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黨員先進性教育活動工作調(diào)查摸底報告 -調(diào)查報告
按照縣委統(tǒng)一部署和要求,xxx鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了調(diào)研工作，并按照不同行業(yè)，不同群體、不同層次對黨員進行科學(xué)分類，責(zé)任到人，深入展開了調(diào)研工作。采取聽匯報，實地察看，入戶走訪，召開不同層次的座談會，發(fā)放調(diào)查問卷等形式，全面了解和掌握了黨員隊伍建設(shè)的真實情況，查找并找準(zhǔn)了不同行業(yè)、不同群體、不同層次黨員隊伍中存在的突出問題，認(rèn)真分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出了一些解決辦法。
一、黨員隊伍、黨員教育管理、基層黨組織建設(shè)、開展黨員先進性教育活動建議、黨員致富情況及問題
（一）黨員隊伍基本情況及存在的突出問題
目前全鄉(xiāng)現(xiàn)有人口25230人，居民以維吾爾族為主，所轄18個村，79個生產(chǎn)小組，全鄉(xiāng)共有中小學(xué)校15所，黨委下屬一個黨總支,33個基層黨支部, 772名黨員, 其中農(nóng)民黨員620人,占黨員總數(shù)的80 %，黨政機關(guān)黨員53名，占黨員總數(shù)的6.8%，事業(yè)單位黨員89人,占黨員總數(shù)的11.5%，企業(yè)單位黨員10人，占黨員總數(shù)的1.2%。其中女黨員112人，占14.5%。預(yù)備黨員29名，男22名，女7名，35歲以下的27名，占全部預(yù)備黨員的95%，大專2名，中專9名，高中3名，初中11名，小學(xué)3名；流動黨員4 名，主要是外出務(wù)工黨員，
調(diào)查后我們發(fā)現(xiàn)，目前黨員隊伍比較突出的問題有：
一是黨員隊伍老化現(xiàn)象比較突出。近幾年，雖然按照發(fā)展黨員的十六字方針，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展程序，有力地改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，但從全鄉(xiāng)的情況看，35歲以下黨員121人，只占16%，36—54歲黨員共375名，占黨員總數(shù)的48％，55歲以上黨員272人，占黨員總數(shù)的35％，一些黨員由于年齡偏大體質(zhì)較差，生活比較困難，根本無力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟。
二是文化偏低。近兩年來，鄉(xiāng)黨委以提高黨員隊伍素質(zhì)為著眼點，不斷加大對黨員隊伍學(xué)歷教育，并充分利用鄉(xiāng)黨校開展教育培訓(xùn)，但這對整個黨員隊伍來說，仍然是杯水車薪。統(tǒng)計資料表明，全鄉(xiāng)772名黨員中，中專以上學(xué)歷只有61名，僅占1.2％，高中、中專文化程度107人，占黨員總數(shù)的13.8%，而初中以下多達(dá)604名，占黨員總數(shù)的78％，而小學(xué)文化程度及文盲半文盲黨員達(dá)426名，占全部黨員的55%。正是由于文化偏低，有的黨員對黨的現(xiàn)行路線、方針和政策的學(xué)習(xí)存在困難，理解不深不透，思想認(rèn)識上跟不上形勢的發(fā)展；有的黨員缺乏市場經(jīng)濟知識；有的黨員接受新知識和新技術(shù)的能力水平低，苦于致富無門。
（二）黨員隊伍教育管理現(xiàn)狀及存在的突出問題
通過調(diào)查，我們深深感到，全鄉(xiāng)黨員隊伍的思想狀況整體是好的，有堅定的政治理想信念，工作中能夠體現(xiàn)我黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，能夠嚴(yán)以律己，廉潔自律，工作作風(fēng)扎實，密切聯(lián)系群眾，絕大多數(shù)黨員能夠堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線，適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，解放思想，更新觀念，能夠發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，為群眾辦實事、辦好事，犧牲個人利益，吃苦在前，享受在后，以實際行動昭示著共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。但是黨員隊伍教育管理在新形勢下存在的一些問題也不容忽視，必須高度警覺。
