在精神文明建設培訓班上的講話 -領導講話

同志們:　　在全縣上下深入學習貫徹十六屆三中全會精神，聚精會神抓建設，一心一意謀發(fā)展的關鍵時刻，縣委決定舉辦全縣社區(qū)黨建暨精神文明建設培訓班。這是縣委重視加強社區(qū)黨建及精神文明建設的重大舉措，目的是進一步統(tǒng)一思想，提高對新時期加強社區(qū)黨建及精神文明建設工作重要性的認識，提高社區(qū)干部工作素質，努力開創(chuàng)我縣社區(qū)工作新局面。借此機會，我講以下三點意見，供同志們參考：　　一、提高思想認識，切實增強加強社區(qū)黨建及精神文明建設工作的責任感和緊迫感　　近年來，隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)居民在經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益格局、社會生活、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)形式日益呈現(xiàn)出“四個多樣化”的特點。這些變化，給新形勢下社區(qū)黨的建設和精神文明建設提出了新的課題。因此，我們社區(qū)廣大干部要充分認識社區(qū)黨建及精神文明建設工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，不斷開創(chuàng)社區(qū)建設工作的新局面�！　〉谝�，加強社區(qū)黨建及精神文明建設，是完善城市管理與服務的需要。近幾年，隨著城市管理體制改革的推進，使得城市的部分管理職能逐步由政府向社區(qū)轉移，社區(qū)所承擔的區(qū)域性、群眾性、公益性、社會性的工作將越來越多，許多社會化的服務職能要依靠社區(qū)來承擔。比如，隨著經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，一部分集體企業(yè)的停產(chǎn)關閉破產(chǎn)，大量下崗職工進入社區(qū)，需要社區(qū)黨組織配合有關方面，幫助下崗職工解決生活困難和再就業(yè)問題；隨著城市居民生活水平的提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的不斷深入，城市居民與所在社區(qū)的關系越來越密切，對社區(qū)管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等方面有多層次、多樣化的需求。這就需要進一步加強和社區(qū)黨建暨精神文明建設，搞好社區(qū)的建設和管理工作，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，從而保證城市管理體制改革的順利進行�！　〉诙�，加強社區(qū)黨建及精神文明建設，是增強社區(qū)黨組織的影響力和滲透力的需要。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，新經(jīng)濟組織和社會組織大量涌現(xiàn)。通過社區(qū)黨組織來加強這些組織中黨的建設，開展黨的工作，是擴大黨的階級基礎和群眾基礎，鞏固黨的基層政權的必然要求。勞動人事制度的改革和就業(yè)方式多樣化，帶來了計劃經(jīng)濟體制下的“單位人”向市場經(jīng)濟下的“社會人”轉變，大批勞動者和各類人才在社區(qū)間流動，這就要求黨的工作必須及時深入社區(qū)以凝聚廣大群眾，鞏固黨的執(zhí)政基礎。黨員流動性的增強，使沒有固定工作單位的黨員增多，組織關系轉到社區(qū)的黨員增多，在職黨員在社區(qū)的時間增多，同時，越來越多的離退休黨員也回到了社區(qū)。黨員分布狀況的新變化，就特別需要加強社區(qū)黨建暨精神文明建設，使社區(qū)黨員群眾都能夠生活在黨的組織中，保持黨的組織的嚴密性�！　〉谌�，加強社區(qū)黨建及精神文明建設，是維護社會團結、保持政治穩(wěn)定的需要。社區(qū)是社情民意的交匯點，是社會矛盾的“聚集地”，也是維護社會安定團結的第一道防線。社區(qū)穩(wěn)定與否，影響重大。因此，每一個社區(qū)黨組織都肩負著維護穩(wěn)定的重大責任，只有不斷加強社區(qū)黨建及精神文明建設，充分發(fā)揮好社區(qū)黨組織的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，才能有效地化解社區(qū)內的各種矛盾，把影響穩(wěn)定的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，才能把社區(qū)居民動員和組織起來，鑄成維護社會政治穩(wěn)定的堅固防線。　　