。通過教育,讓廣大黨員保持思想上的先進性。
2、主攻薄弱點,多管齊下促管理。針對我區(qū)大部分黨員是流動黨員的實際狀況,把強化管理作為保持黨員先進性一項重要舉措。大膽導(dǎo)入社區(qū)管理模式,在非公有制企業(yè)密集區(qū)設(shè)立三個片區(qū)工作站,把非公有制企業(yè)中黨員納入管理。建立黨員管理“一企一策”制度,開展流動黨員管理專題調(diào)研,及時解決一些熱點、難點問題。同時,健全黨員思想?yún)R報、黨費交納等管理制度,用制度規(guī)范管理。通過這些措施,使廣大黨員始終處于各級黨組織的管理中,并通過科學(xué)管理,有效保持黨員隊伍的先進性。
3、扣緊結(jié)合點,投身實踐促發(fā)展。號召廣大黨員積極投身開發(fā)建設(shè),在實踐中錘煉黨性,保持黨員隊伍先進性。近年來,組織廣大黨員開展了“黨員技術(shù)攻關(guān)”、“溝通從心開始”、“我為清濛發(fā)展獻一計”、崗位練兵、勞動競賽、提合理化建議等活動。同時,在活動中把保持共產(chǎn)黨員先進性教育寓于活動中,有效宣傳黨的路線、方針、政策,如開展技術(shù)競賽,我們側(cè)重培養(yǎng)黨員的法律意識、合作意識、科技意識,提高他們職業(yè)道德等,從而既促進企業(yè)健康發(fā)展,又使他們深受教育。通過投身實踐,不但陶冶了黨員情操,而且推動了科技工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)。
4、樹立典型,增強榮譽走前列。通過召開動員會、討論會、座談會等,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市有關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進性文件精神。每年召開“一先兩優(yōu)”表彰大會,評選表彰一批優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,大張旗鼓宣傳和推廣保持共產(chǎn)黨員先進性事跡。通過這些措施,既增強各基層黨組織和廣大黨務(wù)干部深刻認(rèn)識到保持共產(chǎn)黨員先進性的重要性和緊迫性,同時又使廣大黨員審時度勢,提高認(rèn)識,學(xué)習(xí)先進,牢記宗旨,自覺接受黨組織的教育和管理。
二、問題與探析
近年來,我們在保持共產(chǎn)黨員先進性的探索和實踐中,總結(jié)出了一些行之有效的經(jīng)驗、做法,取得了初步的成效。但是,從專題調(diào)研了解的情況看,仍然存在不少深層次問題,迫切需要研究解決。主要有以下幾個方面:
1、從黨員隊伍的分布狀況看,由于受多元化思想環(huán)境影響,先進文化導(dǎo)向弱化,主流意識形態(tài)引領(lǐng)方向十分緊迫。我區(qū)廣大黨員來自五湖四海和社會各個層面,在經(jīng)歷、文化、信仰、觀念、意識等方面存在較大差異,多元化思想和意識形態(tài)在這里相互交融、碰撞,主流意識形態(tài)的導(dǎo)向作用相對不明顯。因此,如何施加有效政治影響,引領(lǐng)政治方向,改善思想政治工作,用健康向上的意識形態(tài),用中國特色的社會主義先進文化占領(lǐng)陣地、武裝黨員,保持整個基層黨組織和廣大黨員的先進性,這是一項十分緊迫、不可懈怠的政治任務(wù)。
2、從黨員隊伍的思想觀念看,由于受“去政治化”傾向影響,導(dǎo)致黨員宗旨意識弱化,黨員隊伍戰(zhàn)斗力直面挑戰(zhàn)。黨員隊伍不同程度地存在經(jīng)濟觀念強、政治觀念弱;雇傭意識濃,主人翁意識淡;短期行為多,長期行為少等“去政治化”心理傾向,政治熱情不高。有的認(rèn)為,在開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)要解決的是賺錢謀生問題,重效益、講經(jīng)濟是“實”,講奉獻、講帶頭、講政治是“虛”;有的認(rèn)為自己在企業(yè)只是雇傭工人,而不是“主人”,責(zé)任意識不強;有的認(rèn)為,自己到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)是短期、暫時的,最重要的事是多掙點錢,參加政治生活不必要等等,所有這些導(dǎo)致一部分黨員對開展黨的活動興趣不大,不愿參與黨組織的活動,黨員宗旨意識淡化,直接影響了黨員隊伍的整體戰(zhàn)斗力。這是當(dāng)前保持共產(chǎn)黨員先進性面臨的又一突出問題。