一是部分黨員缺乏主動學(xué)習(xí)意識，開拓精神不足。近兩年來,鄉(xiāng)黨委不斷加大對黨員隊伍的教育力度,組織全鄉(xiāng)黨員進行政治理論、科技文化知識、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)教育，并通過科學(xué)有效督查，確保了各級黨組織都嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”學(xué)習(xí)制度，并幫助基層黨組織規(guī)范完善了理論學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，各支部建立了理論學(xué)習(xí)小組，提高了廣大黨員隊伍的整體素質(zhì)，廣大黨員對所學(xué)知識比較熟悉，絕大部分已經(jīng)掌握，但對于理論的精髓的掌握深度還不夠，用于指導(dǎo)實踐的少大部分黨員的市場意識、競爭意識和風(fēng)險意識仍然不強，存在著小富即安、小富則“滿”、安于現(xiàn)狀、不求進取的心態(tài)，部分黨員作風(fēng)漂浮，沒有真正深入到帶領(lǐng)群眾的脫貧致富的一線中去，這些人既沒有闖市場的勇氣，也不可能帶領(lǐng)群眾去實現(xiàn)共同富裕。
二是部分黨員組織觀念淡薄。通過統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)長期不參加組織生活的黨員達(dá)45人，占全部黨員 的5.8%，極少部分黨員成為不參加黨的組織生活、不交納黨費、不做黨所分配的工作的“三不黨員”，長期不交納黨費的達(dá)12名，占全部黨員的1.5%，并根據(jù)發(fā)放的調(diào)查問卷也顯示出部分黨員意識有所淡化，在發(fā)放的339份調(diào)查問卷中，有106名黨員認(rèn)為黨員隊伍存在的突出問題是“黨員把自己混同于普通百姓”，而這一比例占全部調(diào)查人數(shù)的31%。
三是特定群體黨員發(fā)揮先鋒模范的作用不太理想。全鄉(xiāng)在職黨員、上崗黨員絕大部分都能夠發(fā)揮先鋒模范作用，但極少部分老黨員常感到自己年老體弱能力小，“開得起黨會張不開口，交得起黨費帶不起頭”，平時不愛參加組織的各類活動，這部分老黨員大部分是由于退休黨員，但部分因調(diào)整原因而退下來的同志，不能夠正確認(rèn)識“上”與“下”，有的 ，造成干群關(guān)系緊張，出現(xiàn)越級上訪。
(三)基層黨組織建設(shè)情況及存在的突出問題
我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨委1個，黨總支1個，基層黨支部33個，其中農(nóng)村黨支部18個，經(jīng)過調(diào)整充實，現(xiàn)有村黨組織成員結(jié)構(gòu)日趨合理，支部委員共60名，35歲以下共18名，占31%，50歲以上僅有6名，占10%,初中文化程度以上達(dá)52名，占87%，中專以上達(dá)到28名，占總數(shù)47%，大學(xué)文化程度4個，占總數(shù)的7%；各項制度不斷完善，各類黨組織都能夠正常地開展活動，活動經(jīng)費從近兩年來，鄉(xiāng)黨委圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)，以創(chuàng)建“雙五好”為活動為目標(biāo)，整建并舉，使基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，但也存在一些問題：
一是部分支部不能夠正確處理好抓黨建與抓經(jīng)濟的關(guān)系。部分支部不能夠做到兩手抓，甚至把抓黨建與抓經(jīng)濟對立起來看，上級組織安排部署不重視、不落實。
二是工作經(jīng)費不足。由于現(xiàn)在正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期，鄉(xiāng)黨委幫助各村理清了工作思路，但短期內(nèi)各村集體經(jīng)濟薄弱的問題無法解決，導(dǎo)致大部分黨組織開展活動都出現(xiàn)經(jīng)費不足。
三是部分村支部書記素質(zhì)亟待提高。一些新調(diào)整的村支書，對以往與之發(fā)生糾紛的群眾，借機報復(fù)，引起班子與黨員、群眾間新矛盾產(chǎn)生。
(四)對開展黨員先進性教育活動的看法
通過問卷和走訪，黨員干部群眾普遍反映在全黨開展黨員先進性教育活動非常有必要，尤其是在改革開放不斷深入，經(jīng)濟體制改革不斷推進的情況，開展黨員先進性教育活動必將使我黨永葆先進性，始終維護人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。
(五)黨員致富情況及存在的問題
近兩年來，由于鄉(xiāng)黨委開展“雙帶”競賽活動，并在全鄉(xiāng)實施的“領(lǐng)頭雁”工程，使全鄉(xiāng)不斷涌現(xiàn)致富能手，相當(dāng)部分村支部書記都是具有一定的“雙帶”能力的黨員。我鄉(xiāng)現(xiàn)有黨員科技示范戶208戶，帶領(lǐng)群眾致富523戶，使黨的向心力和凝聚力不斷增強，同時我們也通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下問題比較突出：