第四，加強社區(qū)黨建及精神文明建設是提高社區(qū)居民生活水平和生活質量的現(xiàn)實要求。黨的十六大為我們描繪了小康社會的宏偉藍圖。落實黨的十六大精神，全面建設小康社會，要求我們必須關愛群眾，為民服務，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中遇到的團難和問題，進一步提高人民群眾的生活水平和質量。通過加強社區(qū)黨建及精神文明建設，全面開展社區(qū)服務、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)環(huán)境治理等工作，將會有效地改善居民生活環(huán)境，方便群眾生活，使居民的生活水平和生活質量得到切實的提高和改善，真正把黨和政府對人民群眾的關懷愛護體現(xiàn)出來。社區(qū)黨建暨精神文明建設搞不好，經(jīng)濟社會發(fā)展就缺乏穩(wěn)固的基礎，人民的民主權利就不能得到充分的體現(xiàn)，群眾的物質和精神文化需求也不能得到很好的實現(xiàn)。　　二、突出工作重點，切實加強社區(qū)黨建暨精神文明建設　　在新形勢下，社區(qū)黨建及精神文明建設工作量大面廣，頭緒繁多，面臨的任務十分艱巨。今后，社區(qū)黨組織要著眼于發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，堅持以社區(qū)黨建帶動社區(qū)建設，找準社區(qū)黨建與精神文明建設、經(jīng)濟建設的結合點，突出抓好以下七個方面的重點工作： 　　一是抓好班子。去年以來，我縣社區(qū)“兩委”班子經(jīng)過調整充實，整體素質和年齡知識結構得到了進一步優(yōu)化，但班子建設仍然是社區(qū)建設的一項基礎性的工作，必須長抓不懈，絲毫不能放松。首先，要加強培訓教育。通過采取組織外出考察、集中辦班培訓、強化理論學習等形式，著力提高社區(qū)干部思想政治素質、政策理論水平和做群眾工作的能力。其次，要拓寬選人視野。今后，社區(qū)干部的調整配備，要堅持從居民中“選”、從機關干部中“派”、從離退休人員中“聘”相結合的辦法，真正把那些思想政治素質高、工作能力強、熱心公益事業(yè)、善于做群眾工作的人充實到社區(qū)班子中來。第三，要強化工作責任。進一步明確社區(qū)“兩委”班子成員的工作職責，健全崗位責任制，加強監(jiān)督管理和考核，建立獎優(yōu)罰劣、能上能下的競爭激勵機制，努力培養(yǎng)一支素質優(yōu)良、開拓創(chuàng)新、求真務實的社區(qū)干部隊伍。第四，要建立健全社區(qū)配套組織。要建立健全社區(qū)治保組織、便民服務組織、志愿者隊伍等配套組織，使社區(qū)的各項工作都有人管、有人干。要通過配套組織，引導社區(qū)居民樹立“共建社區(qū)美好家園”的意識，踴躍參與公益性、福利性、群眾性活動，推動社區(qū)建設健康發(fā)展。　　二是健全制度。首先要建立黨建工作責任制。明確工作責任，細化工作任務，定期檢查考核，做到常抓不懈。其次，要健全社區(qū)班子工作制度，制定社區(qū)黨支部和居委會的各項工作制度，規(guī)范工作職責，公開辦事程序，提高工作質量和效率。第三，要完善黨內組織生活制度。包括“三會一課”、政治學習、民主評議、黨日活動、黨費收繳、流動黨員管理等制度，用制度來約束和激勵黨員。　　三是壯大隊伍。要高度重視發(fā)展黨員工作，按照“堅持標準、保證質量、優(yōu)化結構、慎重發(fā)展”的方針，積極探索社區(qū)黨員發(fā)展工作的新方法，把發(fā)展工作做到尚未建立黨組織的社區(qū)各類經(jīng)濟組織和社會組織中去，重視做好新經(jīng)濟組織和其他社會組織中優(yōu)秀人才的培養(yǎng)教育工作，注重從下崗職工、社區(qū)青年、個體工商戶、新型經(jīng)濟組織中培養(yǎng)人黨積極分子，成熟一個，吸收一個，不斷壯大社區(qū)黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結構，為黨的建設注入生機和活力。同時，要認真做好黨員組織關系的接轉工作，把退休黨員、下崗職工黨員、流動黨員及時納入社區(qū)黨組織的管理之下，不斷壯大黨員隊伍。　　