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外來人口調查報告
在當下社會，報告與我們愈發(fā)關系密切，要注意報告在寫作時具有一定的格式。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎？下面是小編整理的外來人口調查報告，希望對大家有所幫助。
外來人口調查報告1
在現(xiàn)在的社會，城市外來人口越來越多，城市外來人口，一般指從外地流入城市，在城市就業(yè)和居住的人，他們往往以就業(yè)的目的進入城市。這些外來人口為城市的經濟發(fā)展做出了很大貢獻，但是與此同時也帶來很多社會問題，對此，外來人口的就業(yè)，生活等問題也引起了廣泛關注，近期我們就“城市外來人口住房狀況”在陜西省進行了調研，以下是我們總結的調查結果。
調查目的：為了了解城市外來人口的住房情況，找出他們遇到的各種困難，促進我國住房保障制度改革，提高外來人口的住房福利水平做出一些貢獻。
調查時間：20xx年10月1日——20xx年10月7日
調查方法：問卷調查
調查對象：陜西省城市外來人口
調查課題：城市外來人口住房狀況
調查過程：
1.準備工作：在老師指導下，先確定研究課題的方法和步驟，制定活動計劃，確定開展的活動。
2.調查階段：
1）查找資料：
通過上網、書籍等資料，制定調查方案，對資料進行分析，并對城市外來人口生存情況進行分析，以便更好開展調查活動。
2）著手問卷調查：
結合現(xiàn)狀，制定針對問題，深入了解針對性的問題分析查閱。
3）發(fā)放問卷，回收問卷，了解實際。
4）對回收的問卷進行數(shù)據統(tǒng)計。
5）小組討論，小組各成員針對統(tǒng)計的數(shù)據輪流發(fā)言。
6）針對統(tǒng)計數(shù)據提出分析結果感想和改進意見。
7）整合調查結果，寫調查報告等結尾工作。
第一部分
一．問卷內容：
詳見附錄
二．小組討論問題
1.城市外來人口的收入及生活現(xiàn)狀如何。
2.城市外來人口的住房現(xiàn)狀。
3.城市外來人口的住房需求情況。
4.住房保障對城市外來人口的覆蓋狀況。
5.陜西住房保障制度及其實施中存在的問題和原因。
6.對住房保障制度的建議，完善住房保障制度的重要性。
第二部分
一．調查對象的個人基本情況
1.城市外來人口以青壯年為主。在此次調查對象中，20歲至39歲的占75%，40歲至49
歲的占24%，50歲以上的占1%。
2.城市外來人口中，文化程度普遍偏低，其中文化程度中學的占35%，技校的占9%，大專的占15%，本科的占38%，碩士及以上的占3%。
3.城市外來人口中，大多都沒有本市戶籍，部分是外地城市戶籍，部分是農村戶籍。其中有本市戶籍的占17%，外地城市戶籍的占43%，農村戶籍的占40%。當談及家庭婚姻狀況，未婚的占42%，已婚的占58%。
4.當談及工作的時候，大多數(shù)的工作是穩(wěn)定的，其中有固定工作的占71%，29%的工作是臨時的。但不是有穩(wěn)定工作的都訂立了正規(guī)的勞動合同，在這有固定工作的人中，有54%的人有正規(guī)的勞動合同，46%的人并沒有合同保障。他們的月收入，大多數(shù)中等水平，有11%的人月收入1500元以下，66%的人月收入在1500-4000元，21%的人月收入4000-6000元，2%的人月收入6000元以上。
5.在所在單位是否繳納住房公積金或發(fā)放住房補貼問題上，20%有住房公積金和住房補貼，14%只有住房公積金，18%只有住房補貼，但是什么都沒有的占總數(shù)的48%。
6.城市外來人口中，82%不會經常更換工作的城市，18%經常換工作城市。在他們更換工作城市時，72%會把住房條件當成主要考慮因素，18%則不會把它當成主要因素。
二．住房現(xiàn)狀及需求
針對現(xiàn)在外來人口的住房現(xiàn)狀，我們認為形勢不容樂觀。
1.目前外來人口的住房情況有22%的外來人口是單位提供的住房，有55%的外來人口是租房住的，有9%的外來人口是借住親友房屋，有19%的人自有商品房。從這一方面可以看出，大部分的西安外來人口是租房子住的。
2.在租賃狀況方面，租賃公房的占19%，租賃私房的占有46%，而有一小部分外來人口是靠租賃單位宿舍和合租房。由此可以看出租賃公房的人口比較多。
3.在租賃房的`房租方面，每月500元以下的34%，500--1000元的房租占有39%，1000--1500元的房租占有15%，1500--2000元的房租占有10%，2000元以上的房租占有2%。此處看來房租的租金基本上能夠為大家所接受。在我們所調查的范圍之內，有很大一部分人的房租占工資收入的比重為25%~50%，這一部分的人占有55%。