具有“雙帶”能力的黨員比例較低。這208名科技示范戶相對于我鄉(xiāng)700余名黨員來說，只占全部黨員的26%，許多黨員在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、脫貧致富方面都落在非黨員后面，從而降低了黨在群眾的威信，減弱了黨的吸引力。
二、主要成因分析
經(jīng)過認(rèn)真分析，我們認(rèn)為之所以產(chǎn)生這些問題，原因主要有以下幾個方面：
(一)黨員隊伍存在突出問題的原因
一是多種原因?qū)е曼h員隊伍老化、整體文化素質(zhì)低。一是歷史原因。由于歷史五十年代、六十年代、七十年代以來的很長時間，大部分擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，愿意跟黨走的同志被吸納入黨，而較少地考慮發(fā)展對象文化程度、帶領(lǐng)群眾致富等因素，而我鄉(xiāng)現(xiàn)有的大部分黨員都是在這種情況下入黨的，數(shù)量較大。二是社會原因。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，實行雙層經(jīng)營體制，賦予了農(nóng)民極大的生產(chǎn)自主權(quán)，農(nóng)村黨員處在這樣的環(huán)境中，對黨組織的依賴性明顯降低，部分黨員忙于農(nóng)活，沒有精力和財力參加學(xué)歷培訓(xùn)。三是主觀原因。由于部分黨員個人放松了學(xué)習(xí)，不重視學(xué)習(xí)，相當(dāng)一部分黨員分不清黨員的權(quán)利與義務(wù)，對黨的基本知識知之甚少，黨員整體文化素質(zhì)偏低。
二是發(fā)展黨員責(zé)任制不健全、不完善。一是有的支部書記怕“培養(yǎng)了苗子，失去了路子”，搞關(guān)門主義，一些優(yōu)秀的中青年積極分子想入黨被拒之門外。二是有的支部書記對發(fā)展黨員工作思想上存在很大疑慮。“怕發(fā)展了黨員，自己的位子就保不住了”，造成主觀上不愿發(fā)展黨員。三是由于一九九五年至近二零零二年這段時間，由于種種原因，我鄉(xiāng)的相當(dāng)一部分村黨支部連一個黨員都沒有發(fā)展。雖然自2002年以來，鄉(xiāng)黨委高度重視黨員發(fā)展工作，把發(fā)展黨員工作納入黨建目標(biāo)考核，新發(fā)展35歲以下黨員121名，但這主要是著眼于培養(yǎng)和后備干部。四是有的黨支部書記對積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員重選擇、輕培養(yǎng)，重吸收、輕教育，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。五是部分黨組織接收黨員的程序不嚴(yán)格、不規(guī)范，“入口關(guān)”把得不嚴(yán)。四是“出口”關(guān)沒有“疏通”，部分基層黨組織重吸收、輕處理，疏于管理，在群眾中造成了不良影響。
（二）黨員隊伍教育管理存在問題的主要原因
一是黨員教育和管理的形式和內(nèi)容滯后導(dǎo)致黨員自主學(xué)習(xí)意識、組織紀(jì)律觀念淡薄。隨著改革開放的深入，給黨員教育和管理工作帶來了新情況新問題，同時也增加了難度。許多從過去延續(xù)下來的那一套對黨員進行教育、管理的辦法，同現(xiàn)在形勢發(fā)展要求已經(jīng)顯得越來越不相適應(yīng)，一些地方仍然簡單停留在“以會代教”、“以會代管”的做法上，認(rèn)為只要把黨員召集起來開會，就等于是做了黨員管理工作；只要學(xué)學(xué)文件、念念報紙，就等于抓了黨員教育，尤其是忽視了教育對象的多樣性、層次性和需求性等特點，使黨員教育和管理在形式和內(nèi)容上缺少針對性，取不到實際的效果。例如，針對無職黨員教育管理工作，我鄉(xiāng)扎實地開展了農(nóng)民黨員設(shè)崗定責(zé)工作，但對于流動黨員、未上崗的老黨員，對他們的教育管理還不夠，先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。部分村黨支部書記存在黨建工作與經(jīng)濟工作“兩張皮”的問題，沒有理直氣壯地抓黨建工作，導(dǎo)致了疏于對黨員的教育和管理。
二是沒有把學(xué)習(xí)與實踐很好地結(jié)合起來。廣大黨員對政治理論進行了學(xué)習(xí)，做到了武裝頭腦，但大部分黨員仍然沒有很好地把握理論的精髓，也沒有樹立起自主學(xué)習(xí)觀念，在平時的農(nóng)村工作中運用的比較少，思想不解放，觀念陳舊，對帶領(lǐng)群眾致富的信心不足。
