論當前地方綜合性年鑒應重點充實和完善的信息 -工作總結(jié)范文

      縣、市級年鑒作為一個地區(qū)地情資料信息庫、地方百科全書，一種特殊的商品，在當今的信息社會和社會主義市場經(jīng)濟條件下，理應發(fā)揮出很大的信息母體作用，但縱觀當今許多地方的年鑒，它的熱量只在很局限的年鑒界發(fā)揮，而沒有熱在整個社會界。探究其根源，是沒有科學地處理好“官需”與“民需”的關系，或者說沒有清醒地認識到年鑒其自身存在、發(fā)展的基礎，沒有及時、準確、全面地反映既為“官需”，又為“民需”，同時也為自身發(fā)展所需的信息。權威性十足，靈活性不夠；全面性十足，針對性不夠；籠統(tǒng)性十足，實用性不夠。對于改革開放中的新理論、新觀念、新探索、新創(chuàng)舉、新問題不能很好地反映出來。要彌補以上的不足，當前地方綜合性年鑒應在以下四個方面充實和完善針對性強、實用性強的信息。
   　　一、改革的階段性總結(jié)
   　　自從黨的十一屆三中全會以來，特別是20世紀90年代以來，為順應改革、開放、搞活和逐步建立完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，黨和國家及全社會各個層面進行了一系列涉及全社會、全體公民的系統(tǒng)的、全面的改革，國家的政治、經(jīng)濟、文化和其他社會關系進行了不同力度、不同程度的改革。經(jīng)過20多年的實踐，改革的成敗得失應該實事求是地、及時地總結(jié)一下，以利鑒往開來，為今后的實踐提供鏡鑒。地方綜合性年鑒作為一個地方的百科全書，從既為“官需”，也為“民需”的接合點上考慮，應及時地對改革作一個集中的階段性總結(jié)。從前幾年出版的許多地方的年鑒來看，一般只涉及到“經(jīng)濟體制改革”這一塊，這也是針對“體改辦”這個機構來安排的，僅僅作為“政府工作”中的一個分目，其他如“黨政機構改革”、“人事制度改革”、“企業(yè)產(chǎn)權制度改革”、“社會保障體制改革”、“醫(yī)療保險制度改革”、“金融體制改革”、“住房制度改革”等等改革，只是僅僅在各個部門的工作中有零散的、簡單的、面上的一些反映，沒有進行系統(tǒng)的、全面的、理性的分析與總結(jié)，對于改革有哪些值得汲取的經(jīng)驗，有哪些值得引以為誡的教訓，很難一目了然地讓讀者看出來。面對改革開放的新形勢、新任務，我們年鑒工作者有責任、有義務打破一些框框的局限，沖破固有模式的束縛，呈改革成敗的全貌于眾多讀者眼前，達到資政、存史的目的。從具體操作上看，可以把“體制改革”或者就稱之為“改革”單獨列出。作為“特載”或者單獨作為一個類目，而且要放在年鑒的顯要位置表現(xiàn)出來。它所要反映的信息除各項改革實施的原因、過程、經(jīng)驗外，對于需要認真吸取的教訓和不足更要一分為二、認真、客觀地記述，作者絕不要自己人為地設置種種思想障礙加以回避。
   　　二、便民、利民服務類信息
   　　貼近老百姓的生活，拉近與社會普通群體的距離，服務于社會大眾是地方綜合性年鑒逐步走向市場的發(fā)展方向和追求目標。這一類信息既包括與普通老百姓日常工作、生活息息相關的大眾化信息，如供電、供水、供氣、建設、電信等部門的服務承諾、行業(yè)政策、收費標準等等，也包括為特定人群服務的專業(yè)化信息，如投資政策、行政賠償、司法救助、稅收政策、征用地管理等信息，同時也包括特定時期、特定條件下的一些特別信息，如前幾年許多地方出現(xiàn)的為平息集資款風波而出臺的兌付政策、政府機構改革的人員分流政策、企事業(yè)單位改制中的人員分流政策、下崗失業(yè)人員辦實體的優(yōu)惠政策等等。在具體編排上，這一類信息既可以分布于各個部門、行業(yè)的工作之中，也可適當、合理地相對集中編排，作為“附錄”資料來反映，主要是從需求對象來考慮，反映出具體的、實用的信息，而不是空洞的大政策、大道理。