3、從黨員隊伍的活動空間看,由于受不同所有制形式影響,導(dǎo)致思想政治職能弱化,強化思想政治陣地建設(shè)刻不容緩。我區(qū)絕大多數(shù)黨員分布在各個非公有制企業(yè),他們生產(chǎn)、居住、生活在企業(yè),企業(yè)是其重要的依存空間,黨員保持先進性的主要依存空間也在企業(yè)。而處在市場經(jīng)濟大環(huán)境中的非公有制企業(yè)主,講究以贏利為目的,考慮的是利益最大化,建立在這種思想基礎(chǔ)上的經(jīng)營活動,往往不能像國家機關(guān)、國有公司、企事業(yè)單位一樣,對思想政治建設(shè)給予充分重視和支持。這些使得非公有制企業(yè)的思想陣地建設(shè)投入不足,不能健全和完善政工隊伍和政工機構(gòu),思想政治工作薄弱。因此,強化企業(yè)思想政治工作陣地建設(shè),以有效載體和形式加強保持黨員先進性教育和管理,是一項刻不容緩的任務(wù)。
4、從黨員隊伍的管理機制看,由于受組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)影響,導(dǎo)致組織連接弱化,黨員游離于黨組織之外的現(xiàn)象不容忽視。一方面,由于多年來黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系一直延用計劃經(jīng)濟時代延續(xù)下來的程序,手續(xù)十分繁瑣、困難,適應(yīng)不了當(dāng)前經(jīng)濟活躍,人流、物流、信息流大流通的趨勢。一些黨員隊伍在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)上普遍存在畏難情緒或怕麻煩心理,不愿亮出自已的黨員身份。另一方面,有的地方《流動黨員教育管理規(guī)定》落實不夠到位,特別是外出開具流動黨員活動證制度、外出時間滿6個月接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等規(guī)定在一些基層黨組織沒有執(zhí)行。另外,有的村級黨組織從宗派利益等角度出發(fā)、有的國企黨組織為防止人才外流,不愿讓外出黨員組織關(guān)系外遷,而一部分國企、機關(guān)黨組織黨員離崗后怕失去原單位利益,外出后也不愿遷移組織關(guān)系。這些都直接導(dǎo)致黨員與黨組織連接上的疏松,使一些黨員長期游離于黨組織之外,黨員教育和管理出現(xiàn)“真空”。
從以上分析看,黨員隊伍建設(shè)面臨的這些問題,事關(guān)黨的建設(shè)大局,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,必須以高度的責(zé)任感和使命感,采取積極有效的措施認(rèn)真加以解決。

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三、思路和對策
面對社會變革中出現(xiàn)新情況、新碰撞,要保持黨員隊伍的先進性,發(fā)揮好黨員的凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須始終堅持“三個代表”重要思想,與時俱進、活化機制、創(chuàng)新思路。今后保持共產(chǎn)黨員先進性,應(yīng)致力于 “四個創(chuàng)新”和“一個強化”。