三是對特定群體黨員發(fā)揮的作用要求不明確。一是針對大部分老黨員身體、精力等原因，一直以來對他們發(fā)揮作用的要求硬性不足，沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，從而使黨組織對他們管理放松、群眾對他們要求降低，使得先鋒模范作用不能夠很好發(fā)揮。二是通過走訪，部分黨組織對發(fā)揮老黨員作用，落實老黨員待遇不重視。三是黨務(wù)工作沒有公開。雖然大部分黨組織在討論重大事項時，請老黨員參加，但對老黨員關(guān)心的一些重大事務(wù)的進程、結(jié)構(gòu)并沒有及時公開，直接減弱了老黨員參與村務(wù)的熱情，嚴(yán)重影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
(三)基層黨組織建設(shè)存在問題的主要原因
一是部分村黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實踐能力不強。
他們不能夠很好地處理好黨建與經(jīng)濟的關(guān)系，二者沒有實現(xiàn)相互促進。他們中的一部分人借機報復(fù)，使得干群關(guān)系緊張。
二是村集體經(jīng)濟比較薄弱。由于信息閉塞，黨員干部群眾的市場意識不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)，使我鄉(xiāng)大部分村集體經(jīng)濟還相當(dāng)薄弱，黨組織工作經(jīng)費也嚴(yán)重不足。
三是有一個階段對黨建工作把握不準(zhǔn)確。前幾年，由于考核黨建工作考核比重較輕，上級對黨員干部的要求僅僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓的好壞作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，這直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對黨建工作力度不夠，從而影響到各村的黨建工作。近兩年來，鄉(xiāng)黨委通過創(chuàng)建“五好”村黨支部、“五好”鄉(xiāng)黨委等活動，使基層黨組織的在抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，分出一部分精力抓黨建，但抓黨建工作的力度仍然不夠，需要有一個階段進行調(diào)整。
（四）黨員致富情況存在問題的原因
一是由于黨員隊伍老化，大部分黨員年齡大，多病，精力不夠，不經(jīng)常活動，導(dǎo)致他們對科技知識，專業(yè)技術(shù)掌握的不夠、不好，致富信息知道的少，導(dǎo)致整體黨員致富比例低。
三、所采取的主要對策
要解決這些問題，關(guān)鍵是要加強黨員隊伍建設(shè)，強化黨員的教育管理，綜合運用多種手段，對黨員進行先進性教育，增強黨員在黨意識，激發(fā)黨員的積極性和主動性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
第一，把從嚴(yán)治黨的精神從根本上貫徹落實到每個黨員。提高黨員的素質(zhì)，保持黨員隊伍的先進性，這不僅是當(dāng)前黨的建設(shè)面臨的一項緊迫任務(wù)，而且是新時期黨的建設(shè)的一項長期的根本任務(wù)，同時也是黨的建設(shè)中帶有最基礎(chǔ)性的工作。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。因此，要通過教育等方式，進一步統(tǒng)一全鄉(xiāng)黨組織意志和思想認(rèn)識，把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對當(dāng)前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生嚴(yán)重的錯誤傾向及行為，決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅持“黨要管黨”的原則，抓好黨員隊伍建設(shè)，保持黨員隊伍的先進性。我們認(rèn)為，必須突出素質(zhì)建設(shè)這個主題，建議開展“黨員素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，結(jié)合各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線的不同實際情況，確定不同的工作重點和工作方案，建立工作責(zé)任制和監(jiān)督激勵機制，從根本上提高黨員隊伍素質(zhì)。
同時建議對于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容，專項督查，加強和改善管理，保障其權(quán)利，增強其黨員意識，為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。