4.在談到對住房情況的滿意與否時，有10%的人認為滿意，有22%的比較滿意，有47%認為一般，有21%的人認為不太滿意，幾乎沒有人對現(xiàn)在的住房情況不滿意，在對目前的住房狀況不滿意的原因中，面積小這個原因占26%，戶型結構差占12%，覺得房屋生活設施不完善的占有14%，嫌工作單位遠的占有9%，在距離市中心遠的問題上有12%的人不滿意，在住房支出高，小區(qū)物業(yè)管理差，小區(qū)交通不便利，小區(qū)公共配套設施不完善等等方面也有少部分人對此不太滿意。
5.在改善住房條件方面，有63%的外來人口不愿意花更多的錢來改善條件，這部分人的外來人口認為還有其他用錢的地方，有37%的外來人口愿意更多的花錢來改善住房條件，這一部分人想要住得更好。
在住房需求方面，我們在以下這些方面做了調查，1.在對未來的展望方面，有24%的外來人口計劃在5年之內買房，有22%的人計劃在五年之后買房，47%的人對此沒有計劃，另有一小部分的人不準備買房，想一直租房下去。
2.針對買房時的付款方式，有22%人選擇一次付清的方式，有28%的人選擇商業(yè)貸款，有21%的人希望公積金貸款。另有23%的外來人口選擇組合貸款。在外來人口的購房資金來源方面，父母出資和個人積蓄承擔占主要部分，另有一小部分的人會選擇像朋友親戚借，單位補貼，住房公積金，貸款等方式來籌集資金購買房子。
3.針對通過租房來改善居住環(huán)境的大部分人能承受的最高資金為800--1200元。
三．關于保障性住房政策
1.當提到您是否了解所在城市的保障性住房政策時，30%的人較了解，50%的人一般了解，60%的受訪者不知道，受訪者一共有203人，幾乎有80人對保障性住房政策不了解，這個數(shù)字非常大，值得我們深思，為什么如此多的人不了解保障性住房政策，更別提自己去買房問題。
2.關于您目前購買或租賃保障障性住房了沒有，80%的人沒有這個打算，20%的人有打算，為什么這兩個答案差距這么大，為什么很多人沒有這個打算，很大一部分原因是大家對此并不是很了解，33%的被訪者因為申請?zhí)闊┗驔]有城市戶籍而放棄，20%則是因為想申請卻不符合條件而被迫放棄。關于您認為保障性住房能真正解決外來人口住房難的問題，選項差異較大，60%的被訪者認為此項措施會有積極作用，但是不會有太大的作用，而12%的被訪者認為有作用，但是也有一部分人認為沒有作用甚至有消極影響。我們認為政府應該加大這項舉措的宣傳力度，以及完善不足，讓外來人口可以順利住房，因為很多人不了解保障性住房政策，也有一部分外來人口因為門檻太高而無法享受這項政策。
3.對于保障性住房您比較關注哪些方面，37%的被訪者關注價格，5%關注面積，27%關注地理位置，10%關注房型結構，3%關注配套設施，關于這個問題的答案比較均勻，受訪者不單單只是關注價格，說明外來人口對房屋整體有一定的要求，所以有些房屋條件太差而導致外來人口不去選擇。
4.對于現(xiàn)行公共租賃住房政策的實施效果上，50%的被訪者對現(xiàn)行的公共租賃住房政策實施效果一般滿意，30%不太滿意，只有一小部分人還比較滿意，由此我們可以得出很大一部分住房條件不太好，影響了外來人口的選擇。
而不滿意的選項中，配套設施不完善占到11%，房屋設計結構差占到8%，交通差占到14%，準入和退出機制不完善占到10%，申請條件苛刻占到23%，這些原因相差無幾，所以說這些房屋整體是比較差的。
與此對應，大家認為廉租房應該具有的條件中，最重要的是價格便宜，房屋本身的結構等條件卻并不重視。99%的外來人口認為住房保障工作應該以租為重。大部分外來人口有分期付款的方式購買房子，而不是租，但是應該占月工資的30%及以下。
5.在獲得政府有關保障性住房政策的渠道上，25%的受訪者認為通過電視機了解這項政策比較合理，其次是社會宣傳，網絡，最后是報紙電臺。
第三部分
結論與建議外來人口對當?shù)亟洕l(fā)展做出了很大貢獻，對于遵紀守法，吃苦耐勞，工作兢兢業(yè)業(yè)的外來人口應給予尊重。外來人口住房無法合理保障，原因是多方面的。要想改變現(xiàn)狀需政府、房東、外來人口共同努力。有一點是明確的，外來人口來到城市，不注重提高自身綜合素質，是站不穩(wěn)腳的。同時政府也應該根據外來人口這一群體的特殊性制定相應的保障措施。政府應盡快關注外來人口，制定有效綜合配套監(jiān)管措施，加強監(jiān)管；制定使外來人口有序，城市有需的合理流動秩序；理順政府與房東、房東與承租人之間的關系，緩解和消除矛盾；制定統(tǒng)一規(guī)范的住房租賃合同文本，規(guī)范住房租賃市場，促其向前良性發(fā)展；加快都市村莊改造進程；興建外來人口公寓。為外來人口創(chuàng)造一個良好的生存發(fā)展環(huán)境。
第四部分
參考文獻：
1.任遠等.城市流動人口的社會融合：文獻評述[J].北京人口研究,20xx(5).2.楊菊華.從隔離、選擇融入到融合：流動人口社會融入問題的理論思考[J].北京人口研究,20x(x1).3.朱力.論外來務工人員階層的城市適應[J].江蘇：江梅學刊,20xx:6.
