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城市管理調(diào)研報告范文
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，需要使用報告的情況越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的城市管理調(diào)研報告范文，希望對大家有所幫助。
城市管理調(diào)研報告范文1
城市作為區(qū)域的政治、經(jīng)濟、科技、文化的活動中心，已經(jīng)成為人類社會發(fā)展的重要標志。隨著城市規(guī)模的不斷擴大、現(xiàn)代化程度的提高、人口大量向城市聚集、城市對現(xiàn)代技術(shù)的空前依賴等導致城市日益處于一個既十分復雜又異常脆弱的人工系統(tǒng)中。各種社會不安全因素急劇上升，一旦不可預料的突發(fā)事件出現(xiàn)，可能會給社會造成災難性的破壞。對人類生活安全和正常的社會秩序造成極大的威脅和挑戰(zhàn)。所以，當代城市突發(fā)事件的應急管理必須在更高的層次上進行多部門協(xié)同應對，多部門的統(tǒng)一指揮以及相互之間的溝通、交流和協(xié)作便需要依賴有效的信息管理提供信息服務(wù)。要減少或避免這類事件所造成的損失。就要加強社會突發(fā)事件應急機制建設(shè)．主要包括突發(fā)事件應急指揮系統(tǒng)、預防控制體系、醫(yī)療救治體系等，其中最為關(guān)鍵的是加強突發(fā)事件應急信息管理，建立一套高效、科學的社會突發(fā)事件應急信息系統(tǒng)。
1城市突發(fā)事件應急信息管理的定義、特點
1．1城市突發(fā)事件應急信息管理的定義
城市突發(fā)事件應急信息管理是指以突發(fā)事件應急管理的全過程為基礎(chǔ)，利用相關(guān)信息技術(shù)和方法．進行應急管理和決策所需信息的需求定義、收集、傳遞、處理、存儲、傳播和利用，從而為城市應急指揮決策機構(gòu)、政府職能部門和廣大公眾提供足夠、高質(zhì)量的信息服務(wù)，以便有效地開展應急管理，合理規(guī)劃城市突發(fā)事件應急管理體系和應急管理平臺的建設(shè)。
1．2城市突發(fā)事件應急信息管理的特點
應急管理的目的是阻止或降低突發(fā)事件的危害，因此需要對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，以便對突發(fā)事件進行有效預警、控制和處理。所以，城市突發(fā)事件應急信息管理呈現(xiàn)出至少如下幾個特點。
(1)數(shù)據(jù)量大：應急管理不僅受災害和緊急事件的復雜性、多樣性的影響，還與災害發(fā)生地的人口、社會經(jīng)濟狀況、當?shù)氐木Α⑨t(yī)療等應急人員和物資量有密切關(guān)系。
(2)覆蓋面廣：涉及公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、市政、安全生產(chǎn)、工商、氣象、地質(zhì)、防汛等眾多部門和行業(yè)以及多層次、多元化的信息；在應急中，需要做出關(guān)于人員疏散、交通管制、物資調(diào)度和通訊指揮等影響整個城市的決策和行動。
(3)時效性強：由于突發(fā)事件的突然性和嚴峻性，必須在有限的時間內(nèi)對突發(fā)事件迅速做出反應。才能阻止或降低突發(fā)事件的勉害。因此，它比其他信息資源更具有時效性。
2城市突發(fā)事件應急信息管理模式