四是加強管理。要針對社區(qū)黨員流動性大和老齡黨員增多、下崗職工黨員增多、在職黨員參與社區(qū)管理服務活動增多等新特點，不斷改進社區(qū)黨員的教育管理。離退休職工黨員是社區(qū)黨員隊伍的主要組成部分，是開展社區(qū)各項工作的重要依靠力量。要根據(jù)離退休職工黨員身體狀況、年齡和專業(yè)特長，通過多種形式發(fā)揮他們在社區(qū)兩個文明建設中的重要作用。要切實關心他們的生活，積極開展各類有益身心健康的文體、娛樂、科普活動，使他們老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為。積極探索在職黨員參與社區(qū)工作渠道，根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點和個人特長，以各類志愿者活動為載體，以聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾為目的，發(fā)揮在職黨員在社區(qū)工作中的示范和引導作用，走出一條單位和社會共同管理黨員的新路子。要加強對流動黨員、下崗待崗職工黨員的管理，通過建立流動黨員支部、臨時支部、黨員聯(lián)絡站等多種形式，把這些黨員納入黨組織的有效管理之中。　　五是創(chuàng)新載體。要圍繞充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新載體、豐富內容，深入開展各種形式的黨性實踐活動和爭先創(chuàng)優(yōu)活動。在純居民黨員中開展黨員責任區(qū)、黨員結對子和黨員“六個一”活動（護一片綠地，幫一戶貧困戶，獻一片愛心，教一名劣跡青年，提一條合理化建議，搞一些文藝節(jié)目），當好“糾紛調解員”、“治安聯(lián)防員”、“政策宣傳員”、“衛(wèi)生管理員”、“市場監(jiān)督員”；在離退休黨員中開展以“服務在社區(qū)，奉獻在社區(qū)”為主要內容的活動；在下崗職工黨員和流動黨員中開展“一名黨員、一面旗”的樹形象活動和“帶頭再就業(yè)，帶領再就業(yè)”的“雙帶”活動；在在職黨員中開展以“帶頭參與社區(qū)服務，帶頭幫扶困難家庭，帶頭協(xié)調鄰里關系，帶頭維護社會治安，帶頭創(chuàng)建文明樓院”為主要內容的“五帶頭”活動�！　×�是完善機制。要充分發(fā)揮社區(qū)建設協(xié)調領導小組成員單位的職能作用，建立社區(qū)建設聯(lián)席會議制度，制定社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位共建方案，形成上下聯(lián)動、各負其責、齊抓共管的工作局面。鼓勵引導轄區(qū)單位的服務設施而向社會開放，最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享。圍繞社區(qū)建設和管理，深入開展黨群共建、社企共建、社校共建、警民共建、軍民共建等活動，逐步形成居民黨員為主體、社區(qū)黨支部為基礎、轄區(qū)單位黨組織參與的社區(qū)黨建工作新格局�！　∑呤菑娀�服務。要把搞好社區(qū)服務作為基本職責，作為社區(qū)黨建及精神文明建設工作的落腳點，積極探索服務于居民群眾的工作載體，大力開展面向困難群體的社會救助和福利服務，面向居民的便民利民服務，面向社區(qū)單位的社會化服務，通過把發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員的作用同服務社區(qū)群眾有機結合起來，動員廣大黨團員在社區(qū)服務中唱響主角，緊緊圍繞轄區(qū)居民的醫(yī)、食、住、行開展全方位服務，廣泛開展“黨員聯(lián)系戶”、“黨員義務奉獻日”、“黨員志愿者服務”、“黨員責任區(qū)”等活動；堅持“以社區(qū)為載體、以文化為媒體、以群眾為主體”，把黨的思想政治工作滲透到社區(qū)居民群眾中去。從滿足群眾日益增長的精神文化需求出發(fā)，動員組織黨員、群眾深入開展思想道德和科學文化知識教育，大力弘揚先進社區(qū)文化。通過開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明樓院、文明家庭、文明市民等載體活動，倡導文明新風。依托社區(qū)文化廣場、老年活動室、“夕陽紅”秧歌隊等陣地，精心設計和組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動，經(jīng)常開展“社區(qū)文化大家樂”活動，開展專題討論、書畫展覽、知識競賽、讀書征文、文藝演出等活動，豐富社區(qū)居民的業(yè)余生活。