外來人口調查報告2
住房是人們生存發(fā)展的基本生活資料，同時也是反映城市居民生活水平的重要指標。分析研究城市居民住房狀況數(shù)據，對了解本地區(qū)居民住房狀況，探究消費心理，預測需求走勢，制定相關政策具有積極意義。20xx年7、8月間，我小組對內蒙古地區(qū)城市居民住房狀況實施了一次專項調查。本次調查覆蓋呼和浩特、烏海、滿洲里三個市，按抽樣調查法和問卷調查法調查，由調查員直接進行調查，共獲得有效樣本90份，現(xiàn)從五個方面形成報告。
一、住房基本現(xiàn)狀
調查中，我們搜集了房屋類型、房屋成套情況、房屋建筑面積等有關住房居住屬性的數(shù)據，反映出本市居民住房具有以下基本特征：
�。ㄒ唬┘彝シ课萁ㄖ愋鸵愿邔幼≌瑸橹�。在房屋結構及類型上。居住在高層住宅(7層-15層)中的居民占3.8%，居住在多層住宅（16層以上）中的居民占80.2%，居住在平房中的居民占6.5%。顯然，多層是居民住宅的主要類型。
�。ǘ┓课萁ㄖ娣e呈“中間大，兩頭小”的分布態(tài)勢。本次調查對房屋建筑面積進行了分組，數(shù)據表明：建筑面積在50平方以下的房屋占19.7%，51-100平方的房屋占44.0%，110-200平方的房屋占19.8%，200平方及以上的房屋占16.5%�？梢姡緟^(qū)居民住宅還是以51-100平方的戶型為主，50平方以下的小戶型和200平方以上的大戶型比例較小
�。ㄈ┰诂F(xiàn)住宅滿意度這個問題上。對地理位置滿意或基本滿意的占67％；對周邊環(huán)境滿意或基本滿意的占69％；對配套設施滿意或基本滿意的占59％。
二、購房需求意向
(一)居民購房計劃。未來五年內有住房需求意向的家庭占被調查家庭總數(shù)的20.7%，其中xx.27%的人預計在一年內購房，31.27%的人認為自己可能在2-3年內購房，預計在3-5年內購房的比例為55.46%。對于購房后原住房的處置，55.46%的居民選擇自用，用于出租的占14.81%，用于投資的占10.21%，選擇二次購房改善居住條件的占19.53%。
�。ǘ┳》刻仔兔娣e需求。60-120平方米是居民住房需求主流，80平方米以下的需求量占40.1%。居民對住宅建筑面積的需求主要有以下特點：對中等和中等偏下建筑面積需求的比例較高，而對建筑面積較小和過大有需求人的比例較小，其中，建筑面積為60-80平方米、80-100平方米的需求比例分別為33.18%和41.42%，二者合計為74.60%，100-120平方米的占14.17%；而對建筑面積在60平方米以下的小戶型、150平方米以上的大戶型住宅需求比例較小，分別為
6.89%和4.34%。
�。ㄈ┵彿渴滓紤]因素。購戶者中，以價格因素決定的占58％；地理位置因素占45％；房屋結構及套型占43％，配套設施占26％，交通狀況占43％。
�。ㄋ模┵彿繒r間。一年內購房的占26％；三年內購房的占44％；五年內購房的占29.8％。
�。ㄎ澹┵彿績r格。認為3000元以下/平方米較適宜的占91％。
三、分析及建議
�。ㄒ唬┯�83％的被調查者為改善居住條件而購買住房，以投資為目的.的僅占2％。說明目前我市居民住房消費主要目的仍以自住為主，投資所占比例較低，過度投資房產的現(xiàn)象在一定時期內尚不會出現(xiàn)。
�。ǘ┍徽{查者當中擬在一年內購房的占26％，三年內購房的占44％，五年內的占30％。隨著住房意識的增強，城鎮(zhèn)居民收入的提高，如果土地、金融政策趨緊，極有可能會改變目前房地產市場供求基本平衡狀態(tài)，而重新形成供不應求，從而對行業(yè)的整體健康發(fā)展帶來一定影響。
�。ㄈ蕚滟徺I多層占87％，高層的占7％。說明目前居民對高層樓房接受程度較差，這顯然同節(jié)能省地的住宅發(fā)展原則有差距，這就需要政府部門在政策制定上，輿論宣傳上多做工作，引導群眾理性消費。
四、評價
�。ㄒ唬┵徺I目的決定產品需求狀況。從此次調查可以看出，投資客戶相對較少，而第一居所需求的人比較多。準備購經濟適用房的高占72％；由此推測，我區(qū)的經濟適用房還有可能進一步加大建設面積，用來滿足市場普遍需求。由于購房用于第一居所的人比較多，在需求方面會呈現(xiàn)出在經濟實惠的基礎上，力求舒適的購房傾向。
�。ǘ┵彿繘Q策過程中價格成為敏感因素。調查中發(fā)現(xiàn)，有74％的受訪者認為“價格高”是目前邢臺市商品房存在的最大問題，所以，在購買過程中，價格往往成為最主要的關注因素，起到是否決定購買的作用（58％的人將價格作為購房第一關注因素），看來，價格仍然是目前人們心中甩不掉的“隱痛”。但是，在對房地產價格發(fā)展趨勢進行詢問時，又有近六成的人群“認為未來兩年內蒙古商品房價格會小幅上漲”，在本次調查中還顯現(xiàn)出：消費者所能夠承受的購房總價主要集中在15—25萬元，這說明，消費者也在慢慢適應市場的變化。一方面對房價過高提出抱怨和異議，另一方面又在無奈中認識著價格的上漲，充分體現(xiàn)了消費者在置業(yè)過程中交織著的矛盾和復雜的心理。