目前，我國許多城市有關(guān)職能部門的專項應急指揮系統(tǒng)建設(shè)已有一定基礎(chǔ)，如公安llo指揮系統(tǒng)、消防119指揮系統(tǒng)、醫(yī)療急救120指揮系統(tǒng)、交通122指揮系統(tǒng)等。具備了比較完善的數(shù)據(jù)采集、信息處理、決策支持等多方面的功能，并且運行和管理著一些重要數(shù)據(jù)庫，如消防系統(tǒng)的重大危險源數(shù)據(jù)庫等。由上述可知，由于城市系統(tǒng)的復雜性，當代城市突發(fā)事件應急管理需要多部門協(xié)同應對。所以，為克服各應急指揮系統(tǒng)條塊分割、各自為戰(zhàn)的弊端．政府有必要建立統(tǒng)一的城市應急指揮中心，集成各專業(yè)應急指揮系統(tǒng)，以便實現(xiàn)對突發(fā)事件進行統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度、實時監(jiān)控和協(xié)同作業(yè)。一般來說，各專業(yè)應急指揮系統(tǒng)主要為本專業(yè)信息的監(jiān)測、處理和應急響應提供服務(wù)；而統(tǒng)一應急指揮系統(tǒng)則要為政府應急決策和管理提供全面的信息保障服務(wù)，所以，統(tǒng)一應急指揮系統(tǒng)既需要各專業(yè)應急指揮系統(tǒng)提供的專業(yè)信息。也需要多部門協(xié)同應對的宏觀管理信息，還需要從電子政務(wù)信息資源庫中提取的基礎(chǔ)信息等。
因此．基于城市較為完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，筆者提出建立以政府應急指揮中心和應急信息系統(tǒng)為樞紐，以各專業(yè)應急指揮中心和應急信息系統(tǒng)為協(xié)同、相關(guān)政務(wù)信息資源為支撐的集成分布式城市突發(fā)事件應急信息管理模式。如圖1所示。其中，政府網(wǎng)絡(luò)是指電子政務(wù)專網(wǎng)或外網(wǎng)：政務(wù)資源庫群是指人口、法人機構(gòu)、宏觀經(jīng)濟和資源環(huán)境地理信息電子政務(wù)四大公共基礎(chǔ)信息庫以及煤、電、水、氣、道路、公交、電信等城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫；應急中心元數(shù)據(jù)庫是指鏈向各專項應急信息庫的指示庫，為應急指揮系統(tǒng)提供應急信息資源目錄服務(wù)；城市應急信息庫是指應急指揮中心為實現(xiàn)對突發(fā)事件的協(xié)同管理而建立的全局性信息數(shù)據(jù)庫．如統(tǒng)一接處警信息、統(tǒng)一指揮調(diào)度信息等：專項應急信息系統(tǒng)是指有關(guān)職能部門已經(jīng)建立的單一災種應急指揮系統(tǒng)，如公安l10指揮系統(tǒng)、消防119指揮系統(tǒng)等；專項虛急信息庫是指圍繞專項應急指揮系統(tǒng)建立的專門數(shù)據(jù)庫，如公安系統(tǒng)的犯罪數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)生系統(tǒng)城市醫(yī)療急救數(shù)據(jù)庫等：電子信息交換是指根據(jù)專項應急信息系統(tǒng)與統(tǒng)一應急信息系統(tǒng)之間的信息交換標準和規(guī)范。利用數(shù)據(jù)交換中問件自動實現(xiàn)系統(tǒng)之問的數(shù)據(jù)交換和共享；信息提取是指利用程序自動從政務(wù)信息資源庫中搜索和獲取所需要的各種信息。
圖1城市突發(fā)事件應急信息管理集成分布式模式
3城市突發(fā)事件應急信息管理過程
美國著名信息管理學家霍頓提出由人類信息活動中的需求定義、收集、傳遞、處理、儲存、傳播、利用等7個階段構(gòu)成了一個信息生命周期，即由“信息需求”出發(fā)，經(jīng)過“收集”、“傳遞”等信息流程環(huán)節(jié)，再到3期論城市突發(fā)事件的應急信息管理353“信息利用”，滿足信息需求，但是，就某一種現(xiàn)實的信息所經(jīng)歷的生命歷程來說，這只是滿足了用戶某一個階段的信息需求。隨著新問題的出現(xiàn)和新任務(wù)的來臨，用戶必然會產(chǎn)生新的信息需求，從而又開始了新一輪的信息生命歷程。因此。人類城市突發(fā)事件應急信息管理活動之中會包含多次連續(xù)的信息生命周期循環(huán)，一方面，在每一次應急信息生命周期過程的循環(huán)中。