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2006年度水路運輸行業(yè)年審工作總結(jié) -年終總結(jié)
根據(jù)廣東省交通廳《關(guān)于做好全省2006年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》（粵交辦字[2006]23號文）、《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部2002年第1號令）等有關(guān)文件的規(guī)定，從2006年1月1日起到4月30日，對全市水路運輸（服務(wù)）企業(yè)和在冊營運船舶開展2006年度行業(yè)年審工作，截止4月30日，全市28家水路運輸企業(yè)，378艘營運船舶，已年審314艘，年審率達85%；全市64家水路運輸服務(wù)企業(yè)通過年審的有59家，未通過年審的有5家，年審率達92%，為歷年最高。今年的年審工作我們主要做了以下幾方面的工作：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，認真學習貫徹年審法則
年審工作歷來政策性強，工作量大，處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時組織參與年審工作的有關(guān)人員學習《國內(nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于做好全省2006年水路運輸行業(yè)年審工作的通知》文件精神，學習有關(guān)法律、法規(guī)條例，并對歷年年審工作進行認真的總結(jié)和分析，結(jié)合我市的實際情況，明確今年年審工作的具體做法和工作程序，指定專人負責年審工作，同時將省廳關(guān)于做好水路運輸行業(yè)年審工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)給各縣（市、區(qū)）交通局和水路運輸（服務(wù)）企業(yè)單位，使各有關(guān)單位進一步明確年審工作的重要性和意義，為順利完成2006年度水路運輸行業(yè)年審工作打下了堅實的基矗
二、加大政策宣傳力度，營造依法年審的良好氛圍
近年來，由于水運市場不景氣，運輸企業(yè)經(jīng)營效益差，企業(yè)經(jīng)營管理不到位，導(dǎo)致年審工作未能引起運輸(服務(wù))企業(yè)和船舶經(jīng)營業(yè)戶的重視，有部分企業(yè)、船舶單位遲遲不肯年審，對我們既定的年審工作造成一定的影響，特別是吳川市轄區(qū)各船隊，這些船隊的船舶數(shù)量多、噸位小，船舶又分布較散，難于管理。針對這類問題，我們會同吳川市交通局派員下到各船隊組織各船隊領(lǐng)導(dǎo)召開年審工作會議，反復(fù)宣傳省廳的政策文件精神，使水路運輸（服務(wù)）企業(yè)和船舶單位充分認識到此項工作的重要性，提高按規(guī)定年審的自覺性，通過法律教育大部分企業(yè)單位都能按時，按要求參加年審。
三、嚴格按政策年審，確定行業(yè)管理權(quán)威
這次年審的目標，在于通過年審鞏固歷年來的航運市場整頓成果，進一步規(guī)范水路運輸市場秩序，及時糾正，查處違法違規(guī)行為。對在規(guī)定的期限內(nèi)無故不參加年審或拒不接受年審的水路運輸（服務(wù)）企業(yè)和船舶單位，依照相關(guān)水運法規(guī)，發(fā)出書面通知，限期辦理，在限期內(nèi)仍未按規(guī)定年審的，按規(guī)定給予相應(yīng)處罰直至取消經(jīng)營資格。如湛江市國航船務(wù)有限公司、湛江市東泰貨運代理有限公司、麻章區(qū)明順船務(wù)有限公司等，在我們多次反復(fù)催促的情況下，仍未按規(guī)定填報運輸統(tǒng)計報表、辦理年審及繳納運輸管理費，據(jù)此，我們將會同工商部門對其進行查處，依法責令停業(yè)整頓，整頓效果仍達不到要求的，將取消其經(jīng)營資格。
四、存在問題
（一）部分企業(yè)船舶的管理、聯(lián)系及配備的管理人員不到位，機構(gòu)設(shè)置欠妥，對年審工作不重視，容易造成船舶不按時年審現(xiàn)象。
（二）絕大部分未年審的船舶都是長期定點經(jīng)營某一地區(qū)偏遠航線，由于周邊地區(qū)水運執(zhí)法部門的監(jiān)管不到位，監(jiān)管不力，致使未能及時返港年審。
（三）服務(wù)企業(yè)規(guī)模小，同時缺乏專業(yè)性強的專業(yè)管理技術(shù)人才，從業(yè)人員素質(zhì)比較低。
（四）水路運輸服務(wù)業(yè)市場秩序較為混亂，違規(guī)經(jīng)營時有發(fā)生，無證無照的服務(wù)企業(yè)仍然存在。
（五）水路運輸服務(wù)企業(yè)逃繳規(guī)費、逃避年審違章經(jīng)營的僥幸行為一直存在。
五、今后工作的意見
（一）繼續(xù)加強對未年審企業(yè)及船舶的監(jiān)管，加大對企業(yè)資質(zhì)的檢查工作，限期完成年審，促進企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化，提高企業(yè)對年審工作的重視，確保年審工作的順利進行。
（二）加強海事、船檢、工商等部門協(xié)調(diào)合作，加強對水運服務(wù)業(yè)及營運船舶的檢查，杜絕船舶無證和證照過期的經(jīng)營行為，促使船舶經(jīng)營者自覺守法持證經(jīng)營。
（三）嚴把市場準入關(guān)，堅持“布局合理，競爭有序”的原則，對不達到經(jīng)營資質(zhì)要求的企業(yè)一律不準進入市場經(jīng)營。
（四）嚴格按照年審規(guī)定，對達不到要求的服務(wù)企業(yè)，年審一律不予通過，籍此次年審機會，取締一批違規(guī)經(jīng)營企業(yè)，凈化水運服務(wù)市場環(huán)境。
（五）加大日常對服務(wù)行業(yè)進行監(jiān)管力度，對企業(yè)經(jīng)
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