（三）中小戶型需求較為旺盛。對于理想的購房面積，調查數(shù)據顯示，集中在80—120平方米之間，對于小戶型的需求，一直是市場的熱點，似乎體現(xiàn)了首次置業(yè)者的心聲“想要有個家，一個不需要太大的地方……”該區(qū)間戶型的特點較適合金字塔塔基與塔腰部分的客戶，既滿足基本需求，又能夠涵蓋舒適型需求，市場需求面積最大的是80—120平方米，承受最多的價位為15 —25萬元，我們可以簡單地推測購房期待的單價在1500------1800元左右。
五、幾點建議
�。ㄒ唬┱{整住房供應結構，增加住房有效供給。抽樣調查數(shù)據顯示，在有購房需求的家庭中，年收入2萬元以下的中低收入家庭占33.1%。近年來，政府出臺的經濟適用房、廉租房政策有效地解決了一部分城市低收入群體的住房問題。但目前存在的房地產投資結構與消費者購買力結構相錯位的情況，使得一部分中低收入家庭既達不到購買經濟實用房、廉租房的條件，又無力承受大多數(shù)商品房的價格，成了一個比較尷尬的群體。因此，應該進一步完善住房供應體系，控制高檔商品房建設，增加“面積不大功能全、價格不高質量高”的普通商品房供應，滿足中低收入階層的住房需求。
�。ǘ┓e極改造舊小區(qū)，提升住房整體水平。通過本次調查發(fā)現(xiàn)，在有購房需求的家庭中，70.0%是為了改善居住條件而購房，這也就說明多數(shù)人是有住房的，之所以購房是對原住房不滿意，不滿意的原因是住房功能不全、子女上學不便或是周圍配套設施不全等等。為此，可以通過優(yōu)化居住環(huán)境、完善配套設施、合理配置城市資源、完善住房改造機制等辦法達到提升住房整體水平的目的，多角度、多渠道地解決住房問題。
（三）加大宣傳力度，引導居民住房合理消費、理性消費。調查結果顯示：有不少居民住房需求存在一定的盲目性。73.0%的人希望購買80平方以上的大戶型住房，這顯然與國家提出的80平方米以下住房應占新增住房建設總量的70%以上的政策相矛盾。因此，我們要加大輿論宣傳力度，積極引導居民樹立正確的住房消費觀念和消費預期；要及時發(fā)布房地產市場信息，增強信息透明度，降低不合理的住房消費預期；要引導居民根據自身實際情況進行理性購房，避免貪大求洋、盲目攀比和不切實際的購房。
外來人口調查報告3
一、調查情況
進到二十一世紀至今，在我國外來人口經營規(guī)模已經逐漸提升，外來人口不論是速率或是頻率都是在逐漸加速，特別是在在像北京市、上海市、廣州市、深圳市等那樣的沿海城市的大都市已變成吸收外來人口的關鍵大城市。xx年1%人口數(shù)量取樣最新數(shù)據材料表明，全國各地外來人口總產量為1473五萬人，占全國總人口的11.28%,在其中跨地區(qū)外來人口4779數(shù)萬人;與第五次全國各地全國人口普查對比，五年間外來人口提升229六萬人，跨地區(qū)外來人口提升537數(shù)萬人。
北京是在我國的北京首都，新中國的成立至今一直是在我國政冶、經濟發(fā)展、文化藝術的管理中心。自20新世紀八十年代推行中國改革開放現(xiàn)行政策至今，北京市借助本身優(yōu)良的經濟發(fā)展、社會發(fā)展、文化藝術、區(qū)位優(yōu)勢等層面優(yōu)點及其獨特的現(xiàn)行政策自然環(huán)境，吸引住著很多來源于中國各省的外來人口，變成全國各地為數(shù)不多容下超出三百萬之上外來人口的超大城市之一。進到二十一世紀之后，北京首都外來人口總產量已貼近400萬;xx年，全省外來人口經營規(guī)模做到了357數(shù)萬人，[1]外來人口與戶籍人口總數(shù)之比1：3.3。xx年的最新數(shù)據表明，xx市居住人口中的外來人口總產量已達383數(shù)萬人。[2]充分考慮現(xiàn)階段北京市社會經濟發(fā)展趨勢趨勢及其xx年“夏季奧運會”的舉辦等要素，將來北京市外來人口持續(xù)增長的發(fā)展趨勢將無法反轉。
21新世紀至今，北京首都外來人口發(fā)展趨勢進入了一個新的歷史時間活躍性階段，人口流動也展現(xiàn)了與過去不一樣的特性，尤其是外來人口地區(qū)空間布局關鍵定居在海淀區(qū)、豐臺區(qū)、朝陽區(qū)等城市功能擴展區(qū)。伴隨著北京首都大城市整體規(guī)劃的逐漸執(zhí)行及其北京首都人口數(shù)量宏觀經濟政策體制的逐漸創(chuàng)建，外來人口地區(qū)空間布局的情況、特性及其宏觀經濟政策構思已造成了專家學者和政府部門領導者的高寬比關心。
