建市場(chǎng) 活流通 興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)) -學(xué)習(xí)心得
近年來，我們通過認(rèn)真分析，研究鎮(zhèn)情，確立了“建市場(chǎng)、活流通、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”的工作思路，將市場(chǎng)建設(shè)作為山區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲來唱，在促進(jìn)農(nóng)民增收和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上作了一些探索，取得了一些成效。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，將官港鎮(zhèn)茶菇市場(chǎng)建設(shè)向大家作一匯報(bào)。一、市場(chǎng)建設(shè)的體會(huì)1、興建市場(chǎng)，必須做活流通，發(fā)揮結(jié)構(gòu)調(diào)整的牽動(dòng)作用。眾所周知，南部山區(qū)的茶菌發(fā)展都曾經(jīng)歷過大起大落階段，前些年茶農(nóng)對(duì)茶園管理沒有興趣；94年前后，袋料食用菌栽培一下子從100多萬棒降至不足十萬棒。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，上屆黨委、政府積極調(diào)整工作思路，創(chuàng)新思維方式，通過“反彈琵琶”，從抓流通入手，以興建專業(yè)市場(chǎng)為突破，加快了市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，興建了門面房88套，建筑面積達(dá)6000平方米，切實(shí)解決了有市無場(chǎng)的問題。通過建市場(chǎng)、抓流通，使官港成為茶葉、食用菌等山貨的產(chǎn)品集散地，價(jià)格形成地，既解決了有市無場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，更解決了產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定和提升問題。2001年，茶葉市場(chǎng)總體價(jià)格上漲了20%，香菇、木耳的價(jià)格上漲了30%，茶農(nóng)、菌農(nóng)的收入較前年普遍增加了兩成以上。市場(chǎng)這只無形的手將市場(chǎng)供求信息迅速傳輸?shù)角Ъ胰f戶，指揮農(nóng)民加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐�，F(xiàn)在，政府無須再動(dòng)用過多的行政干預(yù)措施去逼迫農(nóng)民進(jìn)行低產(chǎn)茶園改造了，農(nóng)民擴(kuò)種茶菌的積極性也空前高漲了。僅官港鎮(zhèn)近兩年就引種優(yōu)質(zhì)茶苗140多萬株，更新、改造優(yōu)質(zhì)茶園3000多畝，去年全鎮(zhèn)袋料木耳超400萬棒，今年備料已逾700萬棒。實(shí)踐證明，如果單純地就結(jié)構(gòu)調(diào)整抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，不但工作難度大、號(hào)召力不強(qiáng)，甚至還損害政府形象，必須要通過大流通來帶動(dòng)千家萬戶的小生產(chǎn)。實(shí)踐也證明，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵要看有沒有群眾基礎(chǔ)，有沒有規(guī)模效應(yīng)，有沒有市場(chǎng)前瞻性是非常必要的。2、興建市場(chǎng)，必須依托城鎮(zhèn)，發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚作用。近些年來，根據(jù)官港街道上素有經(jīng)營(yíng)茶菇產(chǎn)品的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)，我們將市場(chǎng)建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。一方面使部分附屬設(shè)施共享，節(jié)省了大量的開發(fā)成本，另一方面又豐富和完善了小城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)涵。兩年來，我鎮(zhèn)共拆遷了鎮(zhèn)區(qū)舊房一萬余平方米，新建面積達(dá)1.8萬平方米。新上了自來水項(xiàng)目，實(shí)施了鎮(zhèn)區(qū)的電網(wǎng)、通訊線路改造，公益設(shè)施日趨完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌縱向比已煥然一新。小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的加大，使交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，大大增強(qiáng)了吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力。縣內(nèi)有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的80多戶農(nóng)民入市購(gòu)買、租賃門面房專門從事茶菌經(jīng)營(yíng)。目前，鎮(zhèn)區(qū)常住人口已有4500余人，流動(dòng)人口大大增加。同時(shí)，圍繞市場(chǎng)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，激活了農(nóng)行、信用社、郵政等金融部門，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷攀升。農(nóng)技部門充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的主渠道作用，為農(nóng)服務(wù)的功能逐漸增強(qiáng)。一些自我約束、自我完善的茶葉、食用菌協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生。此外，鎮(zhèn)區(qū)大量閑置的土地要素市場(chǎng)得到盤活，實(shí)現(xiàn)了保值增值。特別是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)的30余畝土地原都是困難企業(yè)荒廢未用，現(xiàn)通過土地入股、參與市場(chǎng)分紅的辦法使困難企業(yè)漸現(xiàn)生機(jī)。3、興建市場(chǎng)，必須培育多元競(jìng)爭(zhēng)主體，發(fā)揮聯(lián)接市場(chǎng)的橋梁作用。隨著茶業(yè)和食用菌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、茶菌產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化分工越來越細(xì)，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的一大批生產(chǎn)能手、銷售能手考慮到茶葉、食用菌生產(chǎn)是千家萬戶的分散性生產(chǎn)，組織貨源的各項(xiàng)費(fèi)用偏大，原材料供應(yīng)的批量性和穩(wěn)定性難以保障，他們即瞄準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)行帶來的商機(jī)，迅速轉(zhuǎn)化為制作加工能手，有力地配合了市場(chǎng)的有效運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次明顯提升，成為聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和市場(chǎng)的主要橋梁。