1、要創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),深化共產(chǎn)黨員先進性認(rèn)識。黨員能否在非公企業(yè)聚集區(qū)創(chuàng)建黨組織,黨組織創(chuàng)建后能否有效保持共產(chǎn)黨員先進性,最重要的前提是改變黨員隊伍傳統(tǒng)的“小家”、“雇傭”觀念,從思想上使他們牢固樹立起對清≌餛熱土、對黨的組織的認(rèn)同觀念,自覺融入清≌飧齟蠹彝ブ欣礎(chǔ)R灰培植創(chuàng)業(yè)上的認(rèn)同感。要強化 “創(chuàng)業(yè)者的搖籃、成功者的沃土”、“通往理想境界的金橋”、“安心安全賺大錢”等理念,強化在清〈匆檔氖姑感和光榮感,用共同的理想和事業(yè),維系和凝聚廣大黨員隊伍,使他們緊密團結(jié)在一起。二要培植歸屬上的認(rèn)同感。要廣泛宣傳“清∈俏壹遙創(chuàng)業(yè)靠大家”、“清∪恕、“擅餐w”等理念,增強創(chuàng)業(yè)人員對清≌飪槿韌戀娜賢感和歸屬感,激發(fā)他們的主人翁意識,使他們充分認(rèn)識到在清〈匆擋喚黿鍪俏了掙錢、或者謀生,還要肩負(fù)著建設(shè)宜人化生活家園和黨組織生活“家園”的神圣使命。三要培植形象上的認(rèn)同感。要通過表彰“一先兩優(yōu)”,廣泛開展各類評先學(xué)先創(chuàng)先活動,樹好黨員先鋒崗、先鋒譜、監(jiān)督臺,以看得見的事例,塑造黨員先鋒形象,保持共產(chǎn)黨員先進性,形成良好的導(dǎo)向,使廣大黨員充分認(rèn)識到自己不僅僅是一名普通創(chuàng)業(yè)者,而且還是一名光榮的共產(chǎn)黨員;不僅僅有經(jīng)濟上的追求,而且有政治上的追求。
2、要創(chuàng)新內(nèi)容,以有效教育引導(dǎo)黨員隊伍。要針對黨員隊伍的分布狀況、思想狀況,創(chuàng)新教育方式,增強教育實效。一要順應(yīng)意識導(dǎo)向需要,突出教育針對性。要針對黨員隊伍在多元化的思想環(huán)境中,較易受負(fù)面思潮所影響的實際,在他們當(dāng)中廣泛開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí),用先進意識形態(tài)引領(lǐng)方向,增強他們的先鋒意識和服務(wù)意識。要針對黨員隊伍流動性較強,組織紀(jì)律觀念相對較淡薄,把黨性黨風(fēng)、黨規(guī)黨紀(jì)教育放在首位,教育他們模范遵守黨的紀(jì)律,展現(xiàn)新時期黨員風(fēng)采。二要順應(yīng)形勢發(fā)展需要,提高教育時代性。對黨員的教育要觀大局,謀大勢,符合時代發(fā)展的客觀要求,讓廣大黨員把握住發(fā)展脈博,跟上發(fā)展步伐,緊跟時代潮流。要采取定期舉辦形勢分析會、形勢報告會,開展大討論活動等方式,開展形勢教育。要加強中國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和加入WTO知識、國情、區(qū)情等方面內(nèi)容的教育,及時賦予黨員教育新內(nèi)涵。三要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,增強教育實效性。要立足不同企業(yè)實際特點,因企制宜,寓教于促進發(fā)展這個永恒的主題。要在黨員隊伍中廣泛開展以“愛崗敬業(yè)”、“廠興我榮”、“廠衰我恥”的主題教育活動,開展“青年文明號”、“崗位學(xué)雷鋒、行業(yè)樹新風(fēng)”以及技術(shù)大練兵、技術(shù)比武和技術(shù)創(chuàng)新等活動,既使黨員隊伍深受教育,又推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。四要順應(yīng)黨員自身需要,擴大教育參與面。要堅持以人為本,針對不同黨員文化、信仰、觀念和價值等差異性,按照尊重人、理解人、關(guān)心人、信任人、重視人、培育人要求,選擇不同需求載體,以豐富多彩、喜聞樂見的教育形式,增強教育吸引力和輻射力,不斷拓寬教育面。