二、北京首都外來人口空間布局的現(xiàn)況與特性剖析
xx市往往可以變成全國各地外來人口的關鍵集中地之一，關鍵是由于xx市做為北京首都所具有的在政冶、經濟發(fā)展、文化藝術、高新科技教育等各個領域獨有的優(yōu)點。伴隨著xx市外來人口經營規(guī)模的持續(xù)提高，從1990年調查的51.9萬(調節(jié)后為131萬)提升到1997年229.9萬，xx年的246萬，xx年357萬，xx年383萬，xx市外來人口空間布局隨著著外來人口經營規(guī)模的提升也展現(xiàn)出較為獨特的方式�，F(xiàn)階段，北京首都外來人口空間布局的主要特點主要表現(xiàn)在下列好多個層面：
第一，地區(qū)對外來人口的誘惑力高低明晰，但吸引力的動機擁有明顯的差別。與戶籍人口對比，外來人口在不一樣地區(qū)的遍布擁有很大的區(qū)別，更加聚集地遍布在城市功能擴展區(qū)，而綠色生態(tài)修養(yǎng)發(fā)展趨勢區(qū)的外來人口總數(shù)則較少。從系統(tǒng)分區(qū)的數(shù)據信息看來，xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)的外來人口總數(shù)排序xx市的前三位，這三個區(qū)都歸屬于城市功能擴展區(qū);第四到第七位的分別是xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)和xx區(qū)，這四個區(qū)則均歸屬于城市的發(fā)展新城區(qū)。北京首都各個區(qū)(縣)外來人口遍布有一定的差別是因為不一樣地區(qū)對外來人口的誘惑力存有著非常大的區(qū)別�，F(xiàn)階段，北京首都城市功能擴展區(qū)對外來人口的誘惑力最強，城市的發(fā)展新城區(qū)對外來人口的誘惑力其次，北京首都作用中心城市和綠色生態(tài)修養(yǎng)發(fā)展趨勢區(qū)對外來人口的誘惑力則較弱。
第二，城鄉(xiāng)結合變成外來人口的關鍵聚集地布局仍未產生全局性的更改。從xx市外來人口遍布的歷史時間看來，城鄉(xiāng)結合歷年來全是外來人口的關鍵聚集地。1990年第四次全國人口普查表明，城鄉(xiāng)結合地區(qū)外來人口占外來人口總產量占比為74.5%;1997年外來人員調查數(shù)據信息說明，城鄉(xiāng)結合外來人口占外來人口總產量的占比升高到79.3%;xx年第五次全國人口普查，城鄉(xiāng)結合外來人口占外來人口總產量占比進一步升高到83.5%;而xx年1%人口數(shù)量統(tǒng)計調查，城鄉(xiāng)結合外來人口占外來人口總產量占比則達到85%。從城鄉(xiāng)結合外來人口總數(shù)和占比的趨勢分析看來，雖然xx市各個政府機構增加了對城鄉(xiāng)結合的外來人口管理方面，可是因為近年來xx市城市規(guī)劃建設的飛速發(fā)展和城市經濟輻射源工作能力的提高，外來人口主題活動地區(qū)持續(xù)向城鄉(xiāng)結合外圍地區(qū)拓寬，尤其是一些新開發(fā)設計的地區(qū);而另外，新開發(fā)設計地域的發(fā)展趨勢改進了附近的定居自然環(huán)境、交通條件和經濟發(fā)展活躍性水平，從而可以大量地給予就業(yè)崗位，也在非常大水平上吸引住了外來人口向新開發(fā)設計地域轉移。
第三，人口數(shù)量變化延展性差別大，擴展區(qū)及其新城區(qū)正變成吸引住外來人口的關鍵地區(qū)。遭受土壤資源和大城市承載能力等要素的限定，北京首都作用關鍵市區(qū)人口數(shù)量變化很有可能區(qū)段愈來愈小，城市功能擴展區(qū)和城市的發(fā)展新城區(qū)受xx市總體經濟發(fā)展增速較快危害，綜合利用土地資源相對性較多，具備安裝外來人口的發(fā)展?jié)摿�。從xx年到xx年按城市功能區(qū)域規(guī)劃的外來人口變化發(fā)展趨勢看來，城市的發(fā)展新城區(qū)外來人口增長率較大，達到81.5%;次之是綠色生態(tài)修養(yǎng)發(fā)展趨勢區(qū)，因為其原來流動性人口數(shù)量小，雖然增長率做到47.5%，但肯定總數(shù)上僅提高了5.五萬人，僅為城市功能擴展區(qū)的1/5;城市功能擴展區(qū)在外來人口經營規(guī)模極大的狀況下，增長率盡管僅有36.1%，但其肯定總數(shù)是別的作用地區(qū)所不可以比較的;而北京首都作用中心城市外來人口增長率最少。