由于市場(chǎng)良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引了本地的140多名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及浙江、福建等眾多外省客商紛紛集聚市場(chǎng)，投入資金約1500萬元，長(zhǎng)年駐市經(jīng)營(yíng)，將茶菌產(chǎn)品銷往全省各地及上海、廣州等10多個(gè)大中城市，經(jīng)營(yíng)大戶陳孝方、江厚民的年銷售額都在百萬元之上，這些業(yè)主成為培育市場(chǎng)的不可多得的微觀市場(chǎng)主體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年的茶葉交易量達(dá)4000多噸，香菇、木耳的交易量達(dá)2500多噸，交易額達(dá)1.5億元。同時(shí)，我們還立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力扶持茶、菌種植專業(yè)大戶和各種類型的個(gè)體工商大戶，既發(fā)揮他們?cè)诨亟ㄔO(shè)和各個(gè)行業(yè)中的.示范帶頭作用，又能增加其自身的資本原始積累，為培育源源不斷的后期市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作全力準(zhǔn)備。當(dāng)然，我們?cè)谂d建茶菇市場(chǎng)的過程中，也給我們帶來一些有益的啟示：1、在思想上要堅(jiān)定信心，持之以恒。在市場(chǎng)的建設(shè)與管理過程中，我們兩屆黨委政府都曾遇到過諸如資金不足、拆遷受阻等眾多困難，由于思想上的堅(jiān)定，我們還是咬定目標(biāo)不放松，一屆接著一屆干，千方百計(jì)地克服了種種困難，按照既定的工作思路較為順利地實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)建設(shè)初步目標(biāo)。2、在融資上要用活政策，拓寬渠道。首先是強(qiáng)化了項(xiàng)目意識(shí)，通過主渠道申報(bào)項(xiàng)目，附渠道嫁接、捆綁項(xiàng)目共爭(zhēng)取130萬元項(xiàng)目建設(shè)資金；其次是制訂優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，共吸納民間資金400余萬元。3、在管理上要寓優(yōu)化服務(wù)于嚴(yán)格管理之中。在市場(chǎng)管理過程中我們遇到過不少棘手問題，但穩(wěn)妥而嚴(yán)格的管理措施營(yíng)造了政府各部門與群眾齊抓共管的氛圍。市場(chǎng)內(nèi)還公開承諾了多種服務(wù)項(xiàng)目，群眾十分滿意。目前稅費(fèi)征收實(shí)行項(xiàng)目法人制獨(dú)家管理、一站式服務(wù)以及農(nóng)產(chǎn)品縣內(nèi)流通綠色通道工作已經(jīng)啟動(dòng)。二、市場(chǎng)發(fā)展的目標(biāo)與設(shè)想官港茶葉香菇市場(chǎng)的興建運(yùn)行，其拉動(dòng)作用和內(nèi)在潛力日益顯現(xiàn)，但市場(chǎng)的規(guī)模和功能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，市場(chǎng)建設(shè)還存在資金、人才不足，產(chǎn)品質(zhì)量、檔次不高，包裝、品牌不優(yōu)等問題。在正視問題的同時(shí)，我們也看到了市場(chǎng)建設(shè)的有利條件：市場(chǎng)具備建超大市場(chǎng)的地理?xiàng)l件，還可節(jié)省大量開發(fā)成本；市場(chǎng)布局合理，皖贛邊界地區(qū)、浙西地區(qū)、大別山區(qū)僅有峨橋和黃山茶葉市場(chǎng)，在茶、菇生產(chǎn)的中心地區(qū)再建一座市場(chǎng)順理成章。因此，我們有信心克服當(dāng)前困難，在抓好茶葉香菇市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，完善市場(chǎng)功能的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，謀劃籌建官港木竹加工園區(qū)，力爭(zhēng)三五年內(nèi)把官港市場(chǎng)建成全省最大的山貨產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，形成贛東北、浙西、皖南山區(qū)、大別山區(qū)的山貨產(chǎn)品集散地、價(jià)格形成地和信息傳輸?shù)�。市�?chǎng)建設(shè)的設(shè)想是：1、以項(xiàng)目投入為切入點(diǎn)，積極爭(zhēng)取多渠道資金投入。舉全力建好倉(cāng)儲(chǔ)、分檢車間，擴(kuò)大保鮮庫(kù)規(guī)模，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)功能。2、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)投資主體多元化。繼續(xù)將部分附屬工程采取用閑置土地?fù)Q基礎(chǔ)設(shè)施的辦法，公開對(duì)社會(huì)招商開發(fā)。通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法，將現(xiàn)有市場(chǎng)的有形、無形資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好，使市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)育、壯大。3、切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)的管理工作，營(yíng)造加快發(fā)展氛圍。繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的管理成果，建立和維護(hù)公平、公開、公正的市場(chǎng)交易秩序；完善服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；盡快建立質(zhì)量檢測(cè)、無公害食品入市，以及質(zhì)量和原產(chǎn)地認(rèn)證等制度，努力樹立廣大消費(fèi)者信得過的農(nóng)業(yè)品牌 ，不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。4、進(jìn)一步增強(qiáng)政府經(jīng)營(yíng)理念，加大市場(chǎng)外宣力度。力爭(zhēng)近兩年內(nèi)爭(zhēng)取市、縣各方面的力量舉辦首屆茶菇文化藝術(shù)節(jié)，達(dá)到“文化搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲”的目的；同時(shí)著力建好政府信息網(wǎng)站，建立信息發(fā)布和電子結(jié)算系統(tǒng)，為交易雙方提供公平、便捷、安全和規(guī)范的公共服務(wù)。5、著力打造知名市場(chǎng)品牌 。積極圍繞市場(chǎng)培育龍頭加工企業(yè)，策應(yīng)全縣的茶菌產(chǎn)業(yè)品牌整合工作，推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。【建市場(chǎng) 活流通 興產(chǎn)業(yè) 促發(fā)展(鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)建設(shè)) -學(xué)習(xí)心得】相關(guān)文章：
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