從需求定義到利用的各個環(huán)節(jié)之伺的界限有時并不是十分明顯，會交織在一起，但就一次循環(huán)來說。每個環(huán)節(jié)肯定都會出現(xiàn)的，只是明顯程度不同而已；另一方面，這種循環(huán)不是簡單重復式循環(huán)，而是一種類似螺旋式的循環(huán)，每次循環(huán)中隨著應急管理新問題的出現(xiàn)和新任務(wù)的來臨。各項信息工作都有新的內(nèi)容。在同一時間內(nèi)可能有多個循環(huán)在同時進行．但目的都是為了推動突發(fā)事件應急信息管理工作向前發(fā)展。最終成功地預防或化解危機。
3．1需求定義
在進行信息收集之前要進行需求定義．明確收集目標。它是整個城市突發(fā)事件應急信息管理的起點，也是每次信息生命周期循環(huán)的起點。包括以下內(nèi)容：
3．1．1信息服務(wù)的對象
突發(fā)事件應急信息管理主要為應急指揮中心、相關(guān)職能部門、應急專業(yè)人員和公眾提供信息服務(wù)。
3．1．2信息收集的內(nèi)容
可以分為以下五類：
(1)危機事件信息：危機形成的原因、前兆、開始時間、持續(xù)時間、發(fā)生地點、影響范圍、破壞強度、傳播速度、動態(tài)變化情況等信息。
(2)受災對象信息：受災區(qū)域、受災地人員、物資、財產(chǎn)等信息。
(3)救災資源信息：救災可調(diào)用的人力、物力、財力等信息。
(4)受災損失信息：受災地人員、物資、財產(chǎn)損失等信息。
(5)其他相關(guān)信息：相關(guān)法律法規(guī)、安全教育知識、應急預案和案例、模型和方法等信息。
3．1．3信息收集的范圍
應急信息包括突發(fā)事件事態(tài)信息、環(huán)境信息、應急資源信息和應急知識等，這些信息來源于各種信息載體，根據(jù)前面的分析可知，一方面需要從電子政務(wù)資源庫提取輔助決策所需要的基礎(chǔ)信息：另一方面，還需要通過各專業(yè)應急信息系統(tǒng)收集突發(fā)事件在其形成、發(fā)展過程中產(chǎn)生的內(nèi)在信息，如監(jiān)測信息、發(fā)生征兆信息、暴發(fā)標志信息、影響數(shù)據(jù)信息等；最后．還需要收集為進行統(tǒng)一指揮和協(xié)同應對所需要的全局性管理信息。
3.2信息收集
信息收集應遵循針對性、及時性、準確性等原則。按一定的方式進行收集。信息收集的方式除了信息系統(tǒng)、民眾報告、公文傳遞、預測推算、評估計算、學結(jié)等以外。最重要的就是實地調(diào)查。實地調(diào)查是政府應急相關(guān)職能部門和應急專業(yè)人員到突發(fā)事件可能發(fā)生或已發(fā)生的地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查分析，獲取應急管理和決策所需要的實時信息。這些信息可以是危機事件信息。也可以是當?shù)厝素斘镄畔�、救災資源信息、受災損失信息等。實地調(diào)查可以彌補那些目前無法從信息系統(tǒng)中獲取的信息，并可以對通過其他手段獲得的信息進行驗證。所以實地調(diào)查是城市突發(fā)事件應急管理獲取信息的重要手段。
3．3信息傳遞
城市突發(fā)事件應急管理信息的`傳遞有三條主線：
(1)為應急指揮中心決策和管理提供信息保障的信息傳遞。傳輸為政府應急管理和決策所收集的各種信息，這其中還包括應急指揮中心將采集的有關(guān)專業(yè)信息提交給各專業(yè)應急指揮系統(tǒng)進行加工并收集處理結(jié)果的信息：
(2應急指揮中心決策、管理和服務(wù)信息的下達和反饋。應急指揮中心向相關(guān)職能部門下達各種決策、管理和服務(wù)信息，同時各應急聯(lián)動單位將應急處理的反饋信息返回給應急指揮中心；
(3)應急指揮中心和公眾雙向互動的信息傳遞，可稱為信息傳播。應急信息傳遞對于應急信息管理來說非常重要，是連接決策者與收集者、利用者之間的橋梁和紐帶。所以，應急信息的傳遞應盡量采用蜘蛛網(wǎng)式的優(yōu)化傳輸模型tsi。一方面保證健壯性。通過縱橫交錯、四通八達的信息網(wǎng)絡(luò)防止應急信息傳遞的癱瘓；另一方面保證準確性，通過優(yōu)化傳輸路徑、縮短傳遞渠道，從而避免應急信息傳遞過程中的失真或被過濾，保證應急信息傳遞的準確、高效。