第四，地區(qū)性規(guī)章制度分配對外來人口空間布局的危害水平逐漸提升。在公共資源網配備、公共品給予等層面做出地區(qū)性制度設計分配上，xx市各個區(qū)(縣)在戶籍人口和外來人口上還存有著非常大的差別。規(guī)章制度分配的原始程序流程及支配權的'定義也存有不公平狀況，尤其是一些基本性規(guī)章制度分配的原始程序流程及支配權不公平，造成外來人口沒法享有群眾工資待遇。與戶籍人口對比，外來人口經濟發(fā)展上中低收入、生活上低品質、政治上低參加、利益上低確保、公共文化服務上低享有。因而，xx市及各個區(qū)縣委縣政府單位對外來人口管理方法和服務項目的規(guī)章制度分配立即危害到外來人口的空間布局情況。我們在調查中也發(fā)覺，現(xiàn)階段xx市依法取締了以外來人口兒女為關鍵目標的農民工子弟學校，雖然對外來人口兒女的基礎教育免交借讀費，可是，因為一般公校距外來人口集中地較為遠，為便捷兒女念書，很多外來人口迫不得已挑選間距院校較為近的地域做為居所。也有一部分外來人口由于兒女于北京沒法接納高等教育或是沒法付款xx市價格昂貴的普通高中教育支出，而把兒女送回家養(yǎng)育。從而能夠
看得出，地區(qū)性現(xiàn)行政策要求對外來人口遍布和經營規(guī)模也擁有一定的危害。
第五，公共性基礎設施建設情況對外來人口空間布局的危害水平慢慢呈現(xiàn)。遭受計劃經濟體制城鎮(zhèn)二元結構和城市的發(fā)展集聚功效的危害，xx市公共性基礎設施建設發(fā)展狀況在原來的市區(qū)(城八區(qū))和郊區(qū)縣中間存有極大的差距。全省路面長短、城市公共交通營運車輛、公交車線路、環(huán)境衛(wèi)生機械設備、公共衛(wèi)生間、封閉式海運集裝箱垃圾池等大城市公用設施的80%-90%集中化在城近郊區(qū)。公用設施的遍布立即危害到外來人口定居的自然環(huán)境、交通出行的便捷和接納服務項目的便捷，對外來人口遍布具備很大的危害，而且這類危害慢慢加強�，F(xiàn)階段北京首都外來人口空間布局的現(xiàn)況也與公共性基礎設施建設的轉變息息相關。
三、北京首都外來人口空間布局遭遇的突顯難題分析
二十一世紀至今，xx市外來人口進入了持續(xù)增長的新形勢下。伴隨著外來人口室內空間分布模式的逐漸轉變，北京首都外來人口空間布局存有著下列好多個層面的突顯難題：
第一，外來人口太過集中化，人口數(shù)量公共事業(yè)管理難度系數(shù)增加，近些年，xx市外來人口經營規(guī)模持續(xù)提升，另外外來人口集中化水平提升，展現(xiàn)出“雙增”趨勢。1990年到xx年中間外來人口從不上52萬提升到383萬，提升了7倍多;另外，每個市區(qū)內外來人口集中地的人口密集水平也日益提升。比如，xx區(qū)和xx區(qū)一方面是社會經濟發(fā)展速率較快，另一方面城鄉(xiāng)結合地區(qū)遍布較廣，總面積很大，變成外來人口集聚的“兩方面”，1990到xx年中間外來人口經營規(guī)模均提高了8倍和6倍，各自做到84萬和74萬。乃至在xx市一些部分地區(qū)發(fā)生了外來人口總數(shù)和占比超出戶籍人口的“人口數(shù)量下跌”狀況，考慮到外來人口經營規(guī)模仍在穩(wěn)步增長，集中化發(fā)展趨勢日益顯著，再再加上外來人口本身的多變性，非常容易引起一系列社會問題，大大的地提升了大城市外來人口管理方法的難度系數(shù)。
第二，外來人口集中化在城鄉(xiāng)結合，提升了人口數(shù)量管理方法的多元性與緊迫性。伴隨著xx市社會經濟發(fā)展都市化的過程，愈來愈多的市郊地域被列入城市的發(fā)展的新領域，產生了新的“舊城區(qū)”和外來人口聚集地。一方面，因為城鄉(xiāng)結合一般在大城市新起的發(fā)展趨勢地區(qū)內，間距北京首都作用中心城市和城市功能擴展新城區(qū)較近，房子價格相對性較低，交通條件日益方便快捷，公共文化服務發(fā)展趨勢較快，愈來愈多的城鎮(zhèn)人口向城鄉(xiāng)結合一部分集聚。另一方面，城鄉(xiāng)結合土地規(guī)劃全過程中的監(jiān)督制度欠缺，房地產商通常房屋建好、售罄后就棄之無論，園林綠化、路面、服務點、道路設施等配套設施無人過問，導致大面積基本建設盲區(qū)的存有。在一些地域產生了外來人口和戶籍人口定居地區(qū)互相摻雜交疊的情況，給戶籍人口和外來人口管理方法提升了多元性。