   　　三、非公有制經(jīng)濟信息
   　　作為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越凸現(xiàn)。就拿宜興市來說，非公有制經(jīng)濟在全市經(jīng)濟中的份量已占據(jù)了半壁江山，它的銷售收入、利稅占全市經(jīng)濟總份額的59%、63%，從業(yè)人員超過10萬人。作為地方綜合性年鑒，真實、全面、客觀地反映本地區(qū)非公有制經(jīng)濟的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，已是一個比較急切的任務。如果年鑒缺少全面、系統(tǒng)反映這一重要篇章信息的話，那無疑是對從事非公有制經(jīng)濟的人士作出貢獻的一種扼殺，就年鑒本身而言，也是一個不小的缺陷。從目前的現(xiàn)狀來看，非公有制經(jīng)濟的內(nèi)容大都散落在年鑒的許多部類之中，缺乏全面的記述，最多也只是在“工業(yè)”或“綜合經(jīng)濟管理”部類中設置一個分目或條目，這和社會現(xiàn)存的實際情況相差甚遠。為此，經(jīng)濟類別中，要變分散為集聚，單獨設置“非公有制經(jīng)濟”篇目，系統(tǒng)、全面地反映現(xiàn)實情況�？蚣芙Y(jié)構確定以后，稿件的來源成為這個篇目質(zhì)量好壞的關鍵。對于非公有制經(jīng)濟來說，原來的一些行業(yè)主管部門由于機構改革的實施，有的撤銷，有的合并，有的轉(zhuǎn)制為企業(yè)，對于整個行業(yè)中各類非公有制的成份、情況已無法全面掌握。經(jīng)貿(mào)局、工商局、工商聯(lián)、外經(jīng)貿(mào)局等部門掌握的只是面上的一些情況，這給組稿帶來一些困難。針對這個情況，地方綜合性年鑒的資料征集，除了以上部門掌握的情況外，我們還要采取“走出去、請進來”的辦法，開辟新的信息來源渠道，主動與非公有制企業(yè)聯(lián)系，取得第一手的資料。同時，考慮到非公有制經(jīng)濟的復雜性和差異性，我們在資料的編輯過程中，一定要對其“去偽存真、去粗求精”，在掌握好國家有關非公有制經(jīng)濟政策的前提下，力求準確、科學、合理，保證其權威性。
   　　四、社會熱點類信息
   　　伴隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步建立的進程，隨之而來伴隨著許多變軌期、轉(zhuǎn)型期產(chǎn)生的社會矛盾及人民群眾普遍關心、關注的問題，如教育、住房、醫(yī)療等行業(yè)，其部門的行業(yè)政策、服務承諾、有關收費等等事項，社會人士對其了解不多，導致產(chǎn)生一些矛盾和誤解，有的地方甚至導致社會的不穩(wěn)定，老百姓的滿意度不是很高。為此，地方綜合性年鑒既可在現(xiàn)有的框架結(jié)構下，加重這幾部分的份量，也可在附錄中加以重點記載�！敖逃�”這個類目，除了記載教育的普通情況以外，要重點記述學校的升學情況、重點學校的師資力量、教育收費公示制、施教區(qū)的劃分以及其他一些為人民群眾普遍關注的政策、措施�！白》俊边@一塊信息，涵蓋了年鑒的許多部分，涉及建設、國土、房改、質(zhì)監(jiān)等部門，除了介紹商品住房、經(jīng)濟房建設情況、公積金征繳情況及其他一些常規(guī)工作外，要重點記載經(jīng)濟房分配政策、公積金使用情

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