3．4信息處理
突發(fā)事件應急管理信息高度的分散性和無序性與應急管理所需要信息的高選擇性和針對性形成了尖銳矛盾。必須經(jīng)過信息處理，才能解決應急管理和決策中的信息需求。
(1)信息組織，亦稱信息整序，是利用一定的規(guī)則、方法和技術(shù)對信息的外部特征和內(nèi)容特征進行揭示和描述．并按給定的參數(shù)和序列公式排列。使信息從無序集合轉(zhuǎn)換為有序集合的過程。應急指揮中心的元數(shù)據(jù)庫便是信息組織成果的體現(xiàn)。為便于信息組織，不同類型的應急信息系統(tǒng)應具有以下基本功能：第一，描述并記錄收集到的新的突發(fā)事件息的性質(zhì)和內(nèi)涵；第二。評估收集到的新的突發(fā)事件信息的價值；第三，幫助應急決策者、應急管理者、應急處置者決定是否使用收集到的突發(fā)事件信息：第四，確定所需突發(fā)事件信息的位置和存取方式。通過上述功能，使得應急信息系統(tǒng)能夠自動監(jiān)測最新出現(xiàn)的有用信息并進行自動分類以及對重復和相關(guān)度低的信息進行自動過濾。大大提高信息組織的自動化和智能化水平。
(2)信息分析是一種典型的信息深~jn-r活動。通過運用科學的理論、方法和手段，產(chǎn)生具有決策支持作用的增值信息。突發(fā)事件應急信息只有在經(jīng)過加工、分析后，才能使信息從不可用變?yōu)榭捎谩牡涂捎米優(yōu)楦呖捎�、直至使信息轉(zhuǎn)換為應急決策的知識。一般來說，應急信息研究者都是某個領(lǐng)域的專家，具備較強的相關(guān)專業(yè)知識以及信息分析、處理能力．可以說是危機決策者的智囊團．他們對應急信息進行深度加工提煉，經(jīng)過分析、評價、研究、綜合和推理，形成針對性強、可靠性高并帶有預測性的判斷、建議、方案或背景。應急信息分析研究要圍繞熱點、難點、焦點問題進行，注意帶有傾向性、苗頭性問題，深入挖掘信息內(nèi)涵，堅持實事求是，喜憂兼報，為政府應急管理及時提供預警。專家們通過對匯聚的應急信息進行統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘以及模擬仿真等，可以得出能夠輔助決策者進行決策的信息．比如對于毒氣擴散突發(fā)事件，他們可以利用數(shù)學模型模擬得出毒氣擴散的范圍和危害程度以及疏散人員最優(yōu)路徑等信息。
3.5信息存儲
經(jīng)過收集和處理的基礎(chǔ)或關(guān)鍵性信息應該存儲在磁盤數(shù)據(jù)庫中，以保證它們的高可用狀態(tài)。城市應急指揮中心為存儲突發(fā)事件應急管理所需要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵性信息應至少建立以下數(shù)據(jù)庫：
(1)政策法規(guī)信息庫：存儲國家、地方、行業(yè)各種應急管理法律、法規(guī)和規(guī)章，如《國家安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國防震減災法》等。
(2)應急預案信息庫：存儲各種總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案和基層應急預案以及相應的緊急救助標準化流程。
(3)應急組織體系數(shù)據(jù)庫：存儲領(lǐng)導機構(gòu)、指揮機構(gòu)、管理機構(gòu)、工作機構(gòu)與專家組的設(shè)置．以及人員配備和通信聯(lián)絡(luò)等方面的信息。
(4)應急調(diào)度資源數(shù)據(jù)庫：存儲應急物資儲備、應急財力分配、應急反應隊伍、應急器材裝備等方面的信息。
(5)統(tǒng)一接處警數(shù)據(jù)庫：存儲報警類型、報警電話、報警地址、報警事由、警情性質(zhì)以及處警等方面信息。