第三，地區(qū)紓解外來人口的管控常態(tài)化并未產生，外來人口聚集發(fā)展趨勢無法短期內更改。xx市現(xiàn)階段外來人口空間布局依然較為集中化，地區(qū)紓解外來人口的高效管控體制并未產生。從產業(yè)布局的升級和轉型發(fā)展看來，xx市北京首都作用中心城市產業(yè)布局大部分產生了以第三產業(yè)為主導、高端服務業(yè)持續(xù)增長的局勢;城市功能擴展區(qū)的第三產業(yè)也占有了關鍵影響力，高新科技產業(yè)鏈也展現(xiàn)迅速發(fā)展趨勢的趨勢�？墒�，以高新科技產業(yè)鏈和高檔的第三產業(yè)發(fā)展趨勢并沒有對中低端產業(yè)鏈造成充足的生產者剩余。一方面，xx市人口數(shù)量的生活水平仍然并不是很高，對便宜的商品和服務項目還存有著非常的要求;另一方面，一些規(guī)模性的中低端產業(yè)集群和全產業(yè)鏈依然遍布在大城市的管理中心地區(qū)。這種中低端產業(yè)集群和全產業(yè)鏈的存有為外來人口在中心城區(qū)集聚給予了很多就業(yè)崗位，提高了外來人口在中心城區(qū)的主題活動工作能力，對外來人口消防疏散具有了負面信息的功效。
第四，舊城區(qū)住戶組成繁雜，人口數(shù)量安全隱患十分突顯�！芭f城區(qū)”盡管土地面積并不大，可是集聚的人口總數(shù)，尤其是外來人口總數(shù)許多，在許多市區(qū)舊城區(qū)的人口分布摻雜，外來人口總數(shù)早已遠遠地超出戶籍人口總數(shù)。 “舊城區(qū)”外來人口的提升，不僅會造成城市功能移位、園林景觀毀壞、滋長貧苦、違反規(guī)定、違法犯罪及其“地下經濟”，并且會提升“舊城區(qū)”的管理成本和整治成本費。社會經驗說明，因為“舊城區(qū)”監(jiān)督制度不完善、人口數(shù)量的法紀觀念較為欠缺，各種各樣違法違紀的個人行為便會繁殖在這種“村莊”里，假冒偽劣產品商品、賣淫、違法犯罪和被盜案犯等，就常常躲藏在“舊城區(qū)”大宅院的租賃屋子里，各種各樣人口問題十分突顯，是有影響的邢事刑事案件的多發(fā)地。
第五，劣勢人口數(shù)量空間布局弱化，公共文化服務顯著不夠。伴隨著北京首都作用中心城市和城市功能擴展區(qū)的房產價格飆升，市區(qū)與近郊區(qū)中間的房產價格差別增加，導致市區(qū)日常生活成本費提高，北京首都作用中心城市居住人口發(fā)生高收益化趨向。一部分無法在北京首都作用中心城市確保生活品質的群體從北京首都作用中心城市向城市功能擴展區(qū)轉移，造成另一部分群體從城市功能擴展區(qū)向更邊沿地域遷入，展現(xiàn)出梯度方向遷入的發(fā)展趨勢。而這類梯度方向遷入立即把弱勢人群擠兌到城市形態(tài)地域，關鍵包含收益較低、不可以確保存活品質的一部分戶籍人口和絕大多數(shù)外來人口。而城市形態(tài)地域文化教育、診療等社會發(fā)展公共服務設施本來落后，且地區(qū)相對性較寬闊，社會發(fā)展服務體系相對密度相對性較低。近年來雖然有較大幅改進，但服務質量較低的現(xiàn)況無法短時間扭曲。另外，邊沿地域人口增長的延展性很大，外來人口的快速提升非常容易引起集聚效用，給予一些基層的就業(yè)崗位，進一步提升外來人口集聚的趨勢，產生循環(huán)系統(tǒng)效用，這都是會增加社會化服務組織的壓力。伴隨著劣勢人口數(shù)量遷入，終將造成城市形態(tài)地域人口數(shù)量提升速率更快，對社會化服務需要量進一步增加，社會化服務工作能力無法達到實際必須。
第六，中低端產業(yè)鏈集聚外來人口，地區(qū)產業(yè)布局亟需升級。雖然近些年xx市高新科技產業(yè)鏈和高端服務業(yè)飛速發(fā)展變成推動xx市總體經濟發(fā)展迅猛發(fā)展的關鍵緣故，可是遭遇著xx年夏季奧運會的來臨，xx市一般服務行業(yè)和建筑行業(yè)對人力資本一樣擁有極大的要求，可以給外來人口給予很多的學生就業(yè)職位。外來人口因為本身文化素養(yǎng)等緣故無法進到高檔產業(yè)鏈，很多的中低端產業(yè)鏈存有，為xx市外來人口的集聚給予了存活最基本上的經濟發(fā)展標準。從外來人口學生就業(yè)的崗位構造看來，絕大多數(shù)外來人口依然集聚在中低端產業(yè)鏈。依據xx市xx年1%人口數(shù)量統(tǒng)計調查數(shù)據信息，外來人口中有49.2%為商業(yè)服務、服務行業(yè)工作人員，26.7%為生產制造、輸送設備實際操作及相關工作人員;這兩一部分崗位就包攬了3/4之上外來人口。
四、北京首都外來人口空間布局管控的現(xiàn)行政策提議
適度提升北京首都外來人口空間布局早已是危害北京首都人口數(shù)量發(fā)展規(guī)劃完成的一項迫切每日任務，另外，能不能有效、合理地管控外來人口地域遍布也是危害到xx市社會發(fā)展、經濟發(fā)展、資源、自然環(huán)境能不能可持續(xù)發(fā)展觀的一個重特大實際難題。
