在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話二 -領(lǐng)導(dǎo)講話

一、準(zhǔn)確把握我市農(nóng)村小康建設(shè)的新形勢，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，直面困難，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的信心和決心ヅ┐甯母鏌岳矗特別是近幾年來，我市廣大農(nóng)村圍繞建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷完善雙層經(jīng)營制度，努力改革傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，廣泛采用先進(jìn)適用技術(shù)，積極探索農(nóng)民增收途徑，極大地促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，農(nóng)民生活水平不斷提高。ィㄒ唬┡┮到峁溝髡積極推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)有新的發(fā)展。在糧食種植面積逐年遞減、而產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定的前提下，油料、棉花、茶葉、畜禽水產(chǎn)、繭絲綢、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增長，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率明顯提高。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重已提高到32%，鱖魚、珍珠、河蟹等名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖總面積的29.8%，皖南土雞、沿江水禽、波爾山羊等優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全市優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜分別達(dá)到總面積的65.3%、85.5%和79.2%，名優(yōu)茶產(chǎn)量占總產(chǎn)量近30%。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民和企業(yè)的市場意識(shí)、品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。ィǘ）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合競爭力有新的提高。目前全市已有年?duì)I銷收入100萬元以上的龍頭企業(yè)60個(gè)，其中年?duì)I銷收入500萬元以上的重點(diǎn)龍頭28個(gè)。2002年28家重點(diǎn)龍頭實(shí)現(xiàn)銷售收入3億元，利稅1.2億元，帶動(dòng)各類生產(chǎn)基地120萬畝，牽動(dòng)農(nóng)戶19.4萬戶。其中天方集團(tuán)、貴池茶廠、九華冷凍等3家企業(yè)已進(jìn)入省級(jí)龍頭企業(yè)行列。全市共成立各類涉農(nóng)協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織113個(gè)，會(huì)員1.97萬人；培育各類經(jīng)營大戶4000多戶，其中省級(jí)致富帶頭人7名，市級(jí)帶頭人151名。產(chǎn)業(yè)化組織的不斷興起，改變了過去農(nóng)民各自為戰(zhàn)、無序生產(chǎn)的狀況，提高了農(nóng)民的組織化程度。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有新的改善。1998年至2002年間，我市長江堤防、沿江泵站、平垸行洪、小流域綜合治理以及內(nèi)河重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪保安等重點(diǎn)水利建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資9.8億元。大規(guī)模的水利建設(shè)，使得我市沿江防洪能力達(dá)到了安全防御1954年型防洪標(biāo)準(zhǔn)。交通、通訊、廣播電視和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了長足發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)大力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。生態(tài)家園富民工程取得明顯成效。目前我市沼氣池總數(shù)已達(dá)1.5萬口，占全省的三分之一，生態(tài)家園建設(shè)已惠及一大批農(nóng)戶。ィㄋ模┡┐甯饗罡母鋝歡仙罨，體制、機(jī)制再添新的活力。農(nóng)村稅費(fèi)改革使全市農(nóng)民總體減負(fù)4507萬元，減幅達(dá)32.9%。畝均減負(fù)37元，人均減負(fù)34元。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，較好地解決了土地拋荒問題，促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。目前全市已流轉(zhuǎn)土地14萬余畝。農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)，村民自治機(jī)制逐步健全。農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)的深入開展，使干部受到教育，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。雖然我市農(nóng)村基本達(dá)到小康生活水平，但這是低水平、不全面、不平衡的小康，與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，還有很大的差距。這種差距集中反映在農(nóng)民收入增長緩慢上。農(nóng)民增收困難，是在供求關(guān)系發(fā)生變化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期出現(xiàn)的問題，是長期以來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化水平低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等問題在新階段的集中反映。突出表現(xiàn)為“兩低一窄”：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，二是農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平低，三是農(nóng)民增收渠道狹窄。解決這些問題，在現(xiàn)階段單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增產(chǎn)提價(jià)是不可能的，更多地是要到農(nóng)業(yè)的外部尋求突破。必須立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，內(nèi)外結(jié)合，既要著力解決農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和農(nóng)業(yè)自身效益，又要跳出農(nóng)村看農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，在更大范圍、更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民的非農(nóng)化進(jìn)程。ザ、努力拓寬農(nóng)村小康建設(shè)的新思路，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。今后一個(gè)時(shí)期我市農(nóng)村小康建設(shè)的基本思路是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民組織化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施這一基本思路，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形勢，立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)展工業(yè)的理念提升農(nóng)業(yè)，以發(fā)展城鎮(zhèn)的辦法繁榮農(nóng)村，以減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民。具體來說：ァ—大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。