(6)應急地理信息數(shù)據(jù)庫：存儲城市基礎(chǔ)設(shè)施如水、電、煤、氣等地下管線數(shù)據(jù)，重大危險源。重點保護目標，公安局，派出所，治安卡，消防隊，醫(yī)院，公交路線等地理空問數(shù)據(jù)。以便利用地理信息系統(tǒng)、以地圖的方式可視化的展現(xiàn)突發(fā)事件現(xiàn)場的地理、地貌、建筑、道路、交通、人口分布，以及周圍可供調(diào)用的救急資源等方面的信息。
(7)案例庫和知識庫：存儲國內(nèi)外歷史上發(fā)生的類似突發(fā)事件信息以及應對的經(jīng)驗和教訓、使用的模型與方法、專家知識等信息。
以上數(shù)據(jù)庫是從邏輯上進行的分類，但實質(zhì)上它們可以存儲于同一個物理實體數(shù)據(jù)庫中。
3．6信息傳播
在突發(fā)事件應急管理中，信息的及時傳播是很重要的，因為這有助于公眾了解突發(fā)事件的真相，以及政府采取的防范應對措施，達到政府與社會組織和公眾之間的相互理解和支持：有助于人們減輕或消除心理上巨大的緊張和壓力，避免或減少謠言和恐慌的發(fā)生；有助于引導民眾積極參與救助，開展自救與他救。突發(fā)事件應急信息的傳播披露應遵循真實、及時、完整、引導、適當保密的原則。2008年5月14日。汶川大地震后的第三天。受“都江堰一化工廠發(fā)生爆炸”、“成都水質(zhì)受到污染”的謠言誤導，四川都江堰、崇州等地上萬居民朝郫縣集體遷移，成都市民開始恐謊性蓄水，一度導致超市、商城礦泉水被搶購一空。政府有關(guān)部門一方面及時權(quán)威信息，緊急辟謠，及時澄清事實真相，消除謠言的負面影響；另一方面對居民進行積極引導、悉心勸慰，很快勸止了郫縣萬人大遷移，使當?shù)鼐謩莺蜕鐣榫w歸于平靜。避免了事態(tài)進一步擴大l。2006年1月8日頒布實施的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》規(guī)定：“突發(fā)公共事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息。隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等�！贝送�，政府應急指揮中心還可以通過建立專門的應急門戶網(wǎng)站等開辟公開、順暢、權(quán)威的信息傳播渠道，一方面可以為各類應急專業(yè)人員提供一個學習、溝通、交流、在線培訓等的平臺；另～方面，公眾可以獲得政府提供的各種應急信息服務(wù)．如預案法規(guī)、公民防范自救措施等，政府還可以了解公眾的反應，對應急信息的及時做出調(diào)整。與民眾形成雙向良性的互動，共同推進全社會應急管理能力的提升。
3．7信息利用
突發(fā)事件應急信息利用就是指應急指揮決策者有目的地運用應急信息去快速、有效地進行應急決策以預防、化解突發(fā)事件所造成危機的過程．應急信息管理的根本目的就是利用應急信息來成功地應對或化解危機。具體地。應急信息的利用體現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)預警：利用對應急信息的評估分析結(jié)果判斷可能出現(xiàn)的事件并采取一定的預控應對措施，如煤礦生產(chǎn)中瓦斯?jié)舛鹊脑黾涌赡軐е卤ǎ坏┩咚沟臐舛瘸^某一閾值就可以事先報警。并迅速采取通風手段降低瓦斯的濃度來避免可能的爆炸。
(2)響應決策：當突發(fā)事件一旦不可避免的發(fā)生，政府應急決策層即需要利用收集、傳遞、處理、存儲的應急信息進入決策、執(zhí)行、再決策、再執(zhí)行的信息管理和信息利用循環(huán)周期。
(3)學結(jié)：在突發(fā)事件的應急處理和事后恢復工作完成以后，應急指揮中心還需要從管理的角度對突發(fā)事件應對指揮和救助措施中的成功與失誤進行分析、總結(jié)，評估其應對能力和薄弱環(huán)節(jié)、以及預案和工作流程設(shè)置的合理性等，并把總結(jié)、分析和評估結(jié)果補充或更新至預案庫、知識庫和案例庫等信息資源庫中，以便積累知識和經(jīng)驗，不斷提高突發(fā)事件應急管理的能力和水乎。
