（副市長）在全市普法依法治理工作會議上的講話 -領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：　　今天召開的全市普法依法治理工作會議，是市委、市政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是對全市“四五”普法前期工作的開展情況進行通報，同時對“四五”普法后期工作進行再動員、再部署，確保我市高標準、高質(zhì)量完成“四五”普法規(guī)劃提出的各項任務(wù)，全面推進普法依法治理工作。下面，就如何做好“四五”普法后期工作，我講三個方面的問題�！　〗y(tǒng)一思想、更新觀念，增強做好普法依法治理工作的責(zé)任感和使命感　　法治關(guān)乎國家的興亡盛衰。普法依法治理工作作為依法治市的一個重要內(nèi)容，涉及到社會各個方面，任務(wù)艱巨，必須高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全市各部門從實踐“三個代表”重要思想的高度，增強做好普法依法治理工作的使命感和責(zé)任感，要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，全面落實依法治市、普法教育、依法行政、公正司法、法律監(jiān)督和法律服務(wù)等各項工作�！八奈濉逼辗◤�2001年開始到2005年結(jié)束。今年是“四五”普法工作的關(guān)鍵一年。明年，國家、省州將按標準組織驗收�？梢�，今后一段時期的任務(wù)更加艱巨。按照國家、省州的部署和要求，全面完成“四五”普法提出的各項任務(wù)仍有大量的工作要做。為此，市政府各部門要從落實依法治國、依法行政和建設(shè)法制政府的基本方略的高度，充分認識“四五”普法工作的重要意義。目前，我市的普法依法治理工作面臨著難得的機遇和挑戰(zhàn)。一是國家和省州領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法依法治理工作，形成了普法依法治理工作的良好氛圍。二是建設(shè)法制政府和依法行政得到法律的強力推動。國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》確立了建設(shè)法制政府的目標�！缎姓�許可法》的頒布實施標志著政府對經(jīng)濟社會事務(wù)的管理進一步制度化、規(guī)范化和法制化。三是科學(xué)發(fā)展觀的提出進一步豐富了全面建設(shè)小康社會的法制內(nèi)涵�！　∥沂械钠辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ鳎�在歷次國家省州評比中取得了較好的成績，近幾年有所下滑，可見我們的工作還沒有真正做到位，照此下去，我市將難以完成“四五”普法規(guī)劃提出的各項任務(wù)。目前“四五”普法驗收工作已臨近尾聲。從依法治市辦公室對全市“四五”普法前期工作的檢查情況來看，“四五”普法工作存在基礎(chǔ)工作不扎實，檔案不規(guī)范，材料不齊全，工作不連續(xù)，機制不到位等問題。普法依法治理工作與依法治市的內(nèi)在要求和人民群眾的期望還有一定的差距，存在著一些不容忽視的問題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一些基層干部對普法依法治理工作的重要性認識不足，嚴格依法辦事的觀念還比較淡��；二是一些執(zhí)法部門“官”本位思想嚴重，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象依然不同程度地存在；三是服務(wù)意識還沒有真正樹立起來，執(zhí)法效率還不能滿足投資發(fā)展的需要，工作作風(fēng)還需進一步改善；四是依法治市組織領(lǐng)導(dǎo)辦事機構(gòu)的建設(shè)還需進一步加強，工作的推進機制還需進一步完善。這些問題嚴重影響我市的投資環(huán)境，不同程度地制約了我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，我們將在今后下大力氣加以解決。 　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全面完成“四五”普法工作任務(wù)　　從我市的“四五”普法進展情況來看，“四五”普法工作面臨的形勢十分嚴峻，工作任務(wù)非常艱巨。2005年，“四五”普法將全面啟動總結(jié)驗收，此項工作時間緊，任務(wù)重，要求高。我們必須早準備，早落實，提前進入做好后期的沖刺工作。下一步工作，我們要圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的目標，加強對“四五”普法后期工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨委、政府和各部門、行業(yè)要認真貫徹落實中央、省州關(guān)于開展第四個五年法制宣傳教育的精神，進一步健全普法領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善運作機制，要把普法依法治理工作真正納入重要議事日程，列入本部門、本單位的工作規(guī)劃之中，統(tǒng)籌兼顧，解決好本部門、本單位“四五”普法前期工作中存在的問題。二是進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和完善責(zé)任書內(nèi)容。各部門、各單位要根據(jù)這次全市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議對“四五”普法工作進展情況的通報，在完善依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的同時，落實好專人負責(zé)。要根據(jù)“四五”普法后期的整體工作安排，配強具體的普法依法治理工作人員，并做好規(guī)劃、總結(jié)各項規(guī)章制度的完善。要根據(jù)本部門、本行業(yè)存在的問題和差距，采取缺什么補什么的方法，盡快落實、自查好普法依法治理工作的各項考核內(nèi)容。尤其是在檔案的制作，材料匯總，歸類等方面要充分結(jié)合部門、行業(yè)特點，充分發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，高標準、嚴要求。對存在的不足要及時整改，并要與市依法治市辦公室加強協(xié)調(diào)溝通，努力在全市形成普法依法治理的工作合力。三、強化措施、落實責(zé)任，全面提高普法依法治理工作水平　　普法依法治理工作要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適應(yīng)民主法制建設(shè)新形勢和新任務(wù)的需要開展工作。要強化各項措施，建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作責(zé)任制。年初，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組與全市依法治市成員單位分別簽訂了《依法治理工作責(zé)任書》。市里建立了主要領(lǐng)導(dǎo)目標責(zé)任制和主管領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。對于不能完成“四五”普法任務(wù)的各部門和各行業(yè)的責(zé)任人，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組要給予責(zé)任追究、通報和上報。下一步市依法治市辦公室將不定期對全市各部門、各行業(yè)的“四五”普法后期工作加強工作監(jiān)督和檢查，對工作不利的單位和部門加強督導(dǎo)，同時市里也將此項工作做為綜合治理的一大內(nèi)容，對各部門、各行業(yè)的工作予以考核�！　�10月末、11月初，州人大擬對各縣市貫徹落實《延邊朝鮮族自治州人大常委會關(guān)于在全州開展第四個五年法制宣傳教育的決議》的情況進行視察。因此，各黨委、政府和各部門、各行業(yè)要以此為契機，加強對“四五”普法后期工作的準備。這次視察的重點，一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和青少年學(xué)法用法情況。二是行業(yè)依法治理工作進展情況，主要檢查各地行政執(zhí)法部門依法行政、依法管理工作的情況。三是基層依法治理工作的情況，主要檢查基層創(chuàng)建民主法治示范村和城市社區(qū)法制建設(shè)工作情況及企業(yè)地經(jīng)營等情況。四是青少年法制教育和思想道德建設(shè)情況。請各部門按照要求做好充分準備�！　⊥�志們，普法依法治理工作關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到人民群眾根本利益的實現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會進程。我們要充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，以求真務(wù)實的作風(fēng)，扎實有效的措施，進一步把普法依法治理工作推向深入，全面推動“四五”普法進程，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供堅強有力的法制保障。

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