第二，嚴(yán)格黨員教育，增強教育的針對性、有效性，做到教育對象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡(luò)化。鄉(xiāng)黨委一定要針對本鄉(xiāng)黨員分布情況，有針對性地開展黨員教育。一是黨組織要切實重視和加強黨員教育工作，進一步健全組織機構(gòu)和管理制度，并增加黨員教育經(jīng)費投入，盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三方投入教育經(jīng)費投入機制。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中，開展以解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅持正�；膶W(xué)習(xí)教育，落實“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要充分利用黨校等陣地，在對黨員進行黨的基本理論、基本知識和黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)教育的同時，加大文化知識、法律知識、業(yè)務(wù)知識、市場經(jīng)濟知識、科技知識、實用技術(shù)等方面的教育和培訓(xùn)。在教育和培訓(xùn)上，要注意針對性，根據(jù)不同方面、不同層次的特點及需求開展教育和培訓(xùn)，對農(nóng)村的黨員著重進行農(nóng)業(yè)科技、實用技術(shù)培訓(xùn)，使他們盡快掌握帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏谋绢I(lǐng)；對機關(guān)、事業(yè)單位的黨員，著重進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育以及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，使他們端正態(tài)度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平；五是要選準(zhǔn)選好典型開展示范教育。開展“重溫入黨誓詞”活動。要求每個黨員重溫入黨誓詞，進行“三對照、三聯(lián)系、三自查”：對照入黨誓詞，聯(lián)系實際，自查黨性強不強；對照黨員條件，聯(lián)系工作表現(xiàn)，自查是否發(fā)揮先鋒模范作用；對照黨的宗旨，聯(lián)系先進典型，自查自己在宗旨意識方面存在的差距。
同時，根據(jù)我鄉(xiāng)近兩年查處的違法違紀(jì)黨員，在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育，用身邊人、身邊的事進行教育，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
第三，適應(yīng)新的形勢，加強和改進對黨員的管理監(jiān)督。要落實好“兩個條例”，增強廣大黨員組織紀(jì)律意識，保障黨員權(quán)利。要堅持黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員相結(jié)合；要堅持開展黨員創(chuàng)先評優(yōu)的各種新的載體活動與管理監(jiān)督相結(jié)合，通過開展“黨員雙帶雙創(chuàng)”、“黨員創(chuàng)建文明片區(qū)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員技術(shù)創(chuàng)新小組”、“黨群共同致富”、“黨員與貧困戶結(jié)對子”、“黨員干部駐村夜訪”等活動，在給黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，使廣大黨員在充分發(fā)揮聰明才智的同時，有效地體現(xiàn)黨組織對黨員的管理和監(jiān)督。要建立黨員流出地的黨組織同流入地的黨組織之間的相互聯(lián)系、建立和保持流動黨員同黨組織的聯(lián)系、發(fā)放黨員證等辦法，逐步形成和完善對流動黨員的管理監(jiān)督機制。
第四，從嚴(yán)把關(guān)，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要把好雙關(guān)，即發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和處置不合格黨員的“出口關(guān)”。首先，必須按照黨章規(guī)定的條件和“三個代表”的要求以及發(fā)展黨員工作的方針，嚴(yán)把黨員的“入口關(guān)”。一要著重解決發(fā)展黨員入口不嚴(yán)的問題。要全面準(zhǔn)確地理解和把握黨員標(biāo)準(zhǔn)。既要全面考察發(fā)展對象的思想政治素質(zhì)，考察發(fā)展對象入黨的真正動機和目的，也要注重考察發(fā)展對象的實際貢獻(xiàn)和工作成績。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)和程序，入黨介紹人、基層黨支部、組織員、各級黨委各負(fù)其責(zé)、各盡其職，嚴(yán)格按規(guī)定的手續(xù)和程序辦事。