依照北京首都大城市整體規(guī)劃的規(guī)定及其xx市人口數(shù)量發(fā)展趨勢發(fā)展戰(zhàn)略的構思，有效管控xx市外來人口經營規(guī)模的現(xiàn)行政策架構不但要關心大城市外來人口總數(shù)的轉變，還需要高度重視對地區(qū)外來人口空間布局的調整和提升�？陀^性地講，提升北京首都外來人口空間布局將是一項嚴峻且長期性的工作中，由于此項現(xiàn)行政策不但與地區(qū)外來人口經營規(guī)模、素養(yǎng)、構造等息息相關，還與地區(qū)規(guī)章制度分配、出租房管理、產業(yè)布局升級等相關。因而，大家覺得，制訂北京首都外來人口空間布局的宏觀經濟政策務必擴寬構思，虛與委蛇：
第一，以行政部門管控為核心，探尋新形勢下北京首都宏觀經濟融洽地區(qū)人口數(shù)量有效遍布的行政部門、法律法規(guī)等層面的常態(tài)化，保證北京首都人口數(shù)量、社會發(fā)展、經濟發(fā)展、資源與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展觀。盡早制訂對各個區(qū)人口數(shù)量經營規(guī)模、構造、遍布及其人口數(shù)量管理方法和服務項目的長期性、動態(tài)性、科學研究的考評評價指標體系，關鍵加強對地區(qū)外來人口的管控，加強政府部門對人口數(shù)量空間布局的宏觀經濟政策幅度。
第二，以整體規(guī)劃為具體指導，充分運用整體規(guī)劃對融洽地區(qū)人口結構的主導性、合理性、創(chuàng)新性的功效，推動人口數(shù)量因素、公共資源網、生態(tài)資源在地區(qū)內部的合理布局。要盡早制訂地區(qū)人口數(shù)量建設規(guī)劃，將地區(qū)人口數(shù)量建設規(guī)劃進一步列入每個區(qū)(縣)社會經濟和社會發(fā)展建設規(guī)劃當中，將人口規(guī)劃與產業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、公用設施整體規(guī)劃等做為有效正確引導人口結構的重要舉措多方面十分重視。盡早創(chuàng)建并執(zhí)行與正確引導人口數(shù)量有效遍布(尤其是外來人口)有關的人口規(guī)劃總體目標的檢測和評定管理體系，提升對人口規(guī)劃總體目標的早期和中后期評定，保證人口規(guī)劃總體目標的如期完成。
第三，以產業(yè)布局升級與提升為突破口，采取措施的調整外來人口空間布局的銷售市場資源分配方式，最大限度地充分發(fā)揮國家產業(yè)政策對人口結構的正確引導和配備功效。依照北京首都大城市整體規(guī)劃對四個功能分區(qū)的精準定位開展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調節(jié)，即在中心城市大力推廣消防疏散人口數(shù)量的智能化產業(yè)群，積極主動發(fā)展趨勢以高檔產業(yè)鏈行為主體的第三產業(yè);在擴展區(qū)積極主動發(fā)展趨勢合適本地特性的文化藝術、高新科技及其服務業(yè)，果斷限定中低端產業(yè)鏈的澎漲和發(fā)展趨勢。
第四，以房子出租管理方法為突破點，關鍵增加對舊城區(qū)的更新改造幅度，提升對房子出租的市場管理幅度，并探究性學習地營銷推廣住戶證規(guī)章制度。依照搭建幸福城市的規(guī)定搞好對舊城區(qū)的更新改造整體規(guī)劃，最近關鍵搞好核心區(qū)的舊村改造，并采取措施的方式明顯提高舊城區(qū)的定居規(guī)范，進而更改舊城區(qū)人口數(shù)量定居過多集聚的局勢。要嚴控舊城區(qū)的房子出租總產量提高，動態(tài)性監(jiān)管其房子出租的構造變化，關鍵清除違反規(guī)定房子出租的狀況。在示范點地域逐步推廣住戶證規(guī)章制度，積累經驗，再多方面全省范疇內的營銷推廣，便于健全新形勢下外來人口管理方法和服務項目。
第五，以動態(tài)性檢測為借助，加強對地區(qū)外來人口經營規(guī)模、素養(yǎng)、構造與遍布的數(shù)據收集、梳理與剖析，為決策給予必需根據。創(chuàng)建和健全齊抓共管的地區(qū)外來人口經營規(guī)模、素養(yǎng)、構造與遍布的動態(tài)性、權威性、統(tǒng)一的綜合性數(shù)據收集系統(tǒng)軟件，并對于此事開展系統(tǒng)軟件的梳理和剖析，提升對地區(qū)外來人口空間布局的動態(tài)性檢測。以以上人口數(shù)量信息內容數(shù)據信息為支撐點，搭建北京首都地區(qū)外來人口經營規(guī)模、構造與遍布的高效管理機制，加強人口數(shù)量信息化管理和宏觀經濟政策體制。
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