進(jìn)一步發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域優(yōu)勢，在推進(jìn)糧油棉優(yōu)質(zhì)化的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展高山蔬菜、山野菜以及秋浦花鱖、優(yōu)質(zhì)珍珠、青蝦、皖南土雞等地方特色產(chǎn)品的生產(chǎn)；加強(qiáng)生態(tài)茶園建設(shè)，搞好品牌整合和茶類結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升茶業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)要從區(qū)域布局著眼，從基地建設(shè)入手，因地制宜，打造品牌，擴(kuò)點(diǎn)成線，聚塊成帶，把特色產(chǎn)品變成特色產(chǎn)業(yè)，形成地方特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。二要大力培育龍頭企業(yè)。強(qiáng)化“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，根據(jù)產(chǎn)品市場前景和企業(yè)成長性，擇優(yōu)確定主導(dǎo)產(chǎn)品和骨干龍頭，加大扶持力度，尤其是對(duì)現(xiàn)有28個(gè)年銷售收入500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要特別關(guān)注，盡快使其做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)靠大靠強(qiáng)、嫁接重組，通過體制創(chuàng)新和政策傾斜，著力發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工、流通型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要大力發(fā)展各類中介組織和農(nóng)村致富帶頭人。圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、農(nóng)村基層供銷社、農(nóng)技部門等興辦專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社。健全合作機(jī)制，規(guī)范合作行為，有重點(diǎn)地扶持一批辦得好的合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行示范推廣。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村致富帶頭人的培育力度，把培育、引進(jìn)、用好農(nóng)村致富帶頭人作為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，不斷總結(jié)、推廣他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們的典型示范作用。四要大力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。積極采用國標(biāo)、省標(biāo)，抓緊建立鱖魚、土雞等特色產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，特別要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的實(shí)施力度，加強(qiáng)動(dòng)植物的檢疫、防疫和病蟲害防治，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設(shè)，推廣速測技術(shù)，積極推進(jìn)安全、放心農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理工作。ァ—切實(shí)加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。要根據(jù)資源狀況和發(fā)展條件，因地制宜地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和吸納就業(yè)功能。要加快建立產(chǎn)業(yè)小區(qū)和發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)小區(qū)或園區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、工商登記、財(cái)政、信貸等方面要給予重點(diǎn)扶持，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)私業(yè)主進(jìn)區(qū)興業(yè)辦廠，吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)向小城鎮(zhèn)集中。要依托我市位于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和臨近大中城市的優(yōu)勢，建設(shè)和發(fā)展一批設(shè)施完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商貿(mào)和服務(wù)業(yè)市場，在市場的直接帶動(dòng)下加快小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展。要加快研究有利于農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，特別是在戶籍制度、子女教育、土地流轉(zhuǎn)、領(lǐng)證辦照等多方面為農(nóng)民進(jìn)城興業(yè)提供便利，積極推進(jìn)農(nóng)村人口城市化、外來人口本地化。 各級(jí)政府要把勞務(wù)輸出工作擺上重要議事日程，按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，切實(shí)抓好勞務(wù)輸出工作。 ——積極構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐框架。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。繼續(xù)發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用，形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長的機(jī)制。要改變過去投資過于分散的狀況，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧等專項(xiàng)資金，可以采用捆綁使用的辦法，集中投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)領(lǐng)域或重點(diǎn)對(duì)象。要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入。當(dāng)前尤其要抓住國債資金向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，積極編報(bào)、爭取項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給水平。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，擴(kuò)大信用社對(duì)農(nóng)戶貸款的規(guī)模和范圍。各級(jí)政府要建立對(duì)農(nóng)戶和龍頭企業(yè)的信用擔(dān)保體系，促進(jìn)國家商業(yè)銀行、政策性銀行進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極擴(kuò)大招商引資，吸納工商資本、民間資本和外來資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)。要切實(shí)加強(qiáng)科技和信息服務(wù)。各地要結(jié)合實(shí)際，積極探索，突出抓好機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)技人員通過科技承包、技術(shù)入股、創(chuàng)辦實(shí)體等形式開展有償服務(wù)。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，注重園區(qū)的示范帶動(dòng)作用，使園區(qū)真正成為新技術(shù)推廣中心、良種供應(yīng)中心和農(nóng)民培訓(xùn)中心。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“信息進(jìn)村入戶到企”活動(dòng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地為農(nóng)民提供信息服務(wù)。ァ—進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)糧棉流通體制改革。扎實(shí)開展“農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)范年”活動(dòng)，全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，確保農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務(wù)教育的投入，確保農(nóng)村穩(wěn)定。サ鼻耙突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：ヒ灰堅(jiān)決打好農(nóng)村非典防治這場硬仗。