組織開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動，對黨員和居民群眾開展道德教育、素質教育、法律法規(guī)教育和健康教育等。組織廣大黨員中深入開展“黨員示范工程”、“爭當實踐‘三個代表’模范”和“模范黨員家庭戶”、“社區(qū)‘五好’黨員”評比等活動，發(fā)揮他們在精神文明建設和發(fā)展社區(qū)文化中的示范帶頭作用，繼續(xù)深入持久地開展“文明樓院”、“文明社區(qū)”、“文明街道”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導社區(qū)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)、愛家園，形成崇尚先進、團結互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風尚。　　三、珍惜學習機遇，力求這次培訓工作能取得實效　　當前，在社區(qū)工作任務十分繁忙的時期舉辦這次培訓班，這本身就說明了培訓工作的重要性，組織上對此寄予了很高的期望。能夠參加這次培訓班，對于各位社區(qū)干部來說是一個難得的機遇，希望大家要好好把握，十分珍惜，使有限的培訓時間變成高效收獲的過程�！　∫皇且�端正學習態(tài)度。學習是與工作同等重要的任務，不認真學習，就不可能掌握過硬的工作本領，也就不可能出色地完成本職工作任務。因此，從一個干部對待學習的態(tài)度，就可以看出其對工作的態(tài)度。各位同志要本著對事業(yè)負責、對組織負責、對社區(qū)居民負責、對自己負責的態(tài)度，珍惜這次學習機遇，以高度的責任心，盡最大努力完成這次學習任務。學習是一件十分艱苦的事，學習并不比工作輕松。各位同志平時工作任務十分繁重，組織上把你們集中起來進行一段時間的脫產(chǎn)培訓，就是為了讓你們靜下心來，實實在在地學一點知識。各位同志在工作崗位上是一名干部，但進入了課堂就是一名學生，要用黨性、用組織紀律、用做人的基本原則來約束自己，自覺地、不折不扣地遵守學習紀律，服從管理。這次培訓班安排的內容比較多，有思想政治理論、黨的建設理論，有社區(qū)管理知識，還有研討交流。能否達到培訓目的，能否取得預期的學習效果，需要各位同志用實際行動來回答�！　《�是要處理好工作和學習的關系。參加這次培訓的同志，都處在社區(qū)工作的第一線，是業(yè)務骨干，事務多、工作忙，學習過程中難免會碰到這樣那樣的困難和問題。為此，大家要認真處理好工作與學習的關系，對兩者都要有一套合理的計劃，科學安排時間，做到學習工作兩不誤。在學習過程中，要把認真聽課與課余自學結合起來，以加深理解，加深記憶；要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風，把所學的理論知識與工作實踐掛起鉤來，結合工作的實際情況，用科學的態(tài)度分析問題、解決問題，這樣既達到了學習的目的，又能激發(fā)起進一步學習的積極性�！　∪�是要以這次集中培訓為今后加強自身學習的新起點。無論對于社會還是對于個人，學習從來就不是一個靜止的狀態(tài)，而是一個不斷進取的過程。作為一名合格的社區(qū)干部，學習應當是你們工作甚至人生的永恒主題，必須持之以恒，實實在在地落在行動上。這次集中培訓的時間只有短短3天，安排的學習內容也十分有限。雖然我們希望大家在培訓期間能夠盡可能多地獲取一些知識，但大家的能力和水平不可能一下子有質的飛躍。學習需要長期不斷地付出與收獲，通過這次培訓，讓各位同志找出自己知識水平與崗位職責要求之間的不足，測出自己的工作水平與事業(yè)發(fā)展需要之間的差距，明確今后學習的努力方向，這是我們的基本要求。通過培訓提高大家重視學習的意識，形成良好的學習習慣，把堅持不懈地學習，作為完善自己、提高自己，更好地推動社區(qū)三個文明建設的不竭動力，這才是我們加強社區(qū)干部培訓工作的根本目標�！　⊥�志們，只要大家共同努力，認真學習，我相信，一定能夠達到培訓的預期目的，使大家在思想上有新的提高，理論上有新的收獲，業(yè)務上有新的進步。最后，預祝這期培訓班圓滿成功，祝同志們身體健康，學有所成，工作順利。

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