同時，要進一步增強發(fā)展黨員工作的民主性和公開性，不僅要充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，而且要讓群眾對發(fā)展黨員工作進行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。二要把發(fā)展黨員工作納入目標(biāo)管理之中，并建立相應(yīng)的激勵約束機制。要加強發(fā)展黨員的計劃性，增強工作的主動性和預(yù)見性，建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊伍。要加強對職工群眾和農(nóng)民的思想政治教育工作，對發(fā)現(xiàn)的好苗子，要主動開展工作，啟發(fā)他們的入黨愿望，要特別重視培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村致富能手和生產(chǎn)第一線崗位上的積極分子入黨；要充分發(fā)揮黨員的“輻射”作用，實行黨員聯(lián)系群眾制度；三要加強組織員隊伍建設(shè)，采取專職或兼職的辦法，配齊配強組織員隊伍，逐步推行發(fā)展黨員組織員預(yù)審制，做好關(guān)口前移的工作。四要建立和完善發(fā)展黨員的工作責(zé)任制，入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員或組織部門負(fù)責(zé)人、上級黨委組織委員是重點責(zé)任對象，應(yīng)對保質(zhì)目標(biāo)負(fù)全責(zé)，其他有關(guān)人員對有關(guān)部門事項負(fù)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委要加強對黨員發(fā)展工作的監(jiān)督和檢查，既要注意發(fā)現(xiàn)推廣好的典型，又要嚴(yán)厲查處發(fā)展工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為。
其次，要疏通不合格黨員的“出口關(guān)”。在處置不合格黨員的問題上，要按照黨章規(guī)定加強對處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加以培訓(xùn)，而且要在機制上加以保障。尤其對我鄉(xiāng)存在黨費長期不繳納、組織生活長期不過的不合格黨員進行處置。只有這樣才能更好地提高黨員隊伍的整體素質(zhì)水平，保持黨員隊伍的先進性、純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第五、進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，為黨建工作奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)
發(fā)展集體經(jīng)濟要因地制宜，從實際出發(fā)，一是要轉(zhuǎn)變觀念換腦子，要樹立“富在觀念上，活在思路上”的觀點，樹立全新的外向型、開放型發(fā)展思路。二是面向長遠(yuǎn)定盤子。要根據(jù)本鄉(xiāng)實際情況，確定加快發(fā)展、促進社會進步的長遠(yuǎn)目標(biāo)和發(fā)展思路。三是要因地制宜拓路子。要克服農(nóng)戶分散經(jīng)營的劣勢，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快各類協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系市場、服務(wù)群眾的功能。
通過全面調(diào)查和分析，就全鄉(xiāng)黨員隊伍的整體情況來看，整體狀況是好的，主要是鄉(xiāng)黨委十分重視黨員隊伍的建設(shè)工作，始終把黨員隊伍建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問題，通過加強思想教育，不斷提高黨員的自身素質(zhì)；抓好班子建設(shè)，為黨員和群眾樹立榜樣；建立健全各種制度，不斷強化對黨員的約束機制；開展各種活動，促使黨員發(fā)揮先進作用。對于黨員隊伍中所存在的問題，需要進一步加強教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法加以解決，中央提出今年十月份在全國范圍內(nèi)開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是非常適時必要的，我們相信很多問題，通過這項活動完全可以徹底解決，鄉(xiāng)黨委對黨員隊伍中存在的問題將認(rèn)真研究加以解決。
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