3、要創(chuàng)新機制,以有序管理連接黨員隊伍。要針對黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣問題,立足黨員流動性強的實際特點,采取“六管聯(lián)動”辦法,推動黨員隊伍管理的有序化、規(guī)范化。一是接轉(zhuǎn)管理。要繼續(xù)集中力量抓好組織關(guān)系接轉(zhuǎn),對黨員在我區(qū)工作時間六個月以上、所在企業(yè)相對固定的,由黨務(wù)工作部督促其轉(zhuǎn)入黨員正式組織關(guān)系,同時采取組織協(xié)助、發(fā)商轉(zhuǎn)函等有效的措施和辦法,幫助協(xié)調(diào)解決接轉(zhuǎn)中的困難。二是片區(qū)管理。要從傳統(tǒng)以非公有制企業(yè)為基本單位管理模式,走向單位管理與片區(qū)管理相結(jié)合模式,實現(xiàn)片區(qū)聯(lián)管,彌補企業(yè)管理上的薄弱。三是網(wǎng)絡(luò)管理。要探索多快、便捷、高效的互聯(lián)網(wǎng)管理辦法,開展網(wǎng)上“組織生活”活動,突破黨員管理的時空界限。四是持證管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨員證明信》、《流動黨員活動證》制度,對持證黨員經(jīng)驗證后,按照地點相近或行業(yè)歸口、便于管理的原則,將其編入黨支部、黨小組,參加黨的組織生活,并享受黨員基本權(quán)利。五是身份管理。要推行黨員身份確認(rèn),建立健全黨員信息庫,以黨員身份證、黨員IC卡形式,轉(zhuǎn)變繁瑣的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)程序。六是定員管理。要在黨員隊伍集中區(qū)域,采取設(shè)固定聯(lián)絡(luò)員的方式,實現(xiàn)對黨員隊伍定員聯(lián)絡(luò)。
4、要加大投入,完善黨員教育設(shè)施建設(shè)。要針對企業(yè)思想陣地建設(shè)的薄弱現(xiàn)狀,堅持高起點、高投入,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黨務(wù)人才隊伍建設(shè),努力構(gòu)筑思想政治陣地建設(shè)高地。一是建立一個廣播網(wǎng)絡(luò)。要在科技工業(yè)區(qū)公共場所統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幾個廣播設(shè)施,并要求每個企業(yè)都相應(yīng)設(shè)置廣播設(shè)施。二是建立一個有線電視網(wǎng)絡(luò)。要建立清濛有線電視站,并購置有關(guān)設(shè)施,盡快使有線電視進入每一家企業(yè)。同時,開通清濛頻道,及時宣傳報道科技工業(yè)區(qū)的一些決策規(guī)定、重大活動和區(qū)內(nèi)動態(tài)。三是建立一批黨員活動中心。要指導(dǎo)建立黨工團活動室,讓支部黨員有址議事、有址活動。四是設(shè)立一批固定墻報或閱報欄。定期出版好科技工業(yè)區(qū)大型宣傳欄,指導(dǎo)出好企業(yè)墻報、閱報欄,要求由專人管理,內(nèi)容定期更換。五是建設(shè)一支思想政治工作隊伍。要在企業(yè)中物色一批熟悉思想政治工作業(yè)務(wù)又有工作熱情的兼職政工隊伍,推動企業(yè)內(nèi)部思想政治工作的開展。六是撥出一定的專項經(jīng)費。要加大企業(yè)思想陣地建設(shè)的投入,推廣 "上級撥一點、企業(yè)出一點,支部創(chuàng)收一點"的辦法,多方籌措資金,提供經(jīng)費保障。

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