各級(jí)各部門都要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村非典防治工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，克服麻痹、松懈思想和畏難、厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步做好農(nóng)村非典防治工作。特別要認(rèn)真落實(shí)村級(jí)監(jiān)測、隨訪和對(duì)重點(diǎn)人群的隔離措施，集中力量打好防治非典這場硬仗，努力減輕非典對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。ザ要不失時(shí)機(jī)地抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施好鱖魚產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)4”工程，擴(kuò)大秋浦花鱖、珍珠等名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖。要以提高畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率為突破口，大力發(fā)展水禽、土雞和草食牲畜，擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模。適時(shí)調(diào)整夏種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大棉花、綠豆、芝麻等高效經(jīng)濟(jì)作物種植。同時(shí)要搞好夏收夏管，確保在田作物豐收。林業(yè)上，要全面開展幼林撫育和后續(xù)管理工作，并對(duì)明年的退耕還林工作進(jìn)行超前謀劃，對(duì)在25度以上和生態(tài)區(qū)位重要的坡耕地要堅(jiān)決退下來，開展重點(diǎn)整治。ト要積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于在非典防治期間對(duì)一些受影響行業(yè)實(shí)施的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持有技能的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦餐飲、文化娛樂、客運(yùn)、旅游等服務(wù)性實(shí)體，增加就業(yè)崗位。本市在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目要盡可能多地使用本地民工，增加農(nóng)民工資性收入。同時(shí)要繼續(xù)抓好區(qū)外勞務(wù)市場的開拓，特別要重視滬、浙、閩等非疫區(qū)勞務(wù)動(dòng)態(tài)，待疫情緩解后組織好勞務(wù)輸出。 四要抓緊完善防汛預(yù)案，以臨戰(zhàn)狀態(tài)抓好防汛準(zhǔn)備工作。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制和技術(shù)人員分片、分工程負(fù)責(zé)的技術(shù)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行汛前檢查責(zé)任卡制度、下達(dá)交辦單制度和汛前檢查發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)處理制度，完善全市重點(diǎn)防洪工程的防洪預(yù)案、中小型水庫的汛期運(yùn)行計(jì)劃和應(yīng)急方案以及在建工程的應(yīng)急度汛方案。要多渠道籌措防汛經(jīng)費(fèi)，備足備齊防汛搶險(xiǎn)物資，積極做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)明防汛紀(jì)律，確保令行禁止。ノ逡扎實(shí)開展“農(nóng)村稅費(fèi)改革規(guī)范年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)全國和全省農(nóng)村稅費(fèi)改革工作電視電話會(huì)議精神，重點(diǎn)做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅工作，規(guī)范農(nóng)業(yè)稅收征管。各地要確保在農(nóng)業(yè)稅午征前將農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)具體落實(shí)到農(nóng)戶和納稅人。同時(shí)，要積極做好退耕還林農(nóng)業(yè)稅征收減免政策的落實(shí)工作。ト、積極探索做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方法，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，努力開創(chuàng)農(nóng)村小康建設(shè)的新局面。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要緊跟時(shí)代節(jié)拍，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新思想觀念和領(lǐng)導(dǎo)方法，更好地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的歷史重任。要加快政府職能和工作方式的轉(zhuǎn)變，變指揮為引導(dǎo)，變管理為服務(wù)。要立足全局，善謀大事，把握規(guī)律，努力在全局工作中，在發(fā)展變化中，在深入研究中，找準(zhǔn)工作的方位，制定科學(xué)的方案，采取有效的對(duì)策。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要本著尊重農(nóng)民、愛護(hù)農(nóng)民，深入農(nóng)村、了解農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)的思想，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)上下功夫。抓落實(shí)，就是要真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，就是要杜絕空談，反對(duì)形式主義，就是要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶、田間地頭，為農(nóng)民提供具體實(shí)在、貼心周到的服務(wù)。要尊重農(nóng)民的市場主體地位，尊重農(nóng)民和基層干部的首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，并運(yùn)用典型來指導(dǎo)面上工作。要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)施分類指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對(duì)性。要建立健全抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)工作機(jī)制，使目標(biāo)更加具體，責(zé)任更加明確，落實(shí)更加到位。ゼ岢制胱ス補(bǔ)埽進(jìn)一步形成合力。各級(jí)各部門都要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)�？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要自覺增強(qiáng)市場意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把足夠的時(shí)間和精力用在抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、供銷、工商、稅務(wù)、公安、金融等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，在龍頭企業(yè)發(fā)展、中介組織培育、市場建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、交通運(yùn)輸、稅收等方面予以積極扶持，為農(nóng)村小康建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)共同進(jìn)步。要堅(jiān)持不懈地對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策教育、民主法制教育、愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“常下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在農(nóng)村廣泛深入地普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)精神，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，移風(fēng)易俗，克服陋習(xí)。切實(shí)抓好農(nóng)村計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格控制人口增長，不斷提高人口素質(zhì)。

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