從以上的分析可以看出，應急信息生命周期過程循環(huán)貫穿于整個城市突發(fā)事件應急信息管理之中。并將信息生命周期過程中的收集、傳遞、處理、存儲、傳播、利用各環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合在一起，為不斷改善和滿足城市突發(fā)事件應急管理信息需服務(wù)。
城市管理調(diào)研報告范文2
根據(jù)決勝現(xiàn)代化的指標要求和十大行動方案，我鎮(zhèn)將進一步推動城市管理工作，切實解決人民群眾和社會普遍關(guān)注的熱難點問題，建立健全長效的城市管理機制。明確職責，整合資源，在較短時間內(nèi)提高市容市貌水平和群眾滿意度，力爭在現(xiàn)代化體系考核中不失分�，F(xiàn)將目前我鎮(zhèn)城市管理工作調(diào)研情況報告如下：
一、工作回顧
（一）完善管理機制，提高城市管理效率
一是完善城市管理考核機制。進一步完善《城市管理考評辦法》，促進城市長效管理措施落實，提高我鎮(zhèn)城市管理工作的整體水平并最終提升全鎮(zhèn)城市管理質(zhì)量。
二是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網(wǎng)格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網(wǎng)格化管理，各相關(guān)單位以部門責任為基礎(chǔ)，各司其職，共同管理所屬網(wǎng)格。目前，前期工作已完成，只待開會落實。
三是落實商戶市容環(huán)衛(wèi)責任制。目前鎮(zhèn)區(qū)《市容環(huán)衛(wèi)責任書》簽定率達96%，社區(qū)達93%以上。
四是認真落實督查督辦制度。目前，督辦案件879件，其中事件743例，部件136例，完成870件，完成率為98.98%，結(jié)案率為100%，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中處于中上水平。
�。ǘ┘哟笳瘟Χ�，提升市容環(huán)境水平
一是開展三小車整治。聯(lián)合交警中隊建立車主底冊，嚴格實行“一次半月，二次二月，三次罰沒”辦法，結(jié)合夜間整治，進一步推進“三小車”整治工作。目前，共查扣三小車262輛。
二是開展黑收廢清零工作。由執(zhí)法隊與各社區(qū)、村相互配合，開展整治活動。目前，共取締黑收廢40余家，與相關(guān)社區(qū)、村簽定責任書9份。
三是規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)停車秩序。目前，散發(fā)《有序停車告知書》320余份，勸離車輛150余輛，貼單處罰道板停車306輛。
四是開展聯(lián)合整治活動。組織大小整治31次，包括：鎮(zhèn)區(qū)大環(huán)境整治、綠色低碳示范鎮(zhèn)迎檢環(huán)境整治、黑收廢整治、黑診所整治、環(huán)境整治、大環(huán)境整治、鎮(zhèn)區(qū)超門窗經(jīng)營整治等。上半年，共拆除違章建筑15處1100平方米、披棚（包括遮陽棚、雨篷）2700平方米、開水爐9只、廣告牌210塊、燈箱30只，清理木柴、磚塊等雜物137卡車，涂刷墻面800平方米、清理水池1個及清淤8農(nóng)用車。
二、工作目標
以創(chuàng)先爭優(yōu)為強大動力，以新農(nóng)村建設(shè)等重大活動為契機，圍繞一根主線，三穩(wěn)三提，深入開展各類環(huán)境整治活動，促進環(huán)境轉(zhuǎn)型，不斷深化城鄉(xiāng)一體化管理。一方面 ，按照“大城市，細管理”的要求，明確監(jiān)管和責任主體，無隙覆蓋，完善長效管理。加強宣傳動員，充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用，在全社會形成“只有責任人，沒有局外人”的氛圍，力爭在1-2個月將我鎮(zhèn)的市容市貌水平提上一個臺階。
三、存在問題
我鎮(zhèn)的城管工作盡管取得了一定的成績，但隨著城市化的快速推進，城市規(guī)模的不斷擴張，城市管理工作與文明城、衛(wèi)生城的要求和廣大市民的期望相比還存在著不少的差距。
（一）部分單位城市管理意識不強
主要表現(xiàn)在沒有落實本單位城市管理內(nèi)部機制及構(gòu)建
城市管理組織網(wǎng)絡(luò)，對督察督辦的消極怠慢，且長效管理水
平低下。
�。ǘ┏鞘泄芾碇仉y點問題突破不夠。
占道經(jīng)營、流動攤點、市場外擺攤問題未能有效解決，夜市大排檔和臨時市場臟亂差、農(nóng)貿(mào)市場管理不到位等仍然存在，背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等部位衛(wèi)生死角多，亂停放車輛、城市“牛皮癬”和違章搭建等，嚴重影響了城市品位。
�。ㄈ╅L效管理的責任和措施未全面落實到位
由于城市管理長效化、常態(tài)化舉措不足，長效管理責任和措施落實得不夠到位，一些城市管理難點問題“整治時好一段，整治后老樣子”，總在“整治—反彈—再整治—再反彈”這樣的怪圈中反復。
�。ㄋ模┞氊煵磺�，存在管理盲區(qū)
重心下移的要求落實還不夠到位，管理的細節(jié)還有很多缺失，多頭執(zhí)法、突擊式管理、執(zhí)法不規(guī)范、效能不高等現(xiàn)象普遍存在。保潔范圍上存在盲區(qū)，如河岸結(jié)合處、沿路水塘、城市道板等。
四、工作措施
城市管理事關(guān)民生和社會和諧，且工作量大涉及面廣，任務(wù)十分艱巨。我鎮(zhèn)繼續(xù)把加強城市管理作為改善人居環(huán)境、提升城市品位、構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，提高城市管理水平，夯實文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┻M一步完善和創(chuàng)新城市管理體制
一是完善管理體制。在各單位明確管理職責的基礎(chǔ)上，增強條塊管理的互補性，同時在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，做好城市綜合管理與執(zhí)法工作。
二是創(chuàng)新管理辦法。根據(jù)城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，順應形勢，建立有利于深入推進城市長效管理的新機制、新辦法，如精細化管理工作制度和作業(yè)標準、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護市場化運作細則、城市管理的考核激勵和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制等等，切實推動長效管理機制的有效落實。
三是積極推行鎮(zhèn)區(qū)單元網(wǎng)格化管理。擬在鎮(zhèn)區(qū)實施單元網(wǎng)格化管理，各相關(guān)單位以部門責任為基礎(chǔ)，各司其職，共同管理所屬網(wǎng)格，促進城市管理由粗放型向集約型、精確型轉(zhuǎn)變，提高案件處置效率和提升城市管理精細化水平。
四是多措并舉，提高管理效率。一方面，加大整治力度，建立繳扣物品倉庫，對低價物品不予歸還，高價物品的簽訂承諾書后歸還。另一方面，充分利用環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)范圍廣、時間長的特點，實行城市管理方面問題信息上報制度，使每個環(huán)衛(wèi)工人都成為城市管理監(jiān)督員。（包括城管隊員和輔警）
�。ǘ┣袑嵓涌斐鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
黨委政府要進一步建立長效發(fā)展機制，重視和加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增加投入，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，加快鎮(zhèn)區(qū)地下排水管網(wǎng)、市政道路貫通工程、農(nóng)貿(mào)市場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，有計劃推進舊城區(qū)主次干道改造，不斷完善園林設(shè)施，提高公園、道路綠化管護水平。通過逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強城市服務(wù)功能。
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一是加強思想政治素質(zhì)建設(shè)。定期組織開展政治學習，引導城管隊伍樹立正確的.世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和遵紀守法的法制意識，塑造愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。
二是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。大力培養(yǎng)城管人愛崗敬業(yè)的精神，強化業(yè)務(wù)指導和培訓，注重規(guī)范化操作，提升城管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能。建立健全業(yè)務(wù)人員百分考核制度，努力打造一支業(yè)務(wù)精湛的城管隊伍，不斷提升城市管理水平。
三是加強凝聚力建設(shè)。開展1—2次拓展訓練，促進隊員身心健康、挖掘自身潛能、克服心理惰性、砥礪品質(zhì)毅力、強化團隊協(xié)作能力，增進隊伍凝聚力和向心力。
�。ㄋ模┲鉀Q城市管理工作中的瓶頸問題
一是著力解決流動攤販占道經(jīng)營問題。流動攤點管理涉及弱勢群體利益，關(guān)系社會民生，長期以來都是城管部門工作的難點，也倍受廣大市民關(guān)注。建議采取建設(shè)“小販中心”或設(shè)立臨時疏導點，實施規(guī)范管理，有效解決流動攤販占道經(jīng)營問題。
二是加快推進城中村改造。要進一步重視城中村改造工作，針對城中村亂搭亂建多、環(huán)境衛(wèi)生差、社會治安存在隱患，妨礙城市管理、影響城市形象這一狀況，把城中村改造列為城市建設(shè)重點，制定近期和年度實施計劃，加快推進城中村改造步伐，為廣大市民營造良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)城市環(huán)境的根本性轉(zhuǎn)變。
三是大力整治車輛亂停亂放。一方面，要明確各單位管理職責，加強城市交通秩序管理，嚴肅查處各類違規(guī)占道、亂停亂放行為，為市民提供安全、文明、暢通、有序的交通環(huán)境。另一方面，要高度重視停車場地建設(shè)和管理。
五、工作計劃
一是加強各單位協(xié)調(diào)聯(lián)動。城市管理是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要各單位樹立“一盤棋”思想，既要完成好各自承擔的任務(wù)，又要相互支持，密切配合，做到心往一處想，勁往一處使，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。
二是扎實推進“十大行動”。根據(jù)既定的鎮(zhèn)城管委20xx年“十大行動”方案，各單位要立足本職，各司其職，特別是牽頭單位做好詳細的計劃，密切跟蹤工作進展情況，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)，取得顯著成效。
三是積極開展集中整治活動。結(jié)合“十大行動”，利用一個月時間積極開展周巷地區(qū)、恒源廣場、農(nóng)貿(mào)市場、蘇滬高速沿線、浦新河、偷倒垃圾、違章搭建等專項整治，爭取2月內(nèi)大幅度提升市容市貌水平